循序渐进,逐步建设宁夏高速公路联网收费系统

循序渐进，逐步建设宁夏高速公路联网收费

贾斌张晶王芳王晓东

（宁夏交通信息监控中心，宁夏银川750001）

摘要：本文系统阐述了宁夏高速公路联网收费的建设思路、总体计划、实施建议及每一建设阶段的工作重点和工作任务，对全区高速公路机电工程的建设和具体实施具有重要的指导意义。

关键词：高速公路联网收费建设思路

1 引言

宁夏的高速公路建设起步于1997年，经过7年多的建设，截止2004年末，已建成通车高速公路里程达549公里，自首府银川市向周边省市贯通的高速公路网已初步形成。随着高速公路网络的不断发展和完善，高速公路联网收费系统也在逐步发展建设中。

2 宁夏高速公路联网收费的现状及建设思路

宁夏高速公路机电系统建设和运营管理相对滞后于高速路网的发展，机电工程仅实施了单站收费系统，监控、通信系统尚未建设。

（1）宁夏高速公路实行建管分离，运营管理采用二级管理模式。

（2）宁夏高速公路收费系统建设均按照"单站收费、一卡通行"的原则实施。

（3）已建成通车的高速公路交通流量较小，基本为自由流状态，服务为一级水平，路网的监控、通信系统尚未建设。

随着高速公路路网规模的不断扩大、收费站的增加、业务量的增强以及交通流量的提高，以上模式将不再适应建设发展和运营管理的需要。加之近年来高速公路用户和管理者对交通信息系统建设的需求不断增加，迫切需要我们改变目前的现状，尽快实现全区的联网收费。

实现高速公路网的联网收费运营管理，实现对通行费的拆分、结算、划拨、IC卡的统一发行与管理以及与之相关大量技术标准的统一问题，是宁夏高速公路联网收费建设的重要和迫切问题。合理的解决好这个问题，对避免投资浪费，高效发挥高速公路交通工程系统的功能具有重要的意义。由于高速公路联网管理中收费、通信、监控三大系统涉及到机电工程技术发展迅猛，在各个分阶段建成通车的高速公路联网的过程中，管理衔接、收费接口、通信接口以及联合监控等问题往往容易造成先期建成的设备和后期设备无法良好兼容使用，这些问题在各条高速公路单独进行的交通工程设计中，也往往不能得到有效的解决。只有站在全区甚至全国高速公路联网管理建设的高度上，从整体实现宁夏高速公路网的管理科学、收费有效、便捷畅通、安全舒适，进行统一规划、统一设计才是解决好这一问题的根本途径。

宁夏开展高速公路联网收费建设的的研究工作比较早，在区内第一条高速公路开通之前就开始了这项工作，目的就是要解决在相当长的一段时间内宁夏高速公路联网收费建设过程中设计、建设及运营中的问题。通过大量的工作，宁夏最终确定了"单站收费、一卡通行"，待管理中心建成后"建设一段、并入一段"的总体建设思路。现阶段，宁夏的联网收费技术还只停留在收费站一级，仅仅是实现了"一卡通行"，还没有建立起联网收费运营管理的框架，完成联网收费还有许多工作。

3 宁夏高速公路联网收费建设实施的总体计划

目前，《宁夏高速公路联网收费技术方案》、《宁夏高速公路联网收费、监控、通信系统暂行技术要求》已于2005年2月通过了交通厅的审查，从而确定了全区联网收费系统实施的技术路线和总体方案。同期宁夏高速公路管理中心作为全区联网收费的核心，其房建初步设计已通过交通厅审查，现正进行施工图设计，将于2005年开工建设。统筹、科学、合理

地安排各项工程的实施，确保联网收费总中心和分中心、分中心和收费站的同步建设，全面加快全区联网收费的建设周期，是总体计划的关键问题。

3.1 银川分中心建设及相应改造

要实现全区联网收费，首先要建设高速公路通信干线以及干线汇接点，以保证全线的数据传输。银川既是宁夏路网的中心，又是联网收费的中心，在通信系统上还是一个重要的汇接中心，因此银川分中心片区的通信系统有必要在第一阶段实施。同时，银川片区的通车路段里程最长、车流量最大，且片区管辖的重点路段（包括石中北段、姚叶段、银古王线和银川绕城高速南环）已建设完成，银川片区分中心的建设时机基本成熟。另外，姚叶等路段收费系统因开通时间较长，部分设备已老化，需要更新，可以借此时机按照联网收费的技术要求进行相应改造。

所以这一阶段联网收费建设的重心应放在银川片区分中心的建设和其管辖路段机电系统的软硬件改造上。

3.2 银川片区联网收费系统的调试和试运行阶段

在银川片区分中心的建设和其管辖路段机电系统的软硬件改造完成后，可以将片区内符合联网收费的路段接入银川分中心，逐步实现银川片区内的联网收费，并进行调试和试运行。

同时，这一阶段也是我们汲取联网收费的建设经验和培养技术队伍的重要时期。

3.3 中宁、固原片区分中心建设阶段

按照规划中宁片区近期（2004-2009）建设的高速公路为210公里，固原片区近期（2004-2009）建设的高速公路为62公里，所辖路段里程较短。在这一阶段里，中宁、固原片区的高速公路网已部分开通，其建设时机也逐步成熟起来，特别是固原片区分中心。在这一阶段同样要注意建设的同步性，即中宁、固原片区分中心的建设应与所辖路段的建设同步进行。

3.4 高速公路管理中心机电工程建设和全区联网收费系统的调试、试运行、运行阶段

在银川、中宁、固原片区内联网收费的建设完成同时，宁夏高速公路管理中心房建工程也基本建设完成，通信干线网形成了自愈环保护形式，全区高速公路联网收费系统建设时机成熟。在这一阶段可以进行高速公路管理中心机电工程和已建成、改造完毕的高速路网在全区范围内的联网调试、试运行和运行，最终实现全区的联网收费、监控和通信系统。

4 宁夏高速公路联网收费系统第一阶段具体实施建议

4.1 第一阶段的总体实施方案与内容

4.1.1 银川分中心的建设

目前银川分中心有两种建设思路：一种是和即将建设的高速公路管理中心同址建设，另一种是在银川互通立交或银川收费站建设。考虑到总中心和分中心某些设备可以共用，选用第一种建设思路会比较经济，但不利于分期建设。

考虑到总中心和分中心同期建设的必要性以及银川片区联网收费建设时机已基本成熟，在银川互通立交或银川收费站建设银川分中心不失为一种较好的思路。按照《宁夏高速公路联网收费三大系统暂行技术要求》的标准，相对弱化银川分中心的收费系统和监控系统建设，在满足基本管理要求（如联网收费管理，重要路段、特大桥梁的监视）的基础上，逐步将银川分中心所管辖范围内的路段并网管理。这不仅可以为全区高速公路联网收费和管理中心的建设、管理积累经验，有利于培养技术管理人员，而且如以后考虑将银川分中心的管理功能上移到总中心，可把银川分中心的设备用于中宁和固原分中心的机电工程建设，避免不必要的资金浪费。

4.1.2银川片区通信系统的建设

为实现全区联网收费管理，必须首先建设银川片区管理区域的高速公路通信干线以及干线汇接点，以保证全线数据传输。