2-1溪口镇概念规划

黄山市休宁县溪口镇概念规划说明目录第一篇导言 (3)1、规划背景 (3)1.1溪口镇外部发展条件的变化 (3)1.2 黄山市汽车电器有限公司的蓬勃发展 (3)2、现状与问题 (3)2.1区位分析 (3)2.2交通与资源条件 (3)2.3产业发展现状 (4)2.4突出问题 (4)3、规划框架 (5)3.1专业镇发展战略 (5)3.2城市设计 (5)3.3社会支撑系统规划 (5)第二篇专业镇发展战略 (6)1、专业镇的基本理论和观点 (6)1.1形成条件 (6)1.2专业镇的基本特征 (6)1.3专业镇的分类 (7)1.3.1生产加工型专业镇、商贸流通型专业镇和产销一体化型专业镇 (7)1.3.2内生型专业镇、外生型专业镇和外资嫁接型专业镇 (8)1.3.3为大企业配套的产品零部件分包型专业镇 (8)1.4专业镇的作用 (8)1.4.1专业镇形成了地域分工与产业分工的有效结合，有利于实现产供销一体化 (8)1.4.2专业镇的网络化扩张使其竞争优势得到增强，并为本地和外地劳动力提供了大量的就业机会 (8)1.4.3专业镇是农村城市化和城市化形成的重要推动力量 (8)2、国内外案例研究 (9)2.1国外“簇群经济”——专业镇 (9)2.1.1美国硅谷 (9)2.1.2印度班加罗尔软件技术园 (9)2.1.3意大利“簇群经济” (9)2.1.4法国香槟（Champagne） (10)2.1.5其它国家的“簇群经济” (10)2.2国内簇群经济——专业镇 (10)2.2.1北京中关村地区的高技术企业集群 (10)2.2.2台湾新竹科学工业园 (10)2.2.3浙江省“簇群经济” (11)2.3广东专业镇 (12)2.3.1东升办公家具专业镇 (12)2.3.2张槎针织专业镇 (14)2.3.3台城汽配专业镇 (14)3、溪口镇汽配专业镇发展战略研究 (14)3.1溪口镇现状研究 (14)3.1.1基本概况 (14)3.2溪口镇汽车产业发展论证 (15)3.2.1我国汽车企业现状——“大而全” (15)3.2.2溪口镇汽车产业优势 (15)3.2.3溪口镇汽车产业劣势 (16)3.2.4溪口镇汽车产业定位 (16)3.3发展溪口汽配专业镇 (16)3.3.1加强政府的规划、指导、服务和管理 (16)3.3.2实施网络化战略，加快专业镇发展 (16)3.3.3着力提高汽车相关产品的质量、档次和信誉，培养和创立企业或区域品牌 (16)3.3.4优化产业结构、管理结构和资产结构 (17)3.3.5努力促进工业镇向集散与生产相结合的工贸一体化专业镇转变，带动二、三产业联动发展 (17)3.4培育溪口镇汽配产业集群 (17)3.4.1延伸汽配产业产业链 (17)3.4.2加强汽配加工产业链模块化设计 (17)3.4.3积极引进相关企业，加强企业的分工与协作 (18)4、溪口镇汽配专业镇发展政策和建议 (18)4.1发挥政府的指导作用 (18)4.1.1完善相关政策框架、基础设施和环境建设 (18)14.1.2开展效能建设、推进行政提速 (18)4.2妥善解决普遍存在的融资难、融资渠道单一 (18)4.2.1建议信用担保机构，拓宽企业融资渠道 (18)4.2.3集聚社会资本，营造文化氛围 (19)4.3加强技术创新平台建设、扶持中介机构 (19)4.3.1加强技术创新平台建设 (19)4.3.2 扶持中介机构、建立行业协会 (19)第三篇城市设计 (20)1、镇区规划设计 (20)1.1规划布局 (20)1.2道路系统 (20)1.3景观绿化 (20)2、溪口大道沿街立面整合 (20)2.1规划结构 (20)2.2分段设计 (20)2.3建筑风貌 (20)1、环境卫生系统 (21)1.1溪口镇环境卫生发展现状 (21)1.1.1整体环境状况良好 (21)1.1.2生活污水、垃圾污染问题日益突出 (21)1.1.3环境卫生设施缺乏，环境保护内容过于简单 (21)1.2溪口镇环境卫生系统建设 (21)1.2.1加强环境保护宣传教育 (21)1.2.2抓好水环境保护和污水处理工作 (21)1.2.3加强环境卫生设施建设 (21)2、经济产业系统 (21)2.1经济产业是溪口镇的强镇之本 (21)2.2加强溪口镇经济产业发展 (22)2.2.1促进农产品加工的进一步发展，推进农业产业化进程 (22)2.2.2突出工业兴镇、不断提高工业化水平 (22)2.2.3加快发展第三产业 (22)3、基础设施系统 (22)3.1溪口镇基础设施建设主要问题 (23)3.1.1财政投入不足 (23)3.1.2政府的重视不够 (23)3.1.3农民外出打工影响了基础设施建设 (23)3.2溪口镇基础设施建设 (23)3.2.1加强以农田水利为重点的农业基础设施建设 (23)3.2.2大力完善道路交通建设 (23)3.2.3基础设施投资多元化 (23)4、文化文明系统 (24)4.1溪口镇文化文明建设系统建设的必要性 (24)4.1.1溪口镇文化建设是加快精神文明建设的必由之路 (24)4.1.2溪口镇文化建设是保护徽派文化和提高居民凝聚力的有效途径 (24)4.1.3溪口镇文化建设还能起到保证人民安居乐业、保障社会安定的巨大作用 (24)4.2溪口镇文化、文明系统建设 (24)4.2.1建设和谐文化，培育文明风尚 (24)4.2.2挖掘文化内涵，建设地方特色文化 (25)4.2.3制定文化发展战略、发展汽车产业文化 (25)5、信息技术系统 (25)5.1信息技术与工业化、城镇化、市场化、国际化的关系 (25)5.1.1信息技术主导着新时期工业化的方向，工业化是信息技术的基础 (25)5.1.2信息技术是城镇化的提升器，城镇化是信息技术的主要载体和依托 (25)5.1.3信息技术是市场化、国际化的支撑 (26)5.2溪口镇信息技术系统建设 (26)5.2.1大力普及信息化知识和技能 (26)5.2.2建设政府、企业公共信息平台 (26)5.2.3加强产业信息化建设 (26)6、制度保障系统 (27)6.1小城镇制度体制 (27)6.1.1制度变迁是影响小城镇发展的重要因素 (27)6.1.2小城镇发展需要进一步创新制度 (27)6.1.3就业和社会保障是小城镇重要的制度保障 (27)6.2溪口镇制度保障建设 (27)6.2.1推进政府管理体制改革 (27)6.2.2深化户籍、农村土地流转、产权制度 (28)6.2.3积极探索就业和社会保障制度 (28)2第一篇导言溪口镇，位于黄山市休宁县西南部，全镇总面积220.72平方公里，2007年，全镇总人口24129人。

由于处于安徽、浙江、江西三省交界处，溪口面临被边缘化危险；但另一方面，高速公路的修建，使溪口镇到长三角经济中心上海市只需要四五个小时。

在经济全球化背景下，如何克服被边缘化的危险，使溪口镇积极融入到长江三角洲经济辐射圈，与整个长江三角洲共谋发展，是溪口镇必须考虑的首要问题。

本次规划从溪口镇的区位、交通、资源、产业现状出发，结合黄山市汽车电器有限公司的发展趋势，用“发展汽配专业镇战略”解决溪口镇发展首要问题，围绕专业镇战略，着重从物质环境和社会软环境角度加以规划。

在物质环境规划上，为改善镇容镇貌，营造汽配专业镇的物质环境，对镇区进行总体城市设计，并对镇区主要道路溪口大道沿街立面进行改造。

在社会软环境规划上，对溪口镇环境卫生、经济产业、基础设施、文化文明、信息技术、制度保障六大系统进行发展规划，从而保障汽配专业镇发展的大环境。

在全球经济一体化的背景下，结合我国社会主义新农村建设及和谐社会建设，贯彻党的“十七大”精神，对溪口镇发展战略进行研究、对整个镇区进行意向规划，对重点地段进行详细规划，对镇区社会软环境发展进行规划，将指导溪口镇的进一步发展。

1、规划背景1.1溪口镇外部发展条件的变化随着国际产业和国内社会经济结构的转轨，溪口镇内外发展条件发生重大变化。

国际、国内产业向中、西部欠发达地区的转移，对溪口镇、对黄山市汽车电器有限公司的发展都蕴藏着巨大的机遇。

国家对土地政策的调整，使一些之前没有发展起来的小城镇，包括溪口镇周边一些乡镇，很难依靠“土地出让金”获取发展“原始资本”。

溪口镇汽车产业的存在，使溪口镇可以在周边乡镇发展对比中脱颖而出。

中央提出的“新农村建设”、“和谐社会”以及“十七大”胡锦涛以改善民生为重点，从“教育”、“就业”、“居民收入”、“社会保障体系”、“基本医疗”和“社会管理”提出的我国社会建设任务。

这表明，国家越来越重视关系国计民生的重要部门和行业，也越来也关注整个社会、尤其是农村的发展。

作为联系城乡“桥梁”的溪口镇，应充分考虑这些思想和理念，本规划就在这个大背景下进行的。

1.2 黄山市汽车电器有限公司的蓬勃发展近几年，黄山市汽车有限公司蓬勃发展，2004年工业总产量7399万，利税额1581万，销售值7130万。

目前，已全面实现计算机辅助设计、制造（CAD/CAM）的一体化，还建有公司管理信息系统（MIS），实现网络化运行，对外与因特网互联，通过计算机网络技术开展国内外贸易联系。

黄山市汽车电器有些公司的发展，也将带动整个溪口镇的第二产业、第三产业的蓬勃发展，引领溪口日益富裕。

但目前黄山市汽车电器有限公司发展的“门槛”问题开始凸现，迫切需要溪口镇政府为其提供服务和帮助。

首先，产业发展迫切需要下游相关配套企业为服务，实现集聚效应。

其次，产业需要道路等基础设施建设作为支撑。

这些，都将引起溪口镇发展规模、用地布局甚至发展思路的改变。

2、现状与问题2.1区位分析从大的区位来看，黄山市处于安徽省最南部，处于其中的溪口镇面临边缘化危险。

同时，现代交通的改善，通讯技术的普及，溪口镇与发达长三角城市联系日益方便，溪口镇实际上已处于长江三角洲经济辐射圈范围内。

从中观区位看，溪口镇位于休宁县的西南部，为休宁县内重要的交通镇，是休宁县的西南门户。

从溪口镇与周边板桥、渭桥、陈霞关系来看，溪口镇镇内有休汪公路、兰障公路、休婺，交通比周边乡镇便捷。

因此，溪口镇的区位既有边缘化的劣势，更有发展的机遇与挑战。

2.2交通与资源条件从交通条件来看，溪口镇与休宁县的“皖赣线、徽杭高速、合铜黄高速、屯婺高速”3较远、但与“黄景高速”较近，镇域内休汪公路、兰樟公路、新通的休婺公路穿境而过。

从资源条件来看，全镇有耕地面积1358.25公顷，活立木蓄积量748182立方米，毛竹蓄积量700万株，茶园面积1134.11公顷，年产量3000吨。

水能开发资源丰富，建有装机总容量达2520千瓦的溪口水电站和冰潭电站以及在建的太溪电站。

已探明的矿产资源有大理石、花岗岩、砚石、赤铁矿、高岭土等，其中黑绿色和灰色大理石储量达30万立方米，高岭土储量达200万吨以上。