新形势下高校学生党支部建设工作的研究

新形势下高校学生党支部建设工作的研究-大连交通大学软件学院学生党支部建

设工作研究

来自：大连交通大学软件学院作者：闻竹

一、调研背景、意义以及研究的理论依据

十七大报告指出，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。党的基层组织是党执政组织的基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署，为高校基层党支部的建设工作进一步明确了方向和路线，提出了更高要求。中国共产党章程第五章第三十一条规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。学生党支部是党在高校基层组织中的战斗堡垒。学生党支部是学校基层党组织的重要组成部分，是学生中的政治核心、战斗堡垒，加强学生党支部建设，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用，是培养合格人才的重要保证。加强学生党支部的建设，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，是新形势下全面推进和创新高校党的建设，切实壮大学生党员队伍，加强学生党员的教育管理的重要内容。

根据中共中央办公厅2005[4]号文件《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》、按照《中国共产党党章》和《中国共产党基层组织工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《第十二次全国高校党建工作会议》的相关精神对加强和改进大学生党支部建设提出新的意见。自1999年高校学生扩招以来，高校学生数量剧增，学生党员队伍也在不断地壮大，虽然学生工作力量也在不断增加，但相比之下，差距还是较大，这就必然影响到工作的细致性和准确性，很难避免出现“一帮哄”现象。在这一背景下，我们从支部的组织体系、三会一课、联系群众、民主评议、对党员的管理和监督、党支部考核和评估等加以制度化，达到从源头上做好学生党支部的建设工作加强高校学生党支部建设。

二、调研所要研究的对象和完成任务

1、通过对大连交通大学软件学院五年制双专业的共13个学生党支部的党建工作进行调查，根据调查问卷的相关数据得出现阶段高校学生党支部建设工作中存在的共同问题；

2、通过对问题的分析研究，结合我们的工作实践，根据《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》有关文件规定，探索出党支部建设工作中的新途径新方法；

3、总结软件学院学生党支部建设所取得的成绩结合实际制定出软件学院五年制党支部今后的工作重点。

三、主要研究过程及结论

（一）当前高校学生党支部建设工作中存在和面临的问题

在2008年3月份以我校软件学院五年制本科生党支部的基本情况、理论学习、组织生活、支部日常工作情况等为调查内容，采用问卷调查的方式，共发放调查问卷400份，收回347份，回收率86.75%，其中，有效问卷347份，有效率为100%。通过调查问卷的方式发现在我院共13个学生党支部工作建设中存在着很多共同的问题：

1、新时代大学生的价值观导致入党启蒙教育困难大

大学生价值观在中国社会中所引起的震动力可以说是前所未有的，随着社会主义市场经济的深入发展，传统价值观念经过市场经济的涤荡后，已不再以一个完整的观念与规范体系存在

于社会生活。在多元文化的影响下，他们对新领域、新情况及其相应的价值标准难以有效地遵从、内化和创新。今天大学生的思维、知识需求热点和接受的最佳点已经超越了我们所能提供的方法和手段，再加上党支部工作繁忙，专职党务工作者力量薄弱，平时的相关培训班数量有限，很难进行及时地、必要地教育和培训，在一定程度上打击了他们的入党积极性；另外有些入党积极分子一经党校培训结业就被发展入党，缺乏必要考察、考验和教育。在调查过程中发现：有65.13%的同学的入党动机是为了进一步发展自己，更好的为人民服务而申请入党的；有17.86%的同学是信仰共产主义；有7.78%的同学是为了更好的就业；还有9.51%的同学是随大流或是满足父母要求。在动员入党问题上有50.43% 的同学认为那是党组织的事情从不关心他人入不入党。对未交入党申请书的同学进行的调查有16.43%的同学认为那是优秀的学生作的事，所以不申请入党，有30.55%的同学认为不申请入党是因为党员发展名额有限，自己没有希望，有7.78%的同学怕麻烦，还有39.19% 的同学认为入党没什么好处或对党的了解不够。

2、目前学生党支部存在的主要问题

（1）对发展党员工作没有完善的监督机制。随着高等教育改革与发展的不断深化，高校的办学规模急剧扩大，高等教育已步人大众化阶段，学生党员发展数目稳步上升，在看到众多新鲜血液加入党组织的同时，也必须清醒地认识到质量与数量并重的问题。调查中发现有6.05%的学生认为“对入党把关不严，缺乏监督”；有61.96%的学生认为“能严格按照组织程序发展党员”；30.84%的学生认为“能严格按照组织程序确定和培养入党积极分子”。

（2）党务工作者的自身素质有待提高。随着干部用人制度的改革，越来越多的年轻人走上支部领导的岗位，学生党支部的教育方法和管理手段相对落后。他们虽然工作干劲大，热情高，但往往缺少一定的工作经验和方法，相关部门对现有专职党务工作人员培训不够，致使学生党建工作跟不上中央和政府的相应要求。

（3）学生党员的培养制度不健全，制约了教风和学风建设。新党员被确认后，很难正确认识组织上入党和思想上入党的关系，存在“进门松口气”“万事俱备”的思想，了解的更多的是荣誉，责任和义务意识不够，对自己放松了要求和追求，影响了我们学生党员队伍的建设。甚至导致了一些优秀的学生骨干没有被及时吸收到党的队伍中来，有的甚至阻碍学生中的中坚分子加入党组织，不能体现出党的战斗力，在学生中失去党的领导作用。俱统计有56.48%的同学认为党员能够严格要求自己，发挥先锋模范作用；有28.53%的同学认为表现一般并不突出也不落后；有13.26%的同学认为很多党员不符合党员标准，没有模范性可言。（4）学生党支部的教育方法和教育手段相对落后。党支部组织活动内容、形式单一不能适应新的形势，有些党支部不重视政治建设，政治学习流行于形式，认为政治建设是空对空，讲大道理罢了，有些人认为这是党员的事情，与一般的学生无关。久而久之就会导致学生政治理论缺乏，政治敏感性不强，容易受国内外大环境的影响，不明白高校的社会主义办学方向，使学生的学习目标不明确。

由此可见，学生党支部工作已经面临着全新的环境，如何充分发挥学生党支部的作用。如何有效地对学生党员进行培养教育，吸引更多的优秀大学生向党组织靠拢，是值得我们深思的问题。

3、受国内外形势的影响，党建工作面临严峻的挑战

由于受市场经济的追求利益最大化的冲击，精神物质需求日益增长且复杂多样，商品经济等价交换原则已经渗透到高校学生党员的思想领域，高等学校学生的心态、思想、价值观趋于复杂化和多元化。认为党组织的组织性、纪律性很强。参加党组织就失去了自由度。入党之后要经常开会、学习，参加各种活动，占用了许多宝贵时问。还要受到许多约束，个人不习惯；面对复杂的社会现象和种种思想顾虑，高校党支部对进步学生引导不够，培养不足，必然会影响到党员队伍的发展。而一些党员强调自我价值、自我发展，享乐主义、拜金主义、