中国援建国外项目政策
中国对外援助的政策分析
中国对外援助的政策分析随着中国的崛起，越来越多的国家开始寻求中国的援助。
中国对外援助作为中国外交政策的一个重要组成部分，受到了广泛的关注。
本文将从援助类型、援助方式以及援助主体等方面对中国对外援助的政策进行分析。
一、援助类型中国对外援助主要分为两种类型：政府援助和非政府援助。
政府援助是指政府向外国提供的贷款、投资和无偿援助等形式的援助。
这种援助可以分为平等互利的双边援助和多边援助。
其中，双边援助是指中国政府直接向单一国家提供援助，而多边援助是指中国政府与多个国家或国际组织合作提供援助。
非政府援助是指由中国的非政府组织、企业等机构向外国的非政府组织、企业等机构提供援助。
这种援助一般是以慈善捐助、互惠合作等形式进行的，目的是提高外国民众的福利水平。
二、援助方式中国对外援助主要采取以下几种方式：1.物资援助。
这种援助主要以提供粮食、药品、救灾物资为主，同时还包括兴建学校、卫生院等。
2.技术援助。
这种援助主要是向外国提供农业、工业、卫生、教育等方面的技术支持，促进外国的经济发展。
3.贷款援助。
这种援助主要是向外国提供有利的贷款条件，帮助外国解决经济困难。
4.无偿援助。
这种援助是指向外国提供的帮助不需要得到任何经济上的回报，主要是为了加强中国与外国之间的友好关系。
三、援助全球化趋势随着全球化进程的加速，中国对外援助也在不断地发生着变化。
具体来说，中国对外援助的重心从单一的援助国家转向全球性援助，同时也在加强与国际组织的合作。
1.全球性援助。
中国对外援助现在不仅限于提供单一国家的援助，而是逐渐向更广阔的范围发展。
之前，中国长期以来对非洲等大陆的援助优先，但是现在已经开始向世界其他地区转移，尤其是在一些开发中国家加强援助。
2.与国际组织合作。
中国不断加强与国际组织的合作，尤其是联合国的合作。
例如，中国承诺将向联合国教科文组织提供2亿美元的援助，用于实施世界文化遗产项目。
四、援助主体中国对外援助的主体包括政府、企业和个人等。
中国的对外援助(2019)共15页word资料
中国的对外援助（2019）（2019年7月）中华人民共和国国务院新闻办公室前言中国是世界上最大的发展中国家。
在发展进程中，中国坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，在南南合作框架下向其他发展中国家提供力所能及的援助，支持和帮助发展中国家特别是最不发达国家减少贫困、改善民生。
中国以积极的姿态参与国际发展合作，发挥出建设性作用。
中国提供对外援助，坚持不附带任何政治条件，不干涉受援国内政，充分尊重受援国自主选择发展道路和模式的权利。
相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢是中国对外援助的基本原则。
近年来，中国对外援助规模持续增长，对外援助事业稳步发展。
这里，就2019年至2019年的对外援助情况作一介绍。
一、稳步发展对外援助事业2019年至2019年，中国对外援助规模持续增长。
其中，成套项目建设和物资援助是主要援助方式，技术合作和人力资源开发合作增长显著。
亚洲和非洲是中国对外援助的主要地区。
为促进实现千年发展目标，中国对外援助资金更多地投向低收入发展中国家。
（一）援助资金2019年至2019年，中国对外援助金额为893.4亿元人民币。
对外援助资金包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种方式。
无偿援助重点用于帮助受援国建设中小型社会福利项目以及实施人力资源开发合作、技术合作、物资援助和紧急人道主义援助等。
三年中，中国对外提供无偿援助323.2亿元人民币，占对外援助总额的36.2%。
无息贷款主要用于帮助受援国建设社会公共设施和民生项目。
三年中，中国对外提供无息贷款72.6亿元人民币，占对外援助总额的8.1%。
优惠贷款主要用于帮助受援国建设有经济社会效益的生产型项目、大中型基础设施项目，提供较大型成套设备、机电产品等。
三年中，中国对外提供优惠贷款497.6亿元人民币，占对外援助总额的55.7%。
援外预算资金由财政部按预决算制统一管理。
优惠贷款本金由中国进出口银行通过市场筹措，贷款利率低于中国人民银行公布的基准利率，由此产生的利息差额由国家财政补贴。
援外工程管理制度范文
援外工程管理制度范文援外工程管理制度范文一、总则为加强我国援外工程的管理，确保援外工程的顺利实施，根据国家相关法律法规，制定本管理制度。
二、管理机构1. 中央援外工程管理部门：负责统筹协调全国范围内的援外工程，制定相关政策和规划，协调各援外工程项目的实施。
2. 地方政府援外办：协助中央援外工程管理部门，负责本地区援外工程的管理和实施。
3. 商务部援外办：负责组织、协调、监督和管理各类援助项目，制定和修订相关政策文件。
三、项目选择与准备1. 项目选择：援外项目应根据援助对象的实际需求和我国技术和经济实力，科学选择符合发展规划和要求的项目。
2. 可行性研究：在确定援外项目后，应组织开展可行性研究，评估项目的可行性和风险。
3. 筹备工作：对于援外项目，应制定详细的项目筹备计划，确定项目实施的各项准备工作。
四、项目实施与管理1. 项目组织：每个援外项目都应设立项目组织机构，明确职责和权限，并对项目组织机构进行管理和监督。
2. 人员管理：项目组织机构应合理配置专业人员，对人员进行培训和指导，提高他们的工作能力。
3. 资金管理：严格按照国家财务管理制度，对援外项目的资金进行管理和监督，确保资金使用的合理性和效益。
4. 采购管理：遵循公开、公平、公正的原则，对援外项目的采购活动进行管理和监督，确保采购的质量和效果。
5. 质量管理：制定质量管理体系，对援外项目的施工、安装和运行过程进行质量控制，确保项目质量达到预期要求。
6. 安全管理：制定安全管理制度，对援外项目的施工、运行过程中的安全隐患进行排查和预防，确保项目安全。
7. 进度管理：对援外项目的进度进行全面管理和监督，及时解决项目实施过程中的问题和困难，确保项目按时完成。
8. 合同管理：建立健全合同管理制度，对援外项目的合同进行审查、签订和履行，确保项目合同的合法性和有效性。
五、项目验收与评估1. 项目验收：项目验收根据项目实施的阶段，分为阶段性验收和总体验收，验收结果应及时通知项目组织机构。
中国援建国外项目运作模式
中国援建国外项目运作模式长期以来，中国在谋求自身发展的同时，一直为非洲提供力所能及的援助。
例如：基建、医疗、贷款、农业、教育、人力等等。
一、援建核电站中国援建巴基斯坦核电站动工造价近百亿美元【环球时报综合报道】巴基斯坦大型核电项目26日在巴南部港口城市卡拉奇举行启动仪式，巴总理谢里夫亲自参加破土动工仪式。
该核电项目造价95.9亿美元，由中国援建，预计6年内完工，建成后有望缓解巴基斯坦长期以来的能源危机。
二、援建水电站中国援建缅甸的最大水电站即将建成发电中国政府对缅实行卖方信贷的形式建设，由云南省机械设备进出口公司作为工程的承包方，云南水电十四局承担机电设备安装和电站装修。
工程自１９９９年开工建设，进展顺利。
去年，邦朗电站的另外３台发电机组已经提前投产发电。
三、援建铁路迄今为止,非洲国家接受援助建成的工程项目,就其影响力而言,几乎均不能与坦赞铁路相媲美。
非洲人把坦赞铁路誉为“自由之路”,中国人称其为“友谊之路”,就是这样一条具有战略意义的铁路,曾遭到西方国家的百般阻挠。
四、援建医疗中国援建桑给巴尔阿卜杜拉姆才医院升级改造项目开工典礼隆重举行8月2 7日，由中国政府援建的桑给巴尔阿卜杜拉姆才医院升级改造项目开工仪式在奔巴岛隆重举行。
桑给巴尔总统谢因、卫生部长、总统办公室国务秘书等多名部长以及桑政府各级政要、民间团体、工商界人士等约300余人出席。
中国驻桑给巴尔总领事馆谢云亮总领事、经商室陈力领事、中国援桑奔巴医疗队全体人员以及项目施工技术组的代表也应邀参加。
五、援建大楼中国免费援建非盟总部大楼无任何附加条款1月27日，在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，工人在中国援建的非洲联盟（非盟）会议中心项目工地施工。
由中国援建的非盟会议中心选址于2008年11月正式开工建设，目前主体工程已进展到第七层，预计将在2011年年底建成竣工。
六、援助资金中国对外援助资金主要有3种类型：无偿援助、无息贷款和优惠贷款。
其中，无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出，优惠贷款由中国政府指定中国进出口银行对外提供。
中国建国时期的对外援助和国际合作
中国建国时期的对外援助和国际合作在中国建国初期，面临着许多内外困难的同时，中国积极开展对外援助和国际合作，这是中国外交政策的重要组成部分。
通过援助和合作，中国不仅获得了巨大的经济、技术和政治支持，也树立了国际形象，拓宽了外交空间。
本文将从中国对外援助和国际合作的背景、主要内容以及对国家建设的意义来探讨。
一、背景中国建国初期的外援和国际合作，主要是为了加快国家的经济建设和社会发展。
当时的中国经济落后，社会主义建设需要大规模的投入和技术支持。
面对这一现实，中国政府积极开展对外援助和合作，以弥补国内的短板和不足。
同时，中国也希望通过这些援助和合作，树立起新中国的国际形象，争取国际社会对中国的支持和认可。
二、主要内容1. 经济援助在经济援助方面，中国主要通过提供贷款、技术转让和物资援助等形式来支持发展中国家。
中国向一些亚非国家提供了大量的援助资金，用于基础设施建设、工业化进程、农业发展和教育卫生事业等方面。
例如，中国援建的坦赞铁路、塔吉克斯坦的水电站以及坦桑尼亚的港口等项目，极大地促进了这些国家的经济发展。
2. 技术援助中国在技术援助方面，通过派遣专家、培训人员和共建实验室等方式来支持发展中国家的技术进步。
中国提供了众多的奖学金名额给亚非国家的留学生，在中国接受各种专业的培训，获得先进的学术知识和实践经验。
此外，中国还与一些国家共建实验室，共同开发先进技术，如中国与埃塞俄比亚合作建设的光纤传输项目，为埃塞俄比亚的通信事业发展做出了巨大贡献。
3. 医疗卫生援助中国在医疗卫生领域也积极援助发展中国家。
中国派遣医疗队到一些亚非国家提供医疗帮助，在当地搭建医疗机构，开展医疗服务。
中国还向一些亚非国家提供药物、医疗设备，并培训当地医护人员。
这些援助举措不仅改善了当地人民的医疗条件，也提高了中国在国际医疗领域的声誉。
三、对国家建设的意义中国建国时期的对外援助和国际合作对国家建设起到了重要的推动作用。
首先，这些援助和合作加快了中国经济的发展。
中国的对外援助政策对发展中有何影响
中国的对外援助政策对发展中有何影响中国作为世界上人口最多的国家之一，也是世界第二大经济体，其国际地位日益提升。
中国积极参与国际援助事务，并通过对外援助政策为发展中国家提供支持。
中国的对外援助政策对于这些国家的发展具有积极的影响。
本文将从经济发展、基础设施建设以及人民生活改善三个方面讨论中国对外援助政策的影响。
一、经济发展中国的对外援助政策对发展中国家的经济发展有着重要推动作用。
中国通过技术转移、资金援助等方式帮助发展中国家提升其产业水平和经济能力。
中国提供的援助不仅仅是经济援助，还包括人才培训、技术支持等方面的援助。
这些援助帮助发展中国家培养了一批具有专业技能和管理能力的人才，促进了其产业升级和经济结构调整。
例子一：中国援建非洲某国的纺织厂中国在某非洲国家援建了一座现代化的纺织厂，为当地提供了大量就业机会。
通过技术培训，中国帮助当地培养了一支熟练的劳动力队伍，提高了当地的产业水平。
这不仅推动了当地经济的发展，也提高了当地人民的生活水平。
例子二：中国援助东南亚国家发展农业中国通过对东南亚国家提供农业技术援助，帮助这些国家改进农业生产方式，提高农作物产量和品质。
这使得东南亚国家的农产品能够在国际市场上具备竞争力，促进了农村经济的发展，带动了当地农民的收入增加。
二、基础设施建设中国的对外援助政策还通过基础设施建设的方式对发展中国家的发展产生积极影响。
中国援助的中小型基础设施项目在发展中国家中屡见不鲜。
这些项目包括道路、桥梁、港口、水利工程等，有助于改善交通运输条件、提高资源利用效率，推动当地经济的发展。
例子一：中国援建非洲某国的铁路项目中国对非洲某国进行铁路建设援助，该项目的顺利推进为当地提供了高效便捷的交通网络。
这促进了当地商品的流通，降低了物流成本，推动了当地工商业的繁荣，为当地创造了大量就业机会。
例子二：中国援助巴基斯坦发展港口中国援助巴基斯坦改善港口设施，提高了该国港口的装卸效率和运输能力。
这不仅使巴基斯坦成为地区贸易中心，也为巴基斯坦提供了一个重要的经济增长点。
抗战胜利如何影响中 国的对外援助政策
抗战胜利如何影响中国的对外援助政策抗日战争的胜利，是中国近代以来反侵略历史上的一次伟大胜利，不仅改变了中国的国内局势，也对中国的对外援助政策产生了深远且多方面的影响。
抗战胜利提升了中国的国际地位。
在这场艰苦卓绝的战争中，中国人民展现出了顽强的抵抗精神和巨大的牺牲，为世界反法西斯战争的胜利作出了不可磨灭的贡献。
这使得中国在国际社会中赢得了尊重和认可，成为了联合国安理会的常任理事国之一。
国际地位的提升为中国参与国际事务、开展对外援助奠定了基础。
抗战的胜利让中国深刻认识到和平与发展的重要性。
战争带来的巨大破坏和伤痛，让中国深知和平的珍贵。
这种对和平的渴望和珍视，体现在对外援助政策中，便是积极支持其他国家维护和平、稳定与发展。
中国的对外援助往往注重帮助受援国解决发展中的瓶颈问题，促进其经济社会的可持续发展，从而减少冲突和动荡的根源，为世界和平创造有利条件。
抗战的胜利使中国更加关注周边国家的稳定与发展。
在抗战期间，中国与周边国家在共同抗击侵略者的过程中建立了深厚的联系。
战后，为了维护地区的和平与稳定，中国通过对外援助加强与周边国家的友好合作关系。
例如，在经济领域提供基础设施建设的援助，帮助周边国家改善交通、能源等基础设施条件，促进区域内的贸易和经济合作；在教育、医疗等社会领域提供援助，提高周边国家民众的生活水平和素质。
从经济角度来看，抗战胜利后，中国致力于自身的经济重建和发展。
在这个过程中积累的经验和技术，为对外援助提供了重要的支持。
中国能够将自身在农业、工业等领域的发展经验传授给其他发展中国家，帮助他们提高生产能力和经济发展水平。
同时，中国的对外援助也注重促进双边和多边的经济合作，通过援建项目带动贸易往来和投资合作，实现互利共赢。
在政治方面，抗战胜利使中国更加坚定地奉行独立自主的和平外交政策。
在对外援助中，中国始终尊重受援国的主权和意愿，不附加任何政治条件。
这种平等、尊重、互利的援助原则，赢得了受援国的信任和支持，为中国在国际舞台上树立了良好的形象。
中国援建国外项目运作模式
中国援建国外项目运作模式导读：中国在谋求自己发展的同时，是真的吗？中国为什么要援助外国？在我国大部分山区偏远地区还如此困难，整个援助非洲项目进行了很多年了，中国的身份比较特殊，周恩来提出“中国对外援助八项原则”，表明“中国对非洲提供援助时严格尊重受援国的主权、绝不附带任何政治条件、绝不要求任，中国对非援助总额就高达2亿美元，那么在中国在涉台、涉藏、人权、入世、申奥、申博、联合国改革等诸多问题上得到了广大，这一点近似于“项目自古以来，中国在谋求自己发展的同时，一直为非洲提供援助。
例如：医疗、基建、农业、教育、贷款、人力等等。
1. 这些援助中方表示是不附加任何政治条件的，是真的吗？中国为什么要援助外国？在我国大部分山区偏远地区还如此困难，却如此大力度的向外援助，值得吗？援助背后我们获得了什么？2 经过这些的援助中非之间有取得哪些方面的合作，非洲又为我们做过些什么？整个援助非洲项目进行了很多年了。
主要原因无非就是这么几块，先写原因，在做些批评：一，非洲一直作为我朝政治资源的后援地。
“不附加政治条件”只是不像西方国家一样“附加政治条件”，不等于没有“政治考量”。
国际发展合作领域中，中国的身份比较特殊，身兼受援国和援助国双重角色。
而在早期外交中，兔子一直强调“第三世界国家”的利益共性，以及我朝在整个第三世界阵营中的“和平主导”作用。
那么为了体现这种折衷主义的外交策略，必然会主导这种“相互交流”。
当年，周恩来提出“中国对外援助八项原则”，表明“中国对非洲提供援助时严格尊重受援国的主权、绝不附带任何政治条件、绝不要求任何特殊权利。
在整个70年代，我国同25个非洲国家建交，并对许多非洲国家进行了无偿的经济援助。
仅在1965到1969年之间，中国对非援助总额就高达2亿美元，主要用于诸如坦桑尼亚、赞比亚以及几内亚等“核心盟国”的建设。
那么在中国在涉台、涉藏、人权、入世、申奥、申博、联合国改革等诸多问题上得到了广大非洲国家的支持。
中国的对外援助(2019)共15页word资料
中国的对外援助（2019）（2019年7月）中华人民共和国国务院新闻办公室前言中国是世界上最大的发展中国家。
在发展进程中，中国坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，在南南合作框架下向其他发展中国家提供力所能及的援助，支持和帮助发展中国家特别是最不发达国家减少贫困、改善民生。
中国以积极的姿态参与国际发展合作，发挥出建设性作用。
中国提供对外援助，坚持不附带任何政治条件，不干涉受援国内政，充分尊重受援国自主选择发展道路和模式的权利。
相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢是中国对外援助的基本原则。
近年来，中国对外援助规模持续增长，对外援助事业稳步发展。
这里，就2019年至2019年的对外援助情况作一介绍。
一、稳步发展对外援助事业2019年至2019年，中国对外援助规模持续增长。
其中，成套项目建设和物资援助是主要援助方式，技术合作和人力资源开发合作增长显著。
亚洲和非洲是中国对外援助的主要地区。
为促进实现千年发展目标，中国对外援助资金更多地投向低收入发展中国家。
（一）援助资金2019年至2019年，中国对外援助金额为893.4亿元人民币。
对外援助资金包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种方式。
无偿援助重点用于帮助受援国建设中小型社会福利项目以及实施人力资源开发合作、技术合作、物资援助和紧急人道主义援助等。
三年中，中国对外提供无偿援助323.2亿元人民币，占对外援助总额的36.2%。
无息贷款主要用于帮助受援国建设社会公共设施和民生项目。
三年中，中国对外提供无息贷款72.6亿元人民币，占对外援助总额的8.1%。
优惠贷款主要用于帮助受援国建设有经济社会效益的生产型项目、大中型基础设施项目，提供较大型成套设备、机电产品等。
三年中，中国对外提供优惠贷款497.6亿元人民币，占对外援助总额的55.7%。
援外预算资金由财政部按预决算制统一管理。
优惠贷款本金由中国进出口银行通过市场筹措，贷款利率低于中国人民银行公布的基准利率，由此产生的利息差额由国家财政补贴。
说说中国的国际援助
说说中国的国际援助中国的国际援助是指中国向其他国家提供的经济、人文和紧急援助。
作为世界上第二大经济体和人口最多的国家，中国在国际舞台上扮演着越来越重要的角色。
中国的国际援助政策旨在推动全球发展和合作，促进国际和谐与平衡。
一、中国的援助理念中国的国际援助理念基于公正、合作和共赢。
中国认为，援助是国与国之间相互帮助、共同发展的重要方式。
与西方国家不同，中国的援助政策不倾向于干涉接受援助国家的内政，而是主张相互尊重和平等合作。
中国尊重受援助国家的权益，根据受援国的需求提供援助，同时支持受援助国家的经济发展和自主能力建设。
二、中国援助的方式中国的国际援助采取多种方式，包括财政援助、人力资源援助和技术援助。
中国向发展中国家提供的财政援助主要包括无息贷款、优惠贷款和赠款。
中国还向受援助国家提供人力资源援助，包括人员培训、医疗援助和援建项目。
同时，中国积极推动技术转让，为受援助国家提供技术支持和合作。
三、中国国际援助的目标中国的国际援助旨在促进受援助国家的经济发展、减贫和基本公共服务的提供。
中国通过提供无息贷款和赠款，帮助受援助国家建设基础设施，提高生产力和经济竞争力。
中国还关注减贫问题，在援助项目中注重提高受援助国家的基本教育、医疗保健和社会保障水平。
四、中国的国际援助项目中国的国际援助项目涉及广泛的领域，包括基础设施建设、农业合作、医疗卫生、教育支持和灾害救助等。
在基础设施建设方面，中国通过援建公路、港口、桥梁等项目，促进受援助国家的交通和贸易发展。
在农业合作方面，中国帮助受援助国家改善农业生产技术，提高农民收入和农产品出口。
此外，中国的医疗援助项目包括培训医疗人员、提供医疗设备等，提高受援助国家的医疗卫生水平。
五、中国援助的影响中国的国际援助政策在世界范围内产生了积极的影响。
中国的援助政策受到发展中国家的欢迎和支持，因为中国的援助政策注重国家主权和发展需求。
通过援助项目，中国改善了受援助国家的基础设施和生活条件，提高了人民福祉。
最新对外援助成套项目管理办法
最新对外援助成套项目管理办法最新对外援助成套项目管理办法第一章总则第一条为加强对外援助成套项目的管理，保证项目质量，提高援助效果，依据有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称成套项目，是指中方在援外资金项下，通过组织或指导施工、安装和试生产等全部或部分阶段，向受援方提供用于生产生活、公共服务等成套设备和工程设施，并提供建成后长效质量保证和配套技术服务的援助项目。
第三条成套项目采取“中方代建”或“受援方自建”的管理模式。
“中方代建”是指中国政府受受援方委托负责成套项目的勘察、设计、建设和调试运行全过程或其中部分阶段任务，以“交钥匙”形式交付受援方使用，并提供建成后长效质量保证和配套技术服务的管理模式。
“受援方自建”是指受援方在中国政府援助资金和技术支持下，负责成套项目的勘察、设计和建设全过程或其中主要阶段任务，并相应承担建成后运营、维护责任，中国政府对受援方自建项目实施外部监管的管理模式。
在中方代建和受援方自建管理模式下，中方可与受援方按照分工合作的原则合理界定成套项目具体任务分工。
第四条商务部负责成套项目的立项、管理和监督。
援外项目管理机构依据本办法规定具体组织、管理和监督成套项目的实施，并接受商务部的监督。
第五条驻受援国使领馆经济商务机构协助商务部办理与成套项目实施管理有关的政府间事务，负责成套项目实施的境外监管。
第六条各省级商务主管部门协助商务部处理成套项目援助管理事务。
第二章中方代建项目实施方式第七条中方代建项目实行“项目管理+工程总承包”的实施方式和企业承包责任制。
项目管理企业和工程总承包企业根据不同的项目承包方式分别承担项目的专业考察、工程勘察、各阶段设计、项目管理和工程建设任务，并承担相应法律责任。
第八条成套项目一般采用“采购-施工”(以下简称P-C方式)承包方式，即项目管理企业承担成套项目的专业考察、工程勘察、方案设计、深化设计(以下合并简称勘察设计)和全过程项目管理任务;工程总承包企业承担施工详图设计和工程建设总承包任务。
对外承包工程管理条例（2017年修订）-国务院令第676号
对外承包工程管理条例（2017年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------对外承包工程管理条例（2008年7月21日中华人民共和国国务院令第527号公布根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了规范对外承包工程，促进对外承包工程健康发展，制定本条例。
第二条本条例所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位（以下统称单位）承包境外建设工程项目（以下简称工程项目）的活动。
第三条国家鼓励和支持开展对外承包工程，提高对外承包工程的质量和水平。
国务院有关部门制定和完善促进对外承包工程的政策措施，建立、健全对外承包工程服务体系和风险保障机制。
第四条开展对外承包工程，应当维护国家利益和社会公共利益，保障外派人员的合法权益。
开展对外承包工程，应当遵守工程项目所在国家或者地区的法律，信守合同，尊重当地的风俗习惯，注重生态环境保护，促进当地经济社会发展。
第五条国务院商务主管部门负责全国对外承包工程的监督管理，国务院有关部门在各自的职责范围内负责与对外承包工程有关的管理工作。
国务院建设主管部门组织协调建设企业参与对外承包工程。
省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门负责本行政区域内对外承包工程的监督管理。
第六条有关对外承包工程的协会、商会按照章程为其成员提供与对外承包工程有关的信息、培训等方面的服务，依法制定行业规范，发挥协调和自律作用，维护公平竞争和成员利益。
第二章对外承包工程活动第七条国务院商务主管部门应当会同国务院有关部门建立对外承包工程安全风险评估机制，定期发布有关国家和地区安全状况的评估结果，及时提供预警信息，指导对外承包工程的单位做好安全风险防范。
中国援建国外项目运作模式
中国援建国外项目运作模式中国援建国外项目运作模式1954年，中国对外提供援外工程项目以来,援外工程管理体制可以划分为4个阶段：总交货人部制、承建部负责制、投资包干制、企业承包责任制。
随着我国综合国力的增强，经济全球化的发展，我国对外援助规模不断扩大，援助项目专业划分越来越细，技术越来越复杂，传统的管理方式已不能适应现代援外项目要求。
近年来，我国援外方式和资金来源实现了多样化发展。
中国政府根据援款的不同性质灵活多样地承担公共福利性、基础设施型、资源开发性项目和效益型生产项目，这些项目的基本特点是多专业合成的系统性工程，涉及勘察、设计、咨询、施工、安装、调试、试生产等多个环节，采取设计、施工分别由不同单位实施的模式，具有一定的局限性。
一、BOT模式近年来在国际工程市场上,私人投资的商业项目(如BOT项目),作为投资方的业主在投资前十分关心工程的最终价格和最终工期,以便他们能够准确地预测在该项目上投资的经济可行性。
因此,在项目实施过程中,业主力求避免给予承包商追加费用和延长工期的权利,从而使项目的费用和工期固定下来,尽可能减少项目实施的风险。
另外,一些政府项目的业主,在采用1999年以前的FIDIC合同条件时常常对其加以修改,将一些正常情况下本属于业主的风险转嫁给承包商。
这种将风险转移的做法导致两种结果:一是保证了业主对项目的投资能固定下来以及项目按时竣工;另外,由于承包商在这种情况下承担的风险大,其投标报价中就会增加相当数量的风险费,也就会使业主支付的合同价格比正常情况下要高。
但从实践中来看,即使业主付出的合同价格要高一些,甚至高出很多,他们仍愿意采用这种由承商承担大部分风险的做法。
对于承包商来说,虽然这种合同模式的风险较大,只要有足够的实力和高水平的管理,就有机会获得较高的利润。
在这种背景下, FIDIC于1999年编制了《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》,以反映国际工程承包市场的需求以及为具体的实践活动提供指导。
《中国的对外援助》白皮书(全文)
来源：中华人民共和国国务院新闻办公室网站中国的对外援助目录前言一、对外援助政策二、对外援助资金三、对外援助方式四、对外援助分布五、对外援助管理六、援外国际合作结束语前言中国是一个发展中国家。
多年来，中国在致力于自身发展的同时，始终坚持向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的援助，承担相应国际义务。
２０世纪５０年代，新中国成立后不久，中国在自身财力十分紧张、物资相当匮乏的情况下，开始对外提供经济技术援助，并逐步扩大援助范围。
７０年代末中国实行改革开放以来，经济快速发展，综合国力显著提升，但依然是一个人均水平不高、贫困人口众多的发展中国家。
尽管如此，中国仍量力而行，尽力开展对外援助，帮助受援国增强自主发展能力，丰富和改善人民生活，促进经济发展和社会进步。
中国的对外援助，发展巩固了与广大发展中国家的友好关系和经贸合作，推动了南南合作，为人类社会共同发展作出了积极贡献。
中国对外援助坚持平等互利，注重实效，与时俱进，不附带任何政治条件，形成了具有自身特色的模式。
一、对外援助政策对外援助历程中国对外援助从帮助周边友好国家开始起步。
１９５０年，中国开始向朝鲜和越南两国提供物资援助，从此开启了中国对外援助的序幕。
１９５５年万隆亚非会议后，随着对外关系的发展，中国对外援助范围从社会主义国家扩展到其他发展中国家。
１９５６年，中国开始向非洲国家提供援助。
１９６４年，中国政府宣布以平等互利、不附带条件为核心的对外经济技术援助八项原则，确立了中国开展对外援助的基本方针。
１９７１年１０月，在广大发展中国家的支持下，中国恢复了在联合国的合法席位，中国同更多的发展中国家建立了经济和技术合作关系，并援建了坦赞铁路等一批重大基础设施项目。
这段时期，中国克服自身困难，为支持其他发展中国家争取民族独立和发展民族经济提供了最大限度的支持，奠定了新中国与广大发展中国家长期友好合作的坚实基础。
１９７８年中国实行改革开放后，同其他发展中国家的经济合作由过去单纯提供援助发展为多种形式的互利合作。
浅析援外项目在实施过程中可能面临的问题
浅析援外项目在实施过程中可能面临的问题摘要：新中国成立后，中国一直接受国际社会援助。
这些援助不仅补充了中国经济建设所需资金，更给中国带来了先进的技术、设备、管理经验和理念，促进了中国经济和社会发展。
中国对外援助的一条基本原则是“坚持量力而行，尽力而为”，也是对国际社会的回馈和承担国际责任的体现。
同时为发展和巩固我国与发展中国家的友谊、促进双边经贸关系、维护国家利益和安全等方面发挥着不可替代的作用。
笔者以管理我国对拉丁美洲某国援外项目的经验，简要分析援外项目在实施过程中可能面临的问题，以供类似项目参考。
关键词：对外援助；本土化自建；有限监管；监理权限；免税政策；签证一、项目背景及概况本援外项目是受援国遭受严重地震后，我国对其紧急援助项目。
该项目以本土化自建模式执行，中方推荐在受援国有登记注册的中国企业承接本项目的施工总承包任务，并选定中方项目管理企业对本项目执行全过程进行有限监管。
受援方负责组织本项目的勘察设计、施工建设和施工监理并承担相应的技术经济责任。
该项目选择旧址重建，用地约2.1公顷，建筑面积约1.34万平方米，为120床位的综合医院。
援建内容包括综合医院（含设备附属用房）建设及医疗设备、医疗家具供应与安装。
二、援外项目的意义援外项目是我国传递中国好声音，践行人类命运共同体的实际举措，在政治经贸领域起着重要的枢纽作用。
对于土化援外项目，不仅为受援国提供大量的工作岗位，也让中国企业走出去迈出了重要的一步。
三、实施过程可能面临的问题：监理权限：根据受援国相关的工程法规，本土监理人员有较大的变更审批权限。
在本项目监理服务合同权利义务项的约定，监理有50%（上限）的工程设计权，有权对项目上的设计缺陷进行修改，有权优化和澄清施工设计图纸。
这与国内监理行业相比有很大区别。
为了控制工程投资和工期，引导监理的变更行为，中方项目管理企业需提前协调现场可能出现的变更。
图纸设计深度：本项目由受援国负责勘察设计任务。
中国的对外援助
中国社会科学院欧洲研究所 周弘
周弘2009年9月28日研究生院
理解邓小平的判断
“现在世界上真正大的问题，带全球性的战 略问题，一个是和平问题，一个是经济问 题或者说发展 发展问题。和平问题是东西问题， 发展 发展问题是南北问题。概括起来，就是东 西南北四个字。南北问题是核心问题 南北问题是核心问题…第 南北问题是核心问题 三世界人口大约占世界人口的3/4 … 南方 得不到适当的发展，北方的资本和商品出 路就有限得很，如果南方继续贫困下去， 北方就可能没有出路。”——《邓小平文 选》（第三卷）
加大形式多样的发展投入。 加大形式多样的发展投入 高度重视技术合作对 重视技术合作对促进平衡发展的重要意义，降低人为技术转 重视技术合作对 让壁垒，为广大发展中国家缩小发展差距创造条件。
周弘2009年9月28日研究生院
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联合国千年目标伙伴 联合国开发计划署* 联合国开发计划署 消灭贫穷饥饿 千年运动* 普及初等教育 经济和社会事务部 促进两性平等 世界银行* 世界银行 降低儿童死亡 联合国儿童基金会* 改善产妇保健 联合国环境规划署* 与疾病作斗争 联合国人口基金* 环境可持续力 世界卫生组织* 全球伙伴关系 国际货币基金组织* 国际货币基金组织 目标：2000年9月，189个国家的元首和政府领 目标 联合国人类住区规划署* 导人就《千年宣言》达成了一致，承诺在2015 联合国粮食及农业组织* 年以前将全球贫困人口比例减半。宣言包含了8 国际农业发展基金* 项“千年发展目标”，以及相关的18项具体目 标和48项指数。 国际劳工组织* 国际电信联盟* 方式：增加投入——2003年蒙特雷共识各捐助 方式 联合国艾滋病规划署* 国曾承诺，到2010年要使世界发展援助总额达 联合国贸易和发展会议* 到1300亿美元，对非洲的援助增加1倍。 联合国发展集团* 联合国教育、科学和文化组织* 方法：国与国之间相互合作，调动全社会的力量， 方法 联合国难民署* 让社会各界，包括政府部门、私营企业、民间团 体、普通民众以及新闻媒体都参与发展工作。 联合国妇女发展基金* 联合国人权事务高级专员办事处* 联合国世界粮食计划署*
论中国的国际援助
论中国的国际援助在当今世界的全球化背景下，国与国之间的合作与交流变得日益重要。
作为一个拥有庞大人口和强大经济实力的国家，中国在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。
中国的国际援助不仅体现了中国的国际责任与担当，也促进了全球的发展与繁荣。
一、中国援助的宗旨与原则中国的国际援助始终秉持着公正、平等、互利、共赢的原则。
中国认为，国与国之间应该相互尊重、平等对待，不应干涉内政、不搞势力扩张。
中国援助的宗旨是帮助那些需要帮助的国家实现自主发展，提高民众的生活水平，促进全球的和平与稳定。
二、中国援助的形式与内容中国的国际援助形式多样，涵盖了贷款、捐赠、人员培训、技术援助等方面。
中国的援助内容广泛，既包括了基础设施建设、医疗卫生、教育、农业发展等方面，也包括了应急救援、减贫、环境保护等领域。
1. 基础设施建设中国在国际援助中注重基础设施建设，帮助一些发展中国家改善交通、电力、通信等基础设施条件。
例如，在非洲，中国援建了一批公路、铁路、港口等项目，极大地提升了当地的交通运输能力，促进了贸易和经济的发展。
2. 医疗卫生中国在国际援助中也积极参与医疗卫生事业，帮助改善一些国家的医疗卫生条件。
中国派遣医疗队，对一些灾区进行救援，并提供无偿医疗服务。
此外，中国还提供医疗器械和药品的援助，帮助改善当地的医疗水平。
3. 教育教育是国家发展的基石，中国在国际援助中也注重教育领域的支持。
中国向一些发展中国家提供奖学金，在中国学习的学生可以获得全额或部分资助，帮助他们获得优质的教育资源。
此外，中国还派遣教师到援助国家进行教育教学工作，提高当地教育水平。
4. 农业发展中国农业技术的发展经验给予了中国在国际援助中支持农业发展的能力。
中国向一些发展中国家提供农业技术援助，帮助提高农产品产量和质量，提升当地农民的收入水平，推动农业的可持续发展。
5. 应急救援中国是一个经常受灾的国家，因此，中国对于援助某些灾区的国家具有丰富的应急救援经验。
中国会派出救援队伍，提供物资援助以及救援队伍的技术支持，帮助受灾国家渡过难关。
2023年高考政治《中国的对外援助与国际合作》知识点精讲
2023年高考政治《中国的对外援助与国际合作》知识点精讲中国秉持和平发展的理念，坚定不移地实施对外援助政策，积极参与国际合作。
对外援助是中国外交政策的重要组成部分，也是中国积极履行国际责任的表现。
本文将从中国对外援助的概念、发展历程、主要方式以及影响等方面进行介绍，以期帮助考生全面了解这一知识点。
一、概念与发展历程对外援助，是指一个国家或国际组织向其他国家或地区提供物质、技术、金融等形式的支持与帮助的行为。
中国对外援助始于20世纪50年代初，当时中国作为一个发展中国家，积贫积弱，面临巨大压力。
中国政府意识到国际合作与援助对于实现中国的发展目标至关重要，于是积极倡导并实施对外援助政策。
二、主要方式中国对外援助主要以技术援助、经济援助和官方发展援助为主要形式。
1. 技术援助技术援助是中国对外援助的重要形式，通过向发展中国家提供技术支持和技术合作，帮助其提升自身的科技水平和技术能力。
技术援助主要包括援建工程、人才培训、科技交流等方面。
2. 经济援助经济援助是中国对外援助的重要方式之一，主要通过提供援助资金、无偿援助、无息贷款和优惠贷款等方式来支持发展中国家的基础设施建设、教育、医疗卫生、农业等领域。
3. 官方发展援助官方发展援助是中国对外援助的一种形式，通过政府间的合作与交流，提供发展中国家所需的资金、技术和人才等支持。
此外，中国还以援助设施项目、债务减免等方式展开官方发展援助。
三、影响与作用中国对外援助与国际合作在全球范围内产生了积极的影响与作用。
1. 增进友谊与互信中国通过对外援助与国际合作，积极发展友好关系，增进与其他国家的互信与合作，提升了中国在国际舞台上的声誉和影响力。
2. 促进共同发展中国对外援助与国际合作使发展中国家的经济得到快速发展，为推动全球经济增长作出了贡献。
同时，通过技术援助与贸易合作，提升了发展中国家的生产能力和竞争力。
3. 维护地区稳定中国积极参与国际合作，通过对外援助帮助发展中国家解决社会、经济等问题，促进了地区的和平与稳定，为维护地区的和平与安全作出了积极贡献。
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原因：中国是世界上最大的发展中国家，人口多、底子薄、经济发展不平衡。
发展仍然是中国长期面临的艰巨任务，这决定了中国的对外援助属于南南合作范畴，是发展中国家间的相互帮助。
中国对外援助政策坚持不附带任何政治条件。
中国坚持和平共处五项原则，尊重各受援国自主选择发展道路和模式的权利，相信各国能够探索出适合本国国情的发展道路，绝不把提供援助作为干涉他国内政、谋求政治特权的手段。
中国对外援助政策坚持平等互利、共同发展。
中国坚持把对外援助视为发展中国家之间的相互帮助，注意实际效果，照顾对方利益，通过开展与其他发展中国家的经济技术合作，着力促进双边友好关系和互利共赢。
中国对外援助政策坚持量力而行、尽力而为。
在援助规模和方式上，中国从自身国情出发，依据国力提供力所能及的援助。
注重充分发挥比较优势，最大限度地结合受援国的实际需要。
中国对外援助政策坚持与时俱进、改革创新。
中国对外援助顺应国内外形势发展变化，注重总结经验，创新对外援助方式，及时调整改革管理机制，不断提高对外援助工作水平。
对外援助政策：
——坚持帮助受援国提高自主发展能力。
实践证明，一国的发展主要依靠自身的力量。
中国在提供对外援助时，尽力为受援国培养本土人才和技术力量，帮助受援国建设基础设施，开发利用本国资源，打好发展基础，逐步走上自力更生、独立发展的道路。
——坚持不附带任何政治条件。
中国坚持和平共处五项原则，尊重各受援国自主选择发展道路和模式的权利，相信各国能够探索出适合本国国情的发展道路，绝不把提供援助作为干涉他国内政、谋求政治特权的手段。
——坚持平等互利、共同发展。
中国坚持把对外援助视为发展中国家之间的相互帮助，注意实际效果，照顾对方利益，通过开展与其他发展中国家的经济技术合作，着力促进双边友好关系和互利共赢。
——坚持量力而行、尽力而为。
在援助规模和方式上，中国从自身国情出发，依据国力提供力所能及的援助。
注重充分发挥比较优势，最大限度地结合受援国的实际需要。
——坚持与时俱进、改革创新。
中国对外援助顺应国内外形势发展变化，注重总结经验，创新对外援助方式，及时调整改革管理机制，不断提高对外援助工作水平。
援助资金：无息贷款优惠贷款
对外援助方式：
中国对外援助主要有8种方式：成套项目、一般物资、技术合作、人力资源开发合作、援外医疗队、紧急人道主义援助、援外志愿者和债务减免。