公安部的四个能力验收标准2010
消防“四个能力建设”
社会单位消防安全“四个能力”建设告知单各有关单位：开展社会单位消防安全“四个能力”建设是2010年初公安部在全国部署的构建社会消防安全“防火墙”工程中的重要内容。
社会单位消防安全“四个能力”即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力，是在消防工作实践中总结出来的，目的是指导单位落实消防安全主体责任、提升消防安全管理水平、打牢消防安全群防群治基础，预防和减少火灾事故发生，使单位真正建立“消防安全自查，火灾隐患自除，初起火灾自救，消防安全责任自负”的消防工作机制。
按照“防火墙”工程的部署，2010年12月，公安部、浙江省公安厅将对各地开展“四个能力”建设的情况进行全面验收。
为确保各单位“四个能力”建设质量达标，实现单位消防安全管理水平质的提升，现将有关建设达标标准（附页）告知予你单位，王认真贯彻执行。
经验收不达标的单位，除督促落实整改外，将纳入今后消防监督管理的重点对象。
愿我们共同携手打造和谐良好的社会消防安全环境，为“平安宁波”建设再建新功。
宁波市公安局消防支队2010月12月1日应知应会1、新修订的《中华人民共和国消防法》于什么时候开始实施？答：2009年5月1日2、《浙江省消防条例》是什么时候开始实施的？答：2010年9月1日。
3、社会单位“四个能力”是指哪些能力？答：检查消除火灾隐患能力、种子扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。
4、“三懂三会”是指什么内容？答：三懂：①懂本岗位的火灾危险性、②懂本部位的防火措施、③懂消防基本知识。
四会：①会报警、②会使用消防器材、③会组织疏散、④会扑救初起火灾。
5、单位发生火灾应该如何处理？答：第一时间报告火警并派专人负责联络接应，各楼层专门人员组织疏散场所内部人员，专（兼）职、志愿消防队利用消防器材控制火势。
6、发生火灾如何报火警？答：确定火灾后要第一时间拨打“119“报警，报警内容包括场所地址、建筑情况（高度、层数、各层使用功能）、燃烧的物质、火势大小、是否有人员被困、是否有易燃易爆品有毒化学品及其位置以及报警人姓名、单位、电话号码等情况。
s-w-f--消防标准化(5)-四个能力验收标准
社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收工作有关问题的意见社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收工作步骤：（一）验收方式。
按照“达标一个，验收一个”的要求，由单位对照标准自我评价合格后，向当地公安机关消防机构或公安派出所申报，公安机关消防机构或公安派出所按照管辖权限对所管辖的社会单位进行达标验收。
单位具体管辖权限由公安消防大队提请当地公安机关发文进行明确。
（二）验收标准。
验收采取百分制进行，对照验收实施细则逐条打分，分数在90分以上为达标单位。
验收实施细则详见本通知附件2。
（三）必备条件。
有以下情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：未依法取得消防行政许可或备案手续，擅自投入使用、营业的；存在重大火灾隐患的；未按照要求组建专职或志愿消防队伍的；未制定灭火疏散预案并开展演练的；未按要求设置消防安全标志的；提问员工回答准确的人数低于被提问员工总数80%的。
（四）结果运用。
经公安机关消防机构或公安派出所验收达标的单位，消防安全重点单位由公安机关消防机构颁发“消防安全四个能力建设达标单位”匾牌，其他单位由公安派出所颁发“消防安全四个能力建设达标单位”证书。
— 1 —开展构筑社会消防安全“云岭防火墙”工程达标验收工作，是深入推进“云岭防火墙”工程顺利进行的有效举措，是检验“云岭防火墙”工程建设成效的重要手段。
各级各部门要严格按照基本工作标准，对照验收实施细则，认真组织开展达标验收工作。
对验收达标的单位，要在年度表彰奖励中优先考虑；对验收不达标的单位，各级各部门要认真剖析原因，采取有效措施督促整改，确保达到构筑社会消防安全“云岭防火墙”工程各个基本工作标准要求，符合达标条件。
为规范统一各个层面的达标单位匾牌和证书，达标单位匾牌和证书由各地上报相应的达标验收数量，省“云岭防火墙”办公室统一制作，各地组织颁发。
附件：开展社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则— 2 —社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收细则被验收单位：验收人员（签字）：验收时间：年月日— 3 —— 4 —— 5 —— 6 ——7 —。
消防安全“四个能力”建设标准
• 引言 • 组织火灾防控能力 • 检查消除火灾隐患能力 • 组织扑救初起火灾能力 • 组织人员疏散逃生能力 • 消防宣传教育培训能力
01
引言
背景介绍
随着城市化进程的加速，消防安全问题日益突出，成为社会关注的焦点。为了提高消防安全水平，中国公安部于2011年提出 消防安全“四个能力”建设标准，即提高检查消除火灾隐患能力、提高组织扑救初起火灾能力、提高组织人员疏散逃生能力 、提高消防宣传教育培训能力。
THANKS
感谢观看
02
组织火灾防控能力
建立消防安全制度
制定消防安全管理制度、消防安全责 任制和消防安全操作规程，明确各级、 各岗位消防安全责任人及其职责，并 组织实施。
制定灭火和应急疏散预案，定期组织 消防演练，提高员工应对火灾的能力。
定期组织开展消防安全检查、巡查， 及时发现和消除火灾隐患。
制定灭火和应急疏散预案
根据单位实际情况，制定灭火和应急疏散预案，明确组织机构、报警和接警处置程 序、应急疏散的组织程序和操作方法、灭火及救援措施等内容。
定期组织员工进行灭火和应急疏散演练，确保员工熟悉预案内容，掌握正确的疏散 逃生方法。
定期评估预案的有效性，根据实际情况及时进行调整和完善。
消防安全责任制落实
明确各级、各岗位消防安全责 任人及其职责，建立健全消防 安全责任制。
06
消防宣传教育培训能力
消防安全宣传教育
定期开展消防安全宣传活动
通过张贴海报、发放宣传册、举办展览等形式，向员工普及消防 安全知识，提高员工对火灾危害的认识。
建立消防安全宣传栏
在公共区域设立消防安全宣传栏，定期更新内容，提醒员工关注消 防安全。
利用内部媒体宣传
“四个能力”建设标准（最终版）
“四个能力”建设标准（最终版）第一篇：“四个能力”建设标准（最终版）广东省社会单位消防安全“四个能力”建设标准一、检查消除火灾隐患能力（一）单位应实行逐级防火检查、巡查制度和火灾隐患整改责任制。
（二）单位应定期组织开展防火检查、巡查，及时发现并消除火灾隐患，及时填写检查、巡查记录并签名，严格落实交接制度。
（三）消防安全责任人每月、消防安全管理人每半月至少组织一次检查，单位内设部门负责人每周至少对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一次检查；员工每天上班前、下班后进行本岗位防火检查，及时发现消除火灾隐患。
（四）单位及其内设部门组织开展防火检查内容：1、消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；2、灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况，消防水源是否充足；3、消防设施、控制设备运行、记录情况；4、消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；5、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；6、有无违章使用易燃可燃材料装修、装饰情况；7、电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；8、有无违章用火、用电情况；9、消防控制室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况，各项记录是否真实准确，突发事件处置是否得当；10、灭火和应急疏散演练预案的编制是否合理科学，演练是否经常；11、员工消防知识与技能掌握情况；12、易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；13、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；14、其他消防安全情况。
（五）单位组织开展防火巡查内容：1、有无违章用火、用电情况；2、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；3、消防器材、消防安全标志完好情况；4、消防安全重点部位人员在岗在位情况；5、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用等情况。
消防安全四个能力说明
社会单位消防安全“四个能力” 建设内 容
部位警示化: 2分
检查考评标准 : 未设置标牌扣1分，未明确责任人扣1分。
检查考评方法 : 现场查看
社会单位消防安全“四个能力” 建设内 容
4组织体系化: 单位应建立消防安全管理组织机构。做到 组织体系“四明确”。 一是明确消防安全责任人。 二是明确消防安全管理人。 三是明确专门的消防安全管理部门。 四是明确各级消防安全责任人。
海淀区社会单位消防安全“四 个能力”达标验收活动实施方 案
海淀区社会单位消防安全“四个 能力”达标验收活动实施方案
目的: 全面落实全国构筑社会消防安全“防火 墙”工程要求，认真贯彻“预防为主、防 消结合”方针 . 进一步规范社会单位的消防安全管理机 制，明确消防安全管理重点，统一消防安 全管理标准，夯实火灾防控基础，不断提 升全区火灾防控能力，最大限度地预防和 减少火灾事故发生。
社会单位消防安全“四个能力” 建设内 容
组织体系化: 4分
检查考评标准 : 未做到“四明确”的扣2分，未进行公示的 扣1分。 检查考评方法 : 现场核查各级人员，查看公示图
社会单位消防安全“四个能力” 建设内 容
5职责明晰化: ★ 单位应当明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级各岗位 的消防安全责任人。要建立健全八项职责。 一是场所产权单位、使用单位或委托管理单位的职责。 二是消防安全责任人的职责。 三是消防安全管理人的职责。 四是部门消防安全责任人的职责。 五是消防控制室值班人员的职责。 六是消防设施操作维护人员的职责。 七是保安人员的职责。 八是电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员等重点 工种人员消防安全职责。
关于明确社会单位消防安全四个能力
关于明确社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收工作有关事项的通知各市公安局消防支队：为便于各地做好社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收工作，规范单位达标自评、申报验收等环节，总队制作了《社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收申报表》（详见附件）现下发给你们，请参照执行。
并明确有关事项如下：一、各地要督促社会单位对照“四个能力”建设标准，组织人员对本单位“四个能力”建设情况进行自评验收，认真填写《达标验收申报表》，逐项打分自评合格后（85分以上），经单位消防安全责任人签名，加盖单位公章，及时向县（市、区）防火安全委员会办公室申报验收。
二、各地要依据省厅《2010年度全省构筑社会消防安全“防火墙”工程检查考评方案》（浙公办…2010‟135号），逐项细化量化扣分标准，制定《社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收评分表》，以防火安全委员会办公室名义及时组织验收。
三、验收组人数不应少于2人，且至少应有1名消防监督人员参加，验收人员现场检查后应当场打分，并在《达标验收评分表》上签字确认，同时按照单位得分情况在《达标验收申报表》上填写合格或不合格的验收结论，加盖防火安全委员会办公室印章后，一份向申报单位反馈，一份由验收机构存档。
四、验收时发现有下列情形之一的，应直接判定为验收不合格：公众聚集场所未经开业前检查或检查不合格擅自投入使用、营业的；政府挂牌督办的重大火灾隐患未完成整改的；根据公共行业标准《重大火灾隐患判定方法》（GA653-2006）可判定单位存在重大火灾隐患的。
五、评定单位“四个能力”建设是否合格的分数线由各支队自行确定，但不得低于85分；各地已按照自行制定的申报验收标准及方法开展验收的，在保证验收质量的情况下，总队对验收合格的单位予以认可，未通过验收的单位原则上按本通知执行。
六、属于人员密集场所一般单位的验收可参照本通知执行，具体标准及方法由各支队自行规定。
附件：社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收申报表防火监督部二〇一〇年十一月二十六日附件：社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收申报表（重点单位）。
北京市防火安全委员会关于印发社会单位消防安全“四个能力”建设标准的通知
北京市防火安全委员会文件防安字[2010]21号北京市防火安全委员会关于印发社会单位消防安全“四个能力”建设标准的通知各区、县防火安全委员会，中央在京单位，市属各委、办、局（总公司）防火安全委员会，本市各机关、团体、企业、事业单位：根据公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程的有关要求，结合我市社会单位消防安全管理工作的实际，市防火委制定了人员密集场所消防安全“四个能力”建设标准（试行）、工业生产企业消防安全四个能力建设标准（试行）、办公场所消防安全“四个能力”建设标准（试行）、社区和村消防安全“四个能力”建设标准（试行）、建筑工程施工现场消防安全“四个能力”建设标准（试行）（见附件）。
现将《标准》正式印发给你们，请按照《标准》要求，认真做好本地区、本部门、本系统、本单位的消防工作，全面加强“四个能力”建设。
-1-特此通知。
二〇一〇年五月三十一日附件：1．人员密集场所消防安全“四个能力”建设标准（试行）2．工业生产企业消防安全“四个能力”建设标准（试行）3．社区和村消防安全“四个能力”建设标准（试行）4．办公场所消防安全“四个能力”建设标准（试行）5．建筑工程施工现场消防安全“四个能力”建设标准（试行）-2-附件1：人员密集场所消防安全“四个能力”建设标准（试行）第一章总则第一条为了加强和规范人员密集场所的消防安全管理，提（即检查消除火灾隐患能力、高人员密集场所消防安全“四个能力”扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力），构筑社会消防安全“防火墙”，确保首都火灾形势稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规，制定本标准。
第二条本标准适用于北京市行政区域内的商场、超市、家具城、建材城、灯具城、汽配城和其他宾馆、饭店，歌舞厅、影剧院（礼堂）、休闲健身、洗浴、演艺等公共娱乐场所，餐饮场所，体育场馆，公共展览馆、博物馆等展览厅，金融证券交易场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等人员密集场所。
医院消防安全单位“四个能力”
随着时代的发展，社会对消防安全的重视程度和群众对消防安
全保障的需求越来越高，但是有一些单位防范火灾的能力还有待提
高，火灾时有发生。因此，增强单位自身的消防安全管理，对于稳
定社会火灾形势将起到非常关键的作用。
“四个能力”建设背景
为认真落实单位
的消防安全主体责任，
提升消防安全管理能
力，最大限度减少和
5、消防安全管理人应当及时将单位火灾隐患查改情 况向消防安全责任人报告，消防安全责任人应当督 促落实整改措施，并为火灾隐患整改提供人员、资 金保障，确保火灾隐患及时整改。
三、检查消除火灾隐患的程序
6、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人 应当组织验收，并将验收结果上报消防安 全责任人。对未及时整改火灾隐患的个人 或部门，应当采取措施督促整改，直至整 改合格。
专兼职消防管理人员
单位从事消防安全管理工作的相关人员。 包括消防工作归口管理职能部门的工作人 员和保安、专职消防队员、义务消防队员 等。
能力一 检查消除火灾隐患
一、火灾隐患的
概念
火灾隐患是指有 可能引发火灾事 故或造成火场人 员伤亡及财产损 失的消防违法行 为。下列情况应 列为火灾隐患
（一）影响人员安全疏散或者灭火救援 行动，不能立即改正的；
7、单位对消防机构责令限期改正的火灾隐 患，应当在规定期限内整改完毕，并申请 公安消防机构复查、验收。
火灾隐患整改流程图
提高检查消除火灾隐患能力
消防安全自查、火灾隐患自除
单位消防安全“四个能力”（二）
提高组织扑救初起火灾能力
火情发现早、小火灭得了
单位消防安全“四个能力”(三）
提高组织人员疏散逃生能力
Байду номын сангаас能火场逃生自救、会引导人员疏散
【免费下载】社会单位消防安全四个能力建设标准
社会单位消防安全四个能力建设标准、验收标准一、检查消除火灾隐患能力公安部建设要求建设标准验收标准及方法具体要求1、确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理1、有包含消防安全责任人、消防安全管理人的消防安全组织管理体系；2、有消防责任人、消防管理人、员工的消防安全职责；1、查看资料，看是否确定消防安全责任管理体系；2、抽查提问，看消防安全责任人、消防安全管理人是否明确自身职责。
1、单位必须有确定消防安全管理人的红头文件；2、单位必须有确定消防责任人、消防管理人、员工的消防安全职责的文件；3、单位必须对消防责任人、消防管理人、员工的职责进行培训。
2、定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任1、有消防检查、巡查制度（须包含消防检查、巡查的人员、时间、内容、频次）；2、检查次数要求：1）单位消防安全责任人、消防安全管理人应每月开展一次防火检查；2）单位内设部门负责人每周开展一次防火检查；4)员工每日应进行岗位防火检查。
3、单位及其内设部门检查内容要求：1）单位及其内设部门开展防火检查的内容：a) 用火、用电、用油、用气有无违章；b) 新建、改建、扩建及装修工程有无违章；c) 疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；d) 安全疏散指示标志、应急照明设置及完好1、查看资料，看是否制定检查、巡查制度；2、现场查看单位、员工的检查、巡查记录表，看是否按次数、内容的要求进行检查、巡查。
3、重点抽查服务员、厨房工作人员的检查记录，看是否依法进行检查。
1、必须有检查、巡查记录表（该表去年已进行了统一规范），检查、巡查记录的内容必须真实、全面；2、检查巡查记录表必须分成消防安全巡查人员巡查记录、员工（如服务员、厨师）巡查记录等不同种类。
情况；e) 员工消防知识掌握情况；f) 消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；g) 燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求；h) 防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；i) 厨房、灶间烟道每季度清洗情况；j) 消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；k) 灭火和应急疏散预案演练情况；l) 其他消防安全情况。
四个能力验收标准(精)
附件2：山西省社会单位消防安全“四个能力”建设验收标准(修订稿）1 概述1.1 为便于各级公安机关消防机构和公安派出所对社会单位消防安全“四个能力"建设情况进行检查验收，对照《山西省社会单位消防安全“四个能力”建设标准》（试行)中对商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、医院（疗养院养老院福利院）、学校（托儿所、幼儿园）、仓储物流单位、易燃易爆场所、古建筑、社区及“九小场所”等10类单位“四个能力”建设要求，制定本标准. 1。
2 本标准适用于山西省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织“四个能力”建设的自我评定、验收达标判定。
2 术语与定义 2.1 社会单位有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。
包括机关、团体、企业、事业单位，个体工商户及其他组织(简称“单位"）. 2.2 消防安全“四个能力”检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力. 2。
3 火灾隐患可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。
2。
4 重大火灾隐患违反国家消防法律法规，不能立即整改可能导致火灾发生或火灾危害增大，并可能因火灾造成严重后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。
3 达标判定 3。
1 一般要求单位应按照本标准组织开展消防安全“四个能力”自我评定工作,具体由消防安全责任人或消防安全管理人组织实施。
“九小场所"由法定代表人或主要负责人组织实施。
居民社区由社区消防安全委员会或物业服务企业消防安全管理人员组织实施。
3。
2 商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、医院(疗养院养老院福利院）、学校（托儿所、幼儿园）、仓储物流单位、易燃易爆场所、古建筑3。
2.1 单位消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行：a 组织验收人员对单位进行检查；b 按掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案，掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施,掌握有关消防设施、器材操作使用方法，会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救的要求随机提问5至15名员工（少于5人的全部提问）；c 随机设定起火点，查看第一、第二灭火应急力量的组成和行动开展情况；组织灭火和应急疏散演练，查看初起火灾的处置情况；组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；d 检查相关的台帐及档案资料、记录;e 检查单位消防设施、提示性、警示性、禁止性消防安全标志设置情况。
消防安全四个能力是指检查消除火灾隐患能力扑救初期火灾能力组织人员疏散逃生
消防安全四个能力是指检查消除火灾隐患能力扑救初期火灾能力组织人员疏散逃生消防“四个能力”是公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程提出的，四个能力包括：检查消除火灾隐患的能力；组织扑救初起火灾的能力；组织人员疏散逃生的能力；消防宣传教育培训能力。
1、检查和消除隐患能力单位应建立防火检查、巡查队伍单位应制定消防安全管理制度单位消防安全责任人、消防安全管理人每月至少组织一次防火检查单位实行每日防火巡查，并建立巡查记录部门负责人每周至少开展一次防火检查员工每天班前、班后进行本岗位防火检查做到“十查十禁”一查设施器材禁损坏挪用二查通道出口禁封闭堵塞三查照明指示禁遮挡损坏四查装饰装修禁易燃可燃五查电器线路禁私搭乱接六查用电设备禁违章使用七查吸烟用火禁擅用明火八查场所人员禁超员脱岗九查物品存放禁违规存储十查人员住宿禁三合一体2、扑救初起火灾能力单位应建立两支队伍（灭火第一战斗力量队伍、灭火第二战斗力量队伍）发现火灾后，起火部位员工1分钟内形成灭火第一战斗力量掌握“三近”原则：距起火点近的员工负责利用灭火器和室内消火栓灭火距电话或火灾报警点近的员工负责报警距安全通道或出口近的员工负责引导人员疏散火灾确认后，单位3分钟内形成灭火第二战斗力量通讯联络组——通知员工赶赴火场，消防队报警、保障火场通讯联络灭火行动组——利用本单位消防器材设备灭火疏散引导组——组织引导现场人员有序疏散安全维护组——抢救护送受伤人员现场警戒组——维持火场秩序3、引导人员疏散逃生能力消防安全责任人、消防安全管理人和员工要做到“四熟悉”：熟悉本单位疏散逃生路线熟悉引导人员疏散程序熟悉遇难逃生设施使用方法熟悉火场逃生基本知识火场逃生“十要诀”第一诀：熟悉环境牢记出口第二诀：保持镇静迅速疏散第三诀：正确引导有序疏散第四诀：不入险地不恋财物第五诀：简易防护蒙鼻匍匐第六诀：善用通道莫入电梯第七诀：火已及身切勿惊恐第八诀：避难场所固守待援第九诀：发出信号请求救援第十诀：缓降逃生滑绳自救4、宣传教育培训能力消防安全责任人、消防安全管理人和员工要做到“六掌握”掌握消防法律法规和安全操作规程掌握本单位、岗位火灾危险性和防火措施掌握报警、灭火及疏散逃生技能掌握安全疏散线路及引导疏散的程序方法掌握灭火应急疏散预案内容及操作程序员工上岗、转岗均应经岗位消防安全培训合格在岗人员每年进行一次消防安全教育培训。
社会单位消防安全四个能力建设及验收标准
ICS13.220.20C 80 DB37 山东省地方标准DB 37/T 1645—2010社会单位消防安全四个能力建设及验收标准2010-07-14发布2010-08-01实施山东省质量技术监督局发布DB37/T 1645—2010前言本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
本标准由山东省公安厅消防局提出。
本标准由山东省公安厅消防局防火监督部负责起草。
本标准主要起草人：吴志强、亓延军、张元祥、马德法、焦培文、黄凤梅、张少见、王林静、闫宏、孙厚杰、王琳。
IDB37/T 1645—2010 社会单位消防安全四个能力建设及验收标准1 范围本标准提出了社会单位消防安全四个能力建设的内容、要求、标志图例及考评验收标准。
本标准适用于山东省范围内社会单位实施消防安全标准化管理，提高消防安全四个能力以及公安机关消防机构对社会单位开展四个能力建设情况进行验收。
本标准针对的是消防安全，而非产品和服务安全。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 50016—2006 建筑设计防火规范GB 50116—1998 火灾自动报警系统设计规范公安部第39号令《公共娱乐场所消防安全管理规定》公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》公安部第106号令《建设工程消防监督管理规定》公安部第107号令《消防监督检查规定》鲁公通〔2009〕259号《山东省公安派出所消防监督检查规定》鲁公通〔2010〕83号《关于修订消防安全重点单位界定标准进一步加强重点单位消防监管工作的通知》3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1消防安全四个能力检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力。
3.2消防安全责任人是单位的主要负责人，即法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人，对本单位的消防安全工作全面负责。
消防安全“四个能力”建设
消防安全“四个能力”建设消防"四个能力"是公安部构筑社会消防安全"防火墙"工程提出的，即:1.检查消除火灾隐患能力;2.扑救初期起火能力;3.组织人员疏散逃生能力;4.消防宣传教育培训能力。
一. 检查消除火灾隐患能力:(一)单位消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织一次防火检查，单位各部门负责人应每周开展一次防火检查。
(二)单位及各部门组织开展防火检查应包括下列内容:1.落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况;2.用火、用电有无违章;3.新建、改建、扩建及装修工程有无违章;4.疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通;5.安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况;6.疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;7.化学试剂、燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关规定;8.消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况;9.职工本岗位消防知识的掌握情况;10.防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况;11.其他消防安全情况。
（三）单位应确定防火巡查人员、内容、部位和频次。
其中，消防安全重点部位(单位)应进行每日防火巡查，居民宿舍楼夜间防火巡查应不少于2次。
（四）单位防火巡查应包括下列内容:1.办公区域、厅居民宿舍楼有无违章用火、用电情况;3.消火栓、死火器、消防安全标志完好情况;4.重点部位人员在岗在位情况。
（五）单位职工虚遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每天迸行本岗位防火检查，及吋发现本岗位火灾隐患。
（六）岗位防火检查主要包括下列内容:l.用火、用电有无违章;2.疏散通道、安全出口是否畅通;3.消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况;4.场所有无遗留火种。
（七）发现火灾隐患立即改正;对不能立即改正的,发现人应向有关主管部门报告，单位主管部门及时研究制定整改方案，硝定整改措施、期限、部门和责任人。
消防安全四个能力[1]
![消防安全四个能力[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/6305c3796bd97f192279e96a.png)
f)不得擅自架设临时线路，确需架设时，应符合有关规定。
g)电气设备应与周围可燃物保持一定的安全距离，电气设备附近不应堆放易燃、易爆和腐 蚀性物品，禁止在架空线上放置或悬挂物品。
消防安全四个能力[1]
燃油 燃气 的管 理
消防安全四个能力
2020/11/25
消防安全四个能力[1]
培训提纲
第一节 什么是消防安全“四个能力” 第二节 为什么要开展消防安全“四个能力”建
设 第三节 “四个能力”建设标准相关知识介绍
消防安全四个能力[1]
第一节
什么是消防安全 “四个能力”？
消防安全四个能力[1]
背景介绍
2010年4月，公安部召开全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场 会，公安部决定，自2010年至2012年，在全国实施构筑社会消防安 全“防火墙”工程，力争通过三年不懈努力，使消防工作社会化水平 明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火 灾得到有效遏制，全国火灾形势持续稳定。 1、公安部《关于印发构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通 知》（公通字〔2010〕16号） 2、省政府办公厅《转发省公安厅关于构筑我省社会消防安全“防火墙 ”工程（2010－2012）的实施意见的通知》（粤办函〔2010〕256 号） 3、关于印发2010年开展社会单位消防安全四个能力建设工作方案的 通知（深公消〔2010〕58号）
消防安全四个能力[1]
（一）逐级防火检查、巡查制度
检查时间频率要求
消防安全责任人 部门负责人 员工
定期组织防火检查
每季度一次
定期组织防火巡查
每日一次
社会单位四个能力建设达标验收标准10[1].29
![社会单位四个能力建设达标验收标准10[1].29](https://img.taocdn.com/s3/m/0fc45a20af45b307e87197a8.png)
查阅档案、资料。
1、消防设施不能保持完好有效的，直接判定不达标；
2、未制定消防设施维护保养计划扣3分；
3、消防设施未委托有资质的单位进行维护保养扣1分；
4、消防设施维护保养无记录扣1分，记录不全、不实每处扣0.5分，扣完为止。
3、演练结束后未进行总结扣1分，总结无记录扣1分。
4、未在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员扣5分；
5、疏散引导员数量不足，每缺一名扣0.5分，扣完为止；
6、疏散逃生演练中疏散引导员未能发挥作用，不能正确引导在场人员安全疏散的直接判定为“四个能力”建设不达标单位。
是否按规范设置消防安全疏散指示标志，配备疏散、逃生器材。（5分）
1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；内设部门每周应开展一次防火检查；员工每日进行岗位防火检查，每缺一项扣1分，未开展直接判定为“四个能力”建设不达标单位；
2、单位消防安保人员每日进行防火巡查，营业性场所营业时间内应每两小时开展一次防火巡查，每少一次扣1分，未开展直接判定为“四个能力”建设不达标单位；
4、消防控制室无值班记录扣1分，记录不全、不实的每一处扣0.1分，扣完为止。
组
织
人
员
疏
散
逃
生
能
力
20分
是否制定疏散逃生预案并定期组织疏散逃生演练。是否在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责引导人员疏散。（10分）
查阅档案、资料及演练照片。
1、未制定疏散逃生预案扣5分；
2、未组织开展疏散逃生演练的扣1分（每半年一次）；
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
①未开展检查巡查的扣3分；②检查巡查发现火灾隐患未整改的扣2分；③实地检查存在火灾隐患的扣3分。
查看档案资料
实地检查
3、单位或场所根据自身特点，在疏散通道、安全出口、消火栓、灭火器材等设置提示性和警示性标语标识（5分）。
员工不掌握逃生自救疏散技能的，每1人扣0.5分。
现场提问单位员工
11、单位建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员（3分）。
未明确疏散引导人员的，每个部位扣0.5分。
查看档案、资料现场提问单位员工
消防宣传教育培训的能力
（15分）
12、消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法（5分）。
现场全数提问消防控制室值班人员
8、根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案，明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施；单位至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练，并根据演练情况不断修改完善预案（4分）
①未制定预案的扣2分；②制定的预案未明确第一、第二灭火和应急疏散演练的，每少一次扣0.5分。
公安部的消防安全重点单位“四个能力”建设达标验收评分标准
单位名称：单位地址：验收单位负责人（签字）：
检查考评项目
检查考评内容
检查考评标准
检查考评办法
得分
检查消除火灾隐患的能力
（15分）
1、确定消防安全管理人负责本单位的消防安全管理，明确单位员工岗位消防责任（2分）。
①未确定消防安全管理人的扣1分；
②未明确单位员工岗位消防责任，每发现1人扣0.5分，扣完为止。
①应建而未建专职消防队的扣2分；②未建志愿消防队的扣2分。
现场检查志愿消防队
7、消防控制室值班人员经过培训持证上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法（4分）。
①消防控制室值班人员未取得上岗证书的，每少一人扣1分；②不会操作消防系统设备，不掌握基本应急处置技能的，每1人扣1分。扣完为止。
未按要求设置的，每现一处扣0.5分。
现场检查消防控制室、消防水泵房、室内外消火栓、水泵结合器；抽查3个灭火器配置点
13、重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识（5分）。
未按要求设置的，每发现一处扣0.5分。
现场抽查
14、单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训，员工普遍达到“三懂三会”要求（5分）。
查阅档案、资料
9、单位员工应当掌握灭火器、消火栓等消防设施、器材的使用方法。一旦发生火情，起火现场岗位人员和邻近岗位人员能迅速利用灭火器材灭火（3分）。
员工不掌握消防设施器材使用方法，不会扑救初起火灾的，每1人扣0.5分。
现场组织演练，提问单位员工
组织人员疏散逃生的能力
（5分）
10、员工要掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序（2分）。
检查考评项目
检查考评内容
检查考评标准
检查考评方法
得分
懂本场所火灾危险性
（20分）
1、单位或场所的法定代表人或主要负责人及员工明确消防安全职责，掌握本场所火灾危险性（5分）。
①未明确消防安全职责的扣2分；②根据现场提问情况，员工不掌握场所火灾危险性的，每发现1人扣1分。扣完为止。
员工在5人以上的，抽查5人；员工不足5人的，全数提问
员工不能熟练掌握的，每发现1人扣1分。
员工在5人以上的，抽查5人；员工不足5人的，全数提问
会逃生
（10分）
6、营业期间保持疏散通道、安全出口畅通5分）。
疏散通道、安全出口不畅的，每发现1处扣2分。
现场检查
7、员工掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序（5分）。
员工不掌握逃生自救疏散技能的，每发现1人扣2分。
①每年未按要求一展消防教育培训的，每少一次扣2分；②新上岗和进入新岗位的员工未进行岗前消防培训，每发现1人扣0.5分；③员工达不到“三懂三会”要求的，每发现1人扣0.5分。
查阅档案、资料现场提问单位员工
公安部的一般单位“四个能力”建设检查考评内容及评分标准
单位名称：单位地址：验收单位负责人（签字）：
①未按要求开展防火巡查的扣2分；
②巡查记录不符合要求的扣2分。
查阅防火检查记录
4、单位员工每天班前、班后检查本岗位消防安全（1分）。
单位员工未在班前、班后进行检查的，每发现1人扣0.5分，扣完为止。
结合岗位员工抽查现场提问
5、单位防火检查、巡查发现的火灾隐患，检查巡查人员立即督促整改，当场整改不了的，要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范措施，确保整改期间的安全（4分）。
现场核查消防安全管理人并提问；每个岗位抽查1名员工并提问
2、单位每月进行一次全面防火检查，并填写检查记录（4分）。
①未每月开展防火检查的扣2分；
②检查记录不符合要求的扣2分。
查阅防火检查记录
3、单位每日进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；公众聚集场所在营业期间应当至少每二小时进行一次防火巡查；医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当开展夜间防火巡查（4人）。
员工在5人以上的，抽查5人；员工不足5人的，全数提问
①单位检查巡查发现的火灾隐患未整改或未制定整改计划的，每处扣0.5分；②现场检查发现存在火灾隐患，每发现一处扣2分。扣完为止。
查阅防火检查巡查记录及火灾隐患整改报告或通知；实地检查
组织扑救初起火灾的能力
（15分）
6、依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队；有保安队的单位建立“保消全一”消防队；其他单位建立志愿消防队（4分）。
未按要求设置的，每发现一处扣1分。
现场检查
会报警
（10分）
4、员工熟练掌握向公安消防队报告火警的基本方法、内容和要求（10分）。
员工不能熟练掌握的，每发现1人扣1分。
员工在5人以上的，抽查5人；员工不足5人的，全数提问
会灭火
（10分）
5、员工掌握消火栓、灭火器等消防设施器材使用方法，掌握初起火灾扑救方法（10分）。