基层统战工作的调研报告

基层统战工作的调研报告
为庆祝今年建党XX周年，认真服务中原经济区建设、市“四大一高”建设和全县“十三五”规划的实施，今年以来，我们按照上级统战部门的理论调研工作的要求，结合卢氏统战工作实际，着重围绕全县基层统战工作开展情况进行了专题调研，通过发放调查问卷、召开座谈会、深入基层统战部门、单位和广大统战干部中进行深层次走访调研等形式，对新形势新阶段的基层统一战线进行了多角度、多侧面的了解和研讨，现形成报告如下：
非公经济人士工作扎实推进。

县工商联编制3人，配备正副主席各一名，办公经费2000元。

人员和经费的不足，制约了工商联工作的进一步开展。

为强化工商联工作职能，县委统战部指导工商联切实加强自身建设，创新工作手段，健全工作机制，保证了工作的正常开展。

一是不断完善工商联服务职能。

建立了6个乡镇工商联分会和县商品流通、餐饮服务、矿产品加工三个同业商会，成立了卢氏县民营企业维权服务中心，在一些重点非公有制企业设立了法律服务点，全面提升在融资、维权、信息和法律等方面的服务水平。

二是建立了非公有制经济联席会议制度。

协调土地、工商、税务等有关部门为非公有制经济发展创造良好环境，探索建立非公有制经济代表人士评价体系，引导非公有制经济人士进
一步转变发展方式，创新发展模式，挖掘发展潜力，做好、做强、做大企业。

三是在非公有制企业中深入开展“五比双争”活动。

通过比发展、比贡献、比效益、比诚信、比创新、争创优秀企业、争当优秀社会主义事业建设者的评比表彰，不断提升全县非公有制经济的运行质量和民营企业家的整体素质。

近年来，共评出优秀民营企业14家，先进个人26人。

四是深入开展省工商联发起的“千企帮千村”活动。

通过与非公企业结对帮扶，共为19个贫困村上项目30多个，总投资3000多万元，为新农村建设注入新的生机和活力。

五是引导非公有制经济人士自觉承担社会责任。

近年来，共组织非公有制经济人士参与社会公益事业捐助300余万元，为卢氏“7.30”特大洪灾和四川汶川地震捐款捐物580余万元。

一是抓干部培训，促队伍建设。

每年县、乡都把党的统战理论方针、政策列为党委中心学习组的重要内容，以党委为单位，对全县基层统战干部进行一次较为系统的统战政策理论培训，在电视台、广播电台、统战网站等宣传媒体要开辟统战理论学习园地，同时积极开展统战知识、台湾知识进社区、进校园活动、进宗教活动场所活动，使统战干部队伍综合素质不断增强，统战工作水平进一步提升，社会影响力进一步显现。

一是统战工作的认识水平有待进一步提升。

近年来，统战
工作得到了进一步加强，统一战线的社会地位得以提高，但与纪检、组织、政法等部门相比，有些党政领导尤其是基层乡镇、县直党委一把手对统战工作认识不足，重视不够，主要表现在：对统战工作抓得少，管得少，过问得少;对统战对象关心帮助少;对新时期统战理论、方针、政策缺少学习，对其精神实质和基本观点不熟悉，认为统战工作是较“软”任务，“上层”的事，县直、乡镇一级可有可无，不碍大事，对统战工作仍然是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。

六、一些工作建议
一是要努力提高各级党委对统战工作重要性的认识。

统战工作是党委全面工作的一部分。

重视统一战线工作是学习实践科学发展观的必然要求，也是党的领导干部政治上成熟的重要体现。

为此，上级应把重视不重视统战工作纳入党政领导干部的考核内容，制定细化的考核标准，增强可操作性，逐步制度化、规范化，使党政领导干部把统战工作真正作为份内的事，感到不抓不行，抓不好也不行。

要加大对基层统战工作的督促检查力度，不仅要看对上级有关精神的传达贯彻情况，更要看党委重视支持统战工作的实际效果，采取了那些具体措施，解决了那些具体问题，还存在那些不落实的问题。

要利用省委学校、社会主义学院加大对县、乡两级领导干部的统战政策理论知识轮训工作，提高他们的统战工作素质和能力。

要建立统战工作责任追究制度，对违反统战政
策，发生严重失误，造成严重后果的有关人员，该通报批评
的要通报批评，该追究处理的要追究处理。

要大力加强统战
理论政策宣传工作，充分利用各种宣传媒体和宣传手段，广
泛普及统战知识，增强全民的统战观念，扩大统一战线的影响，形成强大的
党的十七大和第20次全国统战工作会议对新时期统一战线
工作提出了新的要求与任务，新形势下的统战工作呈现出日
益社会化的趋势，统战工作对象增加，工作范围不断扩大，任务也更加繁重，统战领域不断向基层延伸和拓展。

新时期
统战工作一个鲜明的时代特征就是确立了为经济建设服务
的指导思想，做好基层统战工作必须牢固树立统战工作服从、服务经济建设这个中心意识，按照科学发展观的要求，充分
发挥统战系统各项资源优势，不断探索创新、积极进取，立
足五个方面，扎实做好新时期基层统战工作。

一、强化基层统战工作意识
基层党委重视不重视统战工作、党的干部熟悉不熟悉党的统战方针政策，善不善于做统战工作，这是衡量一级党委政
治上成熟与否的一个重要标志。

一是各级党委要把统战工作作为事关改革、发展和稳定全
局的大事放在心上，抓在手上，摆在议事日程上，精心研究
部署，定期听取汇报，及时解决重大问题，切实加强领导。

二是党政主要领导要模范地执行统一战线的方针、政策，亲
自做统战工作，广交党外朋友，做到礼贤下士、平等相待，经常性地听取意见和建议，在政治上关心他们，工作上支持
他们，生活上照顾他们，注意从中发现一批优秀人才，进行
有针对性地培养教育和选拔使用，同时要虚心学习他们的优
良品德和工作经验，从中不断汲取政治营养和提高领导能力。

三是在实际工作中要真正做到党委和政府在年初安排部署
整体工作时，要对统战工作提出具体的目标任务和工作要求;对某项重点工作进展情况进行定期或不定期的督促检查时，对统战工作的情况也要进行督促检查，并针对存在的问题提
出相应的改进办法和措施，在年终考核各项工作落实情况时，要同时对统战部门的工作情况进行考核，要真正象对待经济
工作和其他工作那样，做到同时部署，同时检查，同时考核。

四是要统一思想谋发展。

统一战线工作作为我们党的一项战
略性、全局性工作，事关党的执政地位和人民政权的巩固，事关民族团结、经济发展、社会稳定，事关祖国和平统一大业。

要进一步加强新时期党的统战理论政策的宣传教育工作，扎实做好“六个纳入”，使各级领导干部和广大群众真正树
立统战意识，为开创统战工作新局面创造良好的舆论氛围，奠定坚
实的思想基础。

二、不断创新基层统战工作机制
基层统战部门作为党委主管统一战线工作的职能部门，要
在党委的统一领导下，担负起牵头协调和监督检查的职能，创造性地开展工作。

在全社会都在参加统战工作的新的历史条件下，统战部门要树立“小权力大作为”的理念，主动协助党委把方向、提建议、出思路，善于在大统战格局中处理好方方面面的关系。

基层统战部门要按照围绕中心、服务大局的要求，多做打基础、利长远的事，以贯彻科学发展观为主线，以打基础为主题，以培养人为重点，全面打牢基层统一战线的思想基础、组织基础，不断推动统一战线事业蓬勃发展。

要进一步健全统战工作联席会议制度，加强成员单位的联系、沟通和重大问题的协调。

不断完善党政领导联系交友制度，创新联系交友的形式与内容，要经常同他们沟通思想，从政治上、生活上给予关心帮助。

进一步健全机关工作制度、岗位职责和考核奖惩制度，办事讲政策、讲原则、讲规矩、讲程序、讲效率，使机关工作更加协调、规范、有序，提高工作质量、工作效率。

要健全机制，形成合力。

统战工作是全党的工作，涉及许多领域和方面，面宽线长，不仅仅是统战部门的事，还需要和各有关部门一起做。

为了形成工作的合力，必须建立健全统一领导、相互协作的统一战线工作机制。

通过实践不断总结、制定具体的配套政策，建立科学的运行机制，理顺统战部与各有关部门的关系，形成合理的工作布局，以加强协调
配合，增强统战工作合力。

要进一步明确在党委领导下统战部对本地区统战工作的协调、监督和检查的重要职责。

在具体工作中，统战部要与各有关部门多沟通形成共识、多协调形成合力、多支持推进工作。

三、打造一支一流的基层统战干部队伍
高素质的统战干部队伍是做好统战工作关键因素。

一要加强思想建设。

在新形势下，广大统战对象的思想既活跃又较复杂。

因而，必须高举邓小平统战理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，在加强领导班子思想建设的同时，加强统战干部的学习培训，努力提高统战干部的思想素质和统战理论、政策研究的水平，增强敏锐性、鉴别能力，树立正确的世界观、人生观和价值观，正确处理好统战工作的“位”与“为”之间的关系。

明确以“有为”争“有位”，以“有位”促“有为”，发挥自身优势。

二是要加强组织建设。

首先要按照政策水平高，领导能力强，工作作风正的要求，选派事业心、责任心强，德才兼备，年富力强，有开拓创新精神的同志担任统战部门的领导干部;其次要加强统战干部尤其是年轻干部和多年工作在一个岗位上的干部的培训和交流、使用工作，努力使他们做到人格好、人缘好、形象好。

三是要加强作风建设。

要切实改进基层统战部门工作作风，增强纪律观念、服务观念和开拓创新意识，善于深入一线，深入实际调查研究，积极帮助基层解决具体
问题和困难，多办实事，培养清正、扎实、优质、高效的机关作风。

四是要加强制度建设。

要通过完善学习制度、通报座谈制度、交友谈心制度、上下联系制度、民主生活会制度、统战干部岗位责任制和工作目标管理制度等，使各项制度坚持好、完善好，产生良好的效应。

此外，基层党委要为统战部门更好开展工作创造条件，在人、财、物配置上保证统战工作的正常开展。

四、深入调查研究，服务非公有制经济
面临新的挑战和机遇，统战部门不能依赖于过去的方法，必须在创新上下功夫，而创新的基础是调查研究。

调查研究是谋事之道，成事之基，是统战工作的一项重要的任务，是统战部门为党委当好参谋的基础工作。

要树立求真务实的作风，深入实际，调查研究，围绕新形势下统战工作中出现的新情况新问题，开展深入的调查研究。

努力提出解决问题的新思路新对策，为进一步完善政策提供依据，以理论创新推动统战各项工作的创新。

要抓住重点，大力发展非公有制经济。

要发挥党外干部、有关团体的优势，积极献计出力，广大非公有制经济人士要大力弘扬以“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”为核心的“优秀建设者”精神，努力提高科技创新能力和经营管理水平，不断增大经济总量。

工商联要积极引导会员企业广泛参与社会主义新农村建设，进一步指导和帮助民间商会建设，主动
帮助非公有制经济人士解决经济活动中遇到的困难和问题，建立健全服务机制，促进非公有制经济全面发展。

五、倾力为党的中心工作服务
统一战线历来是为党的中心工作服务的。

基层统战部门必须牢固树立中心意识、大局意识、作为意识、服务意识，找准统战工作为促进基层经济发展服务的最佳结合点，发挥统一战线优势，创造性地开展工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力把广大统一战线成员的思想和行动统一到基层党委、政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到促进发展上来，努力形成各族、各界、各阶层心往一处想，劲往一处使，凝心聚力促发展的强大合力。

一是要按照充分尊重、广泛联系
、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，团结和引导新的社会阶层人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，促进新的社会阶层人士健康成长。

要认真做好对非公有制经济人士的思想政治工作，支持和帮助非公有制企业进一步扩大规模，做大做强，带动促进基层非公有制经济快速发展。

引导和激发广大非公有制经济人士投身新农村建设的热情和干劲，不断探索服务新农村的新思路、新载体、新方式，在产业化扶贫、劳动力转移等方面发挥积极作用。

二是要组织统一战线广大成员围绕基层经济社会发展中的重大课题和群众关心的热点难点问题，深入开展各种调研活动，多献求真务实之策，。