浅谈我国内部审计的发展历史、现状、趋势
浅谈国有企业内部审计的现状及建议
浅谈国有企业内部审计的现状及建议国有企业是国家资产的重要载体,对于国家经济和社会发展具有重要的影响力。
为了保障国有企业的经营管理活动合法、规范、高效,加强对企业内部管理的监督和控制,国有企业内部审计显得尤为重要。
国有企业内部审计存在一些问题和不足,需要加以关注和改进。
本文将从国有企业内部审计的现状和存在的问题出发,提出一些建议,以期引起相关部门和企业的重视,推动国有企业内部审计制度的完善和落实,为国有企业的可持续发展提供坚实的内部管理基础。
一、国有企业内部审计的现状国有企业内部审计是指由企业内部专门机构或部门,在独立性的基础上,对企业的经营管理、风险控制等方面开展审计活动,以评价和改善企业内部控制、风险管理和治理水平,促进企业健康发展的一种管理工具。
随着我国经济的不断发展和改革开放的不断深化,国有企业内部审计在国有企业内部管理中的地位和作用也日益凸显。
根据国务院颁发的《国有企业内部审计条例》,国有企业内部审计具有以下几个特点:1. 审计独立性:国有企业内部审计应当保持审计独立性,不受其他部门或个人的干扰,保证审计工作的客观公正性和真实有效性。
2. 审计综合性:国有企业内部审计应当对企业的财务状况、经营管理、风险控制等方面进行全面审计,以全面掌握企业的运行状况和存在的问题,为企业的管理决策提供客观的依据。
3. 审计效果:国有企业内部审计应当根据审计结果,及时提出合理的改进建议,指导企业加强内部管理和风险控制,促进企业的高效运行。
尽管国有企业内部审计在理论上具备以上的特点,但是在实际运行中,依然存在以下几个问题:1. 内部审计制度不健全:部分国有企业内部审计机构建立不完善,审计专业人才不足,缺乏专业的审核能力和技术支持,导致审计工作的效果和效率不高。
2. 审计独立性不强:部分国有企业内部审计与业务部门相互交织、审计监督难以得到有效执行,导致审计独立性不够,审计结果可能被干扰或篡改。
3. 审计效果欠佳:由于审计过程中缺乏系统性和目标性,审计工作可能成为形式主义和程序主义的调查,审计结果难以为企业的经营管理和决策提供有效的参考价值。
我国企业内部审计现状及对策分析
我国企业内部审计现状及对策分析一、前言作为现代企业治理体系的重要组成部分,内部审计在企业生产经营活动中发挥着越来越重要的作用。
内部审计是指以公司内部人员为审计对象、以审计员为主体,通过对公司内部各个部门、各个环节的活动进行全面、客观、独立、专业的审核和评价,发现组织运营的缺陷、不足以及存在的风险,形成审计报告,最终提升公司治理水平的一种机制和手段。
内部审计必须像其他商业实践领域一样不断发展和完善,这样才能保证公司治理水平的提高和公司在市场的竞争力。
本文从内部审计的概念和内部审计在我国的现状出发,探讨内部审计的对策分析,为公司提高内部治理水平提供参考。
二、我国企业内部审计现状1. 发展历程内部审计在我国的发展历程可以分为三个阶段:第一阶段是20世纪80年代初期,当时我国企业改革刚开始,内部审计的发展十分缓慢,审计员认识不足,审计标准不规范,审计人员的素质相对较低。
第二阶段是从90年代到21世纪初期,随着企业制度的不断完善和管理理念的转变,内部审计工作逐渐从单一的经济审计转变为涉及内部控制、风险管理、合规性等多方面的审计工作。
第三阶段则是从21世纪初期至今,随着我国企业治理环境的不断完善和内部审计制度法规的逐步健全,内部审计的覆盖面和质量得到了进一步提高,内部审计在公司治理中发挥着越来越重要的作用。
2. 现状概述当前我国企业内部审计的现状,总体表现为以下几个方面:(1)审计组织的构建逐步完善目前,我国的企业内部审计组织构建已逐渐完善,各级审计组织的完备性得到了不断提高,但是在一些中小企业中,审计管理体系还未建立,审计人员相对较少,审计能力及专业技能亟需提高。
(2)专业技能水平整体提高随着内部审计的普及以及业务复杂度的提高,我国企业内部审计人员的专业技能水平也在不断提高,但与国际先进水平相比仍有差距。
(3)审计程序的规范化和标准化我国已经建立了内部审计的管理制度和标准,审计程序在规范和标准化方面也有了明显进步。
浅析我国企业内部审计的发展趋势
致力于打造高品质文档浅析我国企业内部审计的发展趋势我国的内部审计,虽然起步较晚,但发展很快。
作为社会主义审计体系的一个重要组成都分,内部审计在国家审计机关的统一指导下,逐步走上了制度化、法制化、规范化的轨道。
在加强企业自我约束机制、维护财经法纪、提高经济效益及保障企业合法权益等方面发挥着日益重要的作用。
而随着现代企业制度的建立,外部制约机制的加强,内部管理水平的提高, 会计电算化的普及, 账务表面的错弊会越来越少,内部审计的职能也必须从传统的查错防弊转向为内部管理服务,内部审计的重点也应从内部检查和监督向内部分析和评价方面转变。
内部审计也不可能只局限于财务领域,它将扩展到企业经营和管理的各个领域。
所以,内部审计的发展趋势成为现代企业十分关注的问题。
下面笔者就我国内部审计发展趋势谈几点看法:1.加强发展强化内部审计的独立性(1)加强对单位领导班子的民主监督,从优化法人治理结构入手,将对内审工作的态度、支持力度作为领导班子考核的重要内容,以确保内部审计工作有一个坚实的后盾。
(2)合理设置内部审计机构。
内审机构的设置,直接影响到内部审计工作的独立性,关系到树立审计监督的权威性以及审计监督工作的力度。
当前机构正值改革中,对这一问题有必要进行很好的研究。
按照国际惯例,企业内审机构按其内部隶属关系划分为四种设置情况:在董事会领导下,在各职能部门之上,其独立性较强;在总经理领导下,在各职能部门之上,有一定的独立性;在总会计师(或主管财务的副总经理)领导下,与其他职能部门同级,独立性相对较低;在财务部门设置内审机构,几乎没有独立性。
我国内审机构的设置,笔者认为:应根据具体实际选择。
2.内审人员构成应从单纯的财务人员向多元化、高素质人才的组织结构发展内部审计人员不仅要懂财务工作,还应该精通各项相关业务的技能,具有丰富的实践工作经验和较高业务理论水平。
具有高水平的人员加入内部审计部门,才使内部审计机构在现代企业制度下发挥更大的作用。
国有企业内部审计的发展趋势
国有企业内部审计的发展趋势随着中国经济的发展和国有企业的不断发展壮大,国有企业内部审计日益成为公司治理的重要组成部分。
随着市场环境和管理要求的变化,国有企业内部审计也在不断发展和改进,并逐渐向着专业化、多元化方向发展。
本文将对国有企业内部审计的发展趋势进行分析和探讨,以期为国有企业的审计工作提供参考和指导。
一、多元化审计传统的国有企业内部审计大多是针对企业的财务、经营管理等方面展开的。
但随着国有企业的不断发展和经营范围的扩大,审计工作也出现了多元化的趋势。
国有企业内部审计不仅仅关注财务和管理层面,还关注战略、风险、合规等多方面。
例如,在财务审计的基础上,国有企业内部审计可以展开战略审计,评估企业的经营战略是否与市场需求和未来趋势相符合。
同时,国有企业内部审计可以开展风险审计,评估企业面临的风险并提供应对方案。
这些多元化审计的开展将有助于更全面、深入地了解企业的经营状态和状况,为企业迈向更高质量、更高效率的方向提供支持和保障。
二、数字化审计数字化技术的发展将给国有企业内部审计带来更多的机会和挑战。
随着大数据、人工智能等技术的广泛应用,数字化审计正在成为企业内部审计的新趋势。
数字化审计可以帮助国有企业更快速、准确地查找和分析数据,评估风险和机会,提供丰富的业务洞察和建议。
同时,数字化审计也有助于提高审计效率,减少审计成本,降低人为输入和误报等因素带来的错误影响。
数字化审计不仅可以提高内部审计流程的透明度和效能,而且可以协助国有企业更好地应对竞争、降低成本、提高经营效益。
三、国际化审计伴随着企业国际化、经济全球化的趋势,国有企业的内部审计也在向国际化的方向发展。
这种国际化的审计趋势不仅涉及到审计方法和技术的改进,而且涉及到审计人员的培养和国际合作。
国有企业需要建立与国际标准相一致的内部审计标准和体系,以便更好地融入国际市场和体系。
同时,国有企业需要加强与国际审计机构、外部审计人员的沟通与交流,积极参与全球性的审计标准和行业准则的制定和实施。
浅谈国有企业内部审计的现状及建议
浅谈国有企业内部审计的现状及建议国有企业是国家所有制的重要代表,其在国家经济中扮演着重要的角色。
内部审计作为国有企业内部控制的重要组成部分,对于监督和管理企业运营、保障企业利益具有重要作用。
国有企业内部审计存在诸多问题,不少国有企业内部审计工作存在不合理、低效、缺乏独立性等问题,如何改进国有企业内部审计工作,成为当前亟待解决的重要问题。
一、国有企业内部审计的现状1.审计独立性不足许多国有企业内部审计机构并未真正做到独立审计,审计人员往往受到管理层的影响,其审计结果可能受到干扰,难以客观、公正地评价企业内部运营情况。
2.审计方法滞后许多国有企业内部审计工作还停留在以传统的审计方法和手段,未能及时跟上信息技术、数据分析等先进审计手段的应用,导致审计效率低下,审计质量不高。
3.审计目标不明确部分国有企业内部审计工作仍停留在助长形式主义,审计目标不明确,审计工作成果难以真正为企业决策提供有力支撑。
4.缺乏跨部门合作许多国有企业内部审计机构与其他部门的协作不足,导致审计工作的全面性、系统性不足,错过了审计的全面性、系统性,也无法发挥出其对企业运营的真正监督作用。
1.加强审计独立性国有企业内部审计机构应加强独立性建设,强化审计人员的独立性意识,确保审计人员能够客观、公正地履行审计职责。
国有企业内部审计机构要依法独立开展审计工作,不受其他组织和个人的干扰。
2.引入现代审计技术国有企业内部审计需要引入现代审计技术,应用数据分析、信息技术等工具,提高审计效率,提升审计质量。
加强对审计人员的技能培训,提高审计人员的信息化和专业化水平。
3.明确审计目标国有企业内部审计机构应更加明确审计目标,审计工作要贴合企业的战略目标和风险特征,提高审计工作的针对性和实效性。
国有企业内部审计是国有企业内部控制的一个重要环节,对于国有企业的发展和经营管理具有重要意义。
在当今社会变革的大背景下,国有企业内部审计也需要与时俱进,改革创新。
我国内部审计的现状和治理对策
我国内部审计的现状和治理对策
一、我国内部审计的现状
引言
随着社会经济的发展及市场经济的不断完善,内部审计在国内得到了
非常重视,它渗透到各行各业,它以其健全的体系,严格的标准,客观的
评估,帮助企业改进经营管理,消除风险,促进发展,并反映出企业财务
状况,提高企业的准确性和可信度。
1.我国内部审计的开展
我国内部审计事业的开展始于上个世纪80年代中期,当时我国内部
审计只是企业内部管理控制的一种手段,主要借助外部会计师的协助完成
内部审计工作,随着社会经济的发展,由于内部审计的重要性日益凸显,
内部审计行业得到迅速发展。
企业不仅要求其外部会计师对其财务情况实
施审计,而且借助内部审计部门对其财务风险进行监控,实现内部治理。
2.内部审计现状
我国内部审计行业发展较快,但它仍处于起步阶段。
由于政策上的限
制和内部审计活动自身的特点,内部审计行业仍然缺乏一定的规范和监管,专业技术水平也处于一个不稳定的状态,内部治理机制很少受到重视,企
业对内部审计的重视程度不高,结果导致内部审计活动的质量低下。
二、治理对策
1.加强政策监管
首先。
浅析现代企业内部审计之现状对策及发展趋势
浅析现代企业内部审计之现状对策及发展趋势一、我国企业内部审计的现状我国企业内部审计工作虽然已经在国有大中型企业中普遍开展起来,经过多年的审计情况来看,还有许多亟待提高和完善的问题。
主要有以下表现:对企业内部审计的重要性认识不够,在企业经济活动中,要严格执行国家的有关法律、法规和企业财务管理制度,使其资产和资金在规定的框架内合法有效地运行。
但在具体运行过程中,或多或少存在偏离框架的问题。
大多数企业领导对内部审计工作的重要性认识不够,对其职能定位不够准确,简单地认为只是一道程序而已,使审计力度打了折扣。
内部审计机构的设置不健全,其地位不明确,独立性和权威性不高,因而发挥不了其监督、评价和管理的职能,审计报告做出后得不到有效的重视,使要求整改实施的内容流于形式。
审计程序不规范,表现在程式简单,参考标准不一,手段上没有信息化和电算化。
因而对本企业的审计方案设计简单,得出的审计结论可信度不高,不具有权威性影响了审计质量。
审计范围狭窄,知识经济是一个多元经济,审计的内容也是一个多元的内容。
知识的商品化、产业化、信息化,使电脑管理、网络管理在知识经济中的运用越来越普遍。
面对电子货币、电子邮件及虚拟公司,审计提供的信息也由以前单一的财务信息转向非财务的、非经济的,甚至是物质和精神层面上的信息。
在这种不确定性信息因素增加的环境下,审计的时间和空间得到了扩展和延伸,无形之中加大了审计工作风险,目前大多数企业内部审计还停留在财务审计上,忽视了经营效率审计与风险审计。
使内部审计职能范围受到了很大的限制,对企业的正确经营决策不能做出应有的贡献。
内审人员的专业知识不够,普遍存在学历偏低而且知识更新慢,对企业经济活动很少参与,对资本市场及其相关的投资、融资规则和惯例不了解不熟悉。
在工作上审计方法不多,在具体的审计工作中,无头无续,严重影响了审计质量二、现代企业内部审计发展趋势。
内部审计由单纯的财务审计向管理审计发展。
面对日益多元的市场竞争,企业要想取得长足发展,就需要在完善企业管理中狠下工夫。
我国内部审计的现状及发展趋势
浅谈我国内部审计的现状及发展趋势摘要:随着我国经济建设的不断发展,企业制度的建设开始发展和完善,面临着激烈的市场竞争环境,绝大多数企业家都已经认识到建立内部审计工作的必要性。
但是由于内部审计制度在我国开展的时间相对较短,所以在发展的过程中仍旧存在较多不足,严重影响我国国民经济建设的发展情况。
所以本文从我国内部审计工作进行入手,探讨内部审计现状,提出相应的解决对策,浅谈我国内部审计工作如何在未来进行良好的发展。
关键词:内部审计工作;现状对策;发展趋势伴随着我国经济工作的不断展开,内部审计工作已经被广泛应用到各个行业、各个单位的经济发展工作中,成为追求合理化效益最为重要的手段。
很显然内部审计工作在现代社会发展中呈现极为迅猛的发展状态,但是由于企业自身发展的原因对于内部审计的重要性程度没有认识到位,所以导致内部审计工作在开展的过程中存在较多的困难,也很难发挥其实际功能效用,所以现阶段改善企业内部审计现状是十分必要的,无论任何行业都要认识到开展内部审计工作对自身发展的重要性。
一、我国内部审计的现状我们知道内部审计工作在开展过程中具有协调性、独立性以及及时性等自身特点,在这些年中的工作开展也收到了明显的优势效果,但是同时也存在一定的问题。
首先,内部审计带有行政性色彩,所以在进行工作的过程中俨然已经成为一个检查企业经营效果好坏的行政性手段,甚至是一个标准,所以使得很多企业管理人员不够重视,还是将其停留在最初发展的位置上。
其次,内部审计工作的独立性受到干扰,独立性是开展内部审计工作的重要特点,但是在实践中却出现了地位上的矛盾问题,很多人将内部审计部门与其它部门同等看待,忽视了其工作的自身特点,所以为了和其它部门相互协调以及上级部门的强制逼迫,使得内部审计工作在开展过程中会受到来自各方面的压力,无法收到正常效果。
最后,内部审计工作的性质是监督企业又服务于企业,所以为了达到工作的一致性常常会陷自己于不利的位置上,监督的双重性限制了内部审计工作的正常展开。
浅议内部审计发展现状及对策思考
浅议内部审计发展现状及对策思考摘要:随着社会主义市场经济体制不断完善和发展,政府部门职能转变,国有企事业单位改制,现代企业制度的建立,历经20年探索实践的内部审计将面临更多的新情况、新要求、新课题。
本文对我国实施内部审计的社会现状及所面临的实际问题进行了分析,并就如何搞好内部审计工作提出了一些参考意见。
关健词:内部审计问题思考内部审计是指由部门和企事业单位专设的审计机构和审计人员,在本部门、本单位负责人的领导下,依据国家有关法规和本部门、本单位的规章制度,按照一定的程序和方法,相对独立地对本部门、本单位财务收支的真实、合法、效益进行审计监督的行为,它是我国审计监督制度的重要组成部分。
一、内部审计发展现状分析(一)我国内部审计产生的历史背景1985年8月,国务院发布了《关于内部审计工作的暂行规定》,要求政府部门和大中型企事业单位实行内部审计监督制度,根据审计业务需要,分别设立审计机构或配备审计人员。
1985年12月,审计署颁布《关于内部审计工作的若干规定》后,国家各级行政机关、大中型企事业单位大都建立了内部审计监督制度。
近年来,内审机构根据《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》(以下简称规定),努力转变观念,改进方法,取得了长足进步。
由于内部审计的工作重点更加突出,作用日益明显,除进行财务收支审计外,绩效审计、内控制度审计、基本建设审计、经济责任审计等,逐步成为内部审计的主要工作。
据统计,全国现有内审机构8万多个,从业人员20多万人,每年完成内审项目50万个左右,每年查处违纪违规、损失浪费、提高效益所创价值近1000亿元。
在维护国家财经纪律、提高经营管理水平、遏制腐败等方面发挥着重要作用。
(二)我国实施内部审计面临的问题目前,我国的内审工作,无论是行政事业单位,还是国有企业或民营企业,都面临一些共同的困难,存在一些类似的问题。
主要表现在:1、内部审计监督法律制度不尽完善,法律层次偏低。
由于内部审计散建于各级政府部门和企事业单位,没有统一的主管部门,因而不能纳人国家最高层次的立法程序。
浅析我国企业内部审计的现状及发展
一、企业内部审计定义2001年国际内部审计师协会发布的最新《规范》对内部审计的定义进行了修订,“内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。
它通过应用系统的、规范的方法,评价并改良风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标”。
与著名审计学家L.B 索耶在《内部审计的发展》一书中指出的“内部审计是指一个组织内部对各个经营活动与控制系统独立评价,以确定既定的政策与程序是否贯彻实施,建立的标准是否遵循,资源的利用是否经济有效,以及组织的目标是否实现”相比,新的定义删除了“组织内部”和“独立评价活动”两部分,表现了内部审计应用的外延和重要性的凸显。
二、企业内部审计现状我国对内部控制的理论研究始于20世纪90年代,起步较晚,实务界对内部控制理论的运用则更晚,以至于我国各类企业的内部控制意识都较薄弱。
部分企业将内部控制简单理解为内部牵制,只是要简单地增设几个职能部门,却迟迟未能开展企业内部控制建设;还有部分企业虽然内部控制制度较为健全,但谈不上对内部控制制度的执行情况进行评价和报告,不利于内部控制审计的发展。
内部控制审计证据的获取较之财务审计存在一定的困难,内部控制审计需要具备复杂环境的透视能力,然而,我国注册会计师缺乏针对非财务报告内部控制审查的经验,也没有国际上的执业经验可供借鉴,致使注册会计师缺乏应有的内部控制审计能力。
审计能力不足必然制约审计质量。
会计电算化不仅大大减轻了会计人员的工作量,而且能够帮助企业进行更为有效地财务管理。
信息技术如果运用于企业的内部控制将会降低企业的经营和管理成本,提高内部控制的效率,降低内部控制审计的成本,减轻注册会计师的工作量。
三、我国企业内部审计的发展历程企业拥有较大自主权后,迫切需要其加强内部管理,建立健全自我约束机制,因此产生了建立内部审计制度的需要。
我国审计署于1983年经批准正式成立,从此我国现代意义上的内部审计开始起步。
审计署根据对国情的深入分析和对外国先进管理经验的研究,在宪法并未对内部审计作出规定的情况下,向国务院提出了在全国各地大中型国有企业、事业组织和政府部门建立内部审计部门的建议。
浅析我国企业内部审计的发展现状与未来趋势论文
浅析我国企业内部审计的发展现状与未来趋势论文0 引言近年来,我国企业的市场化程度越来越高,内部管理模式也在发生巨变。
企业内部审计是建立于组织内部、服务于管理部门的一种独立的检查、监督和评价活动,在维护国家经济法规、加强内部控制和提高经营管理水平等方面发挥了积极作用。
然而,目前我国企业实施内部审计时,存在着诸多问题,制约着内部审计职能的发挥,阻碍了其监督和控制成效,导致内部审计制度的发育不够健全。
如何消除这些因素的影响以充分发挥内部审计的职能作用,是当前企业需要研究的一个重要课题。
1 我国企业内部审计的现状1.1 内部审计环境有待改善自新中国成立以来,内部审计的发展历史并不是很久远,而且过去受到计划经济的影响,上到企业所有者、管理层,下到普通员工,大多对内部审计工作的目的、性质和作用了解不深,对内部审计工作和审计人员存有抵触情绪,甚至有人认为审计就是在“找茬”,会影响工作氛围的融洽和稳定,分散管理人员的精力,限制企业的经营自主权,客观上造成内部审计人员与被审计单位在认识和沟通上的障碍,使内部审计工作环境不够宽松和谐。
1.2 对内部审计的态度不够重视目前存在不少企业没有设立专门的内部审计部门。
受到长传统计划经济的影响,有些企业管理者思维欠缺前瞻性,运营管理企业时未充分考虑到制约机制中,狭隘地认为审计对企业的实际运营没有重要作用。
这样内部审计部门就不会得到重视,有的企业内部审计机构或合并到其他部门,或直接取消。
内部审计部门由于未被足够的重视,便无法全面展开职责范围内的审计工作,从而大大降低了内部审计的作用,很难做出成绩,这样就更加难以得到企业的认可,其工作开展就更加艰难,如此便步入了恶性循环。
1.3 在公司治理结构中内审机构的地位不合理,独立性和客观性不够内部审计所处的领导层次越高,审计的独立性和权威性就越高,就越有利于审计工作的顺利开展;反之,则不利于审计部门客观公正地发挥作用。
在我国,董事会直接领导下的内部审计很少,主要是一些公开发行股票的上市企业,其他大多是在总经理或主管副总经理的领导下工作,在一些较小的企业里,甚至有财务经理兼管内部审计工作的。
内部审计论文:我国内部审计未来发展趋势
内部审计论文:我国内部审计未来发展趋势提要内部审计作为实现内部控制的主要途径,是公司治理的有机组成部分。
随着我国经济的不断发展和企业规模的不断扩大,内部审计的重要性更加凸现出来。
我国内部审计经过二十多年的发展,取得了初步的成效,但仍然任重道远,有必要对我国内部审计工作做全面的改进和完善。
关键词:内部审计;现状;发展趋势随着国家经济体制改革的深化和我国加入wto后进一步对外开放以及企业转制、转型和企业产权实现多元化,内部审计的作用越来越突出。
实践证明,经济越发展,审计越重要。
虽然我国内部审计自改革开放多年来在组织建设、人员配备方面有了较快的发展,但也存在法律法规建设滞后、审计工作缺乏规范性等问题。
应进一步改进和加强企业内部审计工作,使之更好地发挥内部审计监督的作用。
有理由相信,未来影响我国企业内部审计发展的各种不利因素将逐步减少,我国企业内部审计事业将摆脱各种制约因素的羁绊,进入一个新的发展时期。
一、我国内部审计现状分析(一)内部审计性质以及职责的认定模糊。
随着企业规模的扩大、竞争实力的增强以及经济效益的提高,内部审计逐渐产生和发展起来,它是市场经济条件下,企业基于加强经营管理的内在需要。
然而,我国现代内部审计的产生却是一个行政命令的产物,片面强调外向性服务及作为国家审计基础(政府审计的延伸)而存在的内部审计模式。
这种审计模式实际上导致了人们对内部审计在性质认定上的模糊,从而不利于甚至阻碍着内部审计理论与实务的发展。
当时,不少企业很不理解甚至有抵触情绪,至今在一些企业内部审计仍难以融入其整体经营管理之中,其结果导致内部审计工作很难正常开展。
同时,内审人员对其职责的认定较为模糊,他们既要监督企业管理当局的行为,配合外部审计人员工作,又要为企业管理工作服务,这种身份上的矛盾使内审人员进退两难,内部审计工作质量因资源被严重浪费而大打折扣。
另外,我国内部审计人员自身对其工作性质、内容等的认识有待提高。
有些内部审计人员过分强调内部审计的权威性,缺乏为企业管理服务的思想。
中国内部审计的发展现状、问题及对策
中国内部审计的发展现状、问题及对策一、本文概述随着中国经济的迅速发展和全球化的深入推进,企业内部审计的作用日益凸显。
内部审计不仅是企业内部控制的重要组成部分,更是企业治理结构和风险管理的重要环节。
本文旨在探讨中国内部审计的发展现状、存在的问题及其应对策略,以期为提升中国内部审计的效能和推动内部审计行业的健康发展提供有益参考。
本文将回顾中国内部审计的发展历程,分析当前内部审计的现状,包括内部审计的机构设置、人员配置、审计内容和方法等方面的情况。
文章将深入剖析内部审计面临的主要问题,如独立性不足、审计范围有限、审计质量参差不齐等。
针对这些问题,本文将提出相应的对策和建议,如加强内部审计的独立性、扩大审计范围、提高审计质量等,以期为中国内部审计的未来发展提供有益的思路和方案。
通过本文的研究,我们期望能够为中国内部审计的改进和发展提供理论支持和实践指导,推动中国内部审计行业向更高水平、更宽领域、更深层次的方向发展。
二、中国内部审计的发展现状近年来,随着中国经济的快速发展和公司治理结构的不断完善,内部审计在中国企业的运营和风险管理中的作用日益凸显。
中国内部审计的发展现状主要体现在以下几个方面:内部审计制度的不断完善:随着国家法规政策的推动和企业治理结构的改善,中国内部审计制度逐步建立并不断完善。
许多企业开始设立独立的内部审计部门,并明确其职责和权限,确保内部审计工作的独立性和有效性。
内部审计范围的扩大:随着企业规模的扩大和业务的多元化,内部审计的范围也逐渐扩大。
除了传统的财务审计外,内部审计还涉及到风险管理、内部控制、合规性审查等多个方面,确保企业运营的合规性和效率。
内部审计技术的创新:随着信息技术的快速发展,内部审计技术也在不断创新。
许多企业开始采用大数据、云计算等先进技术进行内部审计,提高审计效率和质量,更好地发现和防范风险。
内部审计人员素质的提升:随着内部审计工作的重要性和复杂性的增加,对内部审计人员的素质要求也越来越高。
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浅谈内部审计的发展趋势摘要:内部审计作为审计的一个组成部分,其发展影响着我国经济的发展,我国内部审计目前存在许多不足之处,其必将影响我国经济的发展,从国内外的内部审计进行比较,我们会发现国内外内部审计制度的许多优势,我们就可以不断改进我国的内部审计制度,我中内部审计的发展就是这种不断比较的优势.关键词:内部审计中外比较现状发展趋势在我国经济迅速发展的情况下,我国内部审计的发展明显跟不上经济发展的脚步,内部审计是现代审计的一个重要组成部分,其发展情况势力必影响我国经济的发展,结合国内外内部审计的发展情况,寻找我国审计的不足之处,以使我国的审计能得到长足的发展。
一、中国内部审计现状内部审计是现代审计体系的一个重要组成部分,审计署颁布实施《关于内部审计工作的规定》以来,许多企业都依照该规定设立内部审计机构,审计工作取得了一定成绩,确定了内部审计的地位,证明内部审计是外部审计和企业其它职能部门所无法替代的。
因此,在建立现代内部审计的今天,强化内部审计监督,对于促进企业发展具有重有意义.但是内部审计毕竟是在企业负责人领导下的一个内部职能机构,其独立性较外部审计大打折扣,内部审计的职能在实际工作中还存在许多困难。
(一)内部审计设立的困难.企业领导人对内部审计的重视程度很大程度上决定了内部审计在企业中的地位,一些领导上任伊始,整顿秩序强化监督,但随着时间的推移,所有重要岗位都由领导较信任的人接管,用人不疑,疑人不用的传统管理方式又占据了统治地位,致使内部审计监督逐渐弱化,甚至有的企业还借改革之名撤并内审机构。
(二)内部审计的独立性地位难以维持。
在实际工作中内部审计机构与被审计单位基本上是在上个企业领导人之下,相互间是平等的关系,同时内部审计和被审单位还存在或多或少的利益关系,而且内部审计人员很大部分是从本企业财务部门调来的,与被审单位及其它人员也存在不同形式的利害关系,造成内部机构及其人员很难具有超然独立的地位。
我国内部审计的现状和发展趋势
我国内部审计的现状和发展趋势【摘要】随着市场经济的发展,我国内部审计在很大程度上成进步趋势,已经逐渐在企业的内控中占有一定地位,但越是提高的同时其不足之处就愈加凸显,在本文中笔者将从内部审计人员的业务素质,内部审计的独立性,组织机构设计,内审的职能、目标、职责几方面介绍我国内部审计的现状。
在本文的第二部分将展望我国内部审计的发展趋势,基本上对应现状的不足提出改良之处。
【关键词】内部审计;独立性;现状;发展趋势一、内部审计在我国的现状(一)内部审计人员的业务素质内部审计人员自身素质与业务能力不高,难以采用科学、合理的审计程序和方法。
由于传统经济体制的影响,我国内部审计人员绝大对数并没有接受专业的教育,企业现有审计人员多是从财会岗位转过来的,对财务、会计等专业知识比较熟悉,而对现代管理等知识相对欠缺,其知识结构单一、综合素质尚待提高。
此外,没有跟进的后续培训,内部审计人员知识结构陈旧,对于新的审计理论或审计技术了解不多,也同时影响审计质量。
我国企业不够重视内部审计,内部审计在单位不具有一定地位,这样就不会吸引良好的人才加入审计行列,整体素质难以跨越和提高,审计的科学的先进的程序和方法难以实现,最终使得审计失败。
审计人员在数量上还不能满足企业进行管理审计。
有些企业审计人员本来就不多,有的还到其他单位住勤,有的离职学习,又得不到及时补充,因此,在数量上就明显不足。
(二)内部审计在企业的独立性不足内部审计缺少必要的独立性,降低了内部审计决策的准确性。
所谓独立性指的是内部审计机构和人员在进行内部审计活动时,不存在影响内部审计客观性的利益冲突的状态。
企业内部审计这一操作的结果,是由审计的独立性引导的。
如果审计人独立性不足,其发挥管理审计作用的积极性受到影响。
审计人员在参与企业管理活动,开展审计业务时,或多或少地受到管理者的暗示,或者审计人员迫于某种压力,不能充分揭示管理者的失误而带来的后果,这必将使审计的效果和评价大打折扣。
中国内部审计的发展现状、问题及对策
中国内部审计的进步现状、问题及对策内部审计是指企业或组织内部的一种独立、客观、审慎的评判和咨询活动,旨在对企业或组织的内部控制体系和风险管理效果进行评估。
随着中国经济的飞速进步,内部审计在企业管理中的作用和地位日益重要。
本文将从中国内部审计的进步现状、问题以及对策方面进行探讨。
2.中国内部审计的进步现状内部审计在中国的进步经历了三个主要阶段:起步进步期、迅速进步期和转型升级期。
起步进步期(1978-1995)是中国内部审计的初始阶段,主要是借鉴国外的阅历和实践,初步建立内部审计机构。
迅速进步期(1996-2010)是中国内部审计工作建立和不息进步的阶段,形成了一系列关于内部审计的法律法规和规范制度。
转型升级期(2010至今)则是内部审计在管理模式、技术手段以及国际合作方面的进一步进步。
目前,中国内部审计取得了巨大的进步成就。
内部审计机构遮盖了各行各业,审计人员的数量和水平不息提高。
审计范围从传统的财务审计扩展到运营风险、合规性审计以及全面风险管理。
内部审计的报告也越来越重要,成为企业决策、改进管理的重要依据。
3.中国内部审计面临的问题虽然中国内部审计取得了很大的进步,但仍面临一些问题。
起首,内部审计在内外部认同度方面存在问题。
一些企业认为内部审计只是与外部审计重复或多余,导致其工作受到限制。
外部审计认为内部审计可能会干涉其工作,造成不必要的冲突。
这些认知问题导致内部审计无法充分发挥作用。
其次,内部审计人员的素养还需提高。
尽管内部审计机构的规模不息扩大,但整体素养和能力还有待提高。
一些审计人员在专业知识和技术应用方面存在不足,无法准时应对复杂的审计需求。
再次,内部审计的独立性和职业道德问题比较突出。
一些内部审计机构或个人存在利益冲突、不公正行为等问题,缺乏独立、客观、公正的审计态度。
最后,内部审计的监管和合作机制不够完善。
内部审计机构和外部监管机构之间的合作不够紧密,监管工作存在漏洞。
与国际审计组织和外国内部审计机构之间的合作也需要进一步加强。
浅谈我国内部审计的发展历程
浅谈我国内部审计的发展历程我国内部审计的发展历程自改革开放以来,我国内部审计在理论和实践上都取得了长足的发展和进步。
本文旨在浅谈我国内部审计的发展历程,并对其现状和未来发展趋势进行探讨。
一、内部审计的初步形成(1978年-1993年)改革开放初期,我国内部审计作为一种管理工具逐渐引入。
1978年,国家开始成立内部审计机构,主要负责对国家机关和企事业单位的财务、经营等方面进行审计,以提高资源利用效率和监督运营过程中的风险以及防范失误、不端行为。
在这一时期,内部审计主要集中在财务方面,审计方法相对简单,主要依赖于传统的审计程序和技术。
虽然内部审计在一定程度上改善了机关和企事业单位的管理水平,但仍然存在管理理念落后、审计方法单一等问题。
二、内部审计理论的完善和培养(1994年-2002年)进入上世纪90年代,我国内部审计开始注重理论研究和人才培养。
为了提高内部审计机构的专业化水平,国家相继制定了一系列内部审计管理和操作规范,废止了审计制度中的一些不合理规定,完善内部审计的法律法规体系。
同时,内部审计理论也得到了系统研究和总结。
一些重要的内部审计理论成果相继问世,如内部控制理论、风险管理理论等,为内部审计工作提供了有效的参考和指导。
此外,内部审计学科也开始在高校设立,为后续内部审计人才的培养提供了基础。
三、内部审计实践的规范和发展(2003年-2012年)进入新世纪,我国内部审计实践进一步规范和发展。
2003年,我国发布了《中华人民共和国内部审计条例》,明确了内部审计的法律地位和职责范围,进一步加强了对内部审计工作的监管和管理。
内部审计在实践中逐渐发展为一种综合性的管理方法,涵盖财务、经营、风险管理等方面。
内部审计机构的职能也从单一的审计角色逐渐发展为内部控制和合规性的监督者,更加注重风险评估和风险管理,为企事业单位提供了全方位的管理支持。
四、内部审计专业化和国际化(2013年至今)近年来,我国内部审计正朝着更加专业化和国际化的方向发展。
浅谈我国内部审计的发展历史、现状、趋势
浅谈我国内部审计的发展历史、现状、趋势摘要]20世纪初,随着中国民族工商业的兴起,社会审计应运而生,当时政府颁布了一行列的规章制度对审计的职业范围、内容和规则作了一些规定,推动了审计的发展。
[关键词]内部审计现状趋势一、我国内部审计发展1、中国国家审计的产生中国的国家审计起源甚早。
早在西周时期,皇家(政府)审计就有了一定的发展。
据《周礼》记载,西周就出现了带有审计性质的财政经济监察工作。
当时,在中央政权设置的官员中,就设有“宰夫”一职,负责审查“财用之出入”,并拥有“考其出入,而定刑赏”的职权。
这个职位虽不高,但其所从事的工作却具有审计的性质,是我国国家审计的萌芽。
其后,秦、汉两代都采用“上计制度”,以审查监督财务收支有无错弊,并借以评价有关官吏的政绩。
但秦汉官制中,尚无专司审计职责的官员,也无专职审计机构。
到了唐朝,由于经济发达,政治稳定,审计地位提高,对中央和地方的财务收支实行定期的审计监督,国家审计有了明显发展。
隋唐时期是我国封建王朝审计日臻完备的阶段。
宋代设立审计司和审计院,标志着我国用“审计”一词命名的审计机构的产生。
元、明、清三代均未设专门的审计机构,国家审计陷于中衰时期。
2、近现代国家审计的发展辛亥革命后,北京的北洋政府在1914年设立审计院,颁布了《审计法》。
1928年,南京国民政府设立审计院,后改为审计部,隶属监察院。
国民党政府的审计法虽几经补充修改,但是由于政府贪污腐败,使审计制度徒具形式,并没有发挥应有的作用。
当时的中国共产党领导下的革命根据地成立了中央苏维埃政府审计委员会,颁布《审计条例》,实行审计监督制度。
对战争年代节约财政支出,保障战争供给,树立廉洁作风,都起到了积极的作用。
新中国成立后很长的一段时间,我国一直没有独立的政府审计机关,因此国家财政收支的监督工作,主要由财政部门内部的监察机构负责。
在这样的背景下,内部审计职能是透过国家的监察机制得以实施,因此,当时的国营企业也几乎没有内审部门的设置。
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浅谈我国内部审计的发展历史、现状、趋势
发表时间:2010-01-20T11:00:54.857Z 来源:《现代经济信息》2009年9月下供稿作者:陈汉华[导读] 中国的国家审计起源甚早。
早在西周时期,皇家(政府)审计就有了一定的发展陈汉华(山东石大科技集团有限公司山东东营257061)
[摘要]20世纪初,随着中国民族工商业的兴起,社会审计应运而生,当时政府颁布了一行列的规章制度对审计的职业范围、内容和规则作了一些规定,推动了审计的发展。
[关键词]内部审计现状趋势
一、我国内部审计发展
1、中国国家审计的产生
中国的国家审计起源甚早。
早在西周时期,皇家(政府)审计就有了一定的发展。
据《周礼》记载,西周就出现了带有审计性质的财政经济监察工作。
当时,在中央政权设置的官员中,就设有“宰夫”一职,负责审查“财用之出入”,并拥有“考其出入,而定刑赏”的职权。
这个职位虽不高,但其所从事的工作却具有审计的性质,是我国国家审计的萌芽。
其后,秦、汉两代都采用“上计制度”,以审查监督财务收支有无错弊,并借以评价有关官吏的政绩。
但秦汉官制中,尚无专司审计职责的官员,也无专职审计机构。
到了唐朝,由于经济发达,政治稳定,审计地位提高,对中央和地方的财务收支实行定期的审计监督,国家审计有了明显发展。
隋唐时期是我国封建王朝审计日臻完备的阶段。
宋代设立审计司和审计院,标志着我国用“审计”一词命名的审计机构的产生。
元、明、清三代均未设专门的审计机构,国家审计陷于中衰时期。
2、近现代国家审计的发展
辛亥革命后,北京的北洋政府在1914年设立审计院,颁布了《审计法》。
1928年,南京国民政府设立审计院,后改为审计部,隶属监察院。
国民党政府的审计法虽几经补充修改,但是由于政府贪污腐败,使审计制度徒具形式,并没有发挥应有的作用。
当时的中国共产党领导下的革命根据地成立了中央苏维埃政府审计委员会,颁布《审计条例》,实行审计监督制度。
对战争年代节约财政支出,保障战争供给,树立廉洁作风,都起到了积极的作用。
新中国成立后很长的一段时间,我国一直没有独立的政府审计机关,因此国家财政收支的监督工作,主要由财政部门内部的监察机构负责。
在这样的背景下,内部审计职能是透过国家的监察机制得以实施,因此,当时的国营企业也几乎没有内审部门的设置。
1982年12月5日,第五届全国人民代表大会第五次会议通过了修改的《中华人民共和国宪法》,规定我国建立审计机关,实行审计监督制度。
据此,1983年月15日国务院成立了国家审计署。
1985年8月审计署颁布了《内部审计暂行规定》,为内部审计提供了法律依据。
《内部审计暂行规定》要求政府部门和大中型企事业单位实行内部审计监督制度。
1985年12月审计署颁布了《审计署关于内部审计的若干规定》,这是审计署成立后第一个关于内部审计的法规文件,对我国内部审计的发展起到了规范和一定的推进作用。
1989年12月5日审计署重新颁布《审计署关于内部审计工作的规定》,废止1985年的规定,此次规定是对1985年规定的查缺补漏;1995年7月14日,审计长郭振乾颁布中华人民共和国审计署令第1号《审计署关于内部审计工作的规定》取代?1989年的规定,这次规定较之以前有了较大的改变,目前我国的内部审计工作大多都是按照此进行的。
2003年3月4日,审计长李金华签署了中华人民共和国审计署令第?4号《审计署关于内部审计工作的规定》,要求自2003年5月1日实行新规定,此次规定是在总结1995年规定的经验教训基础上,适应新的形势需要而制定的,体现了与时俱进的时代要求,是我国内部审计未来发展的蓝图。
之后,审计署办法相关文件,就开展社会审计的重大问题做出了具体规定,有力地推动了我国内部审计向前发展,同时培养了一批有经验的内部审计师。
二、我国内部审计的现状
1、内部审计的性质认定比较模糊
近代以来,随着股份制这种集中和积聚资本的有效形式被广泛采用,跨国公司的不断崛起,不仅使管理层次的分解比以前更加迅速,而且使得企业之间的竞争日趋激烈。
许多企业为了开拓和占领市场,增强竞争实力,提高经济效益,都要求建立有效的内部审计,促进企业实现经营目标和加强经营管理。
然而,我国现代内部审计的产生却是一个行政命令的产物,片面强调外向性服务及作为国家审计基础而存在的内部审计模式。
这种审计模式实际上导致了人们对内部审计在性质认定上的模糊,从而不利于甚至阻碍着内部审计理论与实务的发展。
至今在有些企业内部审计仍难以融入其整体经营管理之中,其结果导致内部审计工作很难正常开展,更谈不上履行其监督评价职能及开展保证咨询活动,因而不能充分发挥其应有的内向性服务的作用。
2、内部审计工作的范围过于狭窄
内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于为组织增加价值并提高组织的运作效率,即内部审计有两种职能,即“监督职能”和“服务职能”。
然而,由于我国内部审计设立的特殊背景,内部审计工作的重心便局限于财务收支的真实性和合规性审计。
长期以来内部审计突出了“监督”职能,忽视了“服务”职能,内部审计不关注企业的经济效益和长远发展。
3、内部审计的作用难以有效发挥
内部审计成立二十多年来,投入大量精力搞的财务收支审计未能解决会计信息失真的问题,而且花样翻新。
究其原因,有会计人员知识水平、业务素质的因素,有企业因小团体利益漠视法律、法规、规章、制度的因素,也有监督不力、查处不严的因素。
从监督的角度看,一是由于内审人员独立性、权威性不够,碍于情面,特别是一些审计人员还处于被领导的地位,因此,查处问题不深不透,只看表象,点到为止,不去深究。
二是一些单位存在家丑不可外扬的观念,总觉得出现问题不是光彩的事,审计信息不公开,碍于情面不愿处罚,起不到查一儆百的作用,相反一定程度上还助长了违纪违规行为,审计的威慑作用没有有效发挥。
经济责任审计作为选拔任用干部的依据以及对干部的监督作用不能有效发挥,这样不但挫伤了审计人员的积极性,同时在职工群众中也有了消极影响,认为审计是走过场。
长此以往,审计的无“为”既影响了审计的地位,不利于审计的发展,同时对在职干部也形不成有效约束,不利于企业的健康发展。
三、我国内部审计发展的趋势
新形势下我国内部审计的发展应具体把握好以下几个发展趋势:1、内部审计的主要职能从查错防弊向为内部管理服务方面转变
目前,我国内部审计人员往往将大部分精力投入到财务数据的真实性、合法性的查证及生产经营的监督上,审计的主要职能就是查措防弊而不是对企业管理作出分析、评价和提出管理建议,审计的对象主要是会计报表、账本、凭证及相关资料,其主要工作都集中在财务领域而未深入到管理和经营领域。
例如,对审计项目立项时,往往按财务收支审计、离任经济责任审计、经济效益审计等常规项目立项,几乎没有专门为测试和评价内部控制制度进行立项,只是在查账过程中去发现一些内控存在的问题,因此,对企业总体的内部控制制度不能进行系统和权威的评价,也就无法发现和客观评价企业的潜在风险,进而无法对管理当局提是实质性和预防性的管理意见。
随着现代企业制度的建立,外部制约机制的加强,内部管理水平的提高,会计电算化的普及,账务表面的错弊会越来越少,内审的职能也必需从传统的“查错防弊”转向为内部管理服务,内部审计的重点也应从内部检查和监督向内部分析和评价方面转变。
内审也不可能只局限于财务领域,它将扩展到企业经营和管理的各个领域。
2、内部审计机构的设置和定位应从平行于各职能部门的单一机构向更高层次、更完善的结构转变
随着企业制度的规范,公司治理结构的建立,规模较大的企业集团组织机构都将按照现代企业制度设立,即应在股东大会、董事会和总经理之下分别设立监事会、审计委员会及审计部,三者之间由上而下存在业务指导关系,审计部的设置应高于其他各职能部门,在业务上向审计委员会负责并向其报告工作,在行政上向总经理负责并向其报告工作。
对于规模较小、不设审计委员会的企业,审计部应对董事会负责,并在业务上接受监事会的指导。
这种双重负责的组织形式有利于内审作用的充分发挥。
3、内审队伍的构成应从单纯的财务人员向具有综合知识和能力的多元化高素质人才的组织结构发展
随着内部审计由财务领域向经营和管理领域扩展,审计机构在人员构成上也应该是多元化的,不仅要有懂财务及审计的人才,还应配备精通企业各项相关业务的专门人才,选择有丰富经验和较高业务水平的人员加入内审部门,使内审机构在现代企业制度下发挥更大的作用。
4、内审从事后审计逐步向事前及事中审计转变
目前我们的内部审计都是事后审计,主要起监督作用。
随着管理水平的提高,内审的作用将不仅限于事后监督,更多的是事前预防与事中控制,它将对企业内部控制进行全过程、全方位的监督和评价。
企业的采购计划、生产计划、销售计划、资金计划、投资计划及费用预算等均应做到事前审核、事中控制。
经验丰富的内审人员,应能及时发现各个环节存在的问题,把企业的风险降到最低程度。
我国的内部审计除开展传统的内部财务收支的审计外,还从健全管理、防止经济损失等方面开拓了许多新的审计领域,如对管理制度、经济合同、经济目标的审计等,并在此基础上,建立起以提高企业效益为目的的经营审计,并逐渐成为内部审计的重点,从而推动内部审计工作的全面开展。
实践证明,内部审计已经成为我国审计体系的重要组成部分,并且正在成为企事业单位自我发展、自我约束、自我完善的重要机制,为加强内部监督、提高企业管理水平、遵守国家财经法纪、促进廉政建设、增强企业竞争力发挥重要的作用。
作者简介
陈汉华,女,(1969-),山东东营人,山东农业大学经济专业,现在山东石大科技集团审计部工作。