在全县农业农村工作会议上的讲话(资料)

瞄准农业强县实施转型战略

努力争创农业现代化建设新辉煌

——在县委农村工作会议上的讲话

副县长彭建元

（2011年3月16日）

同志们：

今天会议的主要任务是，传达贯彻中央1号文件和中央、省、市委农村工作会议精神，安排部署“十二五”开局工作，动员全县上下抢抓时节，迅速掀起春耕生产热潮。春节前后，县委祥月书记、政府高飞县长及文汇副书记分别调研了农业农村有关工作，并作出重要指示。会前，县委常委会又专门听取了今年农业农村工作情况汇报。前段，农口部门结合工作实际，分别就粮食生产、水利建设、植树造林、森林防火、枣业种植等当前工作进行了前期安排，来势很好。等会，祥月书记、高飞县长将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。

一、充分肯定“十一五”期间全县农业农村工作把握了机遇、战胜了挑战、赢得了战略主动

“十一五”期间是党的惠农政策最密集、农村发展最快、群众得到实惠最多、农村面貌变化最大的五年。从农业发展看。2010年全县农业增加值39.8亿元，比2005年增长27.8%，年均增长5.56%，农林牧渔总产值60亿元，比2005年增长28%，年均增长5.6%。粮食、生猪、油料等主要农产品稳定增长，成为全国粮食生产大县和全国生猪调出大县。黄花菜、席草、香芋、药材等传统产业放大扩张，油菜、枣业、芦笋、百合、肉牛、山羊养殖等特色产业蓬勃发展。发展市级农业产业化龙头企业22家，省级2家，新增农民专业合作组织138个，带动农户4.95万户，联结基地21.38万亩。从农村变化看。2010年与2005年相比，新增和改善农田灌溉面积35万亩；完成45座中小型水库除险加固，解决13.86万人安全饮水问题；完成通乡、通畅、通达公路2135.3公里，全县水泥路通村率达83.6%；完成141个行政村农网改造任务；建设沼气池9660口，安装太阳能热水器3600台；完成人工造林16万亩；建设社会主义新农村示范村38个、示范片2个，在全县所有行政村实施乡村清洁工程建设，一批富裕新村、宜居新村、生态新村、文明新村得以形成。从农民增收看。2010年全县农民人均纯收入达到7085元，5年平均增长12%，为改革开放以来农民增收最快的时期。农民创业水平和就业能力不断提高，涌现了一大批有文化、会经营、善管理、懂技术的新型农民。

2010年是我县农业农村工作实现新跨越、取得新成效的一年。全县各级各部门采取得力措施积极应对频发自然灾害、农产品价格异常波动等不利影响，保持了农业农村持续发展的良好势头，先后被评为全国粮食生产先进县、全省粮食生产标兵县，全省“芙蓉杯”水利建设竞赛先进县、全省农村经营管理工作先进县，并被确定为全省农业现代化创建县，进入了全市农业农村重点工作考核一类县。一是推进基地建设，在产业升级上取得了突破。年内，建成标准化生产基地40个，新增投资100万元以上良繁基地10个。创建省部级种植基地3个，省部级养殖基地3个，9家规模养殖场入围全市生猪养殖50强。新增固定资产投资500万元以上农产品加工企业8家，新发展市级龙头企业13家，22家市级以上龙头企业实现销售收入15.7亿元，同比增长17.1%，生物兽药、畜禽加工、竹

木工艺等独具特色的新型农业产业化企业发展壮大。二是推进服务创新，在稳定增长上取得了突破。年内，组建农业服务队伍129个，“农技+农机”专业化服务面积21.8万亩，新增配方施肥面积31.3万亩，实施“零排放”生物发酵技术示范场3家。全县实现农作物播面165.5万亩，总产66.3万吨，分别增长1.8%、0.7%。粮食播面125.78万亩，优质稻面积大幅增加。油菜面积39.2万亩，为近五年新高。经济作物播面41.3万亩，增长1.7%。新发展连片工业原料林17处，连片名特优经济林8处。出栏生猪178万头，增长7.5%，养殖业总产值29.1亿元，增长7.7%。三是推进项目建设，在促发后劲上取得了突破。2010年，争取涉农项目46个，利用项目资金3.6亿元，同比增长10.5%，争取水库除险加固等资金7319万元，资金总量居全市各县市区之首，创水利历史新高。新开工水利工程21029处，骨干渠清淤防渗23.1公里，渠系改造30.5公里，改造中低产田13.1万亩，山平塘清淤1.6万口，农田水利建设成效是近30年来最好的一年。落实农机具购置补贴1000万元，补贴农机具6920台（套），机插晚稻作业填补了空白。完成荒山造林2.2万亩。新建农村沼气池1400口，建成村级沼气服务站40个。四是推进农村改革，在统筹发展上取得了突破。集体林权制度改革步入全省第一方阵。新发展农民专业合作社28个，23个乡镇全部成立“村级财务代管中心”，健全了村级财务“结旧建新”和农村集体资金、资产、资源“三资”管理制度。新增农村饮水安全人口5.76万人。农村危房改造、村卫生室、农家书屋、电网改造加速推进。强农惠农资金稳健运行，中心集镇环境综合整治全新起步，新农村示范建设特别是乡村清洁工程社会影响良好，扶贫开发和农村社会救济体系不断完善，农村中心集镇综合承载能力和二、三产业协调发展，城乡融合水平逐步提高。

这些成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，离不开各类强农惠农政策的贯彻落实，离不开全社会支持农业农村发展的强大合力，为“十一五”农业农村工作完美收官划上了圆满句号，为“十二五”全县农业农村工作奠定了坚实基础，赢得了发展主动。

二、准确把握2011年复杂的经济环境、全新的战略指向、强劲的目标定位

温家宝总理指出，如果说过去的一年是进入新世纪以来经济最为困难的一年，那么今年将是中国经济最为复杂的一年。当前欧洲经济复苏乏力，国际经济环境不佳，国内通胀压力巨大。去年下半年以来，大豆、小麦、玉米期货价格涨幅在30-50%，目前多数农产品的价格还在上行。3月11日，国家统计局通报2月份居民消费价格同比上涨4.9%，涨幅与1月份持平。居民消费价格上涨因素中，食品价格是直接推动因子。人口持续增加，居民消费结构升级，农产品加工急速扩大，都使农产品总需求增长加快，供求关系偏紧，加上农资价格上涨、劳动力成本提高等因素作用，保供给、稳增长的任务空前压头。联合国粮农组织预测，今年全球农产品产量将减少25%。如果出现粮食减产，农产品市场风险将急剧扩大，势必对稳定物价带来更大压力。

党的十七届五中全会提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务。中央将进一步按照“三化同步”的要求加大强农惠农政策力度，建立健全保障配套体制机制。与此同时，省委、省政府提出实施“四化两型”战略，市委、市政府提出在加快推进农业现代化建设进程中，实现农业农村经济发展方式的重大转变，这些都为农业农村工作提出了全新战略指向，务必准确把握2011年目标定位。一要积极化解现存的困难与不足。我县农业农村经济仍处在由传统农业向现代农业转型发展过程中，面临诸多困难和问题。农业基础薄弱，