全域旅游规划：创新旅游运营模式构建
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旅游资源
资本化
旅游资产 证券化
推动本地景区走“投资—证券化—再投 资—再证券化”路径，对于资金缺乏的 旅游企业，利用初始投资的景区门票为 质押为融资杠杆进行扩建，再将扩建景 区的门票质押融资，形成融资循环
旅游公司 实体化
整合优势资源和资产，以划拨、注资、 委托管理的方式分类、分步整合到旅游 公司；鼓励旅游公司通过景区经营权拍 卖、资产投融资等方式，增加实体化运
※ 5大基本角色
基础设施建设 资本引进 旅游运营 旅游投资
品牌营销推广
县旅游产业发展基金
县财政局
县旅工委
金融银行
县旅游产业发展基金
招商 引资
基础 设施 建设
项目 资金 扶持
旅游 项目 发展 贷款 担保
11
旅游运营模式创新：搭建县域投资运营平台（旅游发展集团架构建议）
县旅游发展集团
1
旅游综合开发运营公司
旅游运营模式创新
搭建县域旅游投资运营平台，提升旅游资源控制力、产业投资力与资本运作力
组建政de府背景的旅游发展集团，强 化产业投资功能，发挥投融资平台的 引导作用，同时整合成立产业发展基 金，盘活国有资产。
旅游运营 平台化
积极探索“国有资源国际品牌民营投 资”模式，推动知名旅游品牌的入驻； 在坚持政府拥有景区所有权、保护权 的前提下，鼓励潜力大但盈利弱的景 区通过市场化手段提高运营管理水平。
营业务，推进公司实体化。
00
旅游运营模式创新：搭建县域投资运营平台
1 资源整合
2
项目/资本 引入
3
盘活国有 资产
县旅游发展集团有限责任公司
公共 资源
公共 资产
注资 成立
※ 3大组织形态
公司1（全资与控股）：投资
品牌性的项目和资源控股
公司2（参
股）：融资
Байду номын сангаас
补充性的项目参股
公司3（服
务）：运营
招商、营销、标准制定
产业基金资金池
（土控中心+政府背景平台公司）
产业/项目利润资金
资 本 融 资 平 台
22
旅游运营模式创新：推动IP型项目运营模式
自主IP
中国 乡居
老子 隐修
山乡 人家
清凉 夏天
伏 伏牛 牛 山
中原 绿肺
挖掘资源 价值
塑造主题 形象
创建个性 品牌
旅游商品
周边产品 建设
音乐 电影 游戏
品牌授权 经营
休闲
度假
粉丝 粉丝
核心产品 建设
过程事件 营销
生活
粉丝
•提高资源效益 •提升项目品质 •增长文化内涵
•加强品牌张力 •提高影响深度 •扩展收入渠道
•
引入IP
帐篷 客
国际 慢城
华侨 城
途家
星期 八
Club med
IP业态引入 IP项目合作 IP资本建设
品牌型 旅游商业
业态
本地项目 与知名IP
合作
引入 自带流量的 资本项目
进驻
Eg 乡村旅游 + 途家
Eg 抱犊寨 +
华策影视/华谊兄弟
Eg 帐篷客直接投资 + 帐篷客特权经营
•
•
•
•
增增增 强强强 品专市 质业场 性型资 游技本 客术活 导导跃 入入度 助提提 推高升 传市项 统场目 项影整 目响体 创广品 新度质
•
33
2
旅游产业投资公司
融资渠道
产业基金综合融资渠道
（直接投资基金+政府引导母基金）
多元金融产品融资渠道
（债权融资+股权融资）
土地财政融资渠道
混合经营（PPP）融资渠道
（项目融资+资源融资）
融资方式
产业基金孵化池
（资源——资产——资本）
多资源/成果质押
政de府特许协议
（项目融资、资源融资）
旅游产业基金、项目未来收益质押
融资 重点
其他 板块
远期 拓展
开发运营板块 土地开发运营（一二级） 旅游基础设施开发运营 旅游公共服务开发运营 旅游项目开发建设运营
旅游及城市营销 旅游延伸产业（文体等）
专项文化旅游
（老子文化、鸾鸟文化等）
旅游景区（老君山、龙峪湾等） 重点项目 旅游演艺
旅游商品开发 ……
开发运营平台 公司A1 公司A2 公司A3 公司A4 公司B1 公司B2 公司B3 公司B4 公司C1 公司C2 公司C3 ……
资本化
旅游资产 证券化
推动本地景区走“投资—证券化—再投 资—再证券化”路径，对于资金缺乏的 旅游企业，利用初始投资的景区门票为 质押为融资杠杆进行扩建，再将扩建景 区的门票质押融资，形成融资循环
旅游公司 实体化
整合优势资源和资产，以划拨、注资、 委托管理的方式分类、分步整合到旅游 公司；鼓励旅游公司通过景区经营权拍 卖、资产投融资等方式，增加实体化运
※ 5大基本角色
基础设施建设 资本引进 旅游运营 旅游投资
品牌营销推广
县旅游产业发展基金
县财政局
县旅工委
金融银行
县旅游产业发展基金
招商 引资
基础 设施 建设
项目 资金 扶持
旅游 项目 发展 贷款 担保
11
旅游运营模式创新：搭建县域投资运营平台（旅游发展集团架构建议）
县旅游发展集团
1
旅游综合开发运营公司
旅游运营模式创新
搭建县域旅游投资运营平台，提升旅游资源控制力、产业投资力与资本运作力
组建政de府背景的旅游发展集团，强 化产业投资功能，发挥投融资平台的 引导作用，同时整合成立产业发展基 金，盘活国有资产。
旅游运营 平台化
积极探索“国有资源国际品牌民营投 资”模式，推动知名旅游品牌的入驻； 在坚持政府拥有景区所有权、保护权 的前提下，鼓励潜力大但盈利弱的景 区通过市场化手段提高运营管理水平。
营业务，推进公司实体化。
00
旅游运营模式创新：搭建县域投资运营平台
1 资源整合
2
项目/资本 引入
3
盘活国有 资产
县旅游发展集团有限责任公司
公共 资源
公共 资产
注资 成立
※ 3大组织形态
公司1（全资与控股）：投资
品牌性的项目和资源控股
公司2（参
股）：融资
Байду номын сангаас
补充性的项目参股
公司3（服
务）：运营
招商、营销、标准制定
产业基金资金池
（土控中心+政府背景平台公司）
产业/项目利润资金
资 本 融 资 平 台
22
旅游运营模式创新：推动IP型项目运营模式
自主IP
中国 乡居
老子 隐修
山乡 人家
清凉 夏天
伏 伏牛 牛 山
中原 绿肺
挖掘资源 价值
塑造主题 形象
创建个性 品牌
旅游商品
周边产品 建设
音乐 电影 游戏
品牌授权 经营
休闲
度假
粉丝 粉丝
核心产品 建设
过程事件 营销
生活
粉丝
•提高资源效益 •提升项目品质 •增长文化内涵
•加强品牌张力 •提高影响深度 •扩展收入渠道
•
引入IP
帐篷 客
国际 慢城
华侨 城
途家
星期 八
Club med
IP业态引入 IP项目合作 IP资本建设
品牌型 旅游商业
业态
本地项目 与知名IP
合作
引入 自带流量的 资本项目
进驻
Eg 乡村旅游 + 途家
Eg 抱犊寨 +
华策影视/华谊兄弟
Eg 帐篷客直接投资 + 帐篷客特权经营
•
•
•
•
增增增 强强强 品专市 质业场 性型资 游技本 客术活 导导跃 入入度 助提提 推高升 传市项 统场目 项影整 目响体 创广品 新度质
•
33
2
旅游产业投资公司
融资渠道
产业基金综合融资渠道
（直接投资基金+政府引导母基金）
多元金融产品融资渠道
（债权融资+股权融资）
土地财政融资渠道
混合经营（PPP）融资渠道
（项目融资+资源融资）
融资方式
产业基金孵化池
（资源——资产——资本）
多资源/成果质押
政de府特许协议
（项目融资、资源融资）
旅游产业基金、项目未来收益质押
融资 重点
其他 板块
远期 拓展
开发运营板块 土地开发运营（一二级） 旅游基础设施开发运营 旅游公共服务开发运营 旅游项目开发建设运营
旅游及城市营销 旅游延伸产业（文体等）
专项文化旅游
（老子文化、鸾鸟文化等）
旅游景区（老君山、龙峪湾等） 重点项目 旅游演艺
旅游商品开发 ……
开发运营平台 公司A1 公司A2 公司A3 公司A4 公司B1 公司B2 公司B3 公司B4 公司C1 公司C2 公司C3 ……