在重庆布局建设国家战略物资储备库的思考

我 国地缘 政 治 环 境 非 常 复杂 ，南 海 争 端 、
钓鱼岛问题 、中印边界争端等诸多现实问题长 期 存 在 ，使 我 国安 全 形 势 面 临 着 诸 多 严 峻 挑
战 。近 年来 ，美 国提 出重返 亚太 战 略 ，军事 部 署 重点 东移 ，强 化美 日韩澳 军事 同盟 ，推 进 与
我 国地理气候条件复杂 ，灾害种类多 、发
生频率高 、损失严重 ，是世界上受 自 然灾害影
同时 ，周边地区军备竞赛呈现升级势头 ，并且 是世界上核武器分布密度最高的地区 ，也是核
扩 散 形 势 十分 严 峻 的地 区 。 随着 卫 星 、导 弹 、
响最为严重的国家之一 。党中央、国务 院高度 重视突发公共事件应对工作 ，不断加强应急体
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船舶 、电子及仪器仪 表 、航空 、核工 业等领 域 ，拥有 一些 全 国领先 的技术 和 产 品 ，军 民融
合 式 发展 上也 取得 了一 定 成效 ，资产 总额 超过 ６ ０ ０亿 元 。重 庆化 工 产 业 多年 的发展 ，也 为危 化 品 的贮 藏 、运 输 和处 理 积 累 了 丰 富 的经 验 ， 具备 建设 国家级 危化 品储 备库 的条件 。无 论是 考 虑军 品等 战 略物 资 的研 发 、生 产 、储备 、运 输 等环 节 的技 术支 撑能 力 ，还是 考 虑各个 环 节 的安全 性 、保 密性 、经 济性 ，重 庆建 设 战略 物
、
在 重庆 布局 建设 国家 战 略物 资储 备 库
的 重大 意义
在重 庆 布局 建设 国家 战 略物 资储 备库 ，加 大对 石 油等 战 略物资 储备 ，同时 相应 布局 产业
项 目和军民结合 的科研生产体 系，是 国家经济 持续发展和国家安全战略的必然要求 ，有利于
加强我国战略后方国防和经济建设 ，保障国家 和平 发展 。
发 展 研 究
涪 陵 化 工 产 业 发 展 有 一 定 基 础 ，环 百度文库 容 量 较
好 ，距长寿经开 区 ｌ ８ 公里 ，周边有沿江高速 、
渝 怀铁 路 和 万 吨级 深 水 码 头 ，区 域交 通 便 利 ， 有 利 于 物资 往 川 东 陕南 和长 江 中游地 区调 度 。
二是重庆万州煤炭储备基地 。规模 ５ ０ ０ ０万吨 煤炭储备库 。目前中国神华 已在万州启动建设
工格 局 。
（ 二） 经 济安全 的重要 保 障 随着 我 国经 济快 速发 展 ，对 能源 的需 求 越
７ ． ５ 亿桶 ，日本储备超过 ６ 亿桶 ，是我国石油 储备 的 ３ 倍多。 日 本不仅重视能源储备 ，还十 分重视稀土 、核原料等非能源资源储备。随着 经 济全球 化 纵深 发展 ，我 国经 济 安全 、能 源安
制 、机制建设 ，加快建立和完善国家救灾物资 储备体系，但 目 前 中央级 国家救灾物资储备仓 库数量仍然偏少 ，布局不尽合理。近几年 ，四 川 、云南地震频发 ，贵州 、云南 、甘肃等地泥
核能、无人机等军事技术的加速发展 ，我国战 略腹地受到挤压 ，必须将一些战略物资储备和
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（ 一） 国防安全 的 战略 需要
的消费量就 高达 ６ ０ ４万吨 ，预计 到 ２ ０ ２ ０ 年需
求量将达到 １ ０ ０ ０万 吨 。 目前 ，西 南 地 区无 大 型炼 化 企业 ，成 品油全 部从 外地 调 人 ，运输 路
径 长 、物 流成 本高 ，能 源 安全 、环 境安 全 和经
４×１ ０ ０万 千 瓦 燃 煤 发 电项 目和 年 储 运 量 为 ３ ０ ０ ０万 吨 的煤 炭储 运基 地 。 考 虑 到 湖 北 、湖
南均为缺煤地区，将神华万州储煤基地上升为
国家 级 基 地 ，规 模 扩 大 到 ５ ０ ０ ０万 吨 ，将 对 重
资储备库都具备 比较成熟的条件 。 三、重庆 建设 国家 战略储 备库 的初 步思 路
全 、军 事安 全 面临 的风 险不 断增 加 ，加快 战 略 物 资储备 迫在 眉睫 。
一
来越 大。２ ０ １ ２ 年 ，我 国石油进 口量 ２ ． ７亿 吨 ， 占供应 总量 ５ ６ ． ５ ％，对 外依存 度 已多 年超 过
５ ０ ％。 中东等 我 国石 油 的 主要进 口地 区局 势 动 荡 ，海 上石 油运 输航 线 的安 全受 到海 盗 和恐 怖
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发 展 研 究
在 重 庆 布 局 建 设 国 家 战 略 物 资 储 备 库 的 思 考
●袁韵 锋
发达国家十分重视战略物资储备。以石油 为例 ，全球储备量前 ６ 名的国家分别为美 国、
日本 、德 国 、加拿 大 、法 国、韩 国 ，其 石 油储 备 均超 过 １ ０ ０天 消费 量 。其 中 ，美 国储 备 高达 基 础 产业 布局 到 内陆地 区 ，形 成 安全合 理 的军
济发展保障上存在隐忧 。在重庆布局规划建设
石油等战略物资储备库 ，有利于提高我 国油源 保 障 能力 和特 殊情 况应 急 调配 能力 ，对 保 障我
国经济 安全具 有 战略意 义 。
（ 三） 生 态安 全 的应 急措 施
菲律 宾等 国家 的军事合 作 ，构建 围堵 我 国的 “ 太平洋岛链 ” 。在其支持下 ， 日本 、菲律宾 、 越南等周边 国家与我 国的地缘政治摩擦持续不 断 ，我国海上领土和海洋权益面临严重挑 战。
分子威胁 ，如何确保石油稳定供应 、应对 国际 油价大起大落 ，已成为事关 国家经济安全的重 大 问题 。建立石油等物 资储 备变得越来 越紧 迫 。 目前 ，我 国建设 和投用 的石油储备 基地
１ ２个 ，９个 集 中于 东部 沿海 城市 ， 中西 部地 区 仅新疆独山子 、鄯善和甘肃兰州 ３ 个 ，规划库 容 １ ６ ４ ０万立 方 米 ，约合 １ ４ ０ ０万 吨 ，相 当 于全 国１ ０天 的消费 量 。而仅 重 庆 ２ ０ １ ２年 对成 品油