工程造价中存在问题及解决方法

浅谈工程造价中存在的问题及解决方法

摘要：作为项目管理的三大控制手段之一．工程项目造价控制的实施非常关键，文章针对工程的不同阶段在造价控制中存在的问题，提出相应的控制方法。

关键词：工程造价；控制；管理

一、工程项目控制中存在的问题

（一）项目决策阶段存在的问题

当前，项目在决策阶段存在的主要问题是对工程建设的地点、建设的方法、产品的工艺水平的选择过于草率，未经过方案论证和专家咨询。业主与编制人员沟通不充分，在建设的标准上未达成一致意见，也是造成造价过高的另一个原因。

（二）项目设计阶段存在的问题

1、工程设计收费的弊端

目前的工程设计收费是按照投资额来计算的，如果实行限额设计，设计单位和设计人员势必付出更多的劳动和时间，低费率的设计收费与其所付出的劳动并不匹配，但如果设计收费按工程投资额计算，更是与实行限额设计相矛盾，导致设计单位和人员会提高工程造价来提高自身收益，这违反了工程造价经济性原则。

2、经济与设计的脱节

一般来说，工程造价的估算是根据设计人员提供的方案为基础，且造价人员不会去核实工程量和方案，甚至对设计方案不清楚，结果责任不清，两个环节脱节严重。

（三）施工和验收阶段存在的问题

一是有些施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性，材料价格管理方法落后，材料采购价格失真，施工单位对材料费用失去控制。

二是竣工验收方面，施工单位的工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，从而导致价格走高。

（四）传统的项目管理模式的影响

传统的项目管理模式从某种程度上影响我国的造价管理的发展。大部分还是自行管理，缺少专业化。

（五）认识的问题

由于长期的传统模式，大家在认识上还没有统一起来。走市场化、社会化，聘请专业化、高水平的业主代理，在我国还没有形成气候。

二、有效控制工程造价的方法

（一）决策阶段工程造价控制方法与内容

在工程项目的决策阶段，控制工程造价关键在于对建设做出正确的决策，通过对一个项目的经济效益、社会效益评价，抗风险能力分析等，形成真实、科学，客观的可行性研究报告是正确决策的依据和基础。建设地点、规模、标准、工程技术方案、地区发展趋势等因素都是决策阶段工程造价的控制的重点，同时投资估算也是建设前期工作中的要编制的重要文件之一，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。

（二）设计阶段工程造价控制方法与内容

在工程设计阶段，控制工程造价的关键是优化设计方案，在这一阶段工程造价的管理主要体现在”技术与经济”的相结合上。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5％～l0％，甚至可达10％～20％。

1、积极推行设计招投标制度

设计单位凭关系承揽设计任务的情况还为数不少，由此带来的负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，导致不能满足现行建设工程施工招投标的要求，另一方面设计个性化及变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度。

2、增加合同约束条款

设计合同不能仅限于标准的设计合同格式，应明确突破限额设计的责任。根据以往工作经验，对于设计合同，应增加设计变更及修改的费用额度限制条款。

3、优化设计方案

设计费用占工程总投资的比例很小。不到1％，但它对工程造价的影响程度达到75％，因此，要以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成热的新技术、新工艺。

（三）招标阶段工程造价控制的方法与内容

在工程项目招标阶段工程造价控制的关键，是承发包合同价的确定，遥过招投标方式确定承包商及工程的合同价格。控制的主要内容：招标方式的选择、合同条件的选择、合同价格的选择以及承包

商的选择。

（四）项目实施阶段工程造价控制的方法与内容

项目实施阶段工程造价控制的关键是工程量的计量(现场经济签证)、工程变更、索赔管理等等。加强现场管理和工程技术人员的”经济”观念的教育，培养实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，强化节约投资的意识。严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程造价人员相互配合，不仅做到”随做随签”，还应该做到：一是签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字都必须准确。

（五）竣工阶段工程造价控制的方法与内容

竣工验收、结算管理、保修管理是建设项目建设全过程的最后一道程序，是全面考核基建工作，检查是否合乎设计要求和工程质量的重要环节，是投资人成果转入生产或使用的标志。

三、工程造价中管理的进一步优化

（一）在工程造价决策阶段的管理优化

我国目前的项目建议书，通常都是由建筑单位提供的，作为规模较小的建筑单位，通常是没有相关专业的造价人才的，都是单位一些从事其他专业的人兼任的。这些人由于专业知识的欠缺，造成了项目建议书的内容单薄，或多或少都会有所纰漏，影响了投资估算的准确性。所以，应该充分体现”真实、实事求是”的原则，合理预测投资规模以及在工程建设中可能出现的各种状况，对各种方案细致对比，择优选择。才能达到在技术方面和经济效益方面的双赢。

（二）工程造价在设计阶段的管理优化

在工程的设计阶段，我们必须对工程设计的各个方案，进行细致的论证，在这里，我推荐”限额设计”的设计方法。所谓限额设计，就是在预设的投资额度内，对工程项目进行设计，细化到各个专业，各个部门，对工程进行一个”倒序”的设计方法。

（三）工程造价在实施过程中的管理优化

1、招投标阶段

工程招投标阶段，作为造价管理师，应该积极的进行参与，对决策部门提供有效、可靠的参考意见，防止投标单位采取投机行为中标。

2、合同签订阶段

施工合同是我们进行工程施工阶段造价行为的所以，我们在进行合同签订时，一定要对对方资质进行验证，对合同的合法性、合理性、严谨性、准确性、完整性进行全面审核，使工程造价在竞争中实现合理确定，避免产生疏漏，造成后续索赔。

3、施工阶段

我们要尽量详细地进行记录和整理，严格控制不必要的费用产生，对于那些现场内容与设计图纸之间有重复情况的行为，要严加制止。

4、材料价格

我们必须要在保证材料质量的前提下，把材料价格控制在一个合理、较低的水平：同时要杜绝阶段性调高建设规模和建筑规格的行