工作方案：XX县自然资源局“6
2022年XX县自然资源局落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告
2023年XX县自然资源局落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告根据要求，我就XX县自然资源局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，依法行政、规范执法，积极推进法治政府建设，认真做好我局法治建设工作，现将本人履职情况报告如下：一、学习宣传贯彻习近平法治思想和党中央全面依法治国工作会议精神（一）加强法制教育培训。
将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入局党组理论学习中心组学习、年度普法和干部教育计划，通过学习强国、干部网络平台及时跟进学习。
把习近平法治思想与党史教育紧密结合，邀请省人大、省自然资源厅专家和县委宣讲团进行"一法一条例一办法”、行政许可、行政查处、行政强制等法律法规的宣讲，提高学习实效。
开展党史、法律法规业务知识竞赛，充分展现广大党员干部学法用法的热情。
（二）积极参与疫情防控。
贯彻落实中央依法治国委和省市关于疫情防控的有关文件精神，疫情防控期间特别是今年我市发生新冠肺炎疫情以后，局党组快速反映，立即召开紧急会议安排部署，出台应急预案，按照县疫情防控指挥部统一部署，组织X名先锋队员赴XX 高速XX东出口健康监测点值班、安排X人参加机关大楼值班监测、组织X名志愿者深入XX小区等X个小区开展监测服务。
疫情缓解后，局领导立即带队深入企业开展复工复产服务，为全县在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展，作出应有贡献。
(S)不断夯实主体责任。
落实法治建设第一责任人职责，制定了单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，明确机关主要负责人作为法治建设第一责任人，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。
落实述法要求，领导干部年度述职中，述法为必要内容。
高度重视法治建设工作，注重运用法治思维研究解决工作当中遇到的困难和问题，推进法治建设，不断提升运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和应对风险的能力水平。
县自然资源局突发事件处理工作计划
县自然资源局突发事件处理工作计划
一、目的
本计划的目的是规定突发事件发生时,自然资源局的应急响应机制和执行流程,以保障当地生态环境安全和公众人身安全。
二、监测与预警
1. 建立24小时环保监测预警体系,实时监测当地生态环境指标。
2. 加强与气象、水文等部门的信息共享,第一时间获得天气变化和水资源信息。
3. 建立公众举报渠道,第一时间收集因素人举报有关突发事件线索。
三、处置流程
1. 监测预警发现突发事件线索后,事件处置小组主任根据情况召集处置组成员进入一级响应状态。
2. 处置组进行现场调查分析,确认事件细节,评估影响程度,制定处置方案。
3. 组织实施处置措施,及时控制事件影响,防止扩大。
4. 事件控制后组织排查责任,调整危机处置计划, 完善流程。
5. 递交事件处置报告,公布事件原因和处置结果。
四、保障措施
1. 建立应急预案,明确各部门在突发事件中的职责。
2. 建立应急指挥中心和移动应急响应队伍。
3. 建立后备物资库房和资金支持保障。
4. 开展定期演练和培训,提高处置能力。
以上为县自然资源局突发事件处置工作初步框架,欢迎提出意见进行完善。
自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划
自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划2021年，我局在区委、区政府和市自然资源局的正确领导下，以尽职尽责保护自然资源、节约集约利用自然资源、尽心尽力维护群众权益为主线，推动我区自然资源管理工作。
现将我局上2021年工作总结及2022年工作计划报告如下：一、2021年主要工作成效（一）强化自然资源支撑作用，保障全区发展用地需求1.积极争取用地指标。
2021年用地报批54个项目，总用地面积567.5549公顷，新增建设用地498.9430公顷、农用地468.8706公顷、耕地245.4110公顷，其中有11个项目已经上报，用地面积65.7619公顷、新增建设用地64.8081公顷、农用地64.1240公顷、耕地18.7294公顷，已批复项目涉及7个，总用地35.1829公顷、新增建设用地34.2291公顷、农用地33.5450公顷，耕地18.5304公顷。
2.办理设施农用地。
累计办理设施农用地备案126宗，面积为410.2672公顷（折合6154.008亩），涉及养猪项目50个，用地面积为196.6037公顷（折合2949.056亩）。
3．加强土地供应。
2021年XX区推进征地项目共77个，面积合计8833.440亩（其中，市征收服务中心实施项目4个，面积合计86.201亩）。
我局实施项目中，已完成“两公告一登记”69个，面积合计8467.441亩，正在拟定“二公告”项目4个，面积279.798亩。
4．强化司法征收实施。
截至2021年10月，我区符合条件并列入司法征收推进项目152个，合计面积10945.518亩（由市征收服务中心负责实施项目95个，面积6702.874亩）。
其中：已完成“两公告一登记”协议征收项目136个，面积10627.109亩。
正在推进“两公告一登记”协议征收项目16个，面积318.409亩。
5.做好年度国土变更工作。
于2021年1月20日印发了《XX 区2021年度国土变更调查工作方案》。
局档案分类方案
XX县自然资源局档案分类方案XX县自然资源局的档案分为文书档案(WS)、会计档案(KU)、人事档案(RS)、照片档案(ZP)、录音档案(1Y),录像档案(1X).实物档案(SW)等，并且口诀别□依照口相关规则进行规矩整理。
一、文书档案文书档案囊括口xx县自然资源局出现、收集的一切文件材料，依照口《归档文件整理规则》和《XX省档案工作规矩化管理实施办法》以件为单位进行整理，由局综合办公室负责做好每年文书档案归档工作。
1文书档案依照口二级分类(机构)进行整理，每年度的档案从1开始组件，按顺序排列。
2.档号编制要求。
采用“年度一保管期限”方法进行二级分类，档号结构为：全宗号一档案门类代码•年度一保管期限一件号。
上、下位之间用“一”连接，同一级代码之间用隔开。
如:014—WS∙2023-永久一Ooo1。
二、会计档案依照□《会计档案管理办法》《会计档案案卷格式》进行整理，由局财务股负责做好每年会计档案归档工作。
三、人事档案依照□《同志□人事档案工作条例》进行整理，依照口一人一卷进行整理，动态管理。
每年出现的需归档材料，由局人教股依照口相关要求存入人事档案中。
四、照片档案照片档案囊括口实体照片和数码照片，主要囊括口xx县自然资源局重大活动照片、XX县自然资源局领导活动照片，由局综合办公室负责。
（一）实体照片整理1实体照片整理应契合口《照片档案管理规矩》要求，一般以“张”为单位整理。
2.照片号编制要求。
照片号由全宗号、档案门类代码（ZP）、年度、保管期限、册号、张号组成。
照片号结构为“全宗号一档案门类代码•年度一保管期限一册号一张号（保管期限代码诀别口用"Y、D30、D1O”关于应代表永久、30年、10年）“，如：2-ZP∙2023-Y-0001-0001o（二）数码照片整理1数码照片整理应契合口《数码照片归档与管理规矩》要求，归档的数码照片应采用JPEG格式。
2.数码照片文件采用“全宗号一保管期限代码一年度一照片编号一张号•扩展名”格式命名，如：014-YJ-2023-0001—0001.jpgo五、录音档案录音档案主要囊括口xx县自然资源局领导参与口重大活动、重要会议的讲话录音，依照□《录音录像档案管理规矩》《录音录像档案数字化规矩》进行整理，采用WAVE格式储存，由局办公室负责；档号结构为“全宗号一档案门类代码•年度一保管期限代码一件号（保管期限代码诀别口用"Y、D30、D1O“关于应代表永久、30年、10年）”，如：014-1Y∙2023-Y-0001.WAV o六、录像档案录像档案主要囊括口XX县自然资源局重大活动录像，XX县自然资源局领导参与口重大活动、重要会议录像等，依照口《录音录像档案管理规矩》《录音录像档案数字化规矩》进行整理，采用AVI格式储存，由局综合办公室负责；档号结构为“全宗号一档案门类代码,年度一保管期限代码一件号（保管期限代码诀别口用“Y、D30、D1O"关于应代表永久、30年、10年）”,如：014一1X∙2023-Y-0001.AVI。
推进拆旧复垦促进美丽乡建设工作实施方案
XX县推进拆旧复垦促进美丽乡建设工作实施方案为贯彻实施乡村振兴战略，坚决打好精准脱贫攻坚战，推进城乡统筹发展、美丽乡村建设、保护耕地的重要措施，结合我县实际，制定本实施方案。
一、拆旧复垦工作的意义推动农村拆旧复垦是实施乡村振兴战略、促进美丽乡村建设的重要抓手，是打赢脱贫攻坚战的有效途径，是推动农村拆旧复垦是探索城乡融合发展的创新路径。
二、拆旧复垦工作的内容、目标和任务第一期拆旧复垦实施乡镇：XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇。
实施对象主要以空心村为主。
（一）工作内容。
通过对农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地拆旧复垦，将复垦腾退出来的建设用地指标（以下简称“复垦指标”）优先满足所在村建设需要后，节余部分以公开交易方式在省内流转，用于城镇建设，并把流转指标的收益返还给农村用于脱贫攻坚和新农村建设。
（二）工作目标。
结合新农村建设总体目标，力争在十年内全面完成全县农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地的拆旧复垦，有效解决农村建设用地闲置等问题。
（三）工作任务。
结合我县实际，我县目前先行推进土地所有权及使用权均属集体的村集体建设用地，对个人拥有使用权的建设用地暂不列入本次实施范围。
三、基本原则（一）科学规划、合理布局。
加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制和引导，推进实用性村庄规划编制，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。
（二）保障民生、尊重意愿。
项目区选址布局要充分征询当地农民意见，尊重农民意愿，切实维护农民个人、集体经济组织和相关权益人的合法权益，不得强行拆迁，不得强迫命令，不得摊派任务。
（三）保障权益、合理分配。
切实保护农民集体土地所有权和房屋所有权，保障农民的知情权、参与权和受益权。
复垦指标收益扣除成本和市级统筹资金后，净收益原则上按5%、5%、15%和75%的比例分配给县级财政、镇级财政、土地所有权人和土地使用权人（土地所有权人和土地使用权人可自行内部协调利益分配比例，协调不成，按本方案确定比例分配）。
农村房地一体和集体建设用地使用权不动产登记工作实施方案
农村房地一体和集体建设用地使用权不动产登记工作实施方案农村房地一体和集体建设用地使用权不动产登记工作实施方案为贯彻落实党中央、国务院推进乡村振兴战略，全面深化农村土地制度改革总体要求和工作部署，按时完成农村房地一体及集体建设用地使用权不动产登记工作任务。
结合我县实际，制定本方案。
一、目的意义农村房地一体及集体建设用地使用权不动产登记工作，是实施乡村振兴战略、推动农村产权制度改革、加快城乡融合发展、推进宅基地“三权分置”等工作的基础。
2020年、2021年、2022年连续三年相关XX号文件均对农村宅基地确权登记工作提出明确要求。
全县各级、各部门必须充分认识开展农村房地一体及集体建设用地使用权不动产登记颁证工作的必要性和重大意义，坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，切实加强组织领导，扎实推进此项工作。
二、工作目标2022年底前，完成我县符合登记条件的农村房地一体和集体建设用地使用权不动产登记并做好相关数据关联整合汇交工作；2023年底前，全面完成我县农村房地一体和集体建设用地使用权不动产登记工作，并搭建镇（街）不动产登记站点平台，满足群众日常办证、自然资源管理和经济社会发展需要。
三、工作原则（一）统筹兼顾，稳步推进。
按照不动产统一登记制度建设和宅基地制度改革的要求，统筹兼顾，稳步推进农村房地一体和集体建设用地使用权不动产登记发证工作。
（二）尊重历史，注重现实。
在符合国家有关法律、法规、政策的基础上，农村房地一体和集体建设用地使用权登记既要尊重当时的历史条件和政策规定，又要充分考虑当前使用的实际情况，妥善处理确权登记颁证中的各类权属纠纷、矛盾和争议。
（三）规范调查，依法登记。
以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》相关要求，全面深入调查，形成完善的地籍和房屋调查成果，为农村房地一体和集体建设用地使用权不动产登记发证工作提供依据。
在此基础上, 严格按照不动产登记规定的内容、程序和要求，依法办理相关登记手续。
砖瓦粘土矿整治工作方案
砖瓦粘土矿整治工作方案为严格执行耕地保护制度，建设资源节约型、环境友好型社会，切实改善我县境内生态环境质量，打造生态环保美丽和谐富裕的XX，根据《土地管理法》、《矿产资源法》、《环境保护法》、《水土保持法》、《安全生产法》、《森林法》等有关法律法规，及有关文件精神，对县域范围内的砖瓦粘土矿开展专项整治行动。
为扎实做好专项整治工作，结合我县砖瓦粘土矿实际，特制定本工作方案。
一、指导思想生态文明思想为指导，全面落实五大新发展理念，以县生态环境质量为目标，以保护耕地、保护生态环境、节约能源为目的，把建设生态环保美丽和谐富裕的XX作为重要任务抓紧抓好，对全县范围内砖瓦粘土矿进行整治关停。
二、工作目标、范围此次砖瓦粘土矿整治全县共有23家，（详见附件）其中无证矿山6家，具体分布在: 长均乡曹门2家、万埠洲上1家、万埠大花1家、东阳云溪1家、黄洲塘下1家。
采矿许可证已到期未延续的矿山17家（含4家已列入我县“增减挂”项目的矿山，1家自然倒塌，最晚到期的1家是2019年3月底，至今已全部到期）。
对全县23家砖瓦粘土矿山，依据相关法律法规，采取疏堵结合，标本兼治，重在整治，促进生态环保发展的措施，进行关停整治和拆除。
三、整治保障措施1、对全县范围内的无证矿山进行关停、取缔。
2、对已关停、取缔的砖瓦窑企业，列入我县“增减挂”项目进行恢复治理，盘活土地，改善环境。
3、对有证已过期的砖瓦粘土矿终止办理采矿权手续，并将土地退回原权属单位。
4、经专项整治，粘土砖瓦窑企业被关停、取缔，砖瓦建材将无法满足我县的经济社会发展实际需求。
为此，相关职能部门将按照生态环保安全的要求，依法依规新设一批新型墙体窑（隧道窑、旋转窑），较好的解决我县对建筑砖材的实际需求问题。
四、组织领导成立县砖瓦粘土矿专项整治工作领导小组( 下称领导小组) ，负责组织实施砖瓦粘土矿专项整治工作。
成员名单如下组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源局,办公室主任由县自然资源局XX担任，办公室工作人员从县自然资源局、县生态环境局、县公安、县科技工信局、县财政局抽调，负责协调处理整治工作中的日常事务。
加快推进全县农村房地一体不动产确权登记发证工作实施方案
加快推进全县农村房地一体不动产确权登记发证工作实施方案加快推进全县农村房地一体不动产确权登记发证工作实施方案根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》《不动产登记暂行条例》等法律法规及《XX省国土资源厅关于农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记的指导意见》（X国土资发〔2022〕XX号）精神，按照省市有关部署和要求，为切实加快推进全县农村房地一体的农村房屋不动产确权登记发证工作，确保2022年年底前全面完成，实现应发尽发，特制定如下实施方案：一、目标任务按照“权属合法、界址清楚、面积准确”的登记要求，依法确权，规范登记，依法依规对全县农村房屋进行房地一体的不动产确权登记发证，实现“应登尽登，应发尽发”，确保2022年6月底前全县应发证房屋的发证率达到90%以上，2022年底前基本全面完成。
二、确权登记的原则（一）依法依规原则。
依据相关法律法规和上级文件的规定，按照“权属合法，界址清楚，面积准确”的原则，依法按程序开展登记。
（三）一户一宅原则。
农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省规定的标准。
（四）实事求是原则。
尊重历史，实事求是，在依法依规前提下，对符合条件的农村集体成员宅基地予以确权登记，以保障村民合理的住房需求，逐步消化历史遗留问题，扩大确权登记发证覆盖范围。
三、确权登记的工作程序（一）申请。
当事人（或委托代理人）到所在村村委会、乡（镇）便民服务中心（自然资源所）领取、填写、提交申请表，同时提交以下申请材料:1.不动产登记申请表(申请人填写)。
2.当事人身份材料：权利人身份证明及家庭户口簿复印件(携带原件核验)；代理申请不动产登记的，同时提供被代理人签字或者盖章的授权委托书（原件）；境外委托的须认证或公证。
四、农村房地一体不动产确权登记工作中几个问题的处理意见（一）关于农村宅基地登记历史遗留问题的处理1.1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村集体成员建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，按现有实际使用面积进行确权登记发证。
打击非法开采矿产资源行为工作方案
为进一步保护生态环境营造良好矿产资源开发秩序，坚决打击非法开采矿产资源行为。
根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国森林法》《省矿产资源管理条例》《省矿产资源监督检查条例》等相关法律法规的规定及省州相关文件要求，经研究决定，在全县开展打击非法开采矿产资源行为专项行动，特制定本方案。
一、总体要求为规范全县矿产资源开发利用，保护合法，打击非法，充分发挥各镇（街道）和各职能部门作用，突出运用法律手段，采取高压态势严厉打击非法开采矿产资源违法行为。
建立健全长效机制，构建“横向到边、纵向到底”的执法监管网络体系，压实各级各部门责任，加强日常监管，强化执法巡查，通过既查事、又查人，卡中间、堵两头，有效遏制非法开采，坚决维护正常矿业开发秩序，确保行动效果。
二、工作重点（一）依法严厉打击在耕地、林地等农用地非法开采矿产资源的行为，加强生态环境保护。
（二）依法严厉打击非法开采矿产资源、暴力抗法的黑恶势力及相关人员。
（三）加大对各类非法开采矿产资源违法犯罪案件查处力度，有力震慑违法犯罪分子的嚣张气焰。
（四）依法严厉查处非法开采矿产资源幕后指使人或充当“保护伞”的公职人员，依法处理为非法开采矿产资源泄密、通风报信等提供便利的相关人员。
（五）坚决遏制全县非法开采矿产资源行为，确保全县矿产资源管理秩序稳步向好。
三、时间安排2021年9月1日至12月31日。
四、组织机构成立县打击非法开采矿产资源行为百日专项行动领导小组，具体人员如下：组长：县委副书记、县人民政府县长副组长：县委常委、县纪委书记、县监委主任县委常委、县委宣传部部长县委常委、县委组织部部长县人民政府副县长县人民政府副县长、县公安局局长县人民政府副县长县人民政府副县长成员：县政府办公室主任县纪委副书记、县监委副主任县委宣传部副部长县司法局局长县自然资源局局长县交通运输局局长县应急管理局局长县林业局局长县综合行政执法局局长县供电局局长县市场监管局局长州生态环境局分局局长县公安局副局长县公安交通管理局局长各镇人民政府（街道办事处）镇长（主任）领导小组下设办公室在县自然资源局，由同志兼任办公室主任，同志任办公室副主任，具体负责组织专项行动工作的协调推进及日常工作。
XX县2023年创建“四好农村路”全国示范县工作方案
完成时限:2023年8月
五、责任分工
县委宣传部：负责组织各单位做好宣传工作；联系新闻媒体报道迎检工作；做好创建“四好农村路”示范县工作宣
传报道。
县交通运输局：组织开展各项迎检工作，制定工作方案,落实各项工作任务；主动对接复核检查组及上级交通主 管
责任单位：县委宣传部，县交通运输局，各乡镇政府
完成时限：2023年6月前
（六）高质量完成现场复核工作
结合XX旅游、产业的发展定位，合理规划迎检线路，重点发掘XX山、XX湖、XX河、XX谷等有本地特色人文景 观的农村公路作为现场复核路段，保障道路路容路貌良好，农村客运班线及物流运营畅通，形成示范创建亮点。
县发改科技局：统筹城乡发展，协调推进重点项目建设,制定项目建设重大政策和运行机制，完成项目立项审核 批复等工作。
县财政局：贯彻落实国家财政政策，组织编制年度财政预决算并组织执行；负责开展筹措、管理和监督农村公 路建设项目资金等工作。
县自然资源局：加大用地审批协调力度，保障交通基础设施建设项目用地需求。
第三阶段：迎检验收阶段（2023年7月至2023年8月）
根据复核组实地复核、线上核查等验收要求，完善各项迎检工作材料，形成总结报告，落实迎检路线，完善会 务细节和接待工作流程，确保迎检工作顺利完成。
四、创建工作内容
（一）细化措施完善台账
根据国家创建“四好农村路”示范县区考核办法要求，积极对接上级交通主管部门，进一步梳理并完善创建全国示 范县工作台账，完善交通运输部公路统计年报，及时更新“四好农村路”示范县创建信息系统，确保台账资料准确完备 。
各乡镇政府：落实农村公路路长制，开展公路管护、路域整治、协调村民诉求等工作。
县国土空间总体规划(2020-2035年)编制工作方案
XX县国土空间总体规划（2020-2035年）编制工作方案根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）和《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）等文件精神和省委、省政府关于全面开展市县国土空间规划编制工作的决策部署，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，推动形成绿色发展方式和生活方式，扎实推进《XX县国土空间总体规划（2020—2035年）》编制工作，制定本方案。
一、总体目标到2020年底前，基本完成国土空间总体规划，初步形成全县国土空间开发保护“一张图”，系统提出全县国土空间开发、利用、保护和整治的战略目标、主要任务、政策措施和重大工程，构建全县国土空间保护与利用新格局。
以国土空间规划统领产业发展、资源开发、基础设施建设、生态保护修复等，形成布局合理、集约高效、支撑得力、协调可持续的国土空间发展蓝图，促进全县科学发展、有序发展、高质量发展。
二、基本原则（一）生态优先、绿色发展。
全面落实生态文明建设要求，坚持生态保护优先、资源集约节约，在“双评价”的基础上，优先划定不能进行开发建设的范围，严守生态安全、国土安全、粮食安全和历史文化保护线，严控增量、盘活存量，促进城镇发展由外延扩张向内涵提升转变，推动形成绿色发展方式和生活方式。
（二）以人为本、品质提升。
坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对美好生活的向往作为规划工作出发点，优化城乡功能布局和空间结构，统筹生产生活生态，改善基础设施和公共服务设施水平，提升人居环境，实现城乡高质量发展、高品质生活，把人民群众满意度作为衡量规划编制实施水平的标准。
（三）全域统筹、多规合一。
落实主体功能区战略和制度，充分吸收原“城市总体规划”、“土地利用总体规划”等各类规划工作经验，实现城乡国土空间规划全域覆盖、全要素管控。
将各类相关专项规划叠加到统一的国土空间基础信息平台上，形成县域“一张图”和“一个平台”。
2024年耕地进出平衡工作方案
2024年耕地进出平衡工作方案为贯彻落实《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发（2021）166号）文件精神，牢牢守住耕地红线，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，从严落实耕地用途管制，切实做好我县耕地占补平衡和进出平衡，确保耕地总量不减少、质量不降低。
结合我县实际情况，特制定本方案。
一、总体要求采取“长牙齿”的耕地保护硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决扼制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，全面实行耕地进出平衡，确保我县耕地面积总体保持稳定，助推我县经济社会高质量发展。
二、基本原则经批准实施的“耕地转出”项目，按照先“进”后“出”的原则，在项目实施前完成补充耕地，落实耕地进出平衡（先进后出）制度。
三、进出平衡的条件（一）不得转出情形1.不得将永久基本农田转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。
2.未经批准不得将可以长期稳定利用的耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。
3.不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮。
4.不得在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模。
5.不得违规超标准在铁路、公路等用地红线外，以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带。
（二）可以转出情形“耕地转出”应优先选择不稳定利用、质量较低、零星分散、不宜集中连片耕作管护的耕地，原则上集中连片的优质耕地不予转出。
已纳入规划建设用地范围的现状耕地，未经依法批准修改规划前原则上不予转出，严禁借耕地进出平衡名义随意调整耕地布局，规避落实建设占用耕地占补平衡。
以下7种情形导致耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，应纳入县级耕地年度进出平衡总体方案，落实耕地年度进出平衡。
1.按照规定标准在铁路、公路等用地红线外，以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带的（不包括城镇范围内的绿化用地）。
2.经依法依规批准占用一般耕地实施国土绿化的。
XX县开展废弃矿井专项整治工作实施方案
XX县开展废弃矿井专项整治工作实施方案为进一步贯彻落实自治区政府领导和市政府领导指示精神，决定在全县范围内开展废弃矿井专项整治，为确保专项整治工作取得实效，特制定本方案。
一、目标任务对全县范围内各类废弃矿井进行全面摸排，分类建立台帐，确保不遗不漏。
严格按照整治标准实施关闭，采取有效措施，确保关严关实；建立废弃矿井监管长效机制，明确监管主体、落实监管责任，确保监管到位。
通过专项整治工作,消除安全隐患，维护良好的矿产资源开发秩序，切实维护人民群众生命财产安全，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。
二、组织领导为确保工作顺利进行，取得实效，成立XX县开展废弃矿井专项整治工作领导小组，成员名单如下：组长：XX副组长：XX成员：XX工作领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源局，XX 同志任办公室主任，成员从各部门单位抽调，负责开展废弃矿井专项整治工作的统筹协调、信息上报、跟踪督办等日常事务；对全县范围内各类废弃矿井进行全面摸排，分类建立台帐，确保不遗不漏，严格按照整治标准实施关闭，采取有效措施，确保关严关实。
三、职责分工（一）县自然资源局。
1要认真组织全面排查。
要重点梳理针对采用坑探的探矿权、地下开采的采矿权，以及政策性关闭矿井，打击非法盗采取缔的矿井（坑）等各类废弃矿井清单，对形成的在用、停用、废弃井口情况进行全面排查，彻底摸清和准确掌握各类矿井的数量、位置、范围、关闭原因、封堵情况、责任主体、存在问题以及管理情况，建立台账。
矿井清单主要包括：（1）有效期内探矿权、采矿权中正在使用、暂停使用、已经废弃的矿井；（2）已过期探矿权、采矿权中暂停使用、已经废弃的矿井；（3）已关闭退出探矿权、采矿权（包括政策性关闭、保护地内退出、含主动申请注销和公告废止的正常关闭退出）中已经废弃的矿井；（4）历史遗留或非法盗采等形成的其他废弃矿井。
2.要严格标准，分类整治。
根据排查情况，结合实际,组织制定废弃矿井整治计划，明确整治任务、时间等要求，集中力量，对所有废弃矿井严格按照要求实施分类整治。
自然资源主题活动方案策划
自然资源主题活动方案策划自然资源是人类赖以生存和发展的重要基础，也是维持生态平衡和保护环境的重要组成部分。
为了提高公众对自然资源的认识和保护意识，增强对自然资源的珍惜和尊重，我们计划开展一系列自然资源主题活动。
一、活动目标：1. 提高公众对自然资源的认识：通过讲座、展览等形式，向公众普及自然资源的种类、分布、价值等知识，增强公众对自然资源的了解与认知。
2. 强化自然资源保护意识：通过户外探索活动、生态参观等方式，让公众亲身感受自然资源的美丽与脆弱，增强自然资源保护的紧迫性。
3. 培养环保习惯：通过手工制作、环保小游戏等活动，引导公众从小事做起，养成节约能源、保护环境的良好习惯。
二、活动内容：1. 自然资源讲座：邀请专家学者，就自然资源的种类、分布、开发利用等方面进行讲解，开展互动交流。
2. 自然资源展览：举办自然资源展览，展示自然资源的珍贵和独特之处，吸引公众参观，并设置互动环节，提供亲身体验。
3. 生态参观活动：组织公众参观自然保护区、湿地公园等地，让公众近距离接触自然资源，了解生物多样性和生态系统的重要性。
4. 环保手工制作：组织公众参与环保手工制作活动，如废物利用制作手工艺品、DIY种植环保植物等，培养公众的环保意识和动手能力。
5. 环保小游戏：设计一系列环保小游戏，如垃圾分类接力赛、能源知识问答等，通过游戏的方式增强公众对环保知识的了解和兴趣。
三、活动推广：1. 制作宣传海报和手册，通过社区、学校、单位等多种途径进行宣传。
2. 利用社交媒体平台，发布活动信息和互动话题，吸引公众参与。
3. 邀请媒体进行报道，增加活动的知名度和影响力。
四、活动评估：1. 设立评估指标，如活动参与人数、参与人员对活动的满意度等，进行活动评估和总结。
2. 收集公众的反馈意见，了解活动的不足之处，并根据反馈意见进行改进。
通过以上自然资源主题活动方案的策划和实施，我们旨在提高公众对自然资源的认识和保护意识，培养环保习惯，从而促进自然资源的可持续利用和生态环境的持续改善。
永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案
永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案为确保XX县永久基本农田储备区建设和整改补划工作的顺利推进，依据《自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）文件、《XX省自然资源厅 XX 省农业农村厅关于转发〈自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知〉的通知》（XX自然资发〔2019〕31号）等相关文件的指示以及相关工作安排和要求，结合XX县实际情况制定XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案如下：一、工作范围永久基本农田储备区划定工作范围为XX县土地利用总体规定确定的县域规划范围，工作重点为XX县中心城区、各乡镇、重要交通沿线及城镇周边区域。
城镇周边是指以县土地利用总体规划确定的中心城区范围和乡镇规划区范围界限为准（含禁建区、限建区、允许建设区、有条件建设区）。
永久基本农田核实整改范围为XX县全县范围内的永久基本农田图斑。
二、工作职责XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作由各乡镇人民政府作为实施主体，县自然资源和规划局、县农业部门负责具体工作。
县自然资源和规划局、县农业农村局负责具体实施县域永久基本农田储备区的潜力分析评估、划定及整改补划工作，在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中，划定永久基本农田储备区，组织开展实地核实，最终形成与实地相符的永久基本农田储备区，并及时建立和完善相应的数据库。
同步对永久基本农田划定成果进行进一步核实，巩固永久基本农田划定成果，严控建设占用永久基本农田，统筹生态建设和永久基本农田保护，加强永久基本农田建设。
乡镇全面配合县自然资源和规划局、县农业部门的工作安排，负责签订保护责任书和保护卡，配合作业单位开展野外核实举证。
县林业、发改、财政、经商、生态环保、住建、交通、水务、旅游等部门主要负责提供与本项目相关的基础资料，对储备区划定及永久基本农田整改补划提供政策及技术支持。
三、工作内容在已划定永久基本农田控制线基础上，依据《土地管理法》《农业法》《基本农田保护条例》等法律法规，依据2017年度土地变更调查、第三次全国土地调查、地理国情监测、土地利用总体规划和土地整治规划、耕地质量调查监测与评价、土地综合整治、高标准农田建设、建设项目用地审批和矿业权审批登记等成果，结合本县实际，按照永久基本农田划定、质量调查监测与评价、保护与监管、数据库建设等工作要求和技术标准，依法有序的开展永久基本农田储备区划定及整改核实工作。
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工作方案：XX县自然资源局“6•25”土地日宣传方案
今年6月25日是第X个全国“土地日“，宣传主题是“节约集约用地切实保护耕地”。
为贯彻落实党的十九大精神，贯彻最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进全社会倍加珍惜和合理利用土地资源，营造节约集约用地、切实保护耕地的良好社会氛围，现就开展全系统“土地日”主题宣传周活动有关事宜通知如下：
一、活动时间
201X年6月20日（周一）至6月26日（周日）
二、宣传重点
广泛宣传我国土地资源基本国情国策国法，宣传最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度；宣传自然资源系统按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和切实贯彻五大发展理念，坚持耕地保护和资源节约的基本国策，把节约资源作为促进科学发展的重中之重，尽职尽责保护自然资源、节约集约利用自然资源、尽心尽力维护群众权益的工作成效；宣传严格执法监管，查处土地违法案件情况；宣传不动产登记工作相关法律法规和办事流程；紧扣全县自然资源中心工作，不断提高土地资源对经济社会发展的持续保障能力，更好地服务县域经济发展。
三、宣传活动及工作分工
（一）标语宣传。
在局办公楼前悬挂宣传条幅，开辟“6.25”宣传专题窗栏，烘托节日气氛；在县主要街道悬挂宣传横幅；各自然资源中心管理所要在辖区村张贴和刷写宣传标语，各所电子屏要打上宣标语。
责任股室：局办公室，各自然资源中心管理所。
（二）报纸宣传。
于6月25日，在《XX日报.XX特刊》刊登土地日宣传专版，重点宣传县自然资源局半年来工作取得的成绩，主要领导关于自然资源管理工作的思路、理念等，让全县人民能够更加清楚地了解和支持自然资源管理工作。
责任股室：局办公室
（三）网站宣传。
在局门户网站发布“6.25”土地日宣传活动的相关内容；登载近年来县自然资源管理工作取得的成绩及一些重大自然资源工作活动。
责任股室：局办公室
（四）展板宣传。
设计制作宣传展板，通过集中宣传日等方式，普及土地管理相关法律法规，印制宣传材料。
责任股室：机关各股室、土地整理中心、执法监察大队、各国土中心管理所。
（五）法律咨询。
6月25日在国土局办公楼门口开展法律咨询活动，通过设立法律宣传咨询台，向群众答疑解难，并向群众分发自然资源法律、法规知识宣传资料。
责任股室：办公室及相关业务股室
（六）开展土地法律法规知识讲座与考试活动。
组织安排一次自然资源政策法规知识讲座与考试活动，促进全县自然资源局广大干部职工学习和运用自然资源政策法规，提高依法行政、依法办事的能力。
责任股室：局办公室，各国土中心管理所。
四、活动要求
（一）提高认识，加强领导。
局属各单位要高度重视“6.25”土地日宣传活动，加强领导，认真研究，精心组织，按照宣传任务，扎实开展活动，同时，要紧密互相配合，确保各项活动取得实效。
（二）结合实际，创新载体。
局属各单位要结合各自工作实际，创新宣传活动载体，丰富活动形式，大力宣传自然资源各项法律法规、各项重点工作，要努力使活动深入人心。
（三）总结经验，及时报送。
局属各单位要及时对活动中的好典型、好做法进行总结，并进行宣传报道，要于6月30日前将活动开展情况书面报局办公室。