伪满时期长春的城市规划 正文

一、绪论伪满十余年的短暂统治作为国耻很少被提及，也经常被回避。

甚至在历史教科书中也只是一笔带过。

但是，伪满统治期间长达十余年的“国都建设”却改变了长春的命运。

伪政权的大兴土木使长春由一个人口仅十余万的小城一跃成为人口众多、城市功能齐全、基础设施建设完备的大城市。

其现代化程度曾一度超越了日本首都东京。

这是我们必须正视也不能回避的史实。

我们在七十余年后的今天回首那段充满耻辱的岁月，也当在铭记历史教训的同时，肯定伪满时期长春城市规划的积极影响，其规划理念在今天仍有借鉴意义。

作为新世纪的高中生，我们应该以负责的心态辩证地看待历史。

而不能一味地因民族仇恨而丧失了理智的思考方式。

因此我们着手对伪满时期长春的城市规划进行研究，以探求其对今日长春城市建设的影响。

二、伪满时期长春的城市规划第一节城市规划一、伪满国都“新京”的规划原则“新京”作为半殖民地城市，在建设之初即有明确的规划意图。

由于“新京”是伪满国都，其总体规划必然要以政治中心为原则。

因此，规划中反复强调要使“新京”成为国家的政治中心，以达到所谓“对内招服民心，对外震扬国威，宣扬大东亚圣战”的目的。

在伪国都建设中，规划重点在于伪皇宫及行政中心用地位置的选择。

在城市景观的威严、整齐、壮观以及城市功能分区上也花费了大量笔墨。

同时，规划中对于居住区安排、旧城改造、发展弹性以及战时治安、防空等方面也做了必要的考虑。

整个规划立足要使“新京”成为一个现代化都城，与当年世界上的各大都市一比高低。

此外，由于以溥仪为首的伪宫廷的坚持，关东军司令部最终妥协，规划中又规定以伪皇宫正门朝南为绝对条件。

从“新京”的规划原则中，我们不难看出这一规划中充斥着民族矛盾与阶级矛盾，伪满洲国的殖民地本质也可以从中窥见一斑。

二、《大新京都市计划》的出台1932年3月，满铁经济调查会开始编制“新京”城市规划。

同年4月，伪政府设立“国都建设局”，承担“新京”城市规划制订到实施规划的全部任务。

1932年8月，关东军、奉天特务机关、伪满洲国国务院三方举行联席会议，对满铁调查会和国都建设局的两个方案进行比较。

11月，“国都建设局”再次制订出“城市建设规划范围”，确定新京的建设规划区为200平方公里，除近郊农村的100平方公里以外，以100平方公里为建设区域，其中原有建成区域为21平方公里，第一期5年建设区域为20平方公里（后改为21.4平方公里），规划人口为50万。

该规划报请关东军司令部，由关东军参谋长小矶国昭和副参谋长冈村宁次最后定案，成为《大新京都市计划》。

三.城市建设用地及功能分区规划“新京”市区的用地规划按功能要求分为两大类十种。

第一类为政府机关及公共用地，包括行政及公共建筑用地，道路广场用地、市政设施用地、军事用地和绿化用地。

第二类为民用地，包括居住用地、商业用地、工业用地、非建设用地及备用地。

“新京”的城市功能分区也十分明确。

力求避免工业区与商业区、居住区相互干扰。

在处于下风向的伊通河右岸设置了工业区，在新京驿（今长春站）北侧安排了铁路专用地及轻工业用地。

而机场、电台、通讯、兵营等军事设施用地则分布在城市四周。

商业用地沿城市干道布置，使其靠近旧城区，并在居住区内选择适当地点设置小商业网点。

城市的东南角为文教区，规划有大型运动场、公园、动物园等公共场所。

铁西布置了为统治阶级服务的高尔夫球场和跑马场。

此外，在旧城区内规划建设了供统治阶级享乐的妓馆区。

从规划总图上可以清楚地看到，“新京”的城市规划以满足战争需要为目的。

众多军事设施均布置在交通便利的铁路沿线及城市四周。

其次是为满足统治阶层的生活需要。

城市的主要公共设施全部规划在新城区。

而普通的中国居民则被一次又一次地驱赶到城市边缘的贫民窟中。

四、《大新京都市计划》的规划内容1.伪皇宫规划方案伪皇宫作为伪满洲国名义上的政治中心，其选址可谓大费周章。

经过一番仔细推敲，最终将伪皇宫选址定在了离建成区最近的杏花村台地（今文化广场一带），占地26公顷。

1933年又再次增加8.9公顷归其使用，总占地近35公顷。

这一带南北两端地势平坦，中部略凹，由南到北恰似一条龙腹形曲线，伪皇宫布置在北端最高之台地，即所谓的龙头位置。

伪皇宫正门朝南，门前设有用于国民集会的宫廷广场—顺天广场。

规划还特别强调伪皇宫作为紫禁城必须保持其威严，以招服民心，震扬国威。

这种选台地建宫殿，居高临下俯瞰全城的规划布局，早在汉代就曾运用。

丞相萧何规划长安时，即将主要宫殿建于城区西南之龙首山高岗上，居高临下俯瞰全城。

对于伪皇宫本身，先后提出了20多个规划方案。

当年任职于伪国都建设局的中国建筑师彭野根据北京故宫的整体布局以及建筑造型主持了伪皇宫的规划。

伪皇宫沿中轴线布置了天安门、午门、太和殿、御书房、重华门、翊坤门、御花园、神武门等多处大小不一的宫廷建筑。

其中，御花园充分继承了我国传统的造园艺术。

以一池碧水（万代池）与几点山峰（万寿山）为中心，众多精致的亭台楼阁掩映在树丛之间，创造了一个小巧优雅的皇家园林。

此外，宫中左右两路分别设置了警备处、总务办公楼以及太庙、佛堂等建筑。

宫墙之外设有金水河护城。

南侧空地修建广场用于集会朝拜。

规划方案在平面构图上明显地突出中轴线，遵循着北京故宫的布局格调，以体现溥仪复兴大清王朝的梦想。

但由于溥仪只是一位傀儡皇帝，伪皇宫在建筑规模上远远逊色于北京故宫。

伪皇宫总占地面积仅相当于北京故宫用地的五分之一，中轴线上主要宫殿占地面积不过是北京故宫用地的九分之一。

可是，在如此小的地段上，规划者也曾呕心沥血地反复推敲。

充分发扬了中国传统宫城的规划特点，也很好的继承了中国的传统宫廷建筑艺术。

2.行政中心规划伪满洲国的行政中心由以伪满八大部为首的众多部门组成，主要分布在顺天大街（今新民大街）一带。

由于规划中要求“中央政府机关用地及配置，应与皇宫统一安排”，因此在规划总图上沿伪皇宫中轴线布置了南北走向的顺天大街。

这条大街北起顺天广场（今文化广场）南至安民广场（今新民广场），大街两侧布置了伪国务院、军事部、司法部、经济部、交通部、综合法衙等众多公共建筑。

安民广场之南为绿树成荫的黄龙公园（今南湖公园）用以象征溥仪龙位长青，以宣扬所谓顺天安民的王道政治。

顺天大街的道路中间设有宽阔的绿化带，保证了街区环境的宁静，渲染了行政中心的严肃气氛。

而且，顺天大街一带是一条理想的观景走廊。

环视四周，可以饱览中央行政区大小不一、风格各异的建筑；向北眺望，可以仰视象征皇权的金銮宝殿。

但是，在全长1.5公里的地段上，规划中只设计了十二座公共建筑。

尽管在每座建筑设计时都竭力拉长平面以拼凑空间形态，可在如此空旷的地段上那些造型不一的三四层建筑却仍然显得十分渺小。

那么，日伪政府所标榜的震扬国威，又从何谈起呢？3.道路交通规划“新京”的道路网规划采用放射状、环状与方格型相结合的形式，重要路口都设有广场，如大同广场（今人民广场）直径达300m ，安民广场（今新民广场）直径也有244m ，广场同时也作为街心花园使用。

规划中明确提出要建设像巴黎的香榭丽舍大街那样闻名世界的大街。

如顺天大街宽60米 ，全长1.5公里，路中心还设有宽16米的散步道。

此外，大同大街(今人民大街)、至圣大路（今自由大路）、兴仁大路（今解放大路）、兴安大路（今西安大路）宽度都为54米。

其中大同大街为亚洲之冠，全长7.5公里，颇为壮观，是城市的主要景观之一。

道路按功能划分为干道、次干道和辅道。

干道的车道用绿化带分隔，中央为供汽车行驶的快车道，两旁为供马车行驶的慢车道。

主要道路均使用沥青路面，运货马车等专用车道用石块或硬质砖铺装，人行道则铺设混凝土方转。

为方便划拨土地和建筑，次干道以下的道路网均采用方格形，并与次干道相连接。

从城市景观的角度出发，规划中禁止在干道埋设管线。

因此，公用基础设施如煤气、供水、排水、电力、通信等管线全部设置在区间道中。

此外，沿街都设有绿化带，充分体现了公园城市的风格。

“新京”的公共交通主要依靠公共汽车。

七七事变后，曾计划修筑总长度为12公里的环城地铁。

原定于1940年动工，后因太平洋战争爆发而停止。

1941年1月，伪政府开始规划有轨电车。

利用满铁的旧钢轨，从日本购进车辆，并于当年通车运行。

经过数年的建设，“新京”形成了较为完善的道路交通体系，对今日长春的城市交通仍有着积极的影响。

4.居住区规划伪国都的居住区建设在当时世界上是较为先进的。

居住区拥有上水、下水、电气、煤气和采暖等现代化设施。

并在亚洲首先普及了抽水马桶，实现了煤气入户。

居住区按人口密度规划为四级。

其中一级区在今东西朝阳路、东西中华路及柳条路一带，是日伪高级官吏的居住区，人口密度规划为2000人每平方公里。

二级区基本分布在新区（今朝阳区）内，为日伪一般官吏、伪职员和普通日本人居住区。

居住区规划借鉴了美国十九世纪二十年代的居住区规划模式。

以集团居住区作为构成城市的基本单元。

各集团居住区都靠近环城地铁（未及修建）。

按冬季步行时间，距地铁最远处也仅为15至20分钟。

洋房。

一栋小楼只住一两家，前后都有一片绿地，室内外宽敞舒适。

由此可见，规划者在居住区规划上耗费了大量的心血。

力求做到环境优美、出行便利。

但是，这种规划方式也为今日长春城市建设留下了一些问题。

例如，怎样改造遗留至今的密集的棋盘式道路网与行列式住宅，一直困扰着现代春城的规划者们。

5.供水及排水规划“新京”的供水、排水设施建设十分完善。

在伪国都建设中，针对长春缺水的自然特点。

规划中除继续使用地下水外，又在长春东南12公里处筑坝修建水库，命名为净月潭。

其水域面积为4.6平方公里，日供水能力4万立方米。

另在南岭建净水厂向全市供水。

市内的排水系统有两套。

一是排污水系统，主要是将生产、生活废水排入伊通河。

二是排雨水系统，将雨水贮存于市内公园的人工湖内，扩大了人工水面，起到调节城市温度、湿度的作用。

6.公园绿地规划公园绿地是居民接受大自然信息的窗口，对于美化居住环境，调节气候具有重要作用，有利于居民的身心健康。

规划中强调绿化是“首都”的门面，因此公园绿地的规划用地高达15公顷，约占城市总用地的10%。

规划中巧妙地利用地形，布置了大同、白山、黄龙等一系列大中型公园，美化了城市环境，并通过街道两旁的绿化带连接成片，与城市外围的环状绿化带一起，使整个新京被装扮得宛如一座庞大的公园，充分体现了公园城市的规划理念。

在伪国都建设中，修建了许多公园，基本完成了公园城市的规划。

其中黄龙公园水域面积达96.8公顷，同时具有公园、排水及备用水源的功能。

也是当时市区的著名景观之一。

但是，日伪政权曾企图以国内的松柏象征溥仪龙位长青的往事早已成为了历史。

第二节、对今日长春城市建设的影响伪满时期长春的城市规划不仅在当时使长春由一个人口仅十几万的小城一跃成为拥有百万人口的现代化城市，更对今日长春的城市建设产生了深远的影响。