浅谈我国廉租房制度建设中的问题及对策
探讨廉租房制度存在的问题与完善对策
廉租房制度存在的问题与完善对策问题1. 廉租房分配不公平廉租房分配不公平是当前廉租房制度存在的一个重要问题。
在现实中,由于各种原因,廉租房的分配往往存在不公平现象。
一方面,一些廉租房被占用或私自转租给不符合条件的人员,使得确实需要廉租房的人无法得到合理的保障。
另一方面,由于政府对廉租房分配的监管不够严格,一些富有资源的人或利益集团往往能够通过非法手段获取廉租房资源,导致资源浪费和分配不合理。
2. 廉租房质量不稳定另一个问题是廉租房的质量不稳定。
由于经济条件和建设水平的限制,一些廉租房的设施条件较差,存在安全隐患,给住户的生活带来一定的困扰。
同时,一些廉租房所在的区域基础设施不完善,交通、教育、医疗等配套服务不能满足居民的需要,影响居民的生活质量。
3. 廉租房管理不善目前,廉租房管理方面存在一些问题。
一些地方政府在廉租房项目建设过程中,对于工程质量、监管以及维修等方面管理不够严格,导致之后的廉租房管理难度加大。
此外,对于廉租房的租金和管理费用的收取、维修和保养等方面的管理也存在不完善的情况,给廉租房的正常运行带来一定困难。
完善对策1. 加强廉租房分配的监管和公正性为了解决廉租房分配不公平的问题,政府应加强对廉租房分配的监管以及审查机制。
第一,需要建立完善的廉租房申请和审核制度,确保符合条件的群体能够优先获得廉租房住房权益。
第二,加强对廉租房分配过程的监管,确保廉租房分配公正透明,避免非法占用和租赁。
同时,加强对廉租房使用情况的跟踪和监控,确保住房资源得到合理利用。
2. 提升廉租房的质量和配套服务为了解决廉租房质量不稳定的问题,政府应重视廉租房项目的建设和投入。
第一,加大廉租房项目的建设力度,提高廉租房的基础设施和居住条件,确保住户的生活质量。
第二,完善廉租房项目的配套服务,包括交通、教育、医疗等公共服务设施,提高居民的生活便利性和综合幸福感。
3. 健全廉租房管理机制为了解决廉租房管理不善的问题,政府应加强廉租房项目的管理和维护机制。
廉租房制度存在的问题与完善对策[精选5篇]
廉租房制度存在的问题与完善对策[精选5篇]第一篇:廉租房制度存在的问题与完善对策廉租房制度存在的问题与完善对策住房问题是关系到国计民生的经济和社会问题,为低收入者提供住房既是住房保障制度的重要内容,也是我国构建和谐社会的必然要求。
然而“房价高、住房难”已成为困扰我国居民的一大难题,住房困难说明我国当前的住房制度存在缺陷。
改善住房保障的核心是加快廉租房建设与供给。
在“十二五”期间国家将大力建造包括廉租房在内的保障性住房,为中低收入者排忧解难。
廉租房政策,是现代市场经济国家普遍推行的一项社会住房政策。
它是指政府对最低收入家庭提供租金补贴,或以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅,保证其住房达到社会最低生活标准。
我国正在实施的廉租房政策,实践证明能够在解决低收入者住房问题方面发挥相当大的作用,值得大力推广,是解决现阶段我国低收入者住房问题的良好途径。
政府廉租房、公共租赁房是无力购房者的最佳选择。
1廉租房制度存在的突出问题。
我国虽然建立了廉租房制度,但由于城市土地资源有限,城市财政预算安排资金的不足以及缺乏其他稳定的廉租住房资金来源渠道,廉租住房制度实施面临着许多困难。
1.政府住房保障职责缺位。
政府在房地产开发中主要不是获得收益,而是要保障社会公众基本的居住权利需要。
因此这就要求政府承担起一定的责任,以保障公民的基本生存条件。
在我国住房供应体系由计划向市场转轨过程中,客观上出现了政府和市场分工不明确,政府在居住基本权利保障方面执行落实力度不够,过度依赖市场的现象。
特别是,地方政府通过追求土地收益来加快本地经济发展,忽视了大量中低收入人群基本住房需要。
有不少地方政府从自己和行业部门的自身利益考虑,与房地产商一起抬高房价,成为高房价有力的支撑者。
就当前来看,地方政府事实上是房地产市场中的一个利益相关者,这导致了中央政府政令的受阻和政府公共职能经常性的缺位和越位。
2.低收入者缺乏住房保障。
按照各地现行住房保障制度,最低及低收入住房困难家庭租赁廉租房,中低收入住房困难家庭购买经济适用房和限价房。
浅析廉租房建设与管理存在的问题与对策
浅析廉租房建设与管理存在的问题与对策我国的廉租房建设作为解决城镇低收入家庭住房困难的社会保障制度,是构建和谐社会、稳定社会秩序、缩小贫富差距的一大重要举措,党和政府对此十分重视。
国家有关部门先后出台了《廉租住房保障办法》等规定,各地结合实际,积极采取措施,加大廉租房制度的实施力度,基本形成了以经济适用房、廉租房、实物配租、租赁补贴、专项过渡性用房为支撑的多类型、多层次城镇住房保障体系,保障了住房困难家庭的基本居住需求。
但随着时间的推移,廉租房建设和管理依然存在一定的问题,需要逐步改进和完善。
一、当前我国廉租房建设与管理中存在的问题廉租房政策自实施以来,经过了几年的磨合,取得了一定的成就。
但是,随着制度的不断延伸,出现的问题也越来越明显,引发了社会舆论一波又一波的激烈讨论,同时也让更多的专家和学者参与其中,为廉租房政策的进一步实施献计献策。
然而,廉租房政策在迎来发展契机的同时,在其推行过程中也遇到了诸多的问题需亟待解决。
(一) “廉租房”建设资金不足1、资金不足, 难以发挥政策优势。
随房价的不断升高, 中低收入百姓“望房兴叹”,特别是困难户,只能表现出的是无奈和辛酸, 高房价已经成为城市人民头上沉重的三座大山之一。
而地方政府因资金问题却不堪重负, 使有限的资金难以发挥有效作用,资金资源不能达到最佳配臵。
“2006年, 全国开工建设和收购廉租住房513万套, 建筑面积293168万平方米——仅完成计划的三分之一左右, 其中一个很重要的原因, 就在于财政预算安排资金不足。
”2、资金周转引发弊端。
由于各地要建设“廉租房”,进而引发了不同的市场租赁价格,也导致了竞争中缺少了公平的杠杆。
同时,由于廉租房的价格降低,二手房市场也受到了冲击,从而又引发了市场的正常运转期,使资金的周转得不到提升,影响了市场的宏观调控。
(二) 地方政府贯彻不力1、“廉租房”定位不准。
在地方政府的落实贯彻廉租房制度的决策文件中,流露出对于廉租房变贫民窟的担忧,认为贫困人口聚集在一起,会使城市治安、环境等变得混乱,从而影响城市的文明形象。
论我国廉租房制度建设中的问题及对策(一)
论我国廉租房制度建设中的问题及对策(一)摘要:目前,我国的廉租房制度建设正在发展并逐步向全国普及,由于缺乏经验,实施时间不长,在实践过程中存在着许多的问题,基于此,本文主要对我国廉租房制度的概述,廉租房制度建设中的问题及对策三方面进行探讨。
关键词:廉租房制度问题对策0引言我国正处于社会主义初级阶段,经济发展不平衡,贫富差距大,很多低收入家庭购房很困难,廉租房正是为这些家庭提供的住房保障,廉租房制度在我国还刚刚起步,目前正在在全国各地推行。
在实施的过程中由于当前房地产事业过热、房价急剧增涨、市场秩序不规则导致贫困城市家庭购房问题层出不穷。
所以,健全廉租房制度,正确认识我国廉租房建设中存在的矛盾,顺利解决低收入家庭住房是当前亟待解决的问题,。
1廉租房制度的涵义“廉租房”顾名思义就是廉价出租的房子,它不以赢利性为目的,由国家自筹资金建设的具有齐全设备,适当规格的,拥有一定保障性的租住用房。
廉租房制度是一项社会保障制度,也是住房体系的保障制度,换言之则是指国家以租金略减、住房租赁、实物廉租住房等方式向无力购买住房的困难家庭和需要其他保障的特殊家庭而提供的一种最低住房保障。
综观各国住房的各项保障制度,由于历史成因不同、经济发展不均衡、人均收入偏低、人口密度导致住房面积减少、社会体制等诸多因素,在制度上也有所不同,但总的来说,各国建立廉租房制度最根本的原因就是为解决住房稀缺所引发的一系列住房问题。
2廉租房制度建设中存在的问题2.1廉租房建设资金不足廉租住房制度得不到健全,其中面临的主要问题是缺乏资金。
据统计在每年全国各地住房建设的资金不低于285亿元;如果所有低收入家庭都需要租赁补贴,那么每年需要212亿元资金租赁补贴低收入家庭;资金需求每年至少共要497亿元。
就我国目前的经济来看,社会贫富差距大,发展不均衡,国民经济水平还比较低。
在社会保障体系方面,社会需求大,地方政府供给不足。
由此可见,财政资金有限是我国实施住房保障的突出困难,如建设部在今年通报的200多个没有建立廉租房制度的地区,绝大多数都是经济落后地区。
探讨我县廉租房建设中存在的问题与措施
探讨我县廉租房建设中存在的问题与措施摘要:所谓廉租房是指政府通过租金补贴、实物配租等方式,向一些住房困难、符合城镇居民最低生活保障标准的家庭提供社会保障性质的住房。
我国实行廉租房制度不仅可以有效解决低收入家庭的住房问题,而且可以扩内需、保民生,促进经济建设的平稳发展。
但在我县廉租房的建设过程中还存在一定的问题,本文就针对我县廉租房建设过程中存在的问题与解决对策展开讨论。
关键词:廉租房;存在问题;解决措施一、我县廉租房建设的突出问题具体而言,我县廉租房建设过程中的突出问题包括以下几个方面:(一)房源不足,完善保障品种存在一定的困难目前我县廉租房的房源还存在较大缺口,其它保障性住房品种较少。
主要原因可以归结为两点,其一,廉租房建设土地落实困难,随着城市化进程的不断加快,县区可纳入规划的、用于廉租房建设的土地越来越难落实;其二,建设资金来源稳定性差,因为廉租房的建设不仅投资大,而且经济效益相对较低,地方政府仅造中央廉租房建设资金的投入很难满足实际需要,而县政府预算的配套资金不能贷款,所以给地方财政带来了沉重的压国。
(二)运行模式存在问题在国务院相关文件中进一步明确了廉租房的保障方式,即以住房租赁补贴为主、实物配租与租金核减为辅,实行多种保障方式。
但是自从国务院出台扩大内需促经济发展的政策后,要求住房保障的实物保障量至少超过80%,为地方政府决策带来了一定的困难。
此外,在廉租房的后期管理中存在一定的问题,因为廉租房一次性投资成本大,正常退出十分困难,甚至无法实施廉租户的正常退出机制;而且廉租房的建设与管理过程中还包括了间接成本与经常性成本,如果政府集中建设廉租房,那么就会出现低收入者相对集中、独立的情况。
(三)管理机制存在问题在廉租房的建设与管理过程中,如何确定享有保障性权利的居民标准是一个重要问题,我县是通过居民实际的收入水平来衡量这一标准的,以该标准管理廉租房还存在一定的现实问题,比如该作为廉租对象的人群未享受到保障性权利,而一些高收入人群却通过非法手段成为廉租对象。
城市廉租房建设政策执行情况中存在的问题分析
城市廉租房建设政策执行情况中存在的问题分析引言在当前城市发展背景下,住房问题一直是一个困扰城市居民的重大问题。
为了解决住房问题,政府制定了很多住房政策,其中包括廉租房政策。
然而,廉租房政策的执行情况却存在很多问题,这些问题是影响廉租房政策实施效果的关键因素。
本文通过分析廉租房政策的执行情况,分析其中存在的问题,探讨如何优化廉租房政策,使其成为解决住房问题的有效手段。
廉租房政策的概述廉租房政策是指政府为解决住房问题而推出的一种住房补贴政策,它主要是为低收入家庭提供租金较低的公共租赁住房。
在廉租房政策下,政府有效地整合了城市的住房资源,促进住房供需平衡,同时保证了住房市场的稳定。
廉租房政策的主要功能是提供低价、优质的住房给予低收入人群居住,减轻中低收入家庭的租房负担。
同时,廉租房政策也有利于改善低收入家庭的居住条件,促进社会和谐发展。
在一定程度上缓解了低收入家庭在租房市场上受到的歧视,并给社会带来了积极的效益。
廉租房政策执行情况分析廉租房政策的实施在廉租房政策实施的过程中,政府不仅出资购买和修缮廉租房,还对符合条件的低收入家庭提供优惠租金,并对租户进行租赁管理。
同时,在廉租房政策的实施过程中,政府还成立了相关的部门和机构,对廉租房进行管理和维护。
然而,在实施过程中,廉租房政策却存在一些问题,如下:廉租房数量供给不足由于某些原因,政府没有在城市中大力推进廉租房建设,导致廉租房的数量供给不足。
这使得低收入家庭的住房问题得不到有效的解决。
廉租房分配不公尽管廉租房政策旨在让低收入家庭受益,但在廉租房分配过程中,政府往往难以做到公平公正的原则。
有时政府会对廉租房分配进行不公平的确定和操作,使得一些有需要的低收入家庭无法得到廉租房的优惠。
租赁管理不到位在廉租房的租赁过程中,政府部门不仅需对租户进行审批和管理,同时还需要对住房资产进行维护和管理。
然而,在实际操作中,政府难以管理好从廉租房的租金收取、房屋维护到租户入住资格的整个流程的维护与管理。
论我国廉租房制度建设中的问题及对策
论我国廉租房制度建设中的问题及对策引言随着我国城市化进程的加速,城市人口快速增长,住房问题也日益突出。
其中,廉租房作为保障低收入群体基本住房权益的一项重要举措,在我国的城市发展中起到了积极的作用。
然而,在我国廉租房制度建设中仍然存在一些问题,本文将对其问题进行分析,并提出可行的对策。
问题一:廉租房分配机制不合理廉租房分配机制的不合理是目前存在的重要问题之一。
当前的廉租房分配普遍过于依赖政府行政部门,缺乏市场化的竞争机制,导致资源分配不均衡。
有些低收入群体因为政府部门的不公正分配而得不到廉租房资源,而一些非低收入家庭又侵占了廉租房的资源。
针对这个问题,我们应该加强廉租房分配制度的创新,引入市场化机制。
可以通过开展公开竞标和价格竞争等方式,让开发商提供更多的廉租房资源,并充分考虑低收入人群的需求。
同时,在廉租房申请和分配过程中,应该加强监管和公正性评估,确保资源的公平分配。
问题二:廉租房质量不过关廉租房质量的问题也是当前建设中的一大难题。
由于投入不足、工程质量差等原因,一些廉租房存在着房屋结构安全隐患、供暖和供水等设施问题。
这不仅对住户的生活造成不便,还对住户的身体健康带来潜在风险。
解决这个问题,重点在于增加廉租房建设的资金投入,确保质量过关。
政府应该加大对廉租房项目的资金支持,加强监管,严格把关工程质量。
同时,可以引入第三方检测机构,对廉租房的建设和验收进行全面监管。
只有在质量上保障好廉租房,才能让低收入群体得到实实在在的利益。
问题三:廉租房管理和运营不规范廉租房的管理和运营也面临着一些挑战。
由于管理和运营的不规范,一些廉租房小区存在着乱停车、垃圾堆放等问题,影响了住户的生活环境。
同时,对于廉租房的使用情况和维护情况缺乏有效的监管手段,导致一些低收入人群无法充分享受廉租房的便利。
针对这个问题,我们应该加强对廉租房的管理和运营。
政府部门应该制定相关规章制度,明确廉租房小区的管理责任和工作流程,加强监督和执行力度。
论我国廉租房制度建设中的问题及对策
论我国廉租房制度建设中的问题及对策前言随着城市化进程的加速发展,住房问题逐渐成为一个越来越严重的社会问题。
解决住房问题是一个长期而艰巨的任务,各级政府已经出台了一些措施来缓解住房问题,其中之一就是廉租房制度。
然而,目前我国的廉租房制度建设中还存在一些问题,本文将对这些问题进行探讨,并提出相应的对策。
问题1. 廉租房分配不公廉租房的分配一直是一个争议点,存在分配不公的情况。
比如,有些部门的职工、公务员等可以优先获得廉租房,而大多数普通百姓则只能排队等待。
这种不公的现象不能只因为职务不同而优先享有廉租房。
2. 廉租房建设速度慢廉租房的建设速度相对较慢,难以满足市场需求。
有些地区由于建设投资不足、用地不足、规划不足等原因,导致廉租房建设速度缓慢,长期以来不能满足市民的实际需求。
另外,由于建设计划和审批程序相对繁琐,许多项目被耽误或被取消,这也限制了廉租房的建设速度。
3. 管理问题在廉租房的管理中,也存在一些问题。
一些廉租房小区长期以来缺乏足够的管理,无法解决噪音、卫生等问题,影响了居住的环境和居民的健康。
对策1. 完善分配机制对于廉租房的分配问题,可以完善相关的机制,落实公平原则,增加透明度,确保廉租房分配不偏不倚。
根据客观条件和需求情况,提高建设面积质量,加大对普通群众的倾斜力度,避免特权现象的出现。
2. 提高建设速度为解决廉租房建设速度慢的问题,政府应该加大投资力度,适当减缓审批程序,督促各地相关部门加强规划和协同配合,提高建设效率。
建议政府在建设廉租房时结合新型建筑技术,增加建筑高度和建筑密度,以扩大廉租房供应。
同时,必须注意廉租房的质量和安全问题,保障居民的生命安全。
3. 改善管理对于廉租房小区管理问题,各级政府和管理部门应该联合起来制定相关政策和标准,完善各类管理制度,确保廉租房小区的管理能够规范、公正、有序地进行。
廉租房小区应该成立自己的居委会和业主委员会,引导居民自觉维护小区环境、治安和文化卫生,提高居民的文明素质和自我管理能力。
我国廉租房建设和管理问题研究
我国廉租房建设和管理问题研究廉租房制度就是政府发挥其职能给住房困难的最低收入人群提供具有社会保障性质、社会救济功能的福利性住房,以此解决这类人群的住房难问题。
然而在我国廉租房建设与管理中还存在着一些问题,如何解决这些问题已经是我国发展问题中的关键。
本文主要分析了我国廉租房建设与管理中的问题,并提出了一些相应的建议。
标签:我国;廉租房;建设和管理;问题;建议一、我国廉租房建设管理中的问题1、资金不足,融资渠道单一廉租房具有社会福利性质,应当由政府提供,然而便需要大量的资金投入。
从当前的几个廉租住房试点来看,财政拨款、土地出让金以及社会捐赠是廉租房建设资金的主要来源。
這表明我国廉租房建设的融资渠道依然还很匾乏。
造成这一现实状况的主要原因包括以下几个方面:首先,财政拨款到位的不稳定。
2005年,在美国政府的财政预算中,光住房保障建设的预算就达到了350亿美元,而且还是在没有算上地方政府的各种住房预算的基础上。
而截止到目前,中国只有屈指可数的几个城市制定了保障性住房财政资金的供应政策,因此保障性住房财政资金供应的稳定性也就无法得到保证。
其次,土地出让金的下降。
由于土地出让金是被列入预算外收入的范畴,一直以来都被称作地方政府的“隐性财政”,因此便给当地政府的财政收支留下了极大的可操作余地。
2007年11月,《廉租住房保障办法》中明确提到地方政府要将土地出让金中的10%纳入到当地廉租房建设的资金当中,这听上去似乎很有利于廉租房的建设,然而据相关专家学者实证分析得出的结论,商品房房价会随着廉租房的供给每增加5%而下降3%-4%,而房价下跌会直接促使地方政府的土地出让金的降低,从而在长期上不利于廉租房建设的资金来源的稳定性。
2、地方政府积极性不够,廉租房供给不足在1998-2006年的8年间,全国累计配租廉租住房有20多万套,而根据民政部的统计,全国低收入住房困难家庭在1000万户左右,数据表明仍有相当一部分比例的城市低收入家庭的居住需求无法得到满足。
廉租房制度实施过程中存在的问题与对策
廉租房制度实施过程中存在的问题与对策第一篇:廉租房制度实施过程中存在的问题与对策廉租房制度实施过程中存在的问题与对策(1)摘要:“房价高、住房难”已成为困扰中国居民的三大难题之一,住房困难说明我国当前的住房制度存在缺陷。
改善住房保障的核心是大规模的廉租房建设。
阐述海口市廉租房的实施情况,分析了该制度在实施过程中存在的主要问题,诸如:房源、资金、收入统计与监管机制、地方政府参与不积极。
有针对性地提出了相关建议。
关键词:海口;廉租房;弱势群体“房价高、住房难”已成为社会关注度最高的民生热点之一。
许多城市低收入者向记者坦言,现在房价上涨太快,靠自己的力量改变居住窘境几乎是不可能的。
他们期待,政府能切实提供住房保障,为低收入者打开安居之门。
目前,我国已初步勾勒出由“住房公积金、经济适用房、廉租房”共同组成的住房保障体系。
其中,对低收入家庭进行住房保障的主要制度设计就是廉租房制度。
廉租房是指政府在住房领域实施社会保障职能,向符合条件的当地城镇最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。
一、海口市廉租房实施情况早在XX年海口市就出台了城镇低收入家庭廉租住房保障办法及配套的租赁住房补贴实施细则等文件,全面具体地落实了廉租房制度,海口市要把廉租房建成一个能帮助低收入家庭的服务平台,不但让他们有新家,就业、医疗也都有了基本的保障,不过,廉租房制度目前毕竟还处于起步阶段,资金短缺、房源紧张也是一大矛盾。
根据规定,凡具有海口市非农业常住户口且实际居住,家庭成员之间有法定的赡养或扶养关系,且至少有一人取得本市非农业常住户口3年(含3年)以上;家庭月人均收入低于当年本市城镇居民最低生活保障标准,或已接受民政部门连续救助3个月(含3个月)以上的家庭。
同时,家庭住房条件还需符合以下三种情况之一:家庭人均住房套内建筑面积低于5平方米;现居住房屋经鉴定属危房;没有住房的,均可向户口所在地的人民政府主管部门申请廉租住房保障。
根据《海口市城镇最低收入家庭廉租房配租及租金核减实施细则》中的规定,凡是经民政部门认定没有生活来源、享受民政部门连续救助达两年以上的困难家庭,可以申请免交廉租房租金。
当前廉租房政策推行中面临的困难和问题
当前廉租房政策推行中面临的困难和问题区开发总公司当前,切实解决好市区最低收入家庭基本住房问题,是促进社会稳定、构建和谐社会的客观需要。
但廉租房政策由于工作制度难以落实,资金筹措困难等,覆盖面小,推进步伐与低收入家庭的实际需要还有很大差距,还存在一些问题,需要进一步改进和完善。
一是工作制度难以落实。
廉租住房工作是一项政策性、动态性、连续性很强的工作,由于目前廉租办机构人员少、工作量大,一些基础性的工作尤其是动态性管理的工作难以进行,直接影响了廉租住房工作的正常进展。
二是财力不足,资金筹措困难。
根据国家有关文件精神,廉租房建设资金主要来自三个方面:一是地方财政拨款;二是住房公积金净收益;三是土地出让金的5%左右。
由于财力紧张,需要资金的项目非常多,落实较为困难,建设廉租房资金无从谈起。
三是政策宣传力度不够,居民对廉租房政策不了解。
低收入居民是一个弱势群体,他们不但在经济上处于边缘地位,而且在政治、社会生活、信息获取等方面也处于劣势。
四是低收入家庭的划分界定存在一定难度。
按照地方政府的文件要求和廉租住房工作发展规划,我市凡人均月收入低于“最低工资标准”,且人均住房建筑面积低于12平方米的家庭都应纳入廉租住房保障范围。
但是由于当前社会信用体系建设相对滞后,如何科学界定和区分低收入家庭成为进一步扩大廉租住房覆盖面的最大障碍。
针对存在的问题,建议在廉租住房制度实施及建设工作中加强以下工作:1、进一步建立和完善管理机构。
政府应尽快解决各级廉租办的机构设置、工作经费和人员配置等问题,为廉租住房工作提供组织保证。
同时,成立具有企业性质的廉租住房建设服务中心,主要负责廉租住房的土地征用、建设资金筹措、项目建设以及小区物业管理和租赁经营管理。
2、建立稳定的廉租住房资金来源渠道。
根据国家财政部、建设部、国土资源部《关于切实落实城镇住房保证资金的通知》对有关廉租住房的资金保障的明确要求,尽快将土地出让净收益和住房公积金的增值收益用于廉租住房制度建设,确保必要的财政预算资金及时到位。
浅析我国现行廉租房制度存在问题与政策改进
浅析我国现行廉租房制度存在问题与政策改进摘要:在构建和谐社会的大环境下,建立和完善住房制度是解决住房不公平问题的有效途径之一,是社会稳定的必然要求。
关注弱势群体,尤其是关注他们的住房问题是当前住房保障亟待解决的首要问题。
而廉祖房就是解决低收入家庭的住房问题的一种保障政策。
近年来,虽然我国廉租房建设取得了一定的成就,但还是处于起步阶段,本文通过对世界发达国家和地区廉租房制度的比较、探索,寻求适合我国国情的廉租房制度建设的对策和建议,以期为推进我国廉租房制度建设提供一定的借鉴。
关键词:廉租房制度发达国家和地区保障性住房政策住房保障一、引言住房是涉及民生的重要内容,购买住房的支出巨大,因而,即使在最发达的福利国家,也尚未实现人人拥有完全产权的住房。
这表明仅仅依靠市场机制无法彻底解决国民住房问题。
西方发达国家自进入工业化社会以后,随着城市居民住房困难逐渐加剧,各国政府积极制定住房政策,以弥补市场机制在满足住房需要方面的不足。
到第二次世界大战结束,住房政策在许多国家成为了社会政策的重要内容。
这一传统就使得住房政策成为了社会政策的重要内容。
一般来说,在商品住房以外,政府的住房政策主要采取三种形式:即经济适用房、廉租房和住房津贴。
在中国,住房政策也主要是由三大形式构成,即廉租房、经济适用房和住房公积金。
最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房;中低收入家庭购买经济适用住房;其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。
本文的关注焦点在于中国的廉租房制度。
二、一些发达国家和地区的廉租房制度1 英国英国是公共住房制度的发源地,住房保障体系较为完善。
英国与廉租房相关的制度主要包括建设议会住房(Council Housing)出租和房租补贴两方面。
建设议会住房出租方面,英国的公共住房来源主要包括政府、私人企业和住房协会,其中最具英国特色的产物是住房协会(Housing Association)。
从2O世纪开始,住房供应部门的主体地位表现为从地方政府向私有企业的转移,同时住房协会逐步接替地方政府,担负向低收入家庭提供廉价住房和出租住房的责任。
简析我国廉租房制度建设存在的问题及对策
简析我国廉租房制度建设存在的问题及对策简析我国廉租房制度建设存在的问题及对策[摘要]:在保障和改善民生的社会大背景下,如何实现“住有所居”已成为党和政府着手解决的问题和广大群众关注的焦点。
现阶段,我国正大力推进保障性安居工程建设,尤其是公租房的建设,但廉租房作为保障性住房体系的重要组成部分,仍然不可忽视。
本文通过分析我国廉租房建设中存在的问题,提出了完善廉租房建设的相应对策,以期廉租房成为真正利民惠民的保障性安居工程。
[关键词]:廉租房经济适用房保障[引言]:廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。
廉租房制度和住房公积金制度、经济适用房制度是我国目前住房保障体系的三个重要组成部分,是为我国城镇中低收入者解决住房问题的重要途径。
在城市化的快速发展的背景下,城市失业、城市移民和城中村改造等形成大量的城市弱势群体,收入很低是他们显著的特征。
显然后两种住房保障制度无法解决他们的住房问题。
在制度失衡的市场背景下,完全依靠市场来解决这部分弱势群体的住房问题无疑是行不通的。
因此他们住房问题的解决政府承担不可推卸的责任,这也是构建和谐社会的重要基础。
一.我国廉租房制度发展历程及现状1.廉租房制度的启动阶段(1998)国务院于1998年出台了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,提出对不同收入家庭实行不同的住房供应政策,规定对于最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租房,此时廉租房建设的资金主要来源是政府拨款。
这标志着廉租房制度正式成为我国住房供应体系的一个重要组成部分,廉租房制度在我国开始起步。
2.廉租房制度探索和推广阶段(1999-2006)1999年4月发布了《城镇廉租房管理办法》,其中对廉租房的房源、廉租房租金标准、廉租房建设和廉租房申请程序问题予以明确规定,开始探索规范化的廉租房制度。
2003年12月31日,国建建设部等五部局联合下发了《城镇最低收入家庭廉租房管理办法》,该办法在城镇廉租房建设的资金来源方面要求实行以财政预算安排为主,多渠道筹集资金的原则。
关于我国廉租房制度问题与对策探讨
关于我国廉租房制度问题与对策探讨前言随着城市化进程的不断加速,我国城市的人口数量也逐年增长。
这也导致城市中房价高涨,租金过高的问题愈加严重。
为了解决这一问题,政府出台了廉租房制度,为低收入人群提供了一定程度上的保障。
不过,廉租房制度也存在一些问题,需要政府及时解决。
廉租房制度现状廉租房的定义廉租房是指由政府或企事业单位利用财政资金和土地等资源投资建设的,按照国家的建设标准和普惠性原则保护和划拨给符合条件的低收入家庭的一种住房形式。
廉租房的特点廉租房的特点是租金较低,并且符合普惠性原则,即为低收入人群提供保障。
廉租房的发展历程自2001年3月发布《廉租住房管理办法》以来,廉租房制度在我国得到了快速发展。
政府先后出台了一系列相关政策,不断增加廉租房的建设和保障力度。
廉租房制度问题与对策廉租房供需失衡问题尽管廉租房的建设和保障力度已逐年增加,廉租房的供需依然存在失衡问题。
一方面,廉租房数量不足,无法满足低收入人群的需求;另一方面,廉租房的租金仍然高于部分低收入人群的承受能力,导致廉租房的闲置率居高不下。
对策:政府需要加大对廉租房的投入力度,提高廉租房的保障规模,增加廉租房的数量,并优化廉租房的租金政策,使得廉租房真正能够为低收入人群提供有效保障。
廉租房质量问题部分廉租房存在质量问题,存在漏雨、漏电等安全隐患,给住户带来极大的生活困扰和安全危险。
对策:政府需要加强对廉租房的质量监管,完善廉租房质量检测制度,建立廉租房质量反馈机制,加大对廉租房质量问题的整改力度。
廉租房管理问题部分廉租房因为管理不到位,导致出租方和租户的利益受到损害。
一些不良出租方为了追求利益最大化,存在拖欠租金、强制涨租、私自装修等行为;一些低收入租户也会存在擅自转租、损坏房屋、滞纳租金等不当行为。
对策:政府需要加强对廉租房的管理力度,完善廉租房管理制度,严格约束出租方和租户的行为,加强廉租房的日常监管,保护住户合法权益,维护良好社会秩序。
探讨廉租房制度存在的问题与完善对策
探讨廉租房制度存在的问题与完善对策随着城市化进程的不断推进,我国城市居民人口数量不断增加,居住问题成为城市发展和社会稳定的重要因素。
为了解决城市居民住房问题,廉租房制度作为一种经济途径,得到各级政府的积极推进和实施。
但是,廉租房制度还存在着很多问题和挑战。
本篇文章将结合实际情况,探讨这些问题,并提出采取的完善对策。
廉租房制度存在的问题1. 廉租房资源供需失衡在我国的一些大城市中,廉租房面临着申请人数众多、供应不足的问题。
由于廉租房建设和运营成本较高,政府和社会组织资源的有限性,尽管各地政府增加了廉租房的建设力度,但在方法上仍然长期面临这一问题。
2. 廉租房质量不高廉租房的成本控制较为严格,因此,新建的廉租房往往需要在建设和装修上节约成本,不可避免地影响了住户的居住环境和生活质量。
此外,由于缺少有效的监管机制,一些遵规守纪的开发商或房地产公司也会采用不良的设计、材料和施工方式,导致廉租房的质量不高。
3. 廉租房管理机制不健全廉租房的管理机制尚未形成稳定、完备的体系,这使得廉租房供应过程中存在很多管理难题。
例如,申请过程繁琐、申请门槛过高、人员审批效率低等方面,都会给合法居住者带来很大的不便。
4. 廉租房存在售租混乱由于广大市民对于购买自住房的渴望,一些由政府或社会组织出资建设的廉租房,被购买后就转租或出售。
于是一些购得廉租房的居民成为了利益驱动的房源交易者,而这些行为进一步加强了廉租房供应和需求之间的矛盾。
完善廉租房制度的对策1. 加大廉租房建设力度政府和社会组织需要大力增加对廉租房的建设和投入,以促进廉租房资源的平衡供应,缓解住房压力。
2. 提高廉租房的质量建设廉租房是为解决民众的住房难题,而保证廉租房的质量则是基本原则,尽可能的提高廉租房住房标准和居住环境,提升廉租房的品质,为民众提供一个舒适、安全、健康的居住环境。
3. 加强廉租房的监管廉租房建设后,需要有完善的居民选租及后续管理方法,重视住户的声音与意见,确保廉租房的管理和运营效率,减少不必要的纠纷和投诉。
廉租房建设管理中的问题及其对策
廉租房建设管理中的问题及其对策摘要:廉租房是指政府以租金补助或实物配租的手段,向符合城镇居民最低收入且住房困难的家庭提供的社会保障性质的住房。
廉租房建设是我国住房保障体系的重要组成部分。
廉租房的分配方式以租金补助为主,实物配租和租金减免为辅。
近年来,随着我国城市房价的居高不下,为广大低收入家庭提供廉租房的工作引起了社会各界的广泛关注。
在这种情形下,我国城市廉租房的建设与管理也成为社会热点问题之一。
所以,研究我国廉租房建设中存在的问题就显得尤为重要。
关键词:廉租房;法律体系;制度现状引言:改革开放以来,随着我国经济的快速发展,贫富悬殊也进一步加大,为了解决低收入家庭购房难,我国推行了廉租房的建设和发展。
但是,我国廉租房制度刚刚起步,推行力度不够。
随着房地产事业的较快发展,房价急剧上涨,而且市场运作不规范,这些都加剧了低收入家庭的购房难题。
由此,我国要进一步建立健全廉租房制度,切实解决廉租房建设中遇到的各种问题和矛盾,为低收入家庭解决住房困难。
1 我国廉租房制度现状1.1廉租房保障对象我国在建立廉租房制度时,规定城镇“双困家庭”或者城镇最低生活保障家庭为固定的保障对象。
但是,各地的经济发展水平不一,城镇最低住房标准和最低收入标准也不尽相同。
1.2廉租房保障方式租金减免、租金补贴以及实物配租是我国廉租房常见的三种保障方式。
租金减免是指产权单位承诺在一定时期内为城镇最低收入家庭进行租金的减免。
租金补贴是指由政府财政出资,为城镇最低收入家庭提出一定的资金补贴,让其到市场上自行选择合适房源,一旦租赁双方签订住房合同,出租方就可以定期到指定银行提取补贴租金。
实物配租是指由政府相关部门出面,为被保障家庭提供符合标准的住房。
1.3廉租房保障资金来源当前,我国廉租房资金主要有以下来源:住房公积金在增值收益基础上扣除管理费用和贷款风险准备以后的剩余金额;从土地收益中支取不少于10% 的比例用以保障廉租房住房建设;本地政府财政出资以及省级财政预算;中央政府预算中准备的住房补助资金;中央财政直接提供的廉租房保障专项补助资金;社会捐赠所得;其他资金来源。
我国建设廉租房存在的问题与对策
┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊装┊┊┊┊┊订┊┊┊┊┊线┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊┊一、引言(一)研究背景廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。
简言之,廉租房是解决低收入家庭住房问题的一种制度1。
廉租房制度,是指政府(单位)在住房领域实施社会保障职能,保障的对象是城市中低收入家庭,即对具有本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭,提供租金补贴或以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅,保证其住房达到社会最低生活标准。
建立廉租房制度的目的是,构建面向住房弱势群体的城市住房保障制度2。
我国向市场经济转轨过程中出现了日趋严重的贫富分化问题。
中国自从上世纪末开始市场经济体制改革以来,至今已经取得了令世人瞩目的辉煌成就。
但与此同时,社会成员内部的贫富分化日益显著。
我国的基尼系数2006年已经达到了0.496(数据来源于国家统计局),据新闻报道2007-2009年间基尼系数也均超过了0.48,城镇当中弱势群体的存在已经是不容否认的事实。
其中有部分家庭在住房制度改革后,无奈接受了原公房实物分配下无房、少房、危房的现实,或者成为被新增住房市场价格歧视的对象,沦为城市中的弱势居住群体。
另外,随着社会的转型,城市打工者、进城民工、城乡结合部土地被征后的农民也是不可忽略的新的住房弱势群体。
特别值得注意的是,刚刚毕业的低收入大学生,由于其自身特殊性而很少被人关注,实质上每年大学毕业生也会形成大量的隐形住房弱势群体。
全球金融危机爆发以来,我国房地产市场一再面临房价下行的挑战。
即使房地产市场价格有所下降,普通老百姓仍然无法接受长期在高位徘徊的房价。
这是造成当前房屋空置率居高不下、房屋成交量萎靡不振的主要原因,也是我国迫切需要发展廉租房建设以辅助调节房地产市场供求状况的现实依据。
同时建立城镇最低收入家庭廉租住房制度对完善我国社会保障制度,维护社会稳定具有重要作用。
城市廉租房建设政策执行情况中存在的问题分析
城市廉租房建设政策执行情况中存在的问题分析在城市的发展进程中,廉租房建设政策旨在解决低收入群体的住房问题,保障社会的公平与稳定。
然而,在政策的执行过程中,却面临着一系列的问题,影响了政策的实施效果。
首先,资金短缺是廉租房建设政策执行中的一个突出问题。
廉租房建设需要大量的资金投入,包括土地购置、房屋建设、配套设施建设等。
但部分地方政府财政预算有限,难以承担如此巨大的开支。
同时,社会资金的引入也面临诸多困难,由于廉租房建设投资回报周期长、利润空间小,难以吸引社会资本的积极参与。
这导致廉租房建设的进度缓慢,无法满足日益增长的住房需求。
其次,土地供应不足也是一大难题。
城市土地资源紧张,在土地出让中,商业用地往往能带来更高的土地出让金,这使得地方政府在土地供应上更倾向于商业开发。
而廉租房建设所需的土地往往位置偏远、基础设施不完善,增加了建设成本和难度。
此外,土地规划和审批程序繁琐,也拖延了廉租房项目的落地。
再者,资格审核与监管机制不完善。
在廉租房申请过程中,存在部分申请人虚报收入、隐瞒资产等情况,以获取廉租房资格。
而相关部门在资格审核时,由于信息不对称、手段有限等原因,难以准确核实申请人的真实情况。
同时,对于已入住廉租房的家庭,缺乏有效的动态监管机制,难以发现不符合条件的住户并及时清退。
另外,廉租房的配套设施建设滞后也是一个不容忽视的问题。
一些廉租房小区周边的交通、教育、医疗、商业等配套设施不完善,给居民的生活带来诸多不便。
这不仅影响了居民的生活质量,也降低了廉租房的吸引力,使得一些符合条件的家庭宁愿选择其他居住方式。
还有,廉租房的建设质量和管理服务也存在一定的问题。
部分廉租房建设标准较低,房屋质量不过关,存在诸如墙体开裂、渗漏等问题。
在管理服务方面,物业管理不到位,小区环境脏乱差,维修服务不及时,这些都影响了居民的居住体验。
为了解决这些问题,需要采取一系列的措施。
政府应加大对廉租房建设的资金投入,同时创新融资模式,吸引社会资本参与。
关于我国廉租房制度问题与对策探讨
我国廉租房制度问题与对策探讨引言廉租房制度是我国在城市发展过程中,为了解决低收入群体住房问题而制定的一项重要政策。
然而,随着经济发展和城市化进程加速,廉租房制度在实施过程中也面临着许多问题。
本文将探讨我国廉租房制度所存在的问题,并提出相应的对策,以期进一步完善我国的廉租房制度。
问题一:廉租房供应不足在城市化进程中,低收入群体对廉租房的需求逐渐增加,但廉租房的供应却很有限。
这导致许多低收入群体无法得到合适的住房,不得不选择高昂的市场租房或者居住在不符合居住条件的简陋房屋中。
针对这一问题,应采取以下对策: - 增加廉租房建设的投入。
政府应加大对廉租房建设的财政支持,提高廉租房的供应量。
- 加强与房地产开发商的合作。
政府可以与房地产开发商合作,通过市场化的方式增加廉租房的供应,提高低收入群体的住房保障水平。
- 建立廉租房管理机构。
建立专门的廉租房管理机构,负责统筹规划、建设、运营和维护廉租房,确保廉租房的供应能够适应低收入群体的需求。
问题二:廉租房管理不规范廉租房管理的不规范也是当前廉租房制度存在的一个问题。
一方面,廉租房的租赁管理参差不齐,导致一些廉租房被非低收入群体占用;另一方面,廉租房的维护和管理不到位,导致房屋质量下降,不能满足住户的基本需求。
为解决廉租房管理不规范的问题,可以采取以下对策:- 加强廉租房租赁管理。
建立健全廉租房租赁管理制度,明确低收入群体的入住条件和相关管理规定,严格执行租期限制和租金标准,确保廉租房被真正需要的低收入群体所使用。
- 加大廉租房的维护和管理力度。
加强廉租房的日常维护和管理工作,定期检查维修房屋设施设备,确保廉租房的质量和安全,提供良好的居住条件。
问题三:廉租房分配不公目前,廉租房的分配方式存在一定的不公平性。
一些地方存在关系户、权利寻租等问题,导致一些真正需要廉租房的低收入群体无法享受到廉租房的权益。
为解决廉租房分配不公的问题,可以采取以下对策: - 建立公平透明的廉租房分配制度。
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步 实施 货币直补 ,就是 “ 保两补” “ 一 。 一保 ”就是重点 保
2 我国廉租房 制度建设 中存在 的问题
21 廉租房 建设资金不足 . 由于廉租 住房制 度得 不到健全 ,其 主要 问题是 缺乏 资 金。就我国 目前的各地经济 来看 ,社 会贫 富差 距大 ,发展不 均衡 ,国 民经济水平还比较 低。在社 会保 障体系方 面 ,社 会 需求大 ,地方政府供给 不足 。由此可 见 ,财政 资金有 限是我 国实施住房保障的突出困难 ,如 建设 部在今年 通报 的 20多 0 个没有 建立廉 租房制 度的 地区 ,绝大多 数都 是经济 落后地 区 。目前 ,我们的社会保障主要是 保就业 ,保养老 ,住房保 障因为诸 多因素并 没有 列入财政保 障体系 中 ,这些在财政运 转上还需要进一步改革和完善 。
中的 问题及对策三 方面进行探讨。 [ 关键词 ]廉租房制度 ;问题 ;对策
[ 中图分类号 ]T 9 1 U 8
[ 文献标识码 ] C
[ 文章编 号] 1. 6 / IS 0 9 0 4 . 1 . .1 03 9J S N 10 — 122 00 0 5 9 0 9
廉租房是 为贫 困家庭提供 的住房保障 ,在我 国还 刚刚起
直得不到解决 。而且在一些地 区申请廉租房受到许多条件 的 限制 ,基于城市的发展现状 ,大多城市只有拥有本市户籍才 能具备 申请廉租房的基本资格 ,即使做出重大贡献的劳务工 也没有权利享受该制度 。只有一部分城市充许长期居住的外 地务工人员 申请廉租 房。因此 ,还有大量的贫困人群 享受不
二是管线 多 。由于 2 7栋住宅 均建在 车库上 ,地下 室顶 板上覆土深度有 限 ( 除找平 、防水后 H= 0 ) 扣 80mm ,且顶板 上又有 大量的水景 、园建 ,所 以为方便施工和后期 管理 ,各
23 住 房 保 障 制度 尚需 完 善 .
我国虽然基本建立了以住房公积金 、经济适用房和廉租 房 组成的住房保障体 系 ,但 目前我 国财政收入中用于经济 建
设的投资比例过大 ,而社 会保障的投入资金相当有限 ,没有 建 立规 范的住房 保障资金 筹集 模式。政 府尤 其是 地方政府 仍
22 廉租房保障层面窄 .
步 ,目前正在全国各地推行 。在 实施 的过程 中由于 当前房地
产事业过 热 、房价 急剧增涨 、市场秩序不规则导致贫 困城市
现实表明 ,大多数家庭既不能享受低保又没能力购买经
济适用住房 ,同时也享受不了廉租房制度保障 ,住房 问题一
家庭购房 问题层 出不穷 。我县 廉租房建设 存在着很多 问题 , 财政 配套 资金缺 口过大 ,其 它资金来源 、渠道 因种种 问题行 不通 ,保障法规 、退出机制不易实施 ,房源紧张 。所以 ,健 全廉租房制度 ,正确认识我 国廉租房建设 中存在的矛盾 ,顺 利解决低收入家庭 住房是当前亟待解决的问题 。
房等方式 向无力购买住房的 困难家庭和需要其他保障的特殊 家庭而提供的一种最低住房保障 。但总的来说 ,各国建 立廉
租房制度最根本的原因就是为解决住房稀缺所 引发 的一系列
将 经济 发展 、广开财源作 为首要职责 ,把向社会提供公共服 务作为次要职责 。
住 问 。 房 题
3 根据我 国廉租房制度采取的对策及措施
裕的重要手段 ,又是调节宏观经济运行的重要杠杆 。税收杠
I
◎ 研 究 与 应 用
住宅小区地下车库的给排水设计
陆 峰
[ 摘
要 ]随着社 会经 济的发展 ,住宅区里的地下 ( 或半地下)停车库规 模加大 ,功能不 断增强 ,档次逐步提高 ,给
排水设计 的内容 也越 来越 多。本文针对设计中遇到的实际问题 ,提出其解决方案 。 [ 关键词 ]住宅小 区 ;地 下车库 ;给 排水设计 [ 中图分类号 ]T 8 U2 [ 文献标识码 ] B [ 文章编号] 1.9 9J S N 10 — 1 2 0 00 .1 03 6/ IS 0 9 0 4 . 1 . 0 6 2 9
[ 收稿 期 ]2 1— 9 0 000—6
6 0
障低收入家庭 ; “ 两补 ”就是实施租房补贴和购房补贴 两项 货 币直补 ,用市 场化的办法 ,实现 “ 居者 有其屋 ”的 目标 。 具体就是用政府补贴形式 ,直接补助到 困难户 ,由他们从市 场上 自主购买 、租赁住房 。 () 实施 可持续发展的住房补 贴形 式。一些低收入家庭 2 在享受廉租房的 同时 ,由政府或企业贴息贷款帮助低收入家 庭支付购房首付款 ,以使其满足商业银行个人住房抵押贷款 的酋付款要求 ;或者以优惠的补贴政策 引导私营企业参与建 造公共住房 ,优先享有购买经济适用房 ,这样 ,可以解决一 些贫困户的住房 问题 。 ()税收 既是 筹集 财政收入 、保证廉租 住房 保障资金充 3
辽 宁 建 材
2 1 年 第 8 期 00
浅谈我国廉租房制度 建设中的问题及对策
张 卉
(柳 河县 住房 制度 改革 办 室 ,吉林 柳 河 15 0 ) 330
[ 摘 要 】 目前 ,我国的住房 问题 已经成为社 会问题 ,在f场 力量的作用下 ,价格不断高涨 ,中低收入阶层居 民的收 f 入增幅远远跟不上房价 的增长 ,住房的供给结植_ ,住房消费两极化现象 日会在的下 日趋突 出。我国建 失衡 立了新的住房制度 ,其 中廉租房制度的实施无氟是 为我国低收入人群提供了保障 。由于缺乏经验 ,实施时 间不长 ,在实践过程 中存在着许多的问题 ,基亍- ,本文主要对我国廉租房制度的概述 ,廉租房制度建设 匕 止
1 廉租房制度的涵义
廉租房 ,它不以赢利性为 目的 ,由国家 自筹资金建设的 具有齐全 设备 ,适 当规格 的 ,拥有 一定保障性 的租住用房 。
廉租 房制度 是一 项社会 保障 制度 ,也是住 房体系 的保 障制 度 ,换言之则是指 国家以租金略减 、住房租赁 、实物廉租住
到这 一政策。