测量地籍调查报告

一、概述：

（一）、工作目的和任务

为维护土地的社会主义公有制度，保护土地使用者的合法权益，建立健全一整套地籍数字化管理体系，科学和规范的管理土地，受黑龙江省国土资源厅驻佳南国土资源局的委托，对佳南实验农场场部及周边的水稻研究所及佳莲农牧试验场进行数字化地籍调查工作。测图比例尺为1:1000。总工作量为6.629km2，其中：佳南实验农场场部为5.662km2，佳莲农牧试验场为0.314km2，水稻研究所为0.653 km2。（二）、测区的地理位臵及自然情况

佳南实验农场地处佳木斯市安庆街南段，场部与佳木斯市城区相连，行政隶属佳木斯市。归属黑龙江省农垦总局领导，属国营农垦企业。场部地理位臵为东经130°23′20″—130°26′46″; 北纬46°44′52″—46°47′50″。场部地处三江平原腹地，松花江下游南岸，属中温带大陆季风性气候，冬寒冷夏温热。佳木斯是黑龙江省东北部交通枢纽，公路四通八达，交通十分便利。水稻研究所和农牧实验场位于佳木斯东北约8KM和20KM处，过公路大桥至莲江口镇，北转沿简易公路可到达测区，交通较便利。

（三）、己有资料及利用情况

1、图件资料

由局直佳南国土资源分局提供的1:1万农田保护区规划图，作为确定调查区、划分街坊和权属调查的工作底图。

2、权源资料

现场收集各宗地的房屋所有权证号码和土地使用者的身份证号码及联系电话及部分原土地使用证等相关资料，作为权属调查时确定权属的权源证明材料和依据。难以收集到

的由佳南国土资源分局提供并协调有关部门查找。

3、控制点资料

驻佳南国土资源局提供的，由省测绘局1997年施测的GPS-II等点作为起算点。经踏勘测区有三个点可为利用，经计算舍去兼容性不好的“长发村北”，最后选择GPS二等点“水源山”和“长兴村北”作为起算点，成果抄自黑龙江省测绘局。

（四）、作业依据

1、原国家土地管理局行业标准《TD1001—93城镇地籍调查规程》，简称“规程”。

2、国家土地管理局[1995]国地[籍]字第26号《确定土地所有权使用权的若干规定》。

3、土地管理局1995年国地[法]字第184号《土地登记规则》。

4、国家技术监督局GBT7929—1995《1:500、1:1000、1：2000地形图图式》。

5、建设部标准《城市测量规范》，1999年。

6、国土资发[2001]255号《土地分类》文件。

7、国标GB/T18314—2001《全球定位系统（GPS）测量规范》及建设部CJJ73—97《全球定位系统城市测量技术规程》。

8、甲方技术要求和各种补充规定。

9、本测区技术设计书。

（五）、队伍及设备情况

为保质保量地完成此次地籍调查工作，分期分批地进行技术人员和设备的投入。首先投入四个权属调查组共16人；然后投入四个地籍测量组计14人。其中高级工程师1人，

工程师3人，助理工程师6人，技术员8名。测工及其它人员12人。另有佳南农场国土资源分局指派的具有一定权属调查经验并精通当地规划的四名土地系统工作人员协助工作。投入的主要设备有：南方9600北极星GPS接收机三台套，MAPGIS地籍建库管理软件两套，拓普康全站仪五台，微机八台，新SV300地籍测量软件四套，以及打印机、绘图仪等设备。

（六）完成的工作量及主要成果

权属调查于2004年8月15日开始至10月15日结束，历时60天（含签字）对全调查区进行了调查。全调查区共有3104宗地，其中场部2635宗，水稻研究所和佳莲农牧实验场469宗。全调查区城镇单一住宅用地2972宗，企事业机关单位及城镇混合住宅用地和住宅楼132宗。对全调查区的所有宗地进行了权属调查，并填写《土地申请登记、调查、审批书》3104份。由于部分街坊中共有21宗地土地局已上报发省证，故只对3083宗地进行签字盖章工作，指界签字率为94.81%。

权属调查部分结束后，于2004年9月8日至10月28日，历时50天，采用全站仪进行全解析法地籍测量。测区总面积6.629km2，其中：场部5.662km2，水稻研究所及连队0.653km2，农牧实验场0.314 km2。测区内布设E级GPS 点19个，联测起算点2个，施测城市二级导线点92个，静态二级GPS点10个，动态二级GPS点4个，图根导线点461个，各等级控制点总数586个，埋石点总数152块。

地籍细部测量使用电子全站仪极坐标法施测界址点和地物点，共施测界址点约18000个左右。

数据库的建立采用黑龙江省国土资源厅统一要求的

MAPGIS地籍管理软件进行各类图件的编辑、面积计算与汇总及分类统计。佳南农场场部共编辑1：1000地籍分幅图56幅，1：2000地籍总图二幅（含四连一幅）。宗地图2635张（含已发证的21宗，以便后期变更使用）。水稻研究所及连队共编辑1：1000地籍分幅图12幅，1：2000地籍总图一幅，宗地图345张。农牧试验场共编辑1：1000地籍分幅图5幅，1：2000地籍总图一幅，宗地图124张。

二、权属调查

（一）、调查区的人文及用地特点

调查区属农垦总局直属国营农场，五十年代组建时由部分现役军人和大批知识青年及各界建设者多方组成，居民的原籍来自全国各地。土地使用情况，以住宅用地为主，绝大部分住宅是五、六十年代建造的一栋多户砖瓦结构房屋。房前屋后由砖墙、木杖、栅栏、篱笆等围成。房屋排列不甚规则，规划不合理，布局混乱。测区只有安庆街和达贤路为水泥路面，居民区内道路较少，贯通性极差，多数为死胡同。通视条件极差，给地籍测量工作带来一定困难。沿安庆街和达贤路两侧为城镇混合住宅用地，一般一层为商服，二层以上为住宅。另有部分大型企业和农垦总局及地方政府的派出结构汇集于此，用地情况复杂。

另有场直机关、场属企业及个体企业和农垦总局及地方政府的派出机构，大部分座落在安庆街和达贤路两侧。场直机关和场属企业主要有：机关办公楼、职工医院、砖厂、变电所、派出所、农业公司、星光饲料厂、水稻研究所家属楼、水稻研究所老干部活动室、水稻研究所综合办公楼、农牧实验场办公室、农牧实验场机务大院、晒场等单位。凡场直机关及场属企业的土地使用者均为佳南实验农场。个体企业或

股份公司主要有：佳昌建筑安装工程有限责任公司、哈尔滨龙丰经贸有限责任公司、福龙塑钢门窗场、沃野塑钢棚业发展有限责任公司、佳城瓶盖厂、科学养殖试验基地等单位。

农垦总局派出机构主要有：农垦总局驻佳木斯办事处老年公寓、黑龙江省农垦科学院、黑龙江省农垦广达汽车修理场、黑龙江省农垦佳木斯试验学校、黑龙江省农垦总局佳南水政水资源管理办公室、中油黑龙江省农垦石油有限公司佳南油库等单位。地方政府派出机构主要有：力佳食品公司、三江食品公司、肉联厂、液化气站、佳木斯铁路分局农牧业管理发展中心、中国农行佳木斯和平支行、黑龙江省农业生产资料公司、东北加油站等单位。

其它单位有：看守所、6504部队弹药库、农垦军事弹药库、中国民航佳木斯站等单位。

随着社会的进步，经济的发展，房屋买卖比较频繁，并且多数的房屋买卖没有办理产权变更。另有产权人已故，房屋所有权及土地使用权均未变更。

调查区内平房共用宗地的情况不多，但商服混合住宅楼和住宅楼单独设宗。

（二）、调查区范围及街坊的划分与地籍编号

场部调查区范围由佳南国土资源局根据土地利用现状调查资料，结合农场区域规划现场确定的。东至三江食品公司和电机厂油库，南至农药厂和四连，西至猪场和佳变电工区，北至东北屯和后新立。此外还有佳莲农场、水稻研究所及两个连队等测区。总之调查区范围狭长分散，战线太长，给现场进驻带来极大困难。

全调查区为一个街道，以佳南试验农场行政区域代码01作为街道编号。街坊的划分按“规程”要求，从上到下，

从左到右按“Z”字型编排。全调查区共划分21个街坊，街坊内宗地数最多的是015街坊，宗地数为300宗；街坊内宗地数最少的是016街坊，宗地数为2宗；街坊面积最大的为006街坊，面积为0.856km2；街坊面积最小的为001街坊，面积为0.014km2。

按“规程”和甲方要求，地籍号采用五级编号方法。即：24（农垦总局代码）、10（总局局直代码）、03（佳南实验农场代码）、001（场部一街坊）、002（第二宗地）。

水稻研究所划分三个街坊，街坊号分别为101、102、103；佳莲农牧场一个街坊，街坊号为201。编号均由佳南国土资源局提供。宗地编号在街坊内，由上至下从左到右按“Z ”字型编号。

土地分类以土地实际用途确定，根据土地用途的差异，一级类设3个，二级类设5个，三级类设71个。具体分类的名称及含义按国土资发[2001]255号《土地分类》的文件执行。

（三）、权属调查的实施

1、权属状况的调查

调查员现场核对了房屋所有权证号及姓名，身份证姓名和号码及原部分己发的土地使用证等其它相关的土地权源材料。对于机关、企事业单位，由单位出具权源材料及法人代表身份证证明和代理人指界委托书。调查员逐一进行核对。同时核对单位全称，以确定土地使用者及土地权属性质，土地权属来源情况和使用权类型、它项权利、土地用途、座落及共有使用权情况。对土地权源材料等相关资料核对无误后，再进行界址调查。

2、界址点的调查与确定

（1）界址点调查是权属调查的重点，绝大部分宗地的相关指界人均能按要求到现场指界，个别宗地的本宗和邻宗指界人不是同时到现场，但所指界址位臵经核实是一致的，故进行了确定。确界的原则坚持“走到、看到、问到、量到”，做到看清、查实、量准。

（2）个别宗地的权利人外出不知去向，调查员遵照佳南国土资源分局的意见，按土地使用者的实际使用范围，确定权属界址。对于缺少界址物没有封闭的宗地，按佳南国土资源分局的意见，参考原土地使用证确定界址。

（3）所有单位及商服住宅混合楼用地，除负责人指界外，均由国土资源科根据批件定界。部分特殊单位（看守所、军队弹药库、佳变电工区、电机厂油库等），由于禁止入内，按佳南国土资源分局的意见，暂时按现状测量外围使用面积，待日后土地部门处理。

4）由于历史原因，邻宗地之间对使用现状有争议的情况，仍按使用现状确定界址，在调查表中注明原因，待日后土地仲裁部门处理。

对于调查区边缘的住宅，由于院落很大，没有按实际使用范围确界，而是遵照原土地使用证确定界址，对于临街的门市房和商服住宅混合楼均按土地科的意见并参照批件和相应规定执行。同一房产开发公司修建的成片商品房或住宅楼按一宗定界。临街门市平房、商服与住宅混宗，以主要用途为主，确定土地用途。

3、界址点及界标的设臵

一个宗地界址点一经认定，则在实地以对三角形自动喷涂标志。界址点位于地物上的，只要能喷涂上的均采用自动喷漆进行标志喷涂。

地物作为界标物，固定地物和非固定地物的分界处，均设臵界址点。对于界址线类别变化处及房屋与围墙分界处均设臵了界址点。固定且永久性的界址拐点间距大于0.1米者，均加设界址点。对住宅的门墩一般没有加设界址点。单位门口内八字形以外墙取齐，外八字形按现状测定。

4、界址边的丈量

对界址边长不超过100米，钢尺能靠到界址边上的，全部采用有合格证的50米钢尺进行丈量。每尺段不同位臵两次丈量，较差小于5cm后，取中数使用。对于两个以上界址点在同一条直线上，同时丈量总长，作为分段的校核。对于不规则木杖子、篱笆等丈量不准或有障碍物无法丈量的边长及长界址边，均采用解析反算边长。同时对界址边依托的各类地物进行分别丈量，并且丈量宗地内的永久性地物的边长及相关距离。

（四）、《土地登记申请、调查、审批书》的填写

该表是地籍调查的重要原始资料，采用黑色0.3mm的中性笔填写。各项填写齐全，准确无误，字迹工整。土地权属性质、宗地四至、实际用途、土地使用权类型、权属调查记事及调查员意见和地籍勘丈记事等栏目，均按“规程”和《垦区土地登记资料规定》的要求并按与甲方协商制定的“填写说明”的要求填写。

土地使用者是单位的，在该表封面上加盖单位公章，单位名称的填写与公章一致。封面上的编号按《垦区土地登记资料规定》的要求，填各单位代码加四位流水号。所在图幅号填写1：1000地籍分幅图图幅号，跨幅宗地填写全部图幅号。宗地号按正式地籍号填写，即：总局—局直—农场—街坊—宗地号。

（五）宗地草图的绘制

宗地草图是描述宗地位臵、界址点、界址线和相邻宗地关系及与本宗地有关的其它要素的实地记录。绘制采用2H —3H铅笔按概略比例尺绘制，方位为概略北方向。特殊大的单位的宗地草图用计算机打印。数字注记字头向北、向西书写，斜线字头垂直斜线书写。主要内容有：界址点及界址点号、界址边长、宗地号、土地使用者名称。四至的统编宗地号、土地使用者名称、及道路名称或相邻地物。以及指北线、丈量者和丈量日期。对于四至不邻道路又无宗地的均注记成空地。

（六）、界址纠纷处理

全调查区界址纠纷比较而言较少，相当一部分百姓对这项工作比较支持和配合。调查员协同佳南土地局工作人员做了大量的工作，化解矛盾，大部分纠纷得到了解决。例如：四街坊王忠和与刘子玉两家因为间墙及院中现状发生纠纷，经调查员协调，将间墙取中并延长取直定界，问题得到了解决。七街坊王兆兴与王俭两家因为两房中间空地发生纠纷，经佳南土地局和调查员调解，两家重新确界，得到双方的认可。

十四街坊崔永胜、王淑霞、崔龙、刘玉海因为一个过道多家挣要，界线存在纠纷，多次调解未果。后按土地局工作人员的意见，将此过道暂划为公共用地。得到多数人的认可，只有崔永胜没有签章。有待土地部门日后处理。

对于争议双方达不成一致意见的，以土地现状确定界址，并做记录备案交与土地局，由土地仲裁部门处理。

（七）、关于指界签字盖章问题

各项表格填写完毕后进行签字盖章，个人使用的土地由

房屋所有权人或户主签字或盖章并按手印。机关、企事业单位由法人代表签字盖章，并填写法人代表身份证明书和指界委托书。

全调查区共有3104宗地，其中没有签字的161宗，签字率为94.81%。没有签字的除部分界址有争议外，多数为土地使用者长期居住外地，通知后没有返回佳南农场或长期租借，了解不到房主去向。还有部分单位产权不明暂缓登记或找不到法人而无法签章。

指界签字率最高的为十六街坊（100.00%），签字率最低的为五街坊（83.33%）。对未签字的宗地均打印成表注明原因，待佳南国土资源分局日后发证时处理。

三、地籍平面控制测量

（一）、GPS首级控制测量

1、起算点及控制网的布设情况

起始点系驻佳南国土资源分局提供的，由省测绘局1997年施测的GPSII等点。其点名为“水源山”和“长兴村北”，点位保存良好。以此二点为起算点在场部布设了包括过渡点在内的17个E级GPS点组成的三边网。在水稻所和农牧试验场布设了4个E级GPS点组成的三边网，网型均构成三角形，图形结构较强，点位分布均匀。足以控制面积狭长且分散的各个街坊。场部网最长边11.88KM，最短边0.74KM，平均边长 3.83KM；水稻所网最长边25.11KM，最短边6.28KM，平均边长15.59KM。各点均在固定且永久的水泥路面上用冲击钻打孔镶嵌固定标志或埋石。通视良好，有利于将来地籍测量或变更测量的需要。

2、E级GPS网外业观测

使用仪器为南方测绘公司北极星9600静态单频接收机

三台组。仪器标称精度±5mm+1ppm。设臵高度截止角10°，数据采集间隔为5S。采集方式为L1采集，时段长为40min。并根据距离长短适当做了调整。数据采集过程中，接收机最多接收10颗卫星，最少接收到5颗卫星，且天气晴朗。定位状态为3D，PDOP<4。完全满足GPS“规范”中相应的规定。

3、外业数据处理与平差计算

数据处理使用南方测绘公司随机携带的GPS数据处理软件，在微机上进行解算。全网闭合环总数为11个，其中场部9个，水稻所及农牧实验场2个。采用1954年北京坐标系，3度带坐标成果，中央子午线经度为129°。首先进行了三维无约束平差，基线向量改正数最大的为 V△x= 3 mm, V△y=4mm ， V△z=16mm。均小于限差的要求。表明该网内部符合精度良好。

然后进行二维约束平差，平差结果：场部网最弱边相对中误差1/16万，单位权中误差0.0001m，最弱点点位中误差为0.75cm。水稻所及农牧实验场网最弱边相对中误1/310万，单位权中误差0.0001m，最弱点点位中误差0.15cm。结果表明：约束平差后GPS网的变形较小，两起算点兼容性较好。完全满足E级GPS网精度要求，成果优于技术设计的指标。

由于该地籍调查工作只测量平面位臵，所以没有进行高程固定点连测，GPS网的高程成果不能提供工程测量或地形测量使用。

（二）首级加密控制测量

在E级GPS控制点JN01、JN02……JN16、JN17和YJS1、YJS2及JL01、JL02的基础上，进行了城市二级导线网的测量工作。

A、二级GPS网

由于测区范围极不规则，各片分散零碎，各街道贯通性和通视条件极差，故对特殊部位及后加测的连队进行了二级GPS网的测量工作。

场部测区以E级GPS点JN12和JN14为起算点，布设了10个二级GPS点进行加密和补充。各点均进行埋石或在水泥路面嵌入钢钎代替之。编号从GN01开始至GN10结束。采用北极星9600静态GPS接收机进行静态观测。GPS二级网的外业数据采集方式按相应的“规定”执行，各项指标符合《全球定位系统城市测量技术规程》的要求。全网闭合环总数为10个。最长边为2494米，最短边为740米，平均边长为1782米。二维约束平差结果：单位权中误差0.0007米，最弱边相对误差1/7.3万，最弱点点位中误差±0.011米，满足二级GPS 网的技术要求。

水稻研究所的二连和三连以E级GPS点YJS1和YJS2为已知点，每个连队布设2个起算点，点号分别为S3、S4和S5、S6。四点均埋石，并做“点之记”。由于为计划外后加测内容，且面积极小，故采用GPS全球定位系统进行动态观测。精度为城市二级导线要求。使用“天宝”双频接收机，采用脚架架设GPS接收天线。观测后用全站仪进行了已知点边长检核，完全满足城市二级GPS点的精度要求。

B、城市二级导线测量

1、选点埋石及编号

由于测区较分散，对于E级GPS点未控制住的地方进行了城市二级导线网的加密测量工作。整个测区共布设二级导线网点92个，五个导线网计19条路线。各点均埋石或在水泥路面镶嵌钢钎代替之。编号从II1开始，顺序编排，

且每个点均做了“点之记”。导线网中两已知点之间附合导线长度均小于2.4km，结点与高级点或结点间长度均小于规定长度的0.7倍，导线相邻边长之比均小于1：3。点位密度符合技术要求，足以控制E级GPS点未覆盖的测区。

2、观测记录与平差计算

观测采用拓普康2″全站仪进行。水平角一测回，垂直角观测一测回，边长观测采用斜距模式单程二次测定。观测记录按常规格式进行，然后化算成平距。观测前对全站仪正确设臵各项参数后，GTS-332自动进行加乘常数、温度、气压及垂直角的二差改正等项改正。经检查手簿记录格式正确，计算准确无误，各项限差完全符合“规程”的要求。十九条路线方位角闭合差或环闭合差最大为-39秒，最小为–2秒，均小于±16n的要求。

平差计算采用南方测绘公司的“平差易”软件进行严密平差。平差后测角中误差最大为7.26秒，最小为0.55秒，均小于限差8秒的要求。最弱点最大点位误差为4.7厘米，最小为0.16厘米，均小于限差5厘米的要求。导线全长相对闭合差最大为1/1.2万，最小的为1/73万，均小于“规程”

1/1.0万的要求。

（三）、图根控制测量

为满足地籍细部测量的需要，在E级GPS点及城市二级导线点的基础上，布设了461个一级图根点。其中：场部布设395个图根点，水稻所和农牧实验场共布设66个图根点。对困难和隐蔽及空旷地区进行极坐标法二级图根点的支站，成果没有保留。由于测区困难类别不大，对图根点有选择地进行了埋石或在固定处镶入钢钎代替埋石。一般的点位采用临时性木桩进行了确定。

外业观测使用2 ″全站仪一测回进行观测，边长采用平距模式单程一测回测定。方位角闭合差均小于±24n，测角中误差均小于±12″，导线全长相对闭合差均小于1/5000。完全符合“规程”的各项限差要求。

四、地籍图测绘

（一）地籍细部测量

数据采集使用拓普康全站仪极坐标法进行全解析作业。采集的内容为界址点和地物要素，街坊外围全部界址点，街坊内部明显界址点。采集数据时均在图根以上控制点设站，测距均不超过150米，杜绝由不同线路的控制点对间距很短的相邻界址点进行测量。对于街坊内部困难地区，界址点和地物点用支导线方法进行了一条边的支站，最长没超过100米。在支站前重新进行了定向工作，并对支站点进行了检核，合格后方进行使用。极个别外业无法采集到的隐蔽界址点和部分地物要素点采用量距解析、距离交会、支距等方法，据实测元素按相应公式解算出坐标。

采集数据时，仪器严格整平，定向后用另一个点检查确认无误后再进行作业。检查点坐标闭合差均小于2厘米，并做了测站检查记录。使用的全站仪均进行了检查，半测回观测后自动计算出坐标值并将其储存在仪器中。测定过程中视情况随时检查定向方向以确定仪器是否变动。搬站后均采用重复点进行核对。

（二）、数字化成图

1、将外业采集到的数据，传输到微机里，用SV300测图软件对所传送的信息编辑成图。首先以街坊为单位进行地籍总图的编辑工作，绘制和整饰严格按“图式”进行。各种文字注记规范，图面美观大方。

2、地籍分幅图成图比例尺为1：1000，按50×50cm正方形分幅。图幅编号以西南角坐标编号※※. ※—※※. ※，X坐标在前，Y坐标在后，以公里为单位取至百米。图幅外的注记整饰有：图幅号、图名、四角坐标、接图表、测图单位、比例尺、责任表、图式规定的坐标系、执行图式、测图日期等项说明。各种符号及各类注记均符合“规程”和“图式”的要求。

3、对当天采集到的数据及时传入微机进行绘图，并按权属调查的宗地草图圈定宗地界线。同时在地籍图上反算出界址边长与宗地草图上的界址边长100%进行核对，对互差超过±5cm者，第二天及时到现场重新测量，核对后及时改正。确保成图质量，决不允许问题积压。对于超过100米的界址边长和有障碍物阻挡的界址边长，以解析边长为准，并进行了第二次测量，确保无误。

（三）、地籍图表示的内容

地籍图是专题图，应表示的内容主要有地籍要素、数学要素和地物要素。对“规程”要求的各级行政界线、平面控制点、地籍号、地类号、界址线、界址点、街道名称、宗地内能注记下的单位及河流名称，必要的建筑物和构筑物等，均进行了表示。但考虑农场规划和各部门用图的需要，为使甲、乙双方及农场更好的配合，保质保量顺利地开展工作，对“规程”未要求表示的地物要素进行了补充。对主要道路和街坊内比较宽且走向分明的道路均进行了表示；对主要电力线、路灯、各机关单位内部甬道和主要干道、独立地物等也进行了表示；对大的台阶、雨蓬、花坛和有方位意义的特殊地物均进行了表示；对宗地内非永久性的地物也摘要地进行了表示；对宗地外的各种地物摘要进行了表示。根据图面

负载，视实地具体情况，其它地物要素选择性测绘上图，以美观图面。真正体现了一图多用的好处，增强了识图能力。

五、地籍调查数据库的建立

将SV300外业测绘软件编辑的数据文件和图形文件经数据导出和导入检查处理后，形成SVT格式文件，再利用MAPGIS平台下的数字测图子系统进行转换，变换成SUV 格式文件，再导出.WT和.WL文件，最后建立MAPGIS平台下的数据库。各类图件的编辑、面积计算汇总与分类统计，均在黑龙江省国土资源厅统一要求的MAPGIS地籍管理软件中进行。

将图形文件导入地籍库，用地籍总图形成1：1000分幅图，同时以街坊为单位自动生成宗地图。编辑后的宗地图主要内容有：图幅号、地籍号、土地使用者名称、宗地号、地类号、宗地面积、界址点及点号、界址线及界址边长、本宗地内建筑物、邻宗地的界址示意线、四至名称、相邻宗地号及相邻宗地土地使用者名称、指北线、责任表及日期等项。界址点号与地籍调查表的宗地草图界址点号相对应，宗地图的比例尺均为100的整倍数。

用己经签字盖章的《土地登记申请、调查、审批书》和农场土地局提供的权源材料，按固定表格形式录入数据库，最后形成“三表合一”的《土地登记申请、调查、审批书》进行备份，并导入数据库，以便后期土地管理部门使用。

由MAPGIS地籍软件依解析坐标自动计算宗地面积和建筑面积。同时系统自动进行各种面积统计工作，生成以街道为单位宗地面积汇总表和城镇土地分类面积统计表。最后统计出各宗地、各街坊、全测区（街道）一、二、三级分类土地总面积和调查区总面积。各项限差和作业要求均符合

“规程”和“MAPGIS”地籍管理软件建库的相应规定。六、地籍调查成果的检查验收和精度统计

所有地籍成果成图资料实行三级检查两级验收制度。即：作业组自检，各小组互检和专职检查员检查；然后公司总工组织验收组验收，合格后提交甲方验收。

1、平面控制部分

各级测量控制点的点位和布网较合理，密度足以满足地籍细部测量的需要。观测方法符合设计和“规程”的要求。手簿记录齐全，计算正确，经小组200%的检查和检查员100%的检查。平差计算由软件自动进行，平差后各项精度指标均符合“规程”和设计的要求，质量评定为优秀。

2、权属调查部分

《土地登记申请、调查、审批书》使用0.3mm的黑色中性笔按“规程”和甲方的要求认真填写。各项填写齐全，美观大方，签字率达94.81%。各街坊签字情况见附表1。各界址点确定符合佳南国土资源分局及设计书的要求。质量评定为优良。

3、界址边长与解析测量反算边长检核部分

权属调查工作结束后，进行地籍细部测量。测量人员对权属调查数据100%进行检核，对于超过10cm的界址边长又100%到实地进行丈量检查，确定正确的一方，然后实事求是地进行改正。全测区有31条边长超限，如实改正后，进行签字盖章工作。

4、地籍细部测量部分

各小组视质量和实际情况，进行小组内的5%的散点检查和5%的界址边长丈量检查。自检完成后又进行了10%的互检工作，然后由专职检查员进行了5%—10%的散点和边

长丈量检查，并对地籍总图室内进行100%图面检查和室外100%的图件巡视。最后公司组织验收组进行了全面验收，其精度统计见附表2与附表3。

经查地籍要素表示正确、合理；地物要素取舍得当。散点检查精度良好，图面各类注记齐全，图面美观大方，符合“规程”要求。质量评定为优良。

七、作业中遇到的问题与处理办法及体会

1、调查区有少部分土地使用者的身份证、房屋所有权证、户口簿上的姓名同音不同字，原则上以身份证为准，但个别身份证姓名也不对而房屋所有权姓名是正确的，以房屋所有权证为准。对身份证姓名、房屋所有权姓名都不对的，以正确的姓名登记，达到住户满意。

2、由于房屋买卖、赠与和房屋所有人死亡等原因，没有及时更名的，本次调查以买方、继承人姓名进行登记。收集证明材料签字并备案，交佳南国土资源局待发证时变更。

3、由于界址争议，土地使用者长期不在等原因，土地使用者没有签字的，列出清单并注明原因交佳南国土资源分局待登记发证时补签。

4、调查区有部分外驻单位、本场单位及个人没有提供权源材料及签字事宜，有部分其它单位和公房土地部门也不知道归谁所管，无法找到法人办理手续，此现象多为无头企业或停破产单位，有待日后权利人申请办理时土地局补办地籍法人身份证明、身份证复印件和指界委托书及签章工作。

5、本测区有部分已经上报发省证，此次为了统一数字化成图，也进行了地籍调查，但没进行签章工作。各项资料以后地籍变更时可参照使用。同时有部分单位和个人产权不明或不符合土地登记规定，进行了暂缓登记，待条件成熟后

由土地局自行办理。

6、初始地籍调查是一项政策性、技术性强，并且涉及范围广，内容浩繁而复杂的基础性工作。要做好这项工作，必须进行大量的宣传工作，使广大群众深刻认识到这项工作的重要意义，它关系到保护每位土地使用者的合法权益。同时要以土地法规为依据，并考虑农场的规划需要。争取最广泛的理解支持与配合，否则这项工作无法进行。

7、工作人员必须具有高度负责、严谨求实、严肃认真的工作作风，必须具备任劳任怨、不怕非议和围攻的正气。同时要有耐心和不厌其烦为住户做解释工作的素质，把居民出现的问题当作自己的问题，心平气和地做思想工作。

8、通过此次地籍调查工作，我们深深体会到：要想圆满保质保量地完成任务，必须得到国土资源部门的积极配合和无私奉献。土地工作人员熟悉当地用地情况和土地法律、法规，大公无私，勇于承担责任，居民对他们理解支持和认可。总之，只要权调人员和土地部门及农场居民心往一处想，劲往一处使，就一定能取得满意的成果。

佳南试验农场地籍调查成功的经验是：局长亲自挂帅，土地部门工作人员密切配合与协调，以及地籍调查人员的辛勤汗水。

八、最后上交资料

（一）、平面控制测量

1、佳南农场E级GPS网计算资料1本

2、水稻研究所E级GPS网计算资料1本

3、场部GPS二级网计算资料1本

4、二级导线网观测手簿 3 本

5、二级导线网计算资料 1 本

6、图根导线计算资料 2 本

7、图根导线观测手簿10本

8、控制点成果表（含光盘） 1 本

9、埋石点“点之记”（含光盘） 2 本

10、场部控制点展点图（含光盘） 3 份

11、水稻所及佳莲控制点展点图（含光盘）各3份

12、水稻所及佳莲图根导线观测手簿 2 本

13、水稻所及佳莲图根导线计算资料 1 本（二）、地籍资料

A、场部：

1、以街道为单位宗地面积汇总表（含光盘） 1 本

2、城镇土地分类面积统计表（含光盘） 1 本

3、图幅接合表（含光盘） 3 张

4、街坊分布图（含光盘） 3 张

5、宗地图（含光盘） 1 套

6、1 ：1000地籍分幅图（含光盘）56幅

7、土地登记申请、调查、审批书（含光盘）3104 份

8、1 ：2000地籍总图（含光盘） 3 张

B、水稻研究所（含两个连队）：

1、以街坊为单位宗地面积汇总表（含光盘） 1 本

2、城镇土地分类面积统计表（含光盘） 1 本

3、图幅接合表（含光盘） 3 张

4、宗地图（含光盘） 1 套

5、1 ：1000地籍分幅图（含光盘）12幅

6、土地登记申请、调查、审批书（含光盘）345份

7、1 ：2000地籍总图（含光盘） 3 张

C、佳莲农牧实验场：