当前中国贫富差距不断扩大的事实令人担忧。如何搞好分配体制改革,切实减小贫富差距,促进社会和谐稳定。

当前中国贫富差距不断扩大的事实令人担忧。如何搞好分配体制改革，切实减小贫富差距，促进社会和谐稳定。

收入分配不公是形成不合理贫富差距的重要推手，应下大力气加以解决。只有从制度上解决收入分配不公问题，才能有效缩小贫富差距。正确处理收入分配不公和贫富差距不断拉大问题，是经济可持续发展的前提条件，更是我们发展经济的重要目标。

一、区域发展不协调,地区贫富差距扩大

改革开放30多年来，我国经济发展取得巨大成就，人民生活不断改善，社会各群体的收入都有了显著增长，国家财力明显殷实，但是国家对东部及沿海地区实行一系列的优惠政策,给东部地区的发展提供很好的发展机遇,而中西部地区只能作为支持东部地区发展的原材料基地,不仅牺牲了自己的环境和消耗有限的资源,还几乎“无赏”的向东部地区提供其发展所需的原材料和劳动力,使东部地区在不到20年的时间就基本实现了工业化,同时也使东西部地区的差距逐步拉大。据统计,2010年城镇居民年均可支配收入最高的是上海,达到85473元,北京第二,为67431元,天津为57972元。而最低的为贵州7742元。城乡收入差距已接近10倍。中国东部沿海五六个省市GDP超过全国GDP总量的50%以上,并且发展速度和富裕程度的差距在逐渐扩大。

同时，城乡之间收入差距也不断扩大。由于城乡之间人口和土地要素不能自由流动，配置资源更多地倾向于城市，使得农业生产效率低下，城乡居民收入差距不断扩大。1997年，我国城乡居民收入比为2.6：1，2009年达到3.33：1。2009年，我国年收入低于城乡人均可支配收入的人群比例为62%，这部分人群绝大多数在农村。城乡居民之间的收入差距不断扩大，严重影响城乡之间的协调发展。

二、切实缩小不合理贫富差距顺民意合时宜

贫富差距过大激发社会矛盾,不利社会稳定，贫富差别过大会导致对社会公平的破坏,从而引发一种强烈的仇富心理,以及对社会财富重新分配的冲动,易引发动乱和暴力,甚至将危及整个社会的安定和健康发展。贫富差距过大不利于经济的健康和可持续发展。贫富差距过大对经济发展也会带来不利影响。我国现在经济发展存在的主要问题,除了结构不合理、拼消耗的低水平扩张,就是社会消费拉动无力。另外在分配不公和收入差距过大中还隐藏着腐败、权钱交易、行业不正之风和行业垄断。这些情况的存在也会严重危害市场秩序和经济生活。而解决贫富差距过大问题本身就是改善经济环境和消除社会隐患。

所以深化收入分配制度改革，增加中低收入居民的收入，不仅可以有效化解

由此引发和形成的社会矛盾，还可以促进经济发展方式的转变。在由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新推进经济增长的过程中，居民收入是重要推手。只有加快缩小贫富差距，形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局，劳动者素质才有可能普遍提高。

三、建立合理分配政策，缩小贫富差距,构建和谐社会

我国现阶段收入分配存在的初次分配不合理、再分配缺乏力度与公平、第三次分配几乎没有的状况,导致收入差距持续扩大,因而解决分配不公,尽快确立合理、公平、共享的收入分配原则是缩小贫富差距的关键。

一是要尽快提高劳动者收入在GDP中的比重,促使初次分配趋向合理化。改变片面强调效率优先而不顾公平的倾向,转到兼顾效率与公平上来,使劳动力的价值得到应有的体现。

二是要调整国民收入分配格局,向农村倾斜,加大对“三农”的投入,增加农民收入,彻底解决拖欠民工工资问题,建立农村社会保障制度。要加大对下岗失业职工的失业救济,安排下岗职工就业和提高下岗职工收入。

三是要对国有垄断部门和国有垄断行业的收入分配加强监管,适当降低垄断行业收入水平,防止法理上归全体公民所有的垄断利润转化为小集团的利益和少部分人员的薪酬福利。四是应当调整过高收入,反对灰色收入,取缔非法收入,应当提高所得税,扩征遗产税。在政策上适当向困难群体倾斜,千方百计壮大中等收入者阶层的比例。通过推进收入分配制度改革,整顿和规范分配秩序,加大收入分配调节力度,逐步理顺分配关系,努力解决部分社会成员收入差距过大的问题,实现社会公平。