模拟联合国缅甸代表立场文件

学校：******
国家：缅甸
委员会：联合国环境规划署
议题:跨国界河流的开发与保护
代表：**、**
河流为人类提供着多种服务功能。

然而，由于“过度使用”、流域内人口压力增加、气候变化引起旱涝灾害的增多，使河流系统受到严重威胁。

有的政府没有兼顾平衡发展和保护河流。

由于许多河流都流经数个国家，如何解决不同地区，不同国家之间利用河流资源产生的矛盾是相当紧迫的。

缅甸属于中游国家，水资源丰富。

河流多跨国界，容易与周边国家，尤其是上游国家就河流问题发生矛盾。

例如湄公河，发源於中国青海省，约3/4的流域面积在其下游流经的四国——寮国、泰国、柬埔寨与越南。

另外，采矿等经济活动破坏了水环境。

还有，缅甸的经济发展与电力需求已经成为一个难解的困局，其中比较典型的是反坝运动，缅甸反坝理由主要包括“环境影响”、“社会影响”、“安全风险”及“军事冲突”等。

我国在该问题上的已经采取的措施：
1、经济：与他国共同合理开发水资源。

另外，针对采矿等经济活动问题，2012缅甸矿业部禁止在伊洛瓦底江等江域进行金属勘探和生产。

2、政治：缅甸当地环保人士与上游国家协商就下游流域带来负面影响的相关报告呈交给当地政府，共同商议解决方法。

另外，我国参与由泰国、越南、老挝、柬埔寨组成的湄公河委员会，
国际上针对该问题已有的措施：
1、针对水质的保护：针对拆船带来的有毒物质的排放问题，目前欧盟正研究巴塞尔公约在欧洲的可行性。

美国已禁止国有船只出口给其它国家进行拆卸。

2、针对水生物的保护：2001年的印度洋和东南亚地区海龟保护与管理国际会议,通过了一项保护该地区海龟的综合性计划。

此外，建立了一个秘书处进行协调工作。

另外，在澳大利亚和南非已建立了完善的长期监测项目。

许多国家目前正与野生生物保护方面的非政府组织合作。

3、国际条约、公约方面：制定了一些纲领性国际条约或公约.以及为详细的开发利用条约或协定提供一般性原则或规则。

我国呼吁其他国家和国际组织未来在该问题上的对策：
政治：
1、完善跨界水体联合委员会机制协调上下游国家的权利和义务
2、各国对于国际水污染引发的的国家责任问题，特别在赔偿问题上，进行具体的法律说明。

3、建立一个秘书处，针对水环境的监测和跨国界河流治理。

4、上下游国家与联合国基金会、全球环境基金共同对秘书处进行经济援助。

5、进行跨界水水质联合监测和统一水质标准
经济：
6、加强各沿岸国的协商、合作
7、发达国家帮助发展中国家进行水资源方面的经济开发。

文化：
8、各国与联合国教科文组织(UNESCO)共同针对河流保护问题在本国加强教育宣传。

9、各国加强与水生物保护方面的非政府组织的合作。