企事业单位突发环境事件应急预案编制说明及要求
企事业单位突发环境事件应急预案
企事业单位突发环境事件应急预案企事业单位突发环境事件应急预案一、前言企事业单位作为经济社会发展的重要组成部分，在日常运营中难免会面临突发环境事件的挑战。
这些事件可能是自然灾害，如地震、洪水、台风等；也可能是人为因素导致的事故，如火灾、泄漏等。
为了保障员工的安全，保护企事业单位的正常运营，制定一份突发环境事件应急预案势在必行。
本文将着重于制定这样一份预案。
二、应急预案编制的依据企事业单位的突发环境事件应急预案的编制应遵循以下原则：1. 法律法规的依据：制定的预案应符合国家有关突发环境事件应对的法律法规要求，如《突发环境事件应急预案管理办法》、《安全生产法》，且必须符合企事业单位所处行业的相关要求。
2. 经验总结与案例分析：借鉴过去的突发环境事件应对经验，分析相关案例，总结应急处置措施的有效性和不足之处，以提高制定预案的可操作性和实效性。
3. 组织机构和责任分工：根据企事业单位的组织结构和管理层级，明确应急响应组织机构和责任分工的原则，确保在突发环境事件发生时能够迅速有效地响应和处置。
三、应急预案的内容及要求突发环境事件应急预案应包括以下内容：1. 预案的目的和适用范围：明确预案的目的是为了保障员工的安全，保护企事业单位的正常运营，并明确预案的适用范围，包括涉及的突发环境事件类型和影响范围。
2. 预案的组织机构和责任分工：制定应急响应组织结构，明确各级领导、部门负责人和应急队伍成员的职责和权限，确保在突发环境事件发生时能够迅速组织和协调应急处置工作。
3. 应急预案的预警与监测：建立健全突发环境事件的预警与监测系统，包括突发事件的监测预警机制、信息沟通渠道、数据分析与预测方法等。
4. 应急预案的响应与处置：明确突发环境事件发生后的应急响应流程和处置措施，并针对不同类型的事件制定相应的应急处置方案，包括人员疏散、紧急救援、应急物资和设备调配、环境保护等。
5. 应急预案的维护和演练：定期检查和更新应急预案，保证其与企事业单位的运营情况和管理需要相适应。
企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点
开展风险评估
针对企业事业单位的环境风险进行评估， 识别潜在的突发环境事件及其可能的影响 。
征求意见和评审
预案编制完成后，应征求相关部门和专家 的意见，进行评审和完善。
制定应急预案
根据风险评估结果，制定相应的应急预案 ，包括应急组织、应急流程、应急措施等 内容。
预案编制的具体方法
收集资料
危险源辨识
应急措施制定
预案编制可以提高企业事业单位的应急响应能力，加强与政府部门的协调配合。
预案的目的和作用
预案的目的是为了有效预防和应对突发环境事件，最大程度地减少对环境、经济 、社会和公共安全的影响。
预案的作用包括：指导应急响应、加强协调配合、提供科学决策依据、提高应急 处置效率等。
CHAPTER 02
预案编制依据和原则
预案的修订程序和要求
建立定期评估和修订机制，对 预案进行及时更新和完善。
明确预案修订的责任部门和责 任人，制定详细的修订计划和 时间表。
对预案进行修订时，要充分考 虑内外部环境的变化以及应急 处置的经验教训，确保预案的 针对性和有效性。
修订后的预案应经过审批、备 案和发布等程序，确保其合法 性和合规性。
对应急人员进行培训和演练，提高其应急 响应能力。
CHAPTER 03
预案编制程序和方法
预案编制的工作程序
发布与实施
预案经过审批后，应向相关部门和企业事 业单位内部发布，并组织相关人员进行培 训和演练。
成立预案编制小组
成立由环保、安全、工程技术等领域专业 人员组成的预案编制小组，明确编制任务 和责任。
应急管理机构 紧急联系电话和通讯录
环境保护行政主管部门 专业咨询机构和专家
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企事业环境应急预案编制
一、编制目的为提高企事业单位应对突发环境事件的能力，降低环境风险，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《突发环境事件应急管理办法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》2. 《突发环境事件应急管理办法》3. 《企事业单位突发环境事件应急预案编制导则》4. 《企业突发环境事件风险评估指南》5. 《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南》三、适用范围本预案适用于企事业单位内部发生的突发环境事件，包括但不限于以下情况：1. 突发环境污染事件2. 突发生态破坏事件3. 突发环境安全事故4. 突发环境事件引发的次生、衍生事件四、组织机构及职责1. 应急指挥部应急指挥部负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急处置工作，其主要职责包括：（1）及时掌握突发环境事件信息，启动应急预案；（2）组织协调各部门、各单位开展应急处置；（3）根据应急处置情况，调整应急预案；（4）对应急处置工作进行总结和评估。
2. 应急指挥部办公室应急指挥部办公室负责应急指挥部的日常工作，其主要职责包括：（1）收集、整理突发环境事件相关信息；（2）负责应急预案的编制、修订和备案；（3）组织开展应急演练；（4）对应急物资、设备进行管理和维护。
3. 应急救援小组应急救援小组负责突发环境事件的现场处置，其主要职责包括：（1）现场勘查、监测、评估；（2）组织人员疏散、救援；（3）采取应急措施，控制污染源；（4）配合相关部门开展后续处理工作。
五、预防与预警1. 预防措施（1）加强环境风险识别和评估，制定环境风险防控措施；（2）建立健全环境管理制度，加强环境监测和隐患排查；（3）开展环境应急培训，提高员工环境应急意识；（4）配备必要的应急物资和设备。
2. 预警制度（1）建立健全环境预警制度，及时发布预警信息；（2）对突发环境事件进行实时监测，及时发现异常情况；（3）加强与相关部门的沟通协调，共同应对突发环境事件。
企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点
企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点一、前言突发环境事件应急预案是指企事业单位为了应对可能发生的突发环境事件，事先制定的应对措施和程序。
突发环境事件应急预案的编制，对于预防和减少突发环境事件的发生，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和环境安全具有重要意义。
本文将介绍企业事业单位突发环境事件应急预案编制的要点。
二、编制原则1. 预防为主，防治结合。
企事业单位应采取有效的预防措施，防止环境事件的发生，同时制定相应的应急措施，确保在环境事件发生时能够迅速有效地进行应对。
2. 科学合理，实事求是。
企事业单位应根据自身实际情况，科学合理地制定应急预案，确保应急预案的可操作性和实用性。
3. 协同配合，共同应对。
企事业单位应与当地政府、环保部门、社区等相关单位建立协同配合机制，共同应对突发环境事件。
4. 动态管理，持续改进。
企事业单位应根据环境风险的变化和应急经验的积累，及时修订和完善应急预案。
三、编制内容1. 应急预案的目标和任务。
明确应急预案的目的是为了预防和减少突发环境事件的发生，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和环境安全。
2. 应急组织机构。
明确应急预案的组织机构，包括应急指挥机构、应急小组和应急队伍等。
3. 风险评估。
对企事业单位可能发生的突发环境事件进行风险评估，包括事件发生的可能性、影响范围和程度等。
4. 监测预警。
建立监测预警机制，及时发现和报告环境事件的发生。
5. 应急处置。
制定应急处置措施，包括事故发生后的报警、疏散、救援、应急响应等。
6. 应急资源保障。
明确应急资源保障措施，包括应急队伍、应急设备、应急物资等。
7. 应急演练。
定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和实用性。
8. 培训和宣传。
对企事业单位员工进行应急培训，提高员工应对突发环境事件的能力。
9. 应急预案的修订和更新。
根据环境风险的变化和应急经验的积累，及时修订和完善应急预案。
四、编制流程1. 成立应急预案编制小组。
企业事业单位突发环境事件应急预案编制大纲
企业事业单位突发环境事件应急预案编制大纲突发环境应急事件编制说明目录1.《预案》编制背景2.《预案》编制依据3.《预案》编制原则4.《预案》编制过程5.重点内容说明6.征求意见情况7.《预案》演练情况8.评审情况说明二、发布令三、突发环境应急事件应急预案1.总则1.1目的和依据1.2适用范围1.3原则要求1.3.1系统性原则1.3.2针对性原则1.3.3协调性原则1.3.4实操性原则1.4编制步骤1.4.1应急预案编制程序1.4.2应急预案的主要内容1.5与上级应急预案及其他预案的衔接1.6事件分级2.应急组织指挥体系2.1应急组织指挥体系构成2.1.1内部应急组织机构与职责2.1.2外部应急救援机构3.应急响应3.1预警3.1.1预警3.1.2接警3.1.3预警分级3.1.4预警研判3.1.5发布预警和预警行动3.2信息报告与通报3.2.1企业内部信息报告3.2.2通知协议单位协助应急救援3.2.3向事发地人民政府和环保部门报告3.2.4向邻近单位通报3.3应急处置措施3.3.1分级响应3.3.2切断和控制污染源3.3.3现场处置3.3.4事件情景与应急处置卡3.3.5应急监测3.3.6应急安全防护3.4政府主导应急处置后的指挥与协调3.5应急终止3.5.1应急终止条件3.5.2应急终止程序3.5.3应急终止后行动4.后期处置4.1事后恢复4.1.1现场保护4.1.2现场清消与恢复4.1.3污染物跟踪与评估4.1.4环境恢复计划4.1.5善后处置4.2评估与总结4.3应急改进建议5.应急保障措施5.1应急资源5.2应急通讯5.3应急技术5.4其他保障6.预案管理6.1预案培训6.2预案演练6.3预案修订6.4预案备案7.预案附则7.2名词术语7.3预案解释权属7.4预案实施日期8.附件8.1企业基本信息环评批复及验收报告、企业平面分布图、企业所处位置图、区域位置图、企业突发环境事件应急管理隐患排查表、企业突发环境事件风险防控措施隐患排查表、本企业及周边区域人员撤离路线图、企业所在地下水流向图、饮用水水源保护区规划图等。
企事业单位突发环境事件应急预案编制
企事业单位突发环境事件应急预案编制企事业单位突发环境事件应急预案编制一、引言突发环境事件是指突然发生的并对企事业单位的生产经营、人员安全、环境保护等造成严重影响的事件，包括自然灾害、环境污染事故、工作安全事故等。
为了做好可能发生的突发环境事件应对工作，保障企事业单位的生产经营和员工的安全，编制一套完善的应急预案非常重要和必要。
二、编制目的1.明确责任分工，做好应急组织管理，提高企事业单位应急工作的能力和素质；2.有效防控突发环境事件，最大限度地减少损失和影响；3.合理调配资源，迅速开展救援处置工作，确保员工的安全和企业的生产经营正常开展；4.加强事后评估整改，为应急预案的完善提供有力的保障。
三、编制范围突发环境事件应急预案适用于企业和事业单位的所有部门和岗位，涵盖自然灾害、环境污染事故、工作安全事故等各类突发环境事件。
四、应急预案内容1.组织机构：明确应急机构设置、人员配置和职责，确保应急工作的高效运作；2.事件预警与监测：建立健全事件预警机制，监测环境变化，及时发现和评估突发环境事件的可能性和危害程度；3.应急救援：明确应急救援的组织流程、人员配置和资源调配，包括抢险救援、伤亡人员救助、动员疏散等；4.责任制度：明确各岗位的责任和职责，建立健全的应急管理制度，包括领导责任、部门责任、个人责任等；5.危险源控制：制定危险源管理措施，减少事故发生的可能性和危害程度，包括设备检修、生产安全培训、安全生产监管等；6.应急物资：建立健全应急物资的储备、采购和保障机制，确保救援和处置工作的顺利进行；7.信息通信：建立多渠道的信息获取和传播机制，确保应急指挥和救援活动的信息畅通；8.培训演练：定期开展应急演练和培训，提高员工的应急处置能力和应变能力；9.事后评估整改：针对每一次突发环境事件应急处置情况，开展事后评估，总结经验教训，及时完善预案。
五、应急预案的实施1.严格按照应急预案执行，确保预案的有效性和可操作性；2.经常性开展应急演练和培训，检验预案的实施情况，发现问题及时改进；3.定期组织人员进行应急预案的复查和更新，确保预案的及时性和适应性；4.建立应急信息系统和数据管理，及时收集、整理和报送应急信息，并进行分析研判，为决策提供科学依据；5.与相关部门和单位建立联合应急处置机制，形成合力，快速响应突发环境事件。
企事业单位突发环境事件应急预案编制说明及要求
附件12016年环保所辖区需重新修编预案企业名录2017年环保所辖区需重新修编预案企业名录附件2环保所辖区突发环境事件应急预案备案登记表注：企业详细地址详细到乡镇、村（街道）；企业名称应与企业法人登记证书一致；预案类别分为：环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案三种模式，可多种组合。
附件3备案文件清单以下文件均需呈报纸质和电子版各一份备案文件清单：1、突发环境事件应急预案备案表2、环境应急预案及编制说明3、环境风险评估报告4、环境应急资源调查报告5、环境应急预案评审意见6、所在地环保所和市环保局预案初审意见7、环保所辖区突发环境事件应急预案备案登记表（附件2）附件4：突发环境事件应急预案文本格式突发环境事件应急预案（年版）公司全称应急预案封面编制及文本字体要求及说明一、封面字体要求1.应急预案编号4号字黑体。
2.预案名称：小1号字华文中宋。
3.编制单位（指预案文本编制具体牵头部门）、版本号（本单位自行编号）、实施日期（以本单位主要负责人或法人批准签字为准）：4号字黑体。
二、纸张要求封面：豆青色、A4纸；文本：白色、A4纸。
三、装订要求：左侧、活页装订。
按照封面、批准页、目录、预案内容、附件、审查意见表、要素审查表、备案申请表、环保主管部门审核意见的顺序，合订。
四、批准页环境应急预案必须经单位主要负责人批准方可发布实施。
五、目次应急预案应设置目次，目次所列内容及次序如下：-----章的编号、标题。
如，1总则、2应急组织指挥体系与职责等。
-----带有标题的条的编号、标题。
如，2.1领导机构。
-----附件，用序号标明其顺序。
如，附件1、附件2等，附件标题要写明。
-----批准页。
例：目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据（以下略）六、文本字体宋体、小4号字。
七、文本页码用阿拉伯数字标清主要负责人签署实施文件发布公告为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规有关规定，建立健全××××公司环境安全应急体系，确保公司在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动、高效有序，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害，结合公司实际情况，制定公司《突发环境事件应急预案》。
企事业单位突发环境事件应急预案
企事业单位突发环境事件应急预案一、背景和目的:突发环境事件是指企事业单位在日常经营活动中，由于自然因素或人为行为导致的意外事故或突发事件，使环境遭受破坏或造成污染。
为了减少突发环境事件对企事业单位的影响，保护员工和社会公众的身体健康和财产安全，制定一份完善的应急预案是必不可少的。
二、应急预案编制原则:1.全面性原则：预案应涵盖各类突发环境事件的应急处理方法和措施；2.科学性原则：预案应建立在科学的技术和经验基础上，确保应急措施的可行性和有效性；3.实际性原则：预案应根据企事业单位的具体情况和实际需求进行编制，以解决实际问题为目标；4.可操作性原则：预案应尽量简洁明了，易于理解和操作；5.预警和响应机制原则：预案应建立健全的预警机制和响应机制，以确保监测、预警和紧急响应的时效性和科学性。
三、应急预案的内容和要求:1.突发环境事件的分类和应急级别划分；2.监测和预警系统的建立和运行机制；3.组建应急小组和明确职责分工；4.应急设施和设备的准备和调配；5.应急救援队伍的建设和培训；6.预案的演练和评估机制；7.应急沟通和信息发布机制；8.环境影响评估和修复工作的组织和实施；9.事故调查和责任追究制度。
四、应急预案的执行和管理:1.组织内部信息共享和交流，提高员工的环境意识和紧急避险能力；2.定期进行应急演练，不断完善预案，并加以修订；3.建立应急演练记录和事件处理记录，以便总结经验和教训；4.对应急人员进行培训和考核，确保应急队伍的素质和能力；5.加强应急设施和设备的维修和更新，提高应急反应的能力；6.与相关政府部门和专业机构保持良好的合作关系。
五、总结:突发环境事件给企事业单位带来了巨大的经济和社会负担，甚至威胁到员工和社会公众的生命安全。
只有制定完善的应急预案，并不断加以执行和完善，才能有效减少突发环境事件给企事业单位带来的损害。
企事业单位要深入贯彻环境保护的理念，加强对环境风险的认识和管理，提高环境应急管理的水平，为企业的可持续发展和社会的和谐稳定做出贡献。
企事业单位突发环境事件应急预案内容和编制要求
企事业单位突发环境事件应急预案内容和编制要求企事业单位突发环境事件应急预案内容和编制要求1 综合预案内容和编制要求1.1 总则1.1.1 编制目的简述企事业单位编制环境应急预案的目的、作用等。
1.1.2 编制依据说明环境应急预案编制所依据的国家及地方法律法规、规章制度、技术规范、标准、以及有关行业管理规定等。
1.1.3 适用范围说明环境应急预案的工作范围、可能发生的突发环境事件类型、突发环境事件级别。
1.1.4 预案体系简述环境应急预案体系，可包括环境应急综合预案、专项预案、现场处置预案。
一般环境风险的企事业单位可简化。
说明环境应急预案的体系与内、外部相关应急预案的衔接关系。
1.1.5 工作原则说明企事业单位开展环境应急处置工作应遵循的总体原则。
1.2 组织机构及职责明确环境应急组织机构体系、人员及应急工作职责，辅以图、表形式表示。
应急组织机构体系由应急指挥部及其办事机构、应急处置组、环境应急监测组、应急保障组以及其他必要的行动组构成，企事业单位可依据实际情况调整，应与其他应急组织机构相协调。
应急组织机构人员应覆盖各相关部门，能力不足时可聘请外部专家或第三方机构。
1.3 监控预警1.3.1 监控明确对环境风险源监控的方式、方法以及采取的预防措施。
1.3.2 预警结合事件危害程度、紧急程度和发展态势，说明预警信息的获得途径、分析研判的方式方法，明确预警级别、预警发布与解除、预警措施等。
1.4 信息报告1.4.1 信息报告程序信息报告程序包括内部报告、信息上报、信息通报，明确联络方式、责任人、时限、程序和内容等。
1.4.2 信息报告内容及方式应明确不同阶段信息报告的内容与方式，可根据突发环境事件情况分为初报、续报和处理结果报告，宜采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告。
1.5 环境应急监测制定不同突发环境事件情景下的环境应急监测方案，具体技术规范可参见HJ 589中相关规定。
若企事业单位自身监测能力不足，应依托外部有资质的监测（检测）单位并签订环境应急监测协议。
上海市企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南
上海市企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南一、前言突发环境事件是指在企业或事业单位运营过程中突然发生的一系列环境问题，如爆炸事故、火灾、泄漏等，可能对环境造成严重危害。
为了加强上海市企业事业单位对突发环境事件的应对能力，制定本指南，以便指导相关单位编制应急预案。
二、编制原则1.依法依规：预案编制必须依据国家和地方相关法律法规、规章以及政府有关文件的规定，合法合规。
2.实用高效：预案应尽量简洁、明确，易于操作，在极短时间内发挥作用。
3.适应本单位特点：预案针对企业或事业单位的特点，考虑其规模、行业、经营特点等因素进行编制。
4.突出预防：预案除了强调对突发环境事件的应对，还应注重对事件的预防、减轻及避免操作失误，注重事前预警和管理控制。
5.持续改进：预案是一个动态的文件，需要不断调整和改进，根据实践经验进行修订。
三、预案编制步骤1.采集数据：收集和整理企业或事业单位的相关信息，包括组织结构、业务流程、环境风险评估等。
2.制定流程：根据采集到的信息，制定突发环境事件的应急流程，包括报警、组织、救援、恢复等环节的具体步骤。
3.制定责任制：明确预案执行中各责任单位和责任人员的职责，确保应急响应的快速有效。
4.制定资源调度计划：针对可能出现的不同事件，考虑资源调度的合理性，制定资源调度计划，包括人力、物资和设备等。
5.制定培训计划：预案执行需要各责任单位和责任人员具备相应的技能和知识，编制培训计划，确保人员熟悉和掌握预案。
6.审核和批准：完成预案编制后，由企事业单位内部相关部门进行审核，同时提交至上级行政部门进行审批和批准。
7.发布和宣传：预案一旦通过审批和批准，应及时在企业或事业单位内部发布和宣传，确保相关人员了解预案内容。
8.修订和改进：定期对预案进行修订和改进，以适应企业或事业单位的实际情况。
四、预案要素1.事件概述：对可能出现的突发环境事件进行概述，包括事件的类型、特点及可能对环境造成的危害。
2.应急流程：详细描述应急流程的各个环节和责任单位、责任人员的职责和行动程序。
某市企业突发环境事件应急预案编制说明
某市企业突发环境事件应急预案编制说明一、背景和目的：随着工业化的持续发展和城市化的不断扩张，某市企业突发环境事件的潜在风险也日益增加。
为了减少环境事件对企业经营和当地社会造成的不利影响，保护员工和居民的生命财产安全，以及快速、高效地处置突发环境事件并最大限度地降低损失，建立和完善应急预案至关重要。
二、编制原则：1. 法律合规性：应急预案必须遵守国家和地方有关法律法规的规定，确保在紧急情况下企业的应对措施合法合规。
2. 风险评估：根据各类环境事件的可能性、影响范围和损失潜力，进行全面的风险评估，确定针对不同类型事件的应急预案。
3. 多部门参与：应急预案编制过程中应该吸纳相关部门的意见和建议，确保预案的全面性和协同性。
4. 制度与措施：应急预案应该明确具体的制度和措施，包括组织架构、责任划分、协调机制、应急资源保障、信息传递等，以确保能够迅速有效地响应突发环境事件。
5. 预案演练：应急预案一旦编制完成，必须进行定期演练和评估，不断完善和更新，以保证预案的可行性和实用性。
三、预案编制步骤：1. 召集专业团队：组建跨部门的专业应急团队，包括环保、安全、生产等相关部门的专业人员，进行预案编制工作。
2. 需求分析：对企业可能面临的环境事件进行调研和分析，确定预案编制的内容和范围。
3. 风险评估：对不同类型的环境事件进行风险评估，确定应急预案的重点和优先级。
4. 制定预案：根据风险评估结果，制定针对不同类型环境事件的应急预案，包括组织架构、应急行动流程、资源保障措施、信息传递渠道等具体内容。
5. 预案演练：按照预案进行定期演练，评估预案的可行性和有效性，发现问题并及时进行改进和更新。
6. 审批和发布：经过团队内部审查、有关部门审核后，将应急预案提交企业领导层审批，并公示于企业内部以便员工参考。
四、预案编制的难点和建议：1. 多部门参与协调困难：不同部门之间的职责划分和协调需要充分沟通和协商，建议在编制过程中增加跨部门联络和沟通环节。
企事业单位突发环境事件应急预案编制
（4）发生事故后可能波及的范围
4 、应急组织体系及职责 （1）应急救援体系
专家组
应急指挥中心
技术保障组
应急指挥部
环境应急响应中心
警 消 生 抢 物 后 环医
戒
产 修 资 勤 保疗
疏 防 控 救 供 保 处救
散
制 援 应 障 理护
组 组 组 组 组 组 组组
统应 急 决 策 执 行 救 援 系
（1）突发环境事件分级
特别重大（Ⅰ级） 10人以上死亡，直接损失一亿以上； 重大 （Ⅱ） 3人以上10人以下死亡，损失0.2—1亿； 较大 （Ⅲ） 3人以下死亡，损失500—2000万元； 一般 （Ⅳ）
（2）企业环境应急响应分级
可能造成特别重大事件启动红色响应级别； 可能造成重大事件启动橙色响应级别； 可能造成较大和一般事件启动黄色响应级别； 不会对企业外部造成环境影响的，启动蓝色响应级别
(2)职责
5、 预防与预警
（1）预防工作 定期对风险源进行检查、评估； 建立健全职责、制度； 进行应急培训、演练；
（2）风险源监控与预警
巡查、检查、发现风险源重大隐患及异常情况，及时反馈， 由决策者发出预警
（3）预警及响应措施
进行临战状态、采取一系列响应措施、排除隐患
（4）预警解除
6、应急响应
企事业单位突发环境事件应急预案 编制
企事业单位突发环境事件 应急预案编制
一、应急预案编制程序 二、应急预案的主要内容 三、应急预案的评估 四、应急预案的备案 五、应急预案的实施与监督管理
一、环境应急预案编制程序
1、成立预案编制小组 （1）编制小组领导由企业主要负责人担任； （2）明确预案编制任务、职责分工和工作计划； （3）编制人员由企业分管负责人和各职能部门负
企事业单位环境应急预案
一、编制目的为提高本企业应对突发环境事件的能力，最大限度地减少环境损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本企业在生产、经营活动中可能发生的各类突发环境事件，包括但不限于以下情况：1. 工业废水、废气、固体废物等污染物排放事故；2. 化学品泄漏、火灾、爆炸等事故；3. 自然灾害引发的环境污染；4. 其他可能导致环境污染的事件。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部：负责突发环境事件的应急指挥、决策和协调工作。
- 指挥长：企业主要负责人；- 副指挥长：企业分管环保工作的领导；- 成员：各部门负责人及相关部门人员。
2. 应急办公室：负责应急指挥部的日常工作，包括信息收集、上报、物资调配等。
- 主任：环保部门负责人；- 副主任：办公室负责人；- 成员：环保部门及相关人员。
3. 应急处置小组：负责突发环境事件的现场处置工作。
- 组长：应急办公室负责人；- 副组长：环保部门负责人；- 成员：各部门相关人员及应急队伍。
四、应急响应程序1. 监测预警：企业应建立健全环境监测预警体系，对生产过程中的污染物排放进行实时监测，及时发现异常情况。
2. 信息报告：一旦发生突发环境事件，企业应立即向应急指挥部报告，并按规定向上级环保部门报告。
3. 应急处置：- 采取紧急措施，控制污染源，防止污染扩散；- 撤离受污染区域人员，保障人员安全；- 组织人员进行现场处置，包括污染物清理、修复等工作；- 协调相关部门及单位，共同应对突发环境事件。
4. 后期处置：- 对受污染区域进行修复；- 开展环境影响评估，评估污染范围和程度；- 对事件原因进行调查，总结经验教训，完善应急预案。
五、应急保障措施1. 物资保障：企业应配备必要的应急物资，如防护用品、应急车辆、监测设备等。
2. 技术保障：企业应定期对应急人员进行培训和演练，提高应急处置能力。
3. 资金保障：企业应设立应急专项资金，用于突发环境事件的应急处置。
企业事业单位突发环境事件应急预案编制
企业事业单位突发环境事件应急预案编制企业事业单位突发环境事件应急预案编制一、前言突发环境事件是指在企业事业单位正常运营过程中，突然发生的由于人为或自然原因引起的可能对环境造成严重破坏的事件。
这类事件往往具有突发性、不可预测性和高风险性，一旦发生可能对企业事业单位的生产经营造成严重影响，甚至危及员工的生命财产安全。
因此，编制企业事业单位突发环境事件应急预案对于保障企业事业单位的安全生产、稳定经营具有重要意义。
二、编制目的本应急预案编制的目的是为了防范和应对企业事业单位突发环境事件，保障人员生命财产安全和环境保护，减少事故损失，确保企业事业单位的安全生产和稳定经营。
三、编制步骤（一）成立突发环境事件应急预案编制组织领导小组，明确责任分工，确定编制工作计划和时间表。
（二）开展突发环境事件应急预案编制前的调研工作，了解企业事业单位的业务特点、设施设备情况和可能面临的突发环境事件风险。
（三）制定突发环境事件的风险评估和预警标准，根据风险等级确定突发环境事件的应急级别。
（四）分析突发环境事件可能对人员、设备、环境造成的影响，设计相应的应急措施。
（五）明确应急组织机构和人员职责，制定应急预案的组织体系和职责分工。
（六）明确应急资源的调配和使用原则，制定应急资源储备和调配方案。
（七）建立健全突发环境事件的监测预测体系，及时掌握突发环境事件的发生和发展情况。
（八）组织应急预案的演练和评估，及时发现和解决问题，不断完善应急预案。
（九）定期开展应急预案的培训和教育，提高员工的突发环境事件应急处置能力。
四、应急预案的主要内容（一）应急组织机构和人员职责：明确应急组织机构的设置、职责和人员名单，确保应急组织体系的畅通和高效运转。
（二）突发环境事件的预警和监测：建立健全突发环境事件的预警和监测体系，确保及时掌握突发环境事件的发生和发展情况。
（三）突发环境事件应急预案的启动和指挥：明确应急预案的启动程序和应急指挥机构的职责，确保应急指挥工作的有序进行。
企业事业单位突发环境事件应急预案编制
企业事业单位突发环境事件应急预案编制一、目的企业事业单位突发环境事件应急预案的编制，旨在确保在突发环境事件发生时，能够快速、有效地采取应对措施，最大程度地减少事故损失，并保护员工和环境的安全。
二、适用范围本预案适用于企业事业单位内发生的突发环境事件，包括但不限于火灾、泄漏、爆炸、污染等突发事件。
三、预案内容1. 突发环境事件的响应a) 紧急报警：发现突发环境事件后，立即向内部联络人和外部应急机构报警，提供详细信息和情况，确保及时得到支援。
b) 人员疏散：按照事先制定的疏散方案，组织员工有序疏散到安全地点，并确保离开现场的人员数量与实时统计数据一致。
c) 现场控制：指派专门人员负责现场控制，采取必要的措施防止事态扩大，并配备适当的应急设备和物资。
d) 信息通报：确保及时向内部员工、外部合作伙伴、政府监管部门等发布准确的信息，避免谣言和恐慌的产生。
2. 应急救援措施a) 人员伤亡救护：组织专业人员迅速到达现场，开展伤员救治工作，并及时将伤者送往医院救治。
b) 物资调配：调动企业内部资源和与外部合作伙伴的资源，组织必要的救援物资的调配，以满足应急救援的需求。
c) 污染控制：采取措施止损，包括围堵、隔离、清除污染源，并配备专业人员进行污染物处理和清理工作。
d) 事故调查：在应急救援工作结束后，开展事故原因的调查和分析工作，总结经验教训，并提出改进措施。
3. 应急协调与支持a) 内部协调：成立应急指挥部，协调内部各部门的应急工作，确保信息畅通、协调一致。
b) 外部支持：与当地政府、相关行业协会和社会力量保持紧密联系，争取并接受外部的支持和援助。
c) 舆情管理：及时了解和掌握公众的关注焦点和舆论动态，制定应对策略，做好对内对外的宣传和信息发布工作。
四、预案测试与演练企业事业单位应定期对突发环境事件应急预案进行测试与演练，以确保预案的有效性和可行性，并不断完善和提升应急能力。
五、预案的更新与修订企业事业单位应根据实际情况，定期对应急预案进行更新与修订，以适应新技术、新设备和新环境的变化。
企事业单位突发环境事件应急预案
企事业单位突发环境事件应急预案Contents目录01预案编制背景和目的03预案适用范围和应对措施04应急组织机构和职责分工05应急响应流程和处置措施02预案编制依据和原则06应急保障和后期处理01预案编制背景和目的企事业单位突发环境事件的定义和影响l定义：企事业单位在生产经营活动中，由于意外因素导致环境污染、生态破坏等突发事件。
l影响：突发环境事件可能导致环境污染、生态破坏、人员伤亡、财产损失等严重后果，影响企事业单位的正常生产经营和社会稳定。
l编制预案的目的：建立健全企事业单位突发环境事件应急管理体系，提高应对突发环境事件的能力，保障人民群众的生命财产安全和生态环境安全。
编制预案的目的和意义提高企事业单位应对突发环境事件的能力保障企事业单位的正常生产经营降低环境污染和生态破坏的风险维护社会稳定和公众健康02预案编制依据和原则编制依据技术标准：国家环境保护部发布的《突发环境事件应急处置技术规范》等03企事业单位实际情况：结合企事业单位的生产经营特点、环境风险等情况制定应急预案04法律法规：《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》等01政策文件：国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等02编制原则科学性：依据法律法规、技术标准和实际情况编制A可操作性：明确应急组织、职责、流程和资源配置CB D针对性：针对企事业单位的特点和潜在环境风险编制动态调整：根据实际情况和法律法规的变化及时更新预案03预案适用范围和应对措施适用范围企事业单位内部环境突发事件企事业单位周边环境突发事件企事业单位上下游产业链环境突发事件企事业单位所在地区环境突发事件应对措施定期组织应急演练，提高应急处置能力加强应急知识宣传，提高员工应急意识和自救互救能力加强与相关部门的协作，形成应急联动机制建立应急组织机构，明确各部门职责制定应急预案，明确应急响应流程建立应急信息报送机制，确保信息畅通加强应急物资储备，确保应急物资充足04应急组织机构和职责分工应急指挥机构及其职责应急指挥机构：负责组织、指挥、协调突发环境事件的应急处置工作01应急指挥机构成员：包括应急指挥长、副指挥长、成员单位负责人等03应急指挥机构职责：制定应急预案，组织应急演练，协调各部门工作，发布应急指令，指挥现场处置，评估处置效果，总结应急经验02应急指挥机构工作流程：接警、研判、决策、指挥、处置、总结、改进04应急工作组及其职责成员职责：根据分工，负责现场处置、信息报告、物资保障、人员疏散等工作专家组职责：提供技术支持和建议，评估应急处置效果，提出改进措施应急工作组：由企事业单位领导、相关部门负责人及专业技术人员组成组长职责：负责组织协调应急工作，制定应急方案，指挥应急处置副组长职责：协助组长工作，负责具体实施应急方案，协调各部门工作应急联动机制和协调配合加强部门间协作，形成合力，提高应急处置效率定期组织应急演练，提高应急处置能力建立应急物资储备制度，确保应急物资充足建立应急指挥中心，统一指挥、协调各部门应急工作明确各部门职责，确保应急工作有序进行建立信息通报机制，及时传递应急信息05应急响应流程和处置措施应急响应流程应急响应：启动应急预案，组织应急救援队伍，开展应急处置工作调查评估：对事件原因、影响范围和程度进行调查评估，制定修复方案总结改进：总结应急处置经验，完善应急预案，提高应急处置能力监测预警：建立环境监测系统，及时发现并报告突发环境事件信息报告：向上级部门报告事件情况，并通知相关部门和单位善后处理：清理现场，恢复环境，开展环境修复工作现场处置：采取措施控制污染源，防止污染扩散，减轻环境影响处置措施分类及实施要点应急响应流程：包括报告、响应、调查、处置、善后等环节实施要点：现场控制：设置警戒线，限制人员进入，防止事态扩大环境监测：对事发地及周边环境进行监测，评估环境影响，为处置提供依据确保人员安全，避免二次伤害加强协调，确保处置工作有序进行处置措施分类：包括人员疏散、现场控制、污染控制、环境监测等人员疏散：制定疏散方案，明确疏散路线和集合地点，确保人员安全污染控制：采取措施控制污染源，防止污染扩散，减轻环境影响处置措施实施注意事项：遵循科学方法，采取有效措施及时总结经验教训，完善应急预案，提高应急处置能力06应急保障和后期处理应急保障措施配备应急物资，确保应急物资充足加强应急知识培训，提高员工应急意识和技能做好后期处理工作，包括环境修复、人员安置等建立应急组织机构，明确各部门职责制定应急预案，明确应急响应流程建立应急信息通报机制，确保信息畅通定期组织应急演练，提高应急处置能力后期处理工作重点清理现场：及时清理事故现场，消除安全隐患环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估环境影响善后处理：对受影响人员进行安抚和赔偿，恢复生产生活秩序总结反思：总结事故原因，制定改进措施，提高应急处理能力07预案修订与实施效果评估预案修订的条件和程序条件：预案实施后，发现存在不足或需要改进的地方成立预案修订小组，负责修订工作制定修订方案，包括修订内容、时间、人员等组织相关人员进行培训和演练，确保预案的实施效果将修订后的预案上报有关部门备案，并做好宣传和推广工作程序：分析存在的问题和需要改进的地方实施修订方案，对预案进行修改和完善对修订后的预案进行评估，确保其满足实际需求实施效果评估方法和标准评估方法：采用定性和定量相结合的方法，包括现场调查、数据分析、专家评估等评估标准：根据企事业单位的实际情况，制定具体的评估标准，包括响应时间、处置效果、环境影响等评估周期：定期对预案进行评估，一般每年进行一次评估结果应用：根据评估结果，对预案进行修订和完善，提高预案的针对性和实用性08预案宣传教育和培训演练宣传教育内容和形式01030204培训演练计划和实施要求培训对象：企事业单位全体员工，包括管理人员、技术人员、操作人员等01培训方式：采用理论授课、实际操作、模拟演练等多种方式03培训效果评估：通过考试、实际操作等方式，评估培训效果，确保培训质量05培训内容：应急预案的制定、实施、管理、应急处置等02培训时间：根据企事业单位的实际情况，定期或不定期进行培训04培训记录：记录培训时间、地点、内容、参加人员等信息，便于查询和管理0609责任追究和奖惩制度责任追究的范围和程序奖惩制度的原则和标准公平公正：奖惩制度应体现公平公正的原则，避免偏袒或歧视。
环境事件应急预案编制说明
一、编制背景随着我国经济社会的快速发展，环境问题日益突出，突发环境事件时有发生，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重影响。
为有效预防和应对突发环境事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国环境事件应急预案编制的实际情况，特制定本预案。
二、编制目的1. 建立健全环境事件应急预案体系，提高应对突发环境事件的能力。
2. 规范环境事件应急处置工作，确保应急处置工作有序、高效、科学。
3. 最大程度地减少突发环境事件对人民群众生命财产安全和社会稳定的影响。
三、编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《突发环境事件应急管理办法》4. 《环境应急监测技术规范》5. 《环境应急物资储备管理办法》6. 《环境应急演练管理办法》四、预案编制范围本预案适用于我国行政区域内，各类企事业单位、工业园区、自然保护区、风景名胜区等可能发生突发环境事件的场所。
五、预案编制内容1. 组织机构及职责：明确各级环境应急管理机构、相关部门及企事业单位的职责，确保应急处置工作有序进行。
2. 预警与信息报告：建立健全预警机制，明确预警等级、预警信号发布及信息报告流程。
3. 应急响应程序：针对不同等级的突发环境事件，明确响应级别、响应流程、应急措施及应急资源调配。
4. 应急处置措施：针对不同类型的环境事件，制定相应的应急处置措施，包括泄漏控制、污染物收集、消防灭火、应急监测、现场恢复等。
5. 应急保障：明确应急队伍、物资装备、资金、通信、交通、技术支持、医疗救护等方面的保障措施。
6. 后期处置与预案管理：明确突发环境事件善后处理、环境污染损害评估、预案修订与更新等内容。
六、预案编制程序1. 调查研究：对环境风险源、应急资源、应急能力等进行全面调查，了解突发环境事件应急处置现状。
2. 编制预案：根据调查结果，结合实际情况，制定突发环境事件应急预案。
企事业单位突发环境事件应急预案
针对突发环境事件，企事业单 位应编制综合应急预案，明确 应急组织、应急流程、应急资 源和救援力量等方面的要求。
专项应急预案
根据不同类型环境事件的特点， 企事业单位应制定相应的专项应 急预案，包括水体污染、土壤污 染、危险废物等事件。
现场处置方案
针对具体的突发环境事件，企事业 单位应制定现场处置方案，明确不 同情况下的应急处置措施和人员分 工。
监督检查
加强对重大环境安全隐患 整治工作的监督检查，确 保整治工作取得实效。
08
预案的评审、发布与更新
预案评审
内部评审
预案编制完成后，企事业单位 需组织专家和相关部门进行内 部评审，确保预案的可行性和
有效性。
外部评审
企事业单位需邀请外部专家对预 案进行评审，从更广泛的角度提 出意见和建议。
修订和完善
预案培训演练
01
02
03
培训内容
突发环境事件应急预案的 制定流程、应急准备和应 对措施、现场处置和协调 配合等。
培训对象
全体员工和管理层，重点 是应急管理和救援人员、 技术和管理人员等。
培训形式
理论授课、案例分析、模 拟演练等，同时可以根据 实际情况进行现场实战演 练。
预案备案
备案内容
01
突发环境事件应急预案应当在制定完成后及时报送属地环境保
检查制度
建立定期检查、专项检查、日常检查等制度， 确保各项安全措施得到有效执行。
3
问题整改
对排查中发现的问题及时整改，消除环境安全 隐患。
重大环境安全隐患整治
整治计划
制定重大环境安全隐患整 治计划，明确整治目标、 措施和时间表。
整治措施
采取有效的技术和管理措 施，对重大环境安全隐患 进行整治，确保整治效果 。
编制环境应急预案要求
一、编制目的为有效预防和应对突发环境事件，最大限度地减轻事故造成的环境污染和人员伤亡，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本要求。
二、适用范围本要求适用于我国境内各类企事业单位、工业园区等可能产生环境污染的场所，包括但不限于以下类型：1. 生产、储存、使用、运输、处置危险物品的企业；2. 产生、收集、储存、运输、利用、处置危险废物的企业；3. 生产、使用、排放污染物可能对环境造成危害的企业；4. 园区、开发区等可能发生环境污染的场所。
三、编制要求1. 基本原则（1）预防为主、防治结合。
在企业生产经营活动中，加强环境风险防范，建立健全环境应急预案体系。
（2）统一领导、分级负责。
各级政府及有关部门要加强对环境应急预案编制工作的领导，明确各部门职责，确保预案的有效实施。
（3）科学合理、注重实效。
预案编制要结合企业实际情况，确保预案的科学性、合理性和可操作性。
2. 编制内容（1）单位基本情况及周围环境综述。
说明单位基本情况、经营设施及周边环境状况。
（2）风险识别与评价。
对企业生产经营过程中可能产生的环境风险进行识别、评估，确定环境风险等级。
（3）应急组织机构及职责。
明确应急组织机构的设置、人员配备及职责分工。
（4）应急响应程序。
包括事故发现及报警、事故控制、后续事项等环节，明确各环节的具体操作步骤。
（5）应急资源保障。
明确应急物资、设备、人员等方面的保障措施。
（6）应急演练。
制定应急演练计划，定期组织演练，提高应急处置能力。
（7）预案管理。
明确预案的修订、备案、宣传、培训等工作要求。
3. 编制流程（1）组织编制。
企业应成立预案编制工作小组，负责预案的编制工作。
（2）调查研究。
对企业生产经营活动、周边环境状况、环境风险等进行全面调查。
（3）编制预案。
根据调查结果，结合相关法律法规，编制环境应急预案。
（4）评审与备案。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
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附件1
2016年环保所辖区需重新修编预案企业名录
2017年环保所辖区需重新修编预案企业名录
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附件2
环保所辖区突发环境事件应急预案备案登记表
注：企业详细地址详细到乡镇、村（街道）；企业名称应与企业法人登记证书一致；预案类别分为：环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案三种模式，可多种组合。
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附件3
备案文件清单
以下文件均需呈报纸质和电子版各一份
备案文件清单：
1、突发环境事件应急预案备案表
2、环境应急预案及编制说明
3、环境风险评估报告
4、环境应急资源调查报告
5、环境应急预案评审意见
6、所在地环保所和市环保局预案初审意见
7、环保所辖区突发环境事件应急预案备案登记表（附件2）
附件4：突发环境事件应急预案文本格式
突发环境事件应急预案
（年版）
公司全称
应急预案封面编制及文本字体要求及说明
一、封面字体要求
1.应急预案编号4号字黑体。
2.预案名称：小1号字华文中宋。
3.编制单位（指预案文本编制具体牵头部门）、版本号（本单位自行编号）、实施日期（以本单位主要负责人或法人批准签字为准）：4号字黑体。
二、纸张要求
封面：豆青色、A4纸；文本：白色、A4纸。
三、装订要求：
左侧、活页装订。
按照封面、批准页、目录、预案内容、附件、审查意见表、要素审查表、备案申请表、环保主管部门审核意见的顺序，合订。
四、批准页
环境应急预案必须经单位主要负责人批准方可发布实施。
五、目次
应急预案应设置目次，目次所列内容及次序如下：
-----章的编号、标题。
如，1总则、2应急组织指挥体系与职责等。
-----带有标题的条的编号、标题。
如，2.1领导机构。
-----附件，用序号标明其顺序。
如，附件1、附件2等，附件标题要写明。
-----批准页。
例：
目录
1.总则
1.1编制目的
1.2编制依据
（以下略）六、文本字体
宋体、小4号字。
七、文本页码
用阿拉伯数字标清
主要负责人签署实施文件
发布公告
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规有关规定，建立健全××××公司环境安全应急体系，确保公司在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动、高效有序，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害，结合公司实际情况，制定公司《突发环境事件应急预案》。
《突发环境事件应急预案》现批准发布，自发布之日起实施。
批准人：
年月日
××××公司突发环境事件应急预案评审意见
×年×月×日，××××公司在×××市主持召开了《××××公司突发环境事件应急预案》评审会议。
会议邀请了××××（相关行业协会）、××××（应急管理和专业技术方面专家）、××××（相邻重点风险源代表）、××××（周边社区代表）等部门有关人员组成专家组（名单附后）。
专家组听取了××××公司的生产经营管理概况和《突发环境事件应急预案（草案）》介绍，经质询和讨论，形成评估意见如下：
该预案编制目的××，依据充分××，基本要素××，内容格式××，环境风险目标选择××，应急组织××，职责××，预案的预防措施及应急处置措施××，具有可操作性，经进一步完善后可向环境保护部门备案。
修改建议：
1、
2、
3、
专家组长：
2015年月日。