新形势下高校学生党支部建设工作的研究

新形势下高校学生党支部建设工作的研究-大连交通大学软件学院学生党支部建设工作研究来自：大连交通大学软件学院作者：闻竹一、调研背景、意义以及研究的理论依据十七大报告指出，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

党的基层组织是党执政组织的基础。

要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署，为高校基层党支部的建设工作进一步明确了方向和路线，提出了更高要求。

中国共产党章程第五章第三十一条规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。

学生党支部是党在高校基层组织中的战斗堡垒。

学生党支部是学校基层党组织的重要组成部分，是学生中的政治核心、战斗堡垒，加强学生党支部建设，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用，是培养合格人才的重要保证。

加强学生党支部的建设，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，是新形势下全面推进和创新高校党的建设，切实壮大学生党员队伍，加强学生党员的教育管理的重要内容。

根据中共中央办公厅2005[4]号文件《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》、按照《中国共产党党章》和《中国共产党基层组织工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《第十二次全国高校党建工作会议》的相关精神对加强和改进大学生党支部建设提出新的意见。

自1999年高校学生扩招以来，高校学生数量剧增，学生党员队伍也在不断地壮大，虽然学生工作力量也在不断增加，但相比之下，差距还是较大，这就必然影响到工作的细致性和准确性，很难避免出现“一帮哄”现象。

在这一背景下，我们从支部的组织体系、三会一课、联系群众、民主评议、对党员的管理和监督、党支部考核和评估等加以制度化，达到从源头上做好学生党支部的建设工作加强高校学生党支部建设。

二、调研所要研究的对象和完成任务1、通过对大连交通大学软件学院五年制双专业的共13个学生党支部的党建工作进行调查，根据调查问卷的相关数据得出现阶段高校学生党支部建设工作中存在的共同问题；2、通过对问题的分析研究，结合我们的工作实践，根据《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》有关文件规定，探索出党支部建设工作中的新途径新方法；3、总结软件学院学生党支部建设所取得的成绩结合实际制定出软件学院五年制党支部今后的工作重点。

三、主要研究过程及结论（一）当前高校学生党支部建设工作中存在和面临的问题在2008年3月份以我校软件学院五年制本科生党支部的基本情况、理论学习、组织生活、支部日常工作情况等为调查内容，采用问卷调查的方式，共发放调查问卷400份，收回347份，回收率86.75%，其中，有效问卷347份，有效率为100%。

通过调查问卷的方式发现在我院共13个学生党支部工作建设中存在着很多共同的问题：1、新时代大学生的价值观导致入党启蒙教育困难大大学生价值观在中国社会中所引起的震动力可以说是前所未有的，随着社会主义市场经济的深入发展，传统价值观念经过市场经济的涤荡后，已不再以一个完整的观念与规范体系存在于社会生活。

在多元文化的影响下，他们对新领域、新情况及其相应的价值标准难以有效地遵从、内化和创新。

今天大学生的思维、知识需求热点和接受的最佳点已经超越了我们所能提供的方法和手段，再加上党支部工作繁忙，专职党务工作者力量薄弱，平时的相关培训班数量有限，很难进行及时地、必要地教育和培训，在一定程度上打击了他们的入党积极性；另外有些入党积极分子一经党校培训结业就被发展入党，缺乏必要考察、考验和教育。

在调查过程中发现：有65.13%的同学的入党动机是为了进一步发展自己，更好的为人民服务而申请入党的；有17.86%的同学是信仰共产主义；有7.78%的同学是为了更好的就业；还有9.51%的同学是随大流或是满足父母要求。

在动员入党问题上有50.43% 的同学认为那是党组织的事情从不关心他人入不入党。

对未交入党申请书的同学进行的调查有16.43%的同学认为那是优秀的学生作的事，所以不申请入党，有30.55%的同学认为不申请入党是因为党员发展名额有限，自己没有希望，有7.78%的同学怕麻烦，还有39.19% 的同学认为入党没什么好处或对党的了解不够。

2、目前学生党支部存在的主要问题（1）对发展党员工作没有完善的监督机制。

随着高等教育改革与发展的不断深化，高校的办学规模急剧扩大，高等教育已步人大众化阶段，学生党员发展数目稳步上升，在看到众多新鲜血液加入党组织的同时，也必须清醒地认识到质量与数量并重的问题。

调查中发现有6.05%的学生认为“对入党把关不严，缺乏监督”；有61.96%的学生认为“能严格按照组织程序发展党员”；30.84%的学生认为“能严格按照组织程序确定和培养入党积极分子”。

（2）党务工作者的自身素质有待提高。

随着干部用人制度的改革，越来越多的年轻人走上支部领导的岗位，学生党支部的教育方法和管理手段相对落后。

他们虽然工作干劲大，热情高，但往往缺少一定的工作经验和方法，相关部门对现有专职党务工作人员培训不够，致使学生党建工作跟不上中央和政府的相应要求。

（3）学生党员的培养制度不健全，制约了教风和学风建设。

新党员被确认后，很难正确认识组织上入党和思想上入党的关系，存在“进门松口气”“万事俱备”的思想，了解的更多的是荣誉，责任和义务意识不够，对自己放松了要求和追求，影响了我们学生党员队伍的建设。

甚至导致了一些优秀的学生骨干没有被及时吸收到党的队伍中来，有的甚至阻碍学生中的中坚分子加入党组织，不能体现出党的战斗力，在学生中失去党的领导作用。

俱统计有56.48%的同学认为党员能够严格要求自己，发挥先锋模范作用；有28.53%的同学认为表现一般并不突出也不落后；有13.26%的同学认为很多党员不符合党员标准，没有模范性可言。

（4）学生党支部的教育方法和教育手段相对落后。

党支部组织活动内容、形式单一不能适应新的形势，有些党支部不重视政治建设，政治学习流行于形式，认为政治建设是空对空，讲大道理罢了，有些人认为这是党员的事情，与一般的学生无关。

久而久之就会导致学生政治理论缺乏，政治敏感性不强，容易受国内外大环境的影响，不明白高校的社会主义办学方向，使学生的学习目标不明确。

由此可见，学生党支部工作已经面临着全新的环境，如何充分发挥学生党支部的作用。

如何有效地对学生党员进行培养教育，吸引更多的优秀大学生向党组织靠拢，是值得我们深思的问题。

3、受国内外形势的影响，党建工作面临严峻的挑战由于受市场经济的追求利益最大化的冲击，精神物质需求日益增长且复杂多样，商品经济等价交换原则已经渗透到高校学生党员的思想领域，高等学校学生的心态、思想、价值观趋于复杂化和多元化。

认为党组织的组织性、纪律性很强。

参加党组织就失去了自由度。

入党之后要经常开会、学习，参加各种活动，占用了许多宝贵时问。

还要受到许多约束，个人不习惯；面对复杂的社会现象和种种思想顾虑，高校党支部对进步学生引导不够，培养不足，必然会影响到党员队伍的发展。

而一些党员强调自我价值、自我发展，享乐主义、拜金主义、个人主义在一定范围内滋长蔓延，出现了缺乏正确的历史观和民族的认同感；只注重个性的张扬而缺乏广阔的胸怀，强调自我中心而不关心他人和社会的学生党员。

（二）党支部建设的措施和途径1、加强领导班子建设是党支部建设的关键，制度建设是学生党支部建设取得成效的根本对高校党的基层组织来说，健全的班子和完善的制度体系是支部的政治核心和战斗堡垒。

提高党支部工作水平关键是要按照德才兼备的标准配齐配强领导班子，特别是选好配强支部书记，党支部书记必须是党务工作和思想政治工作的行家里手。

要选拔党性强、作风正、政治素质好、专业业务精、工作能力强并在群众中享有较高威信的党员作为支部书记，同时应优先考虑担任一定行政职务的党员，这样既有利于党的工作与行政工作有机结合。

目前，多数大学生党支部书记是由辅导员兼任，由于辅导员还要做许多的大学生教育管理工作，而且这些支部书记都很年轻。

建议：选拔任用具有工作经验的、至少在辅导员岗位上稳定工作3-5年以上的辅导员担任党支部书记职务。

在选拔上一级党组织负责人或党务干部时，要优先从优秀党支部书记中挑选，从而激励党支部书记从事党务工作的责任感、使命感和荣誉感。

就我院党务工作者而言应该挤出一定的时间，组织有关学生党建工作的队伍，“走出去，请进来”，在校内各二级院系之间，以及到校外的其他兄弟院校之间，多进行一些学习、交流和研讨的活动，互学所长，共补所短，促进学生党建工作的新提高、新发展。

再者我们还要制定完善的规章制度制度建设的主要措施包括：提高党员执行制度的自觉性；提高制度的可操作性；加强对执行制度的监督；加大制度执行的力度。

2、做好入党启蒙教育工作从新生入学开始抓起。

首先，要不断壮大申请入党人员队伍，抓住新生人学教育的契机，做好人党启蒙教育工作，把党的基本知识和发展工作中的基本程序的教育纳人新生人学教育中。

支部书记要指导、协助党员联系人做好入党启蒙教育工作，党支部要克服“坐等上门”的思想，主动工作，耐心教育，热情引导。

作为学生党支部书记要经常向学生宣传党的基本知识党的政治主张，增强学生在思想感情和政治信念上对党的归属感，激发他们的政治热情和向党组织靠拢的愿望，启发他们自觉提出人党申请。

（1）作为学生党员发展工作最前沿的二级院系，软件学院始终坚持做到“早选苗，早培养，早考察，早发展”。

在新生入学的两个月之内院党总支都会以班级或级队为单位对新生进行一次入党启蒙教育。

通过教育培训，广大新生了解一些党的基本理论知识，了解当前我国改革开放和现代化建设的大好形势，激发了他们的爱党爱国之情，增强了他们积极向党组织靠拢、及早加入党组织的决心和信心。

（2）通过仔细认真查阅新生档案，发现和培养新生中优秀的好苗子。

了解新生获得荣誉奖励、担任过社会工作的情况，以及他们在中学阶段的学习成绩、现实表现和家庭主要成员的政治面貌等情况。

对于德智体各方面表现好、但没有写入党申请书的同学，找他们谈心，启发引导他们向党组织靠拢，并推荐他们担任学生干部；对于素质较好、思想积极要求上进、一入校就主动递交入党申请书的学生，党支部就适时引导，加强培养，定期与其谈心，让他们切身感受到党组织的关怀，鼓励引导他们在大学这个新的学习生活环境里积极靠近党组织，争取早日加入中国共产党。