土地调查数据整合工具包开发.doc

土地调查数据整合工具包开发

项目目标是基于现有的数据存储管理平台，开发数据整合集成工具系统，实现对矢量、栅格、属性等多源异构土地资料库数据或本地原始数据的数据读取、格式转换、数据检查、坐标变换、处理、数据浏览和成果规范入库等多元数据整合集成入库的流程化处理功能；通过软件模块定制进行单独包装为可分发工具软件产品，为定制土地调查成果空间数据质量检查与修改提供软件工具。

该项目已完成计划要求，完成了数据整合集成工具系统的开发，并实现了与土地数据中心的数据存储管理平台封装，完成了数据整合集成工具系统在土地数据中心数据存储管理平台客户端50个端点的部署与人员培训。

该项目创新之处在于通过插件管理工具来加载、卸载插件，从而激活所需功能，通过文档管理插件实现对栅格、矢量数据的统一管理与，并且能通过系统流程插件来实时搭建流程，是空间数据检查、整合、入库一体化集成平台。通过该项目的实施，极大的提高了土地调查成果数据整合集成效率和质量，而且可以大大增强土地数据中心数据存储系统数据仓库数据处理功能。

土地未挂牌出让开发商无证售楼购房者权

益堪忧-

为了规范房地产市场秩序，保护国家和买房者的利益，国家对商品房预售有着非常严格的条件要求，我国城市房地产管理法和《城市商品房预售管理办法》都明确规定商品房预售必须已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证、商品房预售许可证后，才能预售所建的商品房。

但是，报社接到知情人的举报，土地使用权还没有挂牌拍卖，辽宁省朝阳市腾龙房地产开发有限公司(下称腾龙公司)更没有取得上述许可证，在这种情况下，该公司竟公然设立淮南花园售楼处，预售商品房上千套，非法收取预售房款数千万元。

2007年8月3日，记者在朝阳市进行了采访。

腾龙公司所涉及的建设用地原属城中村改造工程，土地面积94984平方米。2007年4月29日，朝阳市国土局在《朝阳日报》上刊登公告，出让这块编号为2007-18 的土地使用权。

记者从朝阳市国土局了解到，公告后一共有4家房地产开发公司申请购买这块土地使用权，但至今为止尚未挂牌出让。该局朱孝才副局长非常肯定地说：这块地我们还没有挂牌出让，腾龙公司不可能取得土地使用权。

没有取得土地使用权就敢预售卖房，朝阳市房地产局局长宋国强也不相信，他当着记者的面打电话给腾龙公司的老总孙林询问。孙林明确否认无地预售商品房一事，只是承认他卖的是已盖好的龙腾商厦的现房。宋局长也非常肯定地告诉记者：腾龙公司没有取得淮南花园这块地的土地使用权，我不可能给他发预售房许可证。

然而，记者采访到的情况却让人吃惊。

早在2007年2月6日，腾龙公司就已大量印发了淮南花园团购优惠办法，该办法前半部分是售楼书，详细介绍了楼盘未来的美好概况；后半部分是优惠条件：团购为每平方米平均价格1600元(含营业税和维修基金)。合同签定时首付所购房价款50%，取得预售许可证的同时，交纳所购房屋价款40%，交工交钥匙时交纳所购房屋剩余价款。

知情人透露，由于房价低，楼盘描绘前景美好，多家单位和许多个人在不明真相的情况下购买了淮南花园的预售商品房。朝阳市第二医院购买淮南花园的有近200户；龙城信用社有400户左右；农行龙城支行有400户左右；市技术监督局和市信用社共有300户左右；另有拆迁户120户。

一些购房者向记者提供了腾龙公司出具的淮南花园售楼收款收据，有的金额为16万多元，有的为6.8万元，也有的是定金5000元。但知情人说，这些收款收据不是税务部门的正式统一发票。

据业内人士介绍，根据现有规定，即使可以预售，所售商品房也必须封顶才能卖。像这种没有取得土地使用权就敢公然预售商品房的事情实属罕见。我国城市房地产管理法第六十七条规定违反本法第四十四条第一款的规定预售商品房的，由县级以上人民政府房产管理部门责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处罚款。

由于2007-18 土地还没有挂牌出让，这块地一片荒芜，还有不少民房至今没有拆迁，看不到丝毫淮南花园的影子。而此时距腾龙公司承诺的18个月交工时限，已经过去了近半年时间。

更让人担忧的是，如果在今后挂牌出让的竞拍中，最后得到这块地的开发商不是腾龙公司怎么办？那些已经交了巨额房款的购房者怎么办？