社区建设工作的原则
了解社区工作的核心概念和原则
了解社区工作的核心概念和原则社区工作是一项涉及社会服务与发展的综合性工作,旨在促进社区的发展、提高社区居民的生活质量,并增强社区的凝聚力与活力。
社区工作的核心概念和原则是社区参与、社会公正、资源整合和可持续发展。
一、社区参与社区参与是社区工作最基本的理念和核心概念之一。
它强调社区居民在社区发展中的主体地位,鼓励居民参与社区事务的决策与管理,使社区发展成为广大居民共同参与的过程。
社区参与的实质是建立以居民为中心的社会治理模式,实现政府、居民、社会组织之间的合作与协调。
社区参与的原则包括平等性、可及性、开放性和多元性。
平等性要求社区居民在参与社区事务中享有平等的权利和机会。
可及性要求社区参与机制对社区居民来说是易于接近和参与的。
开放性要求社区事务的决策和管理过程应该公开、透明,并接受社区居民的监督。
多元性要求社区参与机制能够包容不同群体的需求和诉求,尊重多样性,实现社区居民的全面参与。
二、社会公正社会公正是社区工作的核心原则之一。
社区工作旨在消除社会不平等与不公正,促进社会公正与社会和谐。
社区工作应该关注弱势群体的权益,提供公平的资源分配和服务。
社区工作还应该关注社会福利和社会保障,推动社区的全面发展与全民福祉。
社会公正的原则包括公平性、参与性和责任性。
公平性要求社区工作在资源分配和服务提供中无歧视,保障每个社区居民的基本权益。
参与性要求社区工作建立参与机制,鼓励居民参与社区事务的决策和管理。
责任性要求社区工作各方承担起责任,保障社区居民的权益,推动社区的可持续发展。
三、资源整合资源整合是社区工作的核心原则之一。
社区工作的目标是为社区居民提供全面的服务和支持,满足居民的各种需求。
资源整合要求社区工作将政府、居民和社会组织的资源进行整合和协调,形成资源共享和互补的局面。
资源整合旨在实现社区资源的最优配置和有效利用。
资源整合的原则包括均衡性、合理性和可持续性。
均衡性要求资源整合能够促进资源的均衡分布,满足不同社区的需求。
城市建设社区工作制度
城市建设社区工作制度一、总则第一条为加强城市建设社区管理工作,提升社区服务功能,构建和谐美丽的社区环境,根据国家有关法律法规和政策,制定本制度。
第二条城市建设社区工作制度遵循以人为本、服务居民、共建共享的原则,坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥社区居民的主体作用,促进社区和谐稳定。
第三条城市建设社区工作制度坚持党的领导,加强党的建设,落实党的群众路线,推进社区党建工作与社区工作深度融合。
第四条城市建设社区工作制度坚持以人为本,关注居民需求,提高服务质量,打造便利、舒适、安全、优美的社区环境。
第五条城市建设社区工作制度坚持共建共享,充分发挥社区居民、物业服务企业、政府部门等各方作用,形成共建共治共享的社会治理格局。
二、组织架构第六条城市建设社区工作在区(县)委、政府的领导下,成立社区建设指挥部,负责统筹协调、指导督促社区建设工作。
第七条社区党组织充分发挥领导核心作用,居民委员会、业主委员会、物业服务企业等各方共同参与社区管理和服务。
第八条社区设立便民服务中心、综治服务中心、社区卫生服务中心等服务机构,为居民提供一站式服务。
三、工作内容第九条城市建设社区工作主要包括以下内容:(一)社区党建工作:加强党组织建设,开展党员教育管理,发挥党员先锋模范作用。
(二)居民服务:提供便民服务,关注特殊群体,满足居民多样化需求。
(三)社区治理:加强社区治安维护,化解矛盾纠纷,营造和谐安宁社区环境。
(四)物业管理:规范物业管理,提升物业服务质量,保障居民合法权益。
(五)社区文化建设:丰富文化活动,弘扬社会主义核心价值观,培养文明风尚。
(六)环境保护:加强生态环境保护,提高居民环保意识,共建绿色社区。
四、工作流程第十条城市建设社区工作流程主要包括以下环节:(一)需求调研:通过问卷调查、座谈会等形式,了解居民需求,制定工作计划。
(二)项目实施:根据工作计划,组织实施社区建设 projects,确保工程质量。
(三)监督管理:对社区建设工作进行日常监督,及时发现问题,督促整改。
2017社区建设工作制度
2017社区建设工作制度一、总则第一条为了加强社区建设,提高社区居民的生活质量,促进社区和谐稳定,根据国家有关法律法规和政策规定,制定本制度。
第二条社区建设工作应以服务居民为宗旨,以提高居民生活水平和社区文明程度为目标,充分发挥社区居民的积极性、主动性和创造性,加强社区基础设施建设,改善社区环境,提供优质社区服务,促进社区经济、社会、文化、环境等方面的全面发展。
第三条社区建设工作应遵循以下原则:(一)以人为本,服务居民;(二)自治为主,共治共享;(三)因地制宜,突出特色;(四)改革创新,持续发展。
第四条社区居民委员会是社区建设工作的主要实施机构,负责组织、协调、指导和监督社区建设工作。
第二章组织机构与职责第五条社区居民委员会应设立社区建设委员会,负责社区建设工作的规划、组织实施和监督。
第六条社区建设委员会由社区居民代表、社区单位代表和社区专业人士组成,主任由社区居民委员会主任担任,副主任由社区居民委员会副主任担任。
第七条社区建设委员会的职责:(一)组织制定和实施社区建设规划;(二)协调社区单位、居民参与社区建设工作;(三)监督社区建设资金的使用;(四)组织社区建设项目的实施;(五)定期向社区居民委员会报告社区建设工作情况。
第八条社区居民委员会其他相关部门也应根据各自职责,共同推进社区建设工作。
第三章社区基础设施建设第九条社区基础设施建设应符合城市规划和社区建设发展的需要,以满足居民的基本生活需求为出发点,注重实用、经济、环保、美观。
第十条社区居民委员会应根据社区实际情况,制定社区基础设施建设计划,并组织实施。
第十一条社区基础设施建设资金可以通过政府投入、社会捐赠、居民自筹等多种渠道筹集。
第十二条社区居民委员会应加强对社区基础设施的维护和管理,确保社区基础设施的正常使用。
第四章社区服务与管理第十三条社区服务应坚持以居民需求为导向,提供多样化、专业化的服务,满足居民的物质、文化、精神等多方面需求。
第十四条社区居民委员会应加强对社区服务设施的管理,提高服务设施的使用效率。
社区建设工作的原则(必备)
四、社区建设工作的原则1.以人为本服务居民以人为本、服务居民是社区建设的首要原则。
这一原则,在作为我国城市建设的重要原则提出之前,已作为社会发展战略,由联合国开发计划署提出。
1990年,该署在吸收各种有关注重人的发展的思想基础上,发布了其第一个人文发展报告。
这一报告提出,应把人的需要、期望和选择放在一切发展活动的中心。
1993年,该署又进一步阐明了发展的含义,提出发展是“人的发展,为了人的发展,由人去从事的发展”。
“没有人,就没有发展”。
“不能使人过上好的生活,并且使人不能真正发挥他们的创造,表达和参与能力的发展,不是真正的发展”。
强调“以人为核心,把人作为发展行动的出发点和归宿”。
由此可知以人为本,就是要以人作为核心和本源,以满足人的需要、促进人的全面发展为导向,开展工作。
服务居民,是社区建设以人为本的具体方向和体现。
以人为本、服务居民,是社会发展的必然选择。
以人为本的战略是在经济增长战略的教训后提出的。
第二次世界大战后,世界各国尽管经济制度、经济体制和经济发展水平存在很大差距,但有一个共同点,亦是把经济增长等同于发展,把国民生产总值和国民收入的增加以及实现工业化当作发展的主要内容。
在20世纪50年代至60年代,这种单纯或片面追求经济增长发展战略的实施,的确获得了不少经济成就,但也引发了资源严重耗竭、粮食严重短缺、生态环境严重破坏、社会财富严重分化等全球性问题。
在中国,50年代后期的大跃进,盲目追求经济增长到了极致,结果事与愿违,不仅导致物质上的严重奇缺,而且人的思想也染上了浮夸不实的作风。
以经济增长为中心的发展仅关注发展的手段,但无视发展的目的,无视普通民众的需要。
以人为本,是社区建设的根本目标决定的。
我国的社区建设,是在社会主义市场经济不断发展的情况下,是适应社会主义市场经济发展的需要提出的。
市场经济的发展,使社区成为人们除了工作、学习以外的重要活动场所,人们生存和发展的重要基地,人们切身利益的重要载体。
社区建设的原则与基本任务
社区建设的原则与基本任务一、社区建设的原则1. 以人为本,服务居民不断满足社区居民物质和文化生活需求,提高生活质量和文明程度,把为社区居民和单位服务作为社区建设的出发点和落脚点2. 扩大民主,居民自治科学合理划分社区,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
3.资源共享,共驻共建整合社区资源,充分调动辖区单位和社会力量广泛参与,形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势。
4.责权统一,管理有序健全社区组织,明确职责和权利,依法加强管理,寓管理于服务中,逐步增强社区凝聚力。
5.因地制宜,循序渐进坚持一切从实际出发,实事求是,勇于创新,培育特色,树立典型,有计划有步骤地实现社区建设的发展目标。
二、社区建设的基本任务1.健全社区组织体系(1)完成新型社区的构建(2)加强社区党组织建设(3)加强社区自治组织建设(4)积极发展社区服务性组织2.加强社区工作者队伍建设(1)规范用人机制(2)树立先进典型(3)搞好业务培训(4)建立社区建设财力投入保障机制3.拓展社区服务领域(1)深化改革,健全体系,规范管理,拓展服务,加快发展。
建立和完善面向失业人员的社区就业服务,面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户的社会救助和社会福利服务,面向社区居民的便民利民服务和面向辖区单位的社会化服务网络,逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮、需有所应。
(2)引入市场机制,实现社区服务管理和作业相分离。
大力兴办多种所有制形式的社区服务行业,积极引导医疗、金融、保险、邮政单位和大型商业、服务业企业进社区设点,鼓励辖区单位服务设施和服务项目面向社会开放,促进社区服务向网络化、产业化、社会化方向发展。
(3)广泛开展科技、文体、法律、卫生、计生进社区活动,建立社区居民、辖区单位干部职工与志愿者参加相结合的社区服务队伍,促进社区服务的党员参与率、居民参与率和辖区单位参与率明显提高。
9.社工招聘考试资料-社区建设的原则+社区建设的特点和功能
社区建设的原则第一节社区建设的指导思想2000 年11 月,中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《民政部关于进一步推进和谐社区建设工作的意见》指出:“社区建设是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
”社区建设的核心是民主自治,即社区的自治管理。
以社区居民为依托,让广大社区居民积极参与社区建设是搞好社区建设的基本保证,政府在社区建设中主要起着规划、指导和扶持的作用。
因此,社区建设也要重点解决好政府依法行政与社区居民自治的关系和衔接问题。
第二节社区建设的基本原则社区建设的基本原则1、以人为本、服务居民(社会建设的根本出发点和归宿)2、资源共享、共驻共建3、责权统一、管理有序4、扩大民主、居民自治5、因地制宜、循序渐进知识链接社区建设在西方又叫社区发展,邓汉姆列指出社区发展的原则主要是:(1)民主自治的原则;(2)基层自发的原则;(3)大众参与的原则;(4)社区合作的原则;(5)社区服务基于社区需要;(6)社区服务必须全盘考虑;(7)社区服务应着重预防性工作。
【试题演练】(单选)社区建设的核心是:A.社区居民委员会的自治管理B.社区居民委员会的自我服务C.社区居民委员会的自我教育D.社区居民委员会的自我监督【参考答案】A。
社区建设的特点和功能第一节社区建设的特点1、综合性(建设内容+方法和手段)2、社会性(建设参与主体的多元性)3、地域性(区域共同体。
内容+主体)4、多样性(建设因地制宜,多样探索道路)5、群众性(实现居民的根本利益满足需求是社区建设的出发点和立足点。
形成社区意识,这是社区建设的原动力)第二节社区建设的功能1、管理协调2、社区服务3、综合管理4、医保计生5、环境维护6、文体教育7、社会保障【知识拓展】社区建设的措施1.加强社区党组织建设要按照《中国共产党章程》的有关规定,结合社区党员的分布情况,及时建立健全社区党的组织,开展党的工作。
社区工作的目标与原则
社区工作的目标与原则社区工作是指为了促进社区居民的福祉和社区的可持续发展而进行的一系列工作和服务。
它是社会工作的重要组成部分,致力于建立社区内部的和谐关系、增加社区居民的自主权和参与度,提高社区整体的发展水平。
而实现这些目标离不开一系列的原则和准则的指导。
本文将探讨社区工作的目标与原则,并讨论它们之间的关系。
一、社区工作的目标社区工作的目标是改善社区居民的生活状况,提高社区的整体发展水平。
具体而言,社区工作的目标包括:1. 促进社区居民的参与和自治:社区工作致力于增加社区居民的参与和自治意识,鼓励他们积极参与社区决策和事务的讨论和决策过程,提高居民的自主权和责任感。
2. 建立社区内部的和谐关系:社区工作的目标之一是协助构建社区内部的和谐关系,促进邻里之间的相互理解、支持和合作,减少社区内部的矛盾和冲突,提高社区整体的凝聚力。
3. 改善社区居民的生活环境和资源:社区工作力求改善社区居民的生活环境,提供高质量的基础设施和公共服务设施,提供良好的居住条件和社区设施,使居民的生活更加便利和舒适。
4. 提供社会支持和服务:社区工作的目标还包括提供社会支持和服务,为社区内的弱势群体提供帮助和支持,包括老年人、残障人士、儿童和青少年等,提高社区整体的福利水平。
二、社区工作的原则社区工作的实施离不开一系列的原则和准则的指导。
以下是常见的社区工作原则:1. 预防为主:社区工作注重从源头上预防问题的发生,通过提供教育、培训和支持等手段,帮助社区居民提前解决问题,防止问题进一步恶化。
2. 综合性和系统性:社区工作是综合性和系统性的工作,需综合考虑社区的需求、资源和利益相关者的参与,通过整合各方面的资源,提供全面的服务。
3. 平等和公正:社区工作的实施应坚持平等和公正的原则,尊重社区居民的权利和需求,不偏袒任何特定个体或群体,确保社区内的公平和正义。
4. 领导和参与:社区工作需要区分领导和参与的角色,既需要领导者提供指导和决策,也需要社区居民参与决策和事务的讨论,共同推动社区的发展。
社区十道问答题
一,我国城市社区建设的基本原则是什么?答:根据《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》,社区建设的基本原则是:(1) 以人为本,服务居民。
坚持以不断满足社区居民的社会需求,提高居民生活质量和文明程度为宗旨,把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。
(2) 资源共享、共驻共建。
充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设,最大限度地实现社区资源的共有、共享,营造共驻社区、共建社区的良好氛围。
(3) 责权统一、管理有序。
改革城市基层社会管理体制,建立健全社区组织,明确社区组织的职责和权利,改进社区的管理与服务,寓管理于服务之中,增强社区的凝聚力。
(4) 扩大民主、居民自治。
坚持按地域性、认同感等社区构成要素科学合理地划分社区;在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
(5) 因地制宜、循序渐进。
坚持实事求是,一切从实际出发,突出地方特色,从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手,有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。
二,什么是社区公共服务站?答:社区公共服务站,是社区公共服务机构和政府公共服务职能延伸至社区的综合性服务平台,在社区党组织和居委会的统一领导和管理下,全面履行社区公共服务与管理职能。
主要职责任务是:协助政府职能部门办理本社区内各类公共服务事项;协助居委会办理本社区居民的公共事务和公益事业;动员社会力量开展便民利民服务,方便居民生活;支持、引导和监督社会组织、业主委员会、物业服务企业参与社区服务和管理,有效发挥作用;积极配合居委会依法开展社区居民自治活动等。
社区公共服务站设便民服务大厅,一般设置社会治安综合治理、计划生育与社区卫生、社会保障与社会救助、劳动就业与医疗保障、城市管理与环境保护、社区党务与综合事务6个便民服务窗口,配备必要的窗口服务人员。
社区建设管理若干规定
社区建设管理若干规定第一章总则第一条为加强城市社区建设,规范社区管理,构建和谐社区,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条本规定所称的城市社区是指社区居民委员会〔以下简称社区居委会〕工作辖区范围内的居民所组成的社会生活共同体。
社区居委会的设立、撤销、规模调整,由所在区人民政府决定。
第三条社区建设应当遵循以人为本、服务居民,资源共享、共驻共建,责权统一、管理有序,扩大民主、居民自治,因地制宜、循序渐进的原则。
第四条市、区人民政府建立城市社区建设工作协调机制,其日常工作由市、区民政部门负责。
各相关职能部门、人民团体应当按照各自职责共同做好城市社区建设管理工作。
第五条市、区人民政府对在城市社区建设工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第二章社区组织第六条社区组织包括社区党的组织、社区居民自治组织以及社区民间公益组织、志愿者组织等其他社区组织。
第七条社区居民依法实行居民自治,选举产生社区居委会成员。
社区居委会负责城市社区日常事务的管理。
社区居委会依法组织社区居民制定居民公约。
社区居民应当遵守居民公约,配合社区居委会开展社区管理和服务活动。
第八条社区居委会依法协助区人民政府或者它的派出机关开展工作。
区人民政府或者它的派出机关对社区居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于居民自治范围内的事项。
第九条市、区人民政府有关部门,需要社区居委会协助进行工作或者在城市社区设立工作机构的,应当经同级人民政府协调同意并统一安排。
第十条在物业管理区域内,业主大会、业主委员会应当配合社区居委会依法履行自治管理职责,支持社区居委会开展工作并接受其指导和监督。
业主大会、业主委员会的成立及其作出选聘物业管理企业等决定,应当告知相关的社区居委会,并听取社区居委会的建议。
社区居委会对物业管理活动中影响和损害居民利益的事项,有权进行劝导、教育或提请有关部门进行监督管理。
社区工作的原则与价值观
社区工作的原则与价值观社区工作是指在一个特定的社区内,通过协调、组织和推动各种社区事务的活动,以提高社区居民的生活质量和幸福感。
社区工作不仅仅是一种职业,更是一种理念和价值观的体现。
在社区工作中,我们需要遵循一些原则和价值观,以确保工作的有效性和社区的可持续发展。
一、服务社区的原则1.1 关注社区的特点和需求社区工作需要深入了解社区的特点和需求,包括其人口结构、社会经济状况、文化背景和发展潜力等。
只有充分了解社区,我们才能为其提供恰当的服务,满足其需求。
1.2 建立合作伙伴关系社区工作需要与居民、社区组织、其他机构和政府部门建立紧密的合作伙伴关系。
通过合作,我们可以整合资源,共同解决社区面临的问题,提高工作效率。
1.3 促进社区参与社区居民是社区工作的直接受益者和实施者,他们应该参与到决策和项目的制定中。
社区工作需要积极鼓励社区居民参与,激发他们的主动性和创造力,形成共同的价值观和共识。
二、社区工作的价值观2.1 平等和公正在社区工作中,我们需要坚守平等和公正的原则,不偏袒任何一方,确保资源的合理分配,照顾到社区内不同群体的需求,消除社会不平等现象。
2.2 尊重和包容社区工作需要尊重每个社区居民的权利和尊严,尊重他们的文化差异和个人选择。
同时,我们需要倾听他们的声音,包容不同的观点和意见,建立一个包容性的社区环境。
2.3 可持续发展社区工作的目标不仅仅是满足当前社区的需求,更要考虑到社区的可持续发展。
我们需要制定长远的规划,促进社区的发展和改善,让社区的生活质量不断提升。
2.4 效率和创新社区工作需要高效率的运作和持续创新,以应对不断变化的社会和经济环境。
我们需要不断寻找创新的方式和工具,提高工作效率,让社区工作更加智能化和可持续发展。
综上所述,社区工作的原则是关注社区的特点和需求,建立合作伙伴关系,促进社区参与;其价值观是平等和公正、尊重和包容、可持续发展、效率和创新。
只有坚持这些原则和价值观,社区工作才能真正发挥其作用,为社区居民带来更好的生活。
社区规范化建设实施方案
社区规范化建设实施方案一、背景和意义随着城市化进程的加快,社区规模的不断扩大,社区管理变得越来越重要。
规范化建设是提高社区管理水平、优化社区环境的关键。
本方案旨在通过细化管理措施和强化社区居民的自治意识,促进社区规范化建设。
二、目标和原则1.目标:通过社区规范化建设,营造和谐、文明、宜居的社区环境,提升居民的生活品质。
2.原则:公平、公正、公开、创新。
三、主要内容和措施1.建立完善的社区组织体系:1.1设立社区居委会并选派专职工作人员,负责社区日常事务和管理工作。
1.2成立社区议事会和居民代表会议,加强居民的参与和民主决策。
1.3建立社区信息共享平台,为居民提供及时、全面的信息服务。
2.强化社区管理力量:2.1招聘一定数量的社区工作人员,提供专业的社区管理和服务。
2.2建立社区志愿者队伍,帮助居民解决日常问题,促进邻里之间的互助和友善交往。
2.3落实社区管理人员和志愿者的培训制度,提升其业务水平和服务意识。
3.完善社区环境建设:3.1提供足够的公共设施和服务设备,包括公园、健身器材、便利店等,满足居民的基本需求。
3.2加强社区绿化和环境卫生管理,定期组织清洁活动,保持社区整洁和有序。
3.3安装监控设备和报警系统,提高社区的安全性和居民的安全感。
4.强化社区安全管理:4.1加强社区治安巡逻和巡视,摸清社区的安全隐患,及时采取措施避免事故发生。
4.2建立社区防火、防盗、防溺水等安全提示牌和教育宣传活动,提高居民的安全意识。
4.3建立社区安全责任制,明确各个岗位的职责和任务,确保社区安全工作的顺利开展。
5.加强文明社区建设:5.1开展社区文明公约宣传活动,引导居民遵守社区的规章制度和公德规范。
5.2建立文明居民评选制度,表彰和奖励积极向上、能够起到示范作用的居民。
5.3组织开展文艺、体育、科普等各类文明活动,丰富居民的文化生活。
四、实施步骤和时间表1.制定社区规范化建设实施方案,明确各项工作任务和责任单位,制定时间表和计划书。
社区建设实施方案(3篇)
社区建设实施方案(3篇)社区建设实施方案(精选3篇)社区建设实施方案篇1为大力推进社区建设,夯实社会基础,根据上级文件精神,结合我社区实际,特制定本方案。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想按照科学发展观的要求,以基层组织建设为基础,以构建和谐社会为目标,进步完善组织,健全制度,整治社区环境,完善社区功能,努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区,为居民群众创造安居乐业的生活环境。
(二)基本原则1、以人为本,服务居民。
把创造良好的人居环境,提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点,将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准,广泛征求居民对社区软硬环境整治,改造意见,确定具体工作计划。
2、统筹安排,分步实施,根据社区的实际情况,统筹安排,量力而行,先易后难,分步实施,做好社区工作。
3、资源共享,共驻共建。
广泛发动社区内企事业单位、社会团体、新型经济社会组织及居民与社区建设,最大限度地实现社区资源的共有共享,营造共驻共建的良好氛围。
4、明确职责,齐抓共管。
工作人员要明确自身职责,切实负起责任,相互配合支持,形成工作合力。
二、总体目标基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效,保障服务功能完善、社会治安良好稳定,社区环境请洁优美,无烟区域建设成功,文化生活丰富多彩的和谐社区要求。
三、主要任务(一)加强社区党的建设和干部队伍建设按照上级组织要求,大力加强社区党组织建设,积极探索发挥社区党组织领导核心作用的新途经和新方法:大力加强社区干部队伍建设,努力建设政治坚定、团结坚强,密切联系群众的社区党组织,建设一支讲政治、顾大局、乐于奉献、有丰富群众工作经验,熟悉社区党建和社区建设的高素质干部队伍;不断完善社区党建工作机制,形成以社区党组织为核心,驻区单位党组织共同参与、资源共享、优势互补,共驻共建的有效工作机制,为社区的建设和发展提供强有力的思想和组织保证。
建设共建共享社区措施
建设共建共享社区措施一、社区共建的重要性社区作为人们生活的基本单元,不仅是居民居住的地方,更是彼此互助、交流、共同发展的重要场所。
因此,建设共建共享的社区不仅是提升居民生活质量的需要,也是促进社会和谐发展的重要举措。
二、建设共建共享社区的基本原则在建设共建共享社区的过程中,我们应该遵循以下基本原则:1.自治原则:充分尊重社区居民的自治权利,让居民参与社区事务的决策和管理,达成共识,实现民主决策。
2.公平原则:保障社区公平性,促进社会公正发展,防止贫富差距过大,让每个居民都能分享社区发展的成果。
3.包容原则:社区应该积极倡导和谐相处,尊重多样性和不同文化背景的居民,促进居民间的交流与合作。
4.可持续原则:在建设共建共享的社区中,要考虑环境保护和资源的可持续利用,推动可持续发展。
三、建设共建共享社区的措施为了实施共建共享社区的理念,我们可以采取一系列的措施,包括但不限于以下几个方面:1. 设立社区协商机构建立社区协商机构,由社区居民自愿组成,负责社区事务的调解、协商和决策。
通过协商机构,居民可以参与到社区规划、公共设施建设、环境改善等重要决策中,促进民主决策的实现。
2. 开展社区议题讨论定期组织社区议题讨论会,邀请社区居民参与,共同商讨社区发展的重要议题。
通过开展议题讨论,可以促进居民对社区事务的参与度和归属感,提高社区公众决策的透明度和公正性。
3. 加强社区服务设施建设加大对社区服务设施的投入,不断完善社区的基础设施和公共服务设施。
包括但不限于道路交通、供水供电、社区医疗服务、教育资源等方面的建设,提高居民的生活质量和幸福感。
4. 加强社区文化和体育活动开展丰富多样的社区文化和体育活动,如社区文艺晚会、体育比赛、书画展览等,为居民提供丰富的文化娱乐和交流机会。
通过加强社区文化和体育活动,提高居民的文化素质和身心健康水平。
5. 加强社区安全管理加强社区安全管理,建立社区治安巡逻制度,加强对社区安全隐患的排查和整治。
第6讲——社区建设的概念、特征与原则
第六讲——社区建设的概念、特征与原则第一节社区建设的必然性我国作为经历了传统社会主义阶段的发展中国家,不仅与发达国家的社会转型过程有着不同的历史起点,面临着它们未曾有过的历史任务,而且,同时集中了它们在不同历史阶段上相继出现的多重问题。
例如,从单一公有制向以公有制为主体的多种所有制经济过渡,从计划经济体制向市场经济体制过渡,就是发达国家未曾有过的历史任务,也是未经历传统社会主义阶段的大多数发展中国家没有的任务。
又如,大量农民涌入城市和人口老龄化问题同时并存,也与发达国家不同。
这些情况表明,当今中国的社会转型更加复杂,具有“叠加”性,从而要求城市社会整合机制必须实行根本性变革,必须把服务与管理相结合,必须建立能够容纳全方位变迁的整合框架。
而能够容纳全方位社会变迁的整合框架的承接载体是社区,换句话说,社会转型要求社区成为社会整合的主要载体。
社区的地位和作用伴随着社会转型日益提高。
城市社区建设正是适应了社会转型期的需要,它以发展基层民主和群众自治为自己的重要目标,决定了它是21世纪的社会整合工程,成为这一时期的历史必然。
这是因为:第一,社会的转型,促进了市场经济的快速发展开展社区建设,是市场经济发展的迫切要求。
一是市场经济使社会的流动性加剧,社会成员的“单位”、“组织”属性逐渐减弱,大量的“单位人”转为“社会人”;大量的农村人口涌入城市,打破了人人都在组织之中的格局。
据有关部门统计,全国城市现有流动人口上亿人,下岗职工1200多万人,待业人员数以千万计,还有大量从事个体、私营企业人员处于松散的管理状态。
人员的社会流动性增加,系统管理的弱化,使得计划经济体制的管理方式很难适应。
二是随着企业改革的、经营机制的转换,企业办社会的职能、企业退休职工的管理、企业下岗职工的再就业和社会保障等,都将剥离到社会,由社区这个载体来承接。
三是随着政府机构改革,职能转变,建立“小政府、大社会”,政府的许多社会职能、服务职能,将通过推动社区建设去承担。
社区工作的核心原则
社区工作的核心原则社区工作是指在特定社区中,为了改善居民生活质量和社区发展而进行的工作。
在社区工作中,存在着一些核心原则,这些原则是指导社区工作的基本准则和价值观。
本文将围绕社区工作的核心原则展开论述。
一、公正性原则公正性是社区工作的核心原则之一。
社区工作应该为每个社区居民提供公平、公正的服务,不论其社会地位、种族、性别、宗教信仰等因素。
公正性原则要求社区工作者要客观、中立地对待每一个居民,并为其提供平等的机会和资源。
在实践中,社区工作者应该通过制定公平的政策和规定,保障社区居民的权益,解决社区内存在的不公平现象。
同时,社区工作者还应积极推动社区内部的公平分配和参与,鼓励居民发表自己的意见和建议。
二、包容性原则包容性原则是社区工作的另一个核心原则。
社区是一个多元化的群体,包括不同文化背景、不同经济状况、不同教育程度的居民。
社区工作应该尊重和包容每一个社区成员,为他们提供平等的待遇和机会。
社区工作者应主动了解各个社区成员的需求和利益,倾听他们的声音,充分考虑不同群体的利益和需求。
此外,社区工作者还应积极促进社区成员之间的交流和合作,创造一个互助、友善的社区氛围。
可持续性原则是社区工作的核心价值观之一。
社区工作应注重长远发展,而非眼前利益。
社区工作者应该通过合理规划和管理社区资源,确保社区的可持续发展。
在社区工作中,应该注重环境保护,促进资源的合理利用和循环利用,减少对环境的负面影响。
此外,社区工作者还应鼓励社区居民参与社区事务,培养社区的自主性和自我管理能力,为社区的长期发展奠定基础。
四、参与性原则参与性原则是社区工作的核心原则之一。
社区工作应该鼓励和促进社区居民的积极参与,使他们成为社区发展的主体和决策者。
社区工作者应该主动向社区居民提供信息,鼓励他们参与社区事务的讨论和决策。
此外,社区工作者还应提供培训和技术支持,帮助社区居民提高自己的能力和素质,提高他们参与社区事务的能力。
五、合作性原则合作性原则是社区工作的重要原则之一。
社区建设管理制度
社区建设管理制度一、总则为加强社区建设管理,保障社区居民的合法权益,提高社区的管理水平,根据相关法律法规,制定本社区建设管理制度。
二、组织机构1. 社区居委会社区居委会是社区居民自治组织,由社区居民依法选举产生。
居委会负责组织居民自治、解决居民关心的问题、协调解决社区内的各类矛盾冲突、开展社区服务和管理等工作。
2. 社区管理办公室社区管理办公室是居委会的执行机构,负责居委会的具体工作,包括社区日常管理、服务配套设施建设、环境整治、维护社区秩序等。
三、社区建设管理范围社区建设管理范围包括以下内容:1. 社区规划和建设:负责社区规划、布局设计和建设方案的制定,确保社区建设符合城市规划和居民需求。
2. 社区环境整治:负责社区环境清洁、绿化、废物处理等工作,确保社区环境整洁美观。
3. 社区设施管理:负责社区公共设施和配套服务设施的建设和维护,包括道路、照明、排水、供水、供电、社区卫生等。
4. 社区安全管理:负责社区安全防范措施的建设和管理,包括小区门禁、监控设备、消防设备等。
5. 社区文明建设:负责社区文明创建工作,开展文明宣传、教育、引导居民文明行为等活动。
6. 社区服务管理:负责社区公共服务设施的管理和运营,包括社区医疗、教育、文化、娱乐、体育等服务设施。
7. 社区管理服务:负责社区内部的管理服务工作,包括物业管理、居民服务、社区活动组织等。
四、社区建设管理原则1. 尊重居民意见:在社区建设管理过程中,充分听取居民意见,尊重居民的意愿,保障居民的知情权、参与权、监督权。
2. 公平公正:在社区建设管理中,坚持公平公正原则,依法处理社区内的各类事务,不偏袒不公正。
3. 效率优质:在社区建设管理中,提高工作效率,提供优质服务,为居民创造良好的生活环境。
4. 公开透明:在社区建设管理中,做好信息公开工作,接受社区居民的监督,确保管理工作的公开透明。
五、社区建设管理程序1. 规划编制社区居委会应制定社区发展规划,经居民讨论通过后报属地政府备案实施。
新社区成立的实施方案
新社区成立的实施方案一、背景介绍。
随着城市化进程的加速,人口迁移和社会发展,新社区的建设成为了一个迫切需要解决的问题。
新社区的成立不仅仅是一个房屋建设和基础设施建设的问题,更是一个社区文化、社会治理和居民生活的问题。
因此,制定一套科学、合理的新社区成立实施方案至关重要。
二、目标与原则。
1. 目标,建立一个和谐、宜居、文明的新社区,提高居民的生活质量和幸福感。
2. 原则,遵循科学规划、民主参与、公开透明、可持续发展的原则,充分尊重居民的意见和需求,促进社区共建共治。
三、实施步骤。
1. 社区规划设计。
社区规划设计是新社区成立的基础,需要充分考虑人口规模、居住环境、基础设施、交通便利等因素。
可以邀请专业的规划设计团队进行规划设计,也可以通过征集居民意见、举办座谈会等方式,充分了解居民的需求和意见,制定出符合社区实际情况的规划方案。
2. 建设基础设施。
基础设施建设是新社区成立的关键环节,包括道路、供水、供电、通讯等基础设施建设。
需要与相关部门进行合作,确保基础设施建设的质量和进度,为社区的后续发展打下坚实的基础。
3. 社区文化建设。
社区文化建设是新社区成立的重要组成部分,可以通过举办文艺活动、开展社区志愿者服务、建立社区图书馆等方式,促进居民之间的交流和融合,增强社区凝聚力和归属感。
4. 社区治理体系建设。
建立健全的社区治理体系是新社区成立的保障,可以通过选举产生社区委员会、设立社区公共服务中心、加强社区警务室建设等方式,提高社区的治理效能,维护社区的安全和稳定。
5. 居民生活保障。
为了提高居民的生活质量,可以建立社区卫生服务站、儿童活动中心、老年人活动中心等设施,满足居民的日常生活需求,提高居民的幸福感和满意度。
四、实施保障。
1. 资金保障,新社区成立需要大量的资金投入,可以通过政府资金、社会资本、居民筹集等多种渠道筹集资金,确保项目的顺利实施。
2. 政策支持,相关政策的支持是新社区成立的重要保障,可以通过出台相关扶持政策、鼓励社会力量参与等方式,推动新社区成立的顺利进行。
社区建设内容
1.社区建设是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员水平和生活质量的过程。
2.社区建设工作的方向和要求是:不断适应全面建设小康社会的新形势、新任务;紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个主题,从建设和谐社区入手,使社区在提高居民生活水平和质量上发挥作用,在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用,为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。
3.社区建设的主要特征:社会性、群众性、地域性、综合性、计划性。
4.社区组织体系建设包括:社区党组织建设、社区自治组织建设和社区中介组织建设5.居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基础群众性自治组织。
6.社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,是按照一定人口比例和居住范畴,由城市居民选举产生的自治机构。
7.社区构成的基本要素:地域要是、人口要素、区位要素、组织结构要素、生活方式要素、社会心理要素。
8.实行居民自治的具体形式和途径:实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督或自我管理、自我教育、自我服务,是扩大民主、实行居民自治的具体形式和途径。
9.社区服务是指在政府倡导和组织下居民所进行的自助服务,是以社区为单位开展的社区服务,是一种公益性质的福利性便民利民服务,是一种为提高社区居民生活质量,有偿和无偿相结合的服务。
10.社区服务包括:①针对社区特殊群体提供的社区福利服务②针对社区居民提供的社区便民利民服务③社区居民、企事业单位共建服务,社区和企事业单位充分利用资源,开展的双向共建服务。
11.开展社区服务要做到:坚持便民利民的原则;建立社区服务队伍,完善设施和功能;建立社区服务管理体系,进行科学管理;建立社区服务投入体系,积累一定数量的社区服务发展基金;开展必要的社区服务评估,以促进社区服务业的发展。
12.社区服务阶段:①起步阶段②推广阶段③深入发展阶段13.社区服务内容体系:①个人为社区的服务②人际相互服务③社区和企业相互服务④社区为居民服务⑤政府为民政对象的服务⑥政府为社区服务。
【社区管理基本常识】社区工作基本常识
【社区管理基本常识】社区工作基本常识社区工作基本常识一、填空题:1、现在城市社区的六个要素:地域要素、人口要素、组织结构要素、社会心理要素、规范体系要素和物质设施要素。
2、按地域差异社区可分为:城市社区、城镇社区和农村社区。
3、据不同类型的社区的历史形成过程和内部结构性要素差异,城市社区可分为:单位型社区、街坊型社区、新建小区型社区以及城乡接合部社区。
4、城市社区建设的基本原则是:①以人为本,服务居民;②资源共享、共驻共建;③责权统一,管理有序;④扩大民主,居民自治;⑤因地制宜,循序渐进。
5、社区建设的项目分为:社区服务、社区治安、社区医疗卫生、社区生态环境、社区文化教育和社区社会保障等。
6、社区服务的主要持征是:(1)福利性(2)群众性(3)互助性(4)综合性6.1、社区居委会的职能是:1、管理2、服务3、教育4、建设5、监督7、物业管理公司的职责是:负责住宅小区内一切有关房地产开发、租赁、销售及售后服务,包括房屋保养、维修、住宅小区的清洁、绿化、管理和小区内的商业服务、治安维护等社会活动。
8、主委员会和物业公司存在两种关系:一是聘用与受雇关系。
二是服务与收费的关系。
9、社区民主选举的主要原则包括:(1)双过半原则(2)一人一票原则(3)差额选举原则(4)秘密选举原则(5)无记名投票原则(6)公开当场计票原则10、民主决策的组织机构包括:(1)社区居民大会(2)社区居民代表大会(3)社区居民委员会11、民主决策的形式包括:(1)居民公决(2)决议案(3)公告12、民主监督的形式有:(1)民主评议(2)居务公开(3)罢免(4)服务公示制与承诺制(5)民主听证会12、“四个民主”的关系,民主选举是基础,民主决策时关键,民主管理是措施,民主监督是保障。
13、政府与社区的关系是:“指导与协助、服务与监督”的关系14、社区党的领导主要体现在:政治决策、思想领导、保证监督、典型示范等方面。
15、社区民主监督的主体既表现为:专门组织机构的专业监督,也可表现为居民群众的随机监督。
社区规范化建设准则
社区规范化建设准则基本原则1. 尊重和和谐:社区成员应互相尊重、和睦相处,积极维护社区的和谐氛围。
尊重和和谐:社区成员应互相尊重、和睦相处,积极维护社区的和谐氛围。
2. 公平公正:社区成员应以公平和公正的原则对待他人,不歧视任何个体或群体。
公平公正:社区成员应以公平和公正的原则对待他人,不歧视任何个体或群体。
3. 环境保护:社区成员应保护环境,合理利用资源,对社区公共区域进行妥善管理和维护。
环境保护:社区成员应保护环境,合理利用资源,对社区公共区域进行妥善管理和维护。
4. 安全和健康:社区成员应关注社区安全问题,积极参与安全活动,并注意个人健康和卫生。
安全和健康:社区成员应关注社区安全问题,积极参与安全活动,并注意个人健康和卫生。
5. 合理利益调整:社区成员应在争议和矛盾出现时,积极寻求合理的利益调整和解决方案。
合理利益调整:社区成员应在争议和矛盾出现时,积极寻求合理的利益调整和解决方案。
实施方法1. 法律法规:社区成员应遵守国家和地方法律法规,履行法定义务,不进行违法行为。
法律法规:社区成员应遵守国家和地方法律法规,履行法定义务,不进行违法行为。
2. 教育和宣传:社区应定期组织法律、安全、环保等方面的培训和宣传活动,增强社区成员的法律意识和责任感。
教育和宣传:社区应定期组织法律、安全、环保等方面的培训和宣传活动,增强社区成员的法律意识和责任感。
3. 联合治理:社区应建立多方参与的社区治理机制,包括居民委员会、物业管理公司和相关部门等,共同参与社区规范化建设。
联合治理:社区应建立多方参与的社区治理机制,包括居民委员会、物业管理公司和相关部门等,共同参与社区规范化建设。
4. 奖惩机制:社区应建立奖惩机制,对积极履行社区规范化建设的成员给予表彰和奖励,对违规行为进行警示和纠正。
奖惩机制:社区应建立奖惩机制,对积极履行社区规范化建设的成员给予表彰和奖励,对违规行为进行警示和纠正。
5. 公众参与:社区应鼓励社区成员积极参与社区事务,发表意见和建议,共同决策和推进社区规范化建设。
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四、社区建设工作的原则1.以人为本服务居民以人为本、服务居民是社区建设的首要原则。
这一原则,在作为我国城市建设的重要原则提出之前,已作为社会发展战略,由联合国开发计划署提出。
1990年,该署在吸收各种有关注重人的发展的思想基础上,发布了其第一个人文发展报告。
这一报告提出,应把人的需要、期望和选择放在一切发展活动的中心。
1993年,该署又进一步阐明了发展的含义,提出发展是“人的发展,为了人的发展,由人去从事的发展”。
“没有人,就没有发展”。
“不能使人过上好的生活,并且使人不能真正发挥他们的创造,表达和参与能力的发展,不是真正的发展”。
强调“以人为核心,把人作为发展行动的出发点和归宿”。
由此可知以人为本,就是要以人作为核心和本源,以满足人的需要、促进人的全面发展为导向,开展工作。
服务居民,是社区建设以人为本的具体方向和体现。
以人为本、服务居民,是社会发展的必然选择。
以人为本的战略是在经济增长战略的教训后提出的。
第二次世界大战后,世界各国尽管经济制度、经济体制和经济发展水平存在很大差距,但有一个共同点,亦是把经济增长等同于发展,把国民生产总值和国民收入的增加以及实现工业化当作发展的主要内容。
在20世纪50年代至60年代,这种单纯或片面追求经济增长发展战略的实施,的确获得了不少经济成就,但也引发了资源严重耗竭、粮食严重短缺、生态环境严重破坏、社会财富严重分化等全球性问题。
在中国,50年代后期的大跃进,盲目追求经济增长到了极致,结果事与愿违,不仅导致物质上的严重奇缺,而且人的思想也染上了浮夸不实的作风。
以经济增长为中心的发展仅关注发展的手段,但无视发展的目的,无视普通民众的需要。
以人为本,是社区建设的根本目标决定的。
我国的社区建设,是在社会主义市场经济不断发展的情况下,是适应社会主义市场经济发展的需要提出的。
市场经济的发展,使社区成为人们除了工作、学习以外的重要活动场所,人们生存和发展的重要基地,人们切身利益的重要载体。
无论人们如何更换工作岗位,但居住的社区却是相对稳定的。
因此,社区在人们生活中的地位和作用越来越突出。
加强社区建设,就是要依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境的协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量。
社区建设的这一根本目标,要求它必须以人为本,只有这样,才能不断改善生活环境和质量,提高人的文明素质,实现人的全面发展。
以人为本,是我们党的宗旨的要求。
我们党的宗旨是全心全意地为人民服务,是代表最广大人民的根本利益。
不断提高生活质量,实现全面发展,既是最广大人民的根本利益所在,也是我们党的事业所在,也正是我们的工作目标和内容。
需求是发展的先导。
有了需求,得到了满足,发展也就进了一步。
当然,这种需求是正当合理的需求,而不是个别人的私欲。
在社区建设中,坚持以人为本,就是要把满足社区居民的合理需求作为工作目标和内容,按照社区居民需要什么就做什么,这里既包括物质方面的,也包括精神方面的,以人为本的原则,要求我们要有对人民负责的精神,要真正了解人民的需求所在,要真心实意地为人民服务。
要民主选举产生社区领导人。
如果社区领导人由上级来任命,那么他或她在社区领导人的岗位的去与留,则是由上级决定,他或她的利益掌握在上级手中,这样他们自然要面对上级,看重的是上级对他的评价。
这样的领导人对居民的需求就会很少考虑甚至无动于衷,因为居民对自己不重要。
如果社区领导是由居民选举产生,居民就有选举权和罢免权,社区领导人在岗位上的去与留,由居民来决定,利益也会由居民来掌握,他们就会看重社区居民的评价,他们就不会对社区居民的需求无动于衷,而是要从居民利益出发开展工作。
实行民主选举可更好地维护社区居民的利益,因为,社区领导人是居民的一员,处于居民队伍之中,更了解居民。
2.资源共享共驻共建资源共享、共驻共建,是指凡属社区内可供民用的资源,不论是居民个人,还是驻社区单位均可享用;个人居民和社区单位共驻同一社区,这个社区的状况如何,直接关系到共同的生活、工作环境和质量,他们同属一个利益共同体,因此应当共同建设。
坚持资源共享、共驻共建,就是要充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织以及居民个人等一切力量广泛参与社区建设,最大限度地实现社区资源的共有、共享,营造共驻社区、共建社区的良好氛围。
实行“资源共享,共驻共建”具有重要意义。
一是有利于合理配置社区资源。
实行资源共享,共驻共建,可以使社区内的资源统筹安排,合理调配,避免一方面闲置无用,另一方面却因需要不得不重新投资、占地而造成浪费。
这对于资源匮乏的我国尤其具有积极意义,它有利于实现可持续发展。
二是有利于互相交流,沟通感情,增强团结,强化社区的凝聚力。
社区居民和社区单位在运用共同资源,共同建设共有家园的过程中,可以实现互通有无,互相帮助、互相支持,与此同时相互交流,有利于感情沟通,增强团结,感受大家庭的温暖,从而强化社区的凝聚力。
人们往往习惯于将房屋、设备或设施等视为资源,这种认识是片面的。
这些只是资源的一个类别,是硬件资源,物化的资源。
事实上,社区里还有大量的非物化资源,应当引起人们的高度重视。
如党员、共青团员等政治资源,学有专长或一技之长的人力资源,社区中各种组织等组织资源,英雄、先进人物、文化名人的事迹,文物古迹等文化资源,还有各种信息资源等等。
这些资源都是非常宝贵的资源,应注意发掘,充分发挥其作用。
在资源共享、共驻共建过程中,驻社区单位应积极主动地将单位所属的俱乐部、食堂、体育场馆等可以向全体社区居民开放的资源予以开放。
社区居民在使用过程中,应像爱护自己的东西一样爱护,自己不仅有享用的权利,也有爱护的义务。
,在社区组织中,驻社区单位代表是重要的成员,即使这样,社区组织不应强迫,而只能是动员社区单位开放自己的资源。
在资源开放后,应建立健全必要的规章制度,以保障这些资源在使用过程中规范和有序。
资源共享、共驻共建是社区内的事务,应由社区内成员自己解决,但政府的作用仍非常重要,特别是在人们的社区意识还不够强、参与的积极性还不够高的社区建设初始阶段。
政府的作用可表现在两个方面:一是政策引导。
二是业务指导。
社区中的各种工作涉及到方方面面,政府有关部门可对相关工作予以指导。
总之,社区资源共享、共驻共建,需要党和政府、社区各类组织、驻社区单位和社区居民的广泛参与和共同努力。
3.权责统一管理有序权责统一,是指权利和责任要一致,权责统一是管理有序的前提条件,管理有序是权责统一的目标。
管理是协调、组织的行为。
只有一个人,无所谓协调和组织,只要多于一个人,就有个协调和组织的问题。
社区作为一个人群的共同体,其对管理的需求是不言而喻的。
?根据有关法律和政策的规定,居民委员会是社区居民群众实行自我管理、自我教育、自我服务的自治性组织。
自治的功能是法律和政策赋予居委会的。
但是长期以来,由于受计划经济体制的制约,居委会并没有相应的权利,以致成为一级准行政性组织。
在社区建设中,实行权责统一,管理有序的原则,就是要赋予居委会相应的权利,恢复其法律所规定的本来面目。
近几年来,.各地在这方面取得了重要进展。
沈阳市政府明确规定社区自治组织应该拥有5项自治权、13项协管权和4项监督权。
这5项自治权是:内部事务决策权、社区财务自主权、社区工作者选免权、日常工作处理权和不合理摊派事项拒绝权。
13项协管权是:协助城建部门在社区的管理;协助环保部门的管理;协助城管、环卫部门的管理;协助公安、司法、综合治理部门的管理;协助计生部门的管理;协助劳动、社保部门的管理;协助武装部门的工作;协助民政部门工作;协助房产部门管理;协助工商税务管理;协助医疗卫生部门管理;协助文明办工作;协助有关部门离退休人员管理。
4项监督权是:对政府部门、街道办事处及工作人员的工作情况进行监督;通过联系社区的人大代表,监督政府、法院、检察院的工作;对公用事业单位的服务进行监督;对社区党员干部的表现进行监督。
在沈阳之后,武汉等城市也陆续程度不同地赋予自治组织相应的权利。
4.扩大民主居民自治扩大民主,居民自治,就是要在社区建设过程中,逐步实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
扩大民主、居民自治,是建设社会主义政治文明的要求,江泽民同志在党的十六大报告中指出发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。
在城市社区扩大民主,实行居民自治,是社会主义政治文明建设的重要组成部分,也是建设社会主义政治文明的基础。
没有基层民主的发展,政治文明建设就没有扎实的根基,同时也是不完整的。
扩大民主,实行居民自治,是社区居民自己创造自己的幸福生活的要求。
社区建设的本义就是要利用社区的资源,依靠社区的力量,强化社区的功能,由社区居民自己解决自己的问题。
这就要求必须扩大民主,实行居民自治。
居民有什么需求,自己提出,如何解决自己想办法。
如果不是这样,而是一切还是由政府包揽,既不能及时、准确地反映居民的需求,力量上也难以达到,难以使居民满意。
实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,或自我管理、自我教育、自我服务,是扩大民主,实行居民自治的具体形式和途径。
5.因地制宜循序渐进所谓因地制宜,就是要根据本地具体情况制定切合实际的措施,走适合本地实际发展的路子。
所谓循序渐进,就是要按照事物自身的发展规律前进。
序,就是规律,就是发展的前后顺序。
因地制宜,是由我国城市情况的千差万别决定的。
我国有660多个城市,800个市辖区,几万个街道,近十万个社区。
由于历史、政治、经济、文化、地理、风俗等多种因素的影响,不仅城市之间有差异,就是在同一城市或地区内的不同社区,其情况也是不同的。
循序渐进,是由事物自身发展规律决定的。
这里既有客观事物发展的规律,也有人们对客观事物认知的规律。
因地制宜要求人们在社区建设过程中,一要随时掌握本地情况的变化,做到情况熟悉,二是社区建设工作指导思想上要一切从本地实际情况出发。
对外地的经验和做法要加以消化和吸收,只能借鉴,而不能照抄照搬。
需要说明的是,强调因地制宜,并不是说各地可以随便搞,没有统一的规范和要求。
无论你那里的具体情况多么特殊,但国家的法律法规,党的方针政策,社区建设的基本原则,都要不折不扣地坚决贯彻执行。
循序渐进,要求在社区建设过程中,要按照社区建设的规律工作,不应急躁冒进,超越阶段。
当然,对社区建设规律的认识也需要有个过程,不是一下子认识到的。
在社区建设的初期,有个一边干,一边摸索规律的过程,但这不是说,不按规律,而是在干的过程中,要做有心人,要有意识地寻找规律。