公安部南昌片区2019年警犬工作会议概述

2019年2月26日，公安部南昌片区2019年警犬工作会议在湖北省武汉市召开，公安部刑侦局杜岩副局长、警犬技术处程克千处长、丛民调研员、湖北省公安厅副厅长胡甲文、刑侦总队总队长汤文江出席了会议，会议由程克千处长主持。

参加会议的有南昌片区10个省区刑侦总队（局）分管警犬工作的领导及警犬基地负责人，警犬工作先进单位及个人代表、优秀辅警代表等共50余人，公安部昆明警犬基地、南京警犬研究所、沈阳警犬基为深入贯彻落实公安部领导关于加强警犬工作的指示精神，进一步推动全国警犬工作科学、规范、有序发展，春节刚过，就拉开了全国警犬工作2019年度的工作会议。

此次会议仍按片区分片召开，首先召开片区警犬工作会议的是南昌片区，接着是昆明片区、南京片区、沈阳片区。

按照惯例，片区警犬工作会议主要内容是总结上一年度片区工作情况、表彰先进、交流经验、推广先进理念和做法、讨论下一步工作计划等，各片区将根据片区各省（市、区）的警犬工作发展情况和特点，提出具体工作要求、指导意见和建议，以此促进和推动警犬工作。

本刊将连续刊文报道2019警犬工作年度会议情况，传递会议精神，以飨读者。

公安部南昌片区2019年警犬工作会议概述吴金凤 刘文春地、中国工作犬管理协会负责人等应邀出席了会议。

陕西省监狱局、西安铁路公安局、咸阳机场公安局警犬基地负责人，湖北省14个地市7个州公安机关分管警犬工作领导和警犬基地负责人等列席会议。

会议主题是贯彻落实赵克志部长对警犬工作的重要批示和杜航伟副部长在第五届全国警犬技术比赛闭幕式上重要讲话精神，领会“警犬技术是公安机关的重要工作手段，警犬工作是公安工作的一个重要组成部分”的深刻含义以及重要意义。

会议在总结南昌片区2018年度警犬工作的基础上，对先进集体和先进个人、第五届全国警犬技术比赛南昌片区获奖者等进行表彰；湖北、湖南、陕西、甘肃等省作了典型经验介绍。

会议还对2019年片区警犬工作进行了部署，对《关于进一步加强和改进公安机关警犬工作的指导意见（讨论稿）》和《2019年警犬工作要点（讨论稿）》进行了座谈讨论。

会上，杜岩副局长作了讲话，他肯定了2018年南昌片区警犬工作取得的成绩，并对今后工作提出了要求。

杜岩副局长强调，全国公安机关要以赵克志部长对警犬工作的重要批示和杜航伟副部长在第五届全国警犬技术比赛闭幕式上的重要讲话精神为指导，提升政治站位，改革创新，认真谋划好今后警犬工作的发展思路，全国各级公安机关要高度重视，认真贯彻落实好赵克志部长批示和杜航伟副部长讲话精神，要把警犬工作放在全国公安工作的大局中去谋划和推动。

会后，与会代表参观了武汉市公安局警犬基地设施建设。

2018年片区工作成绩显著一是省级警犬基地软硬件建设齐头并进。

片区各省针对警犬工作薄弱地区，兴建基地、招兵买马。

其中江西省2018年消除区县警犬工作盲点1个；湖北省宜昌、荆门、荆州、鄂州、黄冈将筹建或重建警犬基地纳入党委议事日程；湖南省公务员局从警犬工作辅助队伍中招录了7名警犬技术民警，给警犬工作培养人才、留住人才开辟通道；甘肃省警察学院第一批警犬技术毕业生200人已充实进全省各级公安机关警犬工作中，使得警犬技术人才队伍迅速壮大；青海省公安厅警犬基地建设项目全部竣工，计划在2019年正式搬迁投入使用，带犬民警（含辅警）人数相比2017年同比增加159%；新疆生产建设兵团公安局新警犬基地项目建设已经启动，占地100亩、建设资金2500余万元的基地建设工程已进入实施阶段。

二是工作犬数量逐年增加，警犬装备有序推进。

2018年南昌片区共有工作犬XXXX头，比2017年增加了XXX头；增幅最明显的3个省（区）分别是：甘肃省、湖南省、新疆维吾尔自治区。

各省警犬工作覆盖面稳步提升，其中湖南省各市县开展警犬工作普及率达到77%；陕西省市区级开展警犬工作覆盖率达100%，县区级覆盖率达85.9%；甘肃省地市州开展警犬工作占比为80%；青海省相比2017年同比增长107%；宁夏回族自治区警犬数比2017年增加20头；新疆维吾尔自治区开展警犬工作占比达86%；新疆生产建设兵团及垦区公安局警犬工作覆盖率分别为85%和54%。

三是警犬使用数不断增加、服务效能不断提高。

2018年南昌片区共出勤次数为XXXXX次，比2017年增加了XXXX次；出勤使用次数达到XXXXX次，比2017年增加了XXXX次，出勤使用率保持在97%以上。

在警犬使用中发挥作用的次数大大提高，起作用数为XXXXX次，比2017年增加了XXXX次，同比提高近10%；破获各类案件总数XXX次；搜获违禁品XXXX件，比2017年增加了XXXX件；搜获毒品XXXXX克。

四是圆满完成国家级重大安保工作任务。

南昌片区积极派出警犬警力参与“上海合作组织峰会”“北京中非论坛峰会”等大型活动的安保工作并圆满完成工作任务。

五是以等级考评为契机，促进警犬技工作规范化建设。

片区警犬工作规范化得到提升。

六是做好第五届警犬技术比赛组织工作并取得良好成绩。

片区10个省（区）有7个进入总决赛，新疆维吾尔自治区（厅）代表队获得了团体第三。

七是二级繁育单位种犬和仔犬质量和数量得到提高。

2018年片区二级繁育单位共繁育合格仔犬XXX 头，超过繁育办下达的XXX头任务，配发训练犬XXX头，成为警犬工作用犬的有益补充。

八是宣传报道工作得到加强，进一步扩大了警犬工作的影响力。

2018年片区先进典型和经验湖北十堰湖北省十堰市公安局警犬工作已有30余年的历史，无论形势怎么变化，他们始终一步一个脚印，踏踏实实地开展警犬工作。

近年来更是立足实战，创新运用模式，主动作为，取得明显的服务实战绩效。

他们采取“走出去，请进来”的方式，主动与各警种进行沟通，听取意见和建议，进一步拓宽警犬使用范围。

他们一改“等警情再出现场”的被动局面，采取“主动下基层，跟班出现场”的“贴近实战训练”模式，采取携带警犬深入城区各分局刑事技术室跟班作业的方法，并制作了警犬工作联系卡发放到城区一线侦查员手中，一旦有用犬条件和需求，办案单位直接联系警犬训导员，以达到警犬警力快速出警、快速反应的效果。

近年来，先后参与及侦破数起恶性杀人案及重大盗窃案。

在一起盗窃案件中，现场抓获2名嫌疑人，带破涉及十堰市及四川、云南、陕西等省的系列盗窃案件20余起。

同时，协破涉毒案件多起，查获冰毒、麻果等毒品若干。

湖南湖南省警犬工作紧紧围绕服务实战主题，创新思维，拓宽为民服务的内容，提出“4+1”湖南警犬服务新模式。

他们在公安部警犬工作规范及要求指导下，制定出《湖南省公安机关警犬工作三年规划》，明确职能定位，在警犬技术“四个服务”基础上，将直接服务群众作为警犬技术重要职责和使用方向。

参与搜救失踪人员59起，创建了警犬技术“4+1”服务模式。

通过打造警犬技术实战团队“升级版”，用好湖南警犬技术实战团队，组建覆盖14个市州的市级警犬技术实战团队，充分发挥95个县级公安机关警犬技术在日常用警中的职能作用，使得“4+1”工作模式的服务效能不断提高。

甘肃 甘肃省警犬工作近年来发展迅猛，带犬民警队伍迅速扩大，警犬装备工作快速发展。

目前，甘肃省已陆续完成警察学院2015级警犬技术专业200名毕业生入警工作，完成2016级警犬技术专业200名学生的训练指导工作。

截至2018年12月底，全省公安机关警犬工作在编人员达到XXX名，在籍工作犬XXX头。

全省民警与工作犬的比例由2016年的72:1上升到51:1。

2018年，全省警犬出勤XXXX犬 （次），起作用XXXX犬（次），破获案件XX起，搜出违禁品XXX件、毒品XXX克。

共派遣XXX人（犬）参加大型安保活动的安检工作，发挥了警犬技术应有的作用。

被评为南昌片区省级警犬基地“示范单位”。

2018年片区警犬工作荣誉榜单会议对先进单位和个人进行了表彰奖励。

获得省级公安机关警犬工作先进单位的有湖南省公安厅刑侦总队警犬工作支队、陕西省公安厅刑侦局警犬基地、甘肃省公安厅警犬繁殖训练基地、青海省公安厅刑警总队警犬基地等4个单位。

获得警犬安保工作先进单位的有：河南省公安厅警犬基地、湖北省公安厅警犬基地、湖南省公安厅刑侦总队警犬工作支队、陕西省公安厅警犬基地、甘肃省公安厅警犬繁殖训练基地等5个省级警犬基地。

获得地市级公安机关警犬工作先进单位有江西省南昌市公安局刑侦支队警犬大队、湖北省十堰市公安局刑侦支队刑事技术大队警犬基地、湖南省长沙市公安局刑侦支队警犬大队等14个单位。

获得区县级公安机关警犬工作先进单位有江西省上饶县公安局警犬基地、河南省武陟县公安局警犬中队、河南省鹿邑县公安局警犬队、河南省灵宝市公安局警犬中队、河南省兰考县公安局警犬队、陕西省神木市公安局刑侦大队警犬技术中队等13个单位。

获得警犬侦查破案工作先进个人的有江西省上饶县公安局警犬基地王仕、河南省遂平县公安局杨业胜、河南省濮阳市公安局刑侦支队警犬队王建锋、湖北省房县公安局刑侦大队万阳等40人。

获得警犬安保工作先进个人的有江西省南昌市公安局刑侦支队警犬大队邓枫，河南省郑州市公安局犯罪侦查局七支队梁冰、张琰等47人。

获得警犬宣传工作先进个人的有河南省修武县公安局刑警大队警犬中队冯建世等13人。

另有85头警犬获得“功勋犬”称号。

（作者单位：吴金凤，中国工作犬业杂志社，210012；刘文春、徐玉生，公安部南昌警犬基地，330100）（本文照片由吴金凤、徐玉生提供）（编辑：侯凡凡）。