第十一章 产业政策类型
产业经济学推荐教科书
《产业经济学》推荐教科书一、苏东水：产业经济学此教科书是内容比较全面、系统，各大专院校采用较多的教材。
是教育部“高等教育面向21世纪教案内容和课程体系改革计划”的研究成果，是经济学、管理学门类专业基础课程系列教材之一。
本书根植于东方管理文化与现实产业发展的实践，围绕如何实现产业资源的有效开发、合理配置和合理利用这一中心，按照企业、市场和政府三条主线逐层展开，既同国际接轨又与实践结合。
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本书在第一版的基础上，在广大读者广泛实践的基础上，进行了较大的修改，补充形成了新的专著。
目录第一篇总论第一章产业经济学导论第一节产业的含义与分类一、产业的含义二、产业的一般分类方法三、产业的其他分类方法第二节产业经济学的研究对象一、什么是产业经济学二、产业经济学的学科领域三、产业经济学的学科体系第三节研究产业经济学的意义一、研究产业经济学的理论意义二、研究产业经济学的实践意义三、研究产业经济学的现实意义第四节产业经济学的研究方法一、产业经济学研究的方法论二、产业经济学的具体研究方法第五节产业经济学的理论基础一、中国产业经济学的思想渊源二、产业经济学的理论基础三、管理文化对产业经济的作用第二篇产业组织第二章理论演变第一节产业组织的定义与理论渊源一、产业组织的定义二、竞争机制与市场秩序三、“马歇尔冲突”与不完全竞争第二节产业组织理论的形成一、产业组织理论体系的建立二、哈佛学派的scP分析框架第三节产业组织理论的发展一、产业组织理论的芝加哥学派二、可竞争市场理论三、产业组织理论的新奥地利学派四、博弈论在产业组织理论中的应用第三章企业第一节西方观点：什么是企业一、新古典企业理论二、现代企业理论第二节东方观点：什么是企业一、东方人本主义企业理论二、东方企业的特点三、中国当代企业理论的形成与发展第三节企业在产业经济中的地位和作用一、企业的地位二、企业的作用第四章市场第一节市场结构一、市场结构的含义和基本类型二、决定市场结构的主要因素第二节市场行为一、市场行为的定义二、市场竞争行为三、市场协调行为第三节市场绩效一、市场绩效的定义二、绩效指标三、市场绩效的综合评价第四节市场结构、市场行为与市场绩效第五章竞争第一节静态竞争策略一、产量决策古诺模型二、价格决策一一伯特兰德模型三、产品决策一一豪泰林模型第二节动态竞争策略一、产量领先策略一一斯坦克尔伯格模型、长期竞争策略一一无限次重复古诺模型三、M尔格罗姆一罗伯兹垄断限价模型第三节竞争的人为为人观第三篇产业结构第六章理论发展第七章关联第八章优化第四篇产业管理第十章产业政策第十一章政策类型第十二章产业规制第十三章行业管理第五篇产业发展第十四章产业发展理论第十五章中国产业发展展望二、芮明杰：产业经济学此教材是复旦大学产业经济学专业研究生核心课程教材。
第十一章 国有资本投入管理 《国有资产管理》PPT课件
第十一章 国有资本投入管理
3.长期持有股权投资的特点 （1）长期持有 （2）获取经济利益，并承担相应的风险 （3）不能随时出售 （4）投资风险较大 二、企业投资活动和投资监督的原则 1. 符合国家发展规划和产业政策 2.符合企业布局和结构调整方向 3.符合企业发展战略与规划 4.突出主业,，有利于提高企业核心竞争能力 5.非主业投资应当符合企业调整、改革方向，不影响主业的发展 6.符合企业投资决策程序和管理制度 7.投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应。 8.充分进行科学论证，预期投资收益应不低于国内同行业同期平均水平。
第十一章 国有资本投入管理
（三）对投资项目存在的问题进行提示 1.是否符合有关规定 2.是否符合定量指标的要求
（四）对存在严重问题的投资项目予以否决 七、重大事项报告制度 （一）国务院批准的项目 （二）重新履行决策程序的项目 （三）需报告国资委的其他重大投资事项
第十一章 国有资本投入管理
（三）长期股权投资 1.长期股权投资的方式 （1）在证券市场上以货币资金购买其他企业的
股票，以成为被投资单位的股东。 （2）以资产投资于其他单位，从而成为被投资
单位的股东。 2.长期股权投资的类型 （1）控制 （2）共同控制 （3）重大影响 （4）无控制、无共同控制且无重大影响
第十一章 国有资本投入管理
第一节 国有资本投入概述
一、国有资本投入的概念
以政府、政府授权的机构和部门以及国家出资企业为 投资主体的经济活动。是全社会投资的重要组成部分。
主要包括4个部分的内容：政府投资；政府授权的机构 和部门投资；国家出资企业以国有资本投资；国家出资企业 以借款安排投资。
二、国有资本投入的作用
第十一章 国有资本投入管理
调节国际收支的政策措施与开放经济宏观均衡--高等教育自学考试辅导《国际金融》第十一章第二节讲义
正保远程教育旗下品牌网站 美国纽交所上市公司(NYSE:DL)自考365 中国权威专业的自考辅导网站官方网站： 高等教育自学考试辅导《国际金融》第十一章第二节讲义调节国际收支的政策措施与开放经济宏观均衡一、国际收支失衡原因的一般分析尽管导致一国国际收支失衡的原因可能多种多样，因具体国家具体时期而异，但是从宏观经济角度来看，大体上可以概括为下列几种情况：（一）经济周期变化对国际收支均衡的影响如果承认经济发展过程总是表现出周期性波动的特征，就应当注意到，在经济周期的不同阶段，个人和企业的收入相应变化，企业生产也随之变化，从而导致社会总需求和总供给变化，通过对进出口的影响，致使国际收支失衡。
这种由经济的周期性变化而造成的国际收支失衡，称为周期性不平衡。
（二）经济结构对国际收支均衡的制约各个国家的地理环境、资源分布、技术水平、劳动生产率等经济条件各不相同，形成了各自的经济布局和产业结构，进而形成了各自的进出口商品结构。
其中，进口结构要适应国内经济发展和市场需求，从而实现贸易支出稳定增长。
否则容易引起进口数量大起大落，造成贸易外汇支出的剧增或锐减。
而出口结构则要适应国际市场的需求，否则外贸收人将会下降。
换言之，一国如果不能及时调整生产结构和出口商品结构，不适应国际间对某些商品的生产和需求的变动，也会引起贸易差额和国际收支差额的剧烈波动。
这种由经济结构决定的国际收支不平衡称为结构性不平衡。
（三）国民收入变化对国际收支的影响国民收入是重要的宏观经济变量，经济周期、经济增长速度、经济政策环境等因素都可能引起国民收入变化。
国民收入对国际收支的影响可以分别从贸易支出和非贸易支出两个角度进行分析。
一方面，收入决定储蓄和消费，自然也就影响到进口需求。
当国民收入提高时，进口支出随之增加，容易出现经常账户逆差。
另一方面，收入影响投资，从而引起国际资本流动。
因为在国民收入提高的同时，对外投资相应增加，结果资本流出很可能致使国际收支出现逆差。
经济管理概论第十一章习题集
第十一章政府经济管理一、单项选择题1、市场在资源配置中起何种作用？（）A 市场在资源配置中起辅助作用B 市场在资源配置中起主导作用C 市场在资源配置中起决定作用D以上全对2、中国政府在市场经济中起何作用？（）A 政府在市场经济中不起作用B 政府在市场经济中起较小作用C 政府在市场经济中应当发挥更大作用D 以上全对3、中国政府经济管理指导思想应当是（）A 以法治理B 以权治理C 以政府治理D 以上都对4、计划配置资源机制是（）A 政府通过计划把资源分配到各个产业部门的过程B 政府通过市场把资源分配到各个产业部门C 以上都对D 以上都不对5、市场配置资源机制是（）A 企业通过市场价格配置资源B 企业通过计划配置资源C 企业依靠政府配置资源D 以上都对6、公共利益理论认为，规制的动因是（）A 利益集团B 公共利益增长C 以上都不对D 以上都对7、直接规制是指（）A 电力等领自然垄断领域的规制B 以反垄断法为中心的竞争规制C 以上都不是D以上都是8、间接规制是指（）A 以反垄断法为中心的竞争规制B 对非对称性、外部性经济活动及其相关经济活动的规制C 以上都不是D以上都是9、经济规制是指（）A 自然垄断或信息不对称行业规制B 社会活动的行动管理C 以上都不是D 以上都是10.有效需求是指（）A 市场存在的总需求B 不断增长的市场需求C 总需求曲线与总供给曲线相交时总需求D 以上都对11、总需求是指（）A 总需求是政府采购总和B 总需求是企业投资需求总和C 总需求是消费者需求总和D 在价格、收入和其他经济变量既定条件下，消费者、厂商和政府将要支出的数量。
12 有效需求特点是指（）A 充分就业均衡B 不充分就业均衡C 总是满足消费者需要D 以上都对13 产品市场均衡条件是指（）A 消费品需求等于消费品投资B 投资品需求等于投资品供给C 国民储蓄率等于企业投资率D 以上都对14、消费函数是（）A 一国居民消费需求量是一国企业投资的函数B 一国居民消费需求量是一国国民收入的函数C 以上都不对D以上都对15、投资函数是（）A 一国企业投资支出是一国居民收入的函数B 一国企业投资支出是一国居民消费支出的函数C 一国企业投资支出是一国利率水平的函数D不确定16、在消费函数C=CY=a+bY中，b的含义是（）A 居民储蓄倾向B 居民投资倾向C 居民边际消费倾向D 以上都对17、在储蓄函数S=−a+(1−b)Y中，1-b的含义是（）A 边际消费倾向B 边际投资倾向C 边际储蓄倾向D 以上都对18、在投资函数I=I(r)=I−d r中，d r的含义是（）pA 利率弹性B 消费弹性C 投资弹性D 都不对19、下列哪一个函数是货币需求函数？（）A S=−a+(1−b)YB M d=(kY−ℎr)PC I=I(r)=I−d rpD M s=M20、下列哪一个函数是投资函数？（）A S=−a+(1−b)YB M d=(kY−ℎr)PC I=I(r)=I−d rpD M s=M21、下列哪一个函数是货币供给函数？（）A S=−a+(1−b)YB M d=(kY−ℎr)PC I=I(r)=I−d rpD M s=M22、在下列函数中，哪一个是储蓄函数？（）A S=−a+(1−b)YB M d=(kY−ℎr)PC I=I(r)=I−d rpD M s=M23、在下列函数中，哪一个是总需求函数？（）A S=−a+(1−b)YB M d=(kY−ℎr)PC Y＝C＋I＋G＋XD M s=M24、在下列函数中，哪一个是总供给函数？（）A S=−a+(1−b)YB M d=(kY−ℎr)PC Y＝C＋I＋G＋XD Y＝C＋S＋T＋G25、短期总供给曲线的几何特点是（）A 一条水平线B 一条向上倾斜的曲线C 一条向下倾斜的曲线D 以上都不是26、长期总供给曲线的几何特点是（）A 一条垂直线B 一条向上倾斜的曲线C 一条向下倾斜的曲线D 以上都不是27、正常总供给曲线的几何特点是（）A 一条垂直线B 一条向上倾斜的曲线C 一条向下倾斜的曲线D 以上都不是28 有效供给的含义是（）A 有效供给就是企业愿意供给水平B 有效供给是指与消费需求和消费能力相适应的供给C 有效供给就是除扣国外出口的总供给D 以上都不是29、长期总供给曲线表明，总供给的含义是（）A 一国在既定生产要素投入条件下潜在总产出水平B 一国在给定劳动力要素投入条件下潜在总产出水平C 一国在给定资本要素投入条件下潜在总产出水平D 以上都不正确30、短期总供给曲线表明，总供给的含义是（）A 在给定的货币工资和物价水平情况下，社会总产出水平B 在货币工资可变和物价水平不变情况下，社会总产出水平C 在货币工资不变和物价水平可变情况下，社会总产出水平D 以上都不正确。
产业组织政策概论(PPT 54页)
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◎ 11.1.1.3 有效竞争（4）
有效竞争的市场行为标准：
企业间不存在相互勾结 企业不使用排外性的、掠夺性的或高压
性的竞争手段
不进行欺诈性的推销
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◎ 11.1.1.3 有效竞争（5）
不存在有害的价格歧视 竞争者对竞争对手是否会追随其价
格变动没有完备的信息
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◎ 11.1.1.3 有效竞争（6）
利润水平刚好弥补创新、效率和投资 的成本
产品的产量和质量随消费者的需求 而变化
企业致力引进技术更先进的产品和 工艺
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◎ 11.1.1.3 有效竞争（7）
有效竞争的市场绩效标准：
存在不断改善产品和工艺的市场压力 随着生产成本的降低，价格能下降 生产集中在适当的有效率的规模企业 没有长期的生产能力闲置 能够避免销售活动中的资源浪费
11.3.3 实施中小企业政策的重点
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◎ 11.3.1 中小企业政策的理论依据
在一国的国民经济中，中小企业是其重要的 组成部分，为了保证产业组织内部的竞争活力， 必须使其能在市场竞争中生存。
由于中小企业的特点，它在与大企业的竞争 中，有着与生俱来的弱点。为使其能在与大企业 的竞争中能够生存，必须借助政府的产业组织政 策的支持。
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◎ 11.2.1.1 亚当 • 斯密的观点
垄断是君
主就某种商品
的制造、进口
或销售而赐予
的专营权。
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◎ 11.2.1.2 李嘉图的观点
第十一章国家垄断资本主义及其对经济的干预
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4、发达资本主义国家宏观经济调控的目 标
主要是： （1）谋求国民经济的协调发展。 （2）实现充分就业。 （3）谋求稳定的国民经济增长率。 （4）平抑经济波动，防止经济萧条或衰退。 （5）稳定物价，防止和抑制通货膨胀。 （6）谋求公平与效率，改善国民福利。
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2、德国市场经济模式
德国的市场经济体制是 “社会市场经济”，即 有社会指导的市场经济。
国家在经济活动中的作用主要是建立和维护正常 秩序，以保证市场经济的正常运行。
国家是一个立场坚定的裁判。
3、日本市场经济模式
日本的市场经济体制是一种政府主导 型市场体制，该模式的最大特点是政府对 经济生活进行广泛而深入的干预，政府与 企业之间保持非常紧密的联系。
凯恩斯认为，单纯由市场机制的自发调节不 能达到充分就业，不能保证社会经济的均衡发展， 而必须有国家的经济干预和调节。
资本主义国家之所以未能达到充分 就业，是因为有效需求不足，包括投资 需求不足和消费需求不足。
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投资需求不足，一是因为资本边际效 率即投资的预期利润率有递减的趋势；二 是因为利息率的变化又有个最低限度。
1、资本主义条件下资本集中的两条途径 一是通过竞争中的弱肉强食，即大资本吞并
小资本； 二是通过和平方式，即把原来分散的小资本
联合起来，以股份公司等形式组成新的 更大规模的资本。竞争促使生产和资本 的集中。
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2、金融资本是垄断资本主义的最高形式
随着生产领域垄断的发展，产生了银行垄断。银行 垄断的出现具有了过去所没有的新作用：
而国有企业不足以适应这种形势发展的需要。
《经济地理学》教案--第十一章
第十一章经济活动全球化的产业分析教学目标通过代表性产业的深入分析，帮助学生从宏观尺度更好地认识全球产业发展和布局变化的新情况。
知识点1、影响汽车工业全球化的主要因素。
2、汽车工业生产贸易的地理特征及空间演变特点。
3、全球纺织服装业的空间分布特征及其影响因素。
4、经济全球化对物流业的影响。
5、全球跨国零售的空间分布及对跨国经营的动机和市场进入方式。
6、全球金融网络的特点及其地理集中性。
教学重点难点【重点】汽车工业、纺织服装业、服务业等产业经济化全球化的影响因素及布局变化。
【难点】汽车、纺织服装业、服务业等产业经济化全球化的影响因素。
第一节汽车工业一、概述(一)汽车1．基本概念汽车（automobile或motor car）是指以内燃机为动力、主要在马路或公路上行驶，用来运载乘客和各种货物的交通工具。
机动车（motor vehicle），它包括摩托车、拖拉机、推土机和各种专门用途的运载工具。
从概念上讲，汽车不包括其它机动车，然而实际的统计数据很难把它们分开。
2．汽车的经济意义汽车是一种行的工具，它借助公路，可以使人和货物发生空间上的移动。
使用汽车，可以扩大经济活动的范围，加大经济活动的深度和广度，促进各地域的交流与合作，提高经济效率。
汽车的出现，给社会经济生活带来了深刻的影响，改变了人们生活的内容。
随着技术的进步，汽车的用途、性能、操作的经济性和舒适性有了很大的改进。
汽车技术上的更新和发展，提高了各地域之间的通达性，降低了各地域之间交流的成本，为经济全球化提供了更好的运载交流工具。
(二) 汽车工业1．概念汽车工业为所有生产和销售轿车、商用车及其零部件等汽车产品的企业总和。
2．汽车工业的发展阶段一个国家汽车工业的发展一般要经过4个阶段。
第一阶段，整车进口。
但由于高运费和政府进口限制，在进口数量上会受到控制。
第二阶段，零件组装。
进口成套部件在地方组装，可节约运费，并可根据当地市场进行部分技术改造。
第三阶段，混合组装。
第11章产业空间布局
2. 产业区域分工理论2
产品生命 周期理论
它是技术差距论之一。该论主要研究了各种生产要素在不同 状态下所发挥的重要作用，因而可以用来解释部分工业品的 国际贸易格局，解释世界性产业转移和结构调整的某些趋势。 构成了后来产业梯度转移理论的核心内容。P252
中心外围 理论
普雷维什理论的重要特点是从区际收支角度，而不仅仅是从 资源禀赋差异角度来考察产业区际分工、贸易与经济发展的 关系。主张发展中国家应广泛采用非初级产品出口和进口替 代战略。为发展中国家改善贸易条件、制定产业布局战略提 供了思路和理论基础。
3. 产业区位理论—古典区位论
杜能的农 业圈层论
杜能在《孤立国》中认为，在农业布局问题上，什么地方适 合种什么作物，并不完全由自然条件决定，农业经营方式也 不是任何地方越集约化越好。在确定农业活动最佳配置点时， 要把运输因素考虑进来。
韦伯工Байду номын сангаас 区位论
认为工业布局主要受到运费、劳动费和聚集力三方面因素 的影响。其中运费起决定作用；劳动费在生产成本中占很 大比重或与运费相比在成本中所占比重大一些的工业而言， 运费最低点不一定是生产成本最低点；聚集力是指企业规 模扩大和工厂在一地集中而带来的规模经济效益和企业外 部经济效益的增长。聚集经济效益：一方面取决于聚集产 业或企业的种类与结构，另一方面取决于聚集规模。
值），eit是i地区就业总数（或总产值），Enj是全国j产业就业
人数（或j部门产值），Ent是全国就业总数或总产值。
作用
如果LQ大于1且数值越大，说明该地区j产业专业化或集中化程 度越高；反之，若LQ小于1且数值越小，说明该地区j产业部门 的专业化程度或集中化程度越低。
（2）专门化率
含义 与区位熵一样，也是反映各产业专业化程度的指标。
产业经济学产业组织政策
• 反垄断法规定的垄断行为包括：经营者达成垄断 协议；经营者滥用市场支配地位；具有或者可能 具有排除 限制竞争效果的经营者集中
• 明确了国务院设立反垄断委员会;负责组织 协调 指导反垄断工作;履行五大职能：研究拟订有关竞 争政策；组织调查 评估市场总体竞争状况;并发 布评估报告；制定 发布反垄断指南；协调反垄断 行政执法工作；
二 产业组织政策分类
➢ 从政策取向看;各国已有的产业组织政策可分为两
大类：
产业组织政策
产业组织合理化政策
产业竞争政策
经 兼联济 规 并合规 制 政政模 政 策策政 策
策
反 垄 断 政 策
中 小 政 策
1 兼并政策 指间的吸收合并;这种合并过程使得被合并的
资产无论在名义上还是实际上都成为合并资产的 一部分;从而失去了它原来独立的经营实体的地位 其结果是减少了产业内的数量;扩大了现存的规模 因此;它是政府用来抑制间过度竞争;提高市场集 中度;实现规模经济的手段
1 禁止不公平的竞争方式以及欺诈性经营活动；2 建立独立的联邦贸易委员会FTC;并授权FTC制定 和实施有关禁止不公平竞争和欺诈行为的规定
修改了克莱顿法中关于价格歧视的规定：1 将削弱 竞争改为有害于竞争；2 同价格歧视的实施者一样; 其被实行对象也属违法者
二60年代以来美国并购准则的变化趋 势
• 1968年的并购准则;以市场集中度为主要 判据
第二节 反垄断政策
➢ 反垄断法是政府通过制定各种法令 法规来 限制行为的垄断管制方式
➢具体而言;反垄断法是调整竞争关系;防范和 控制垄断以合谋 滥用经济优势等方式限制 和破坏竞争;以保护和促进竞争的法律规范
逄锦聚《政治经济学》(第4版)课后习题详解(11第十一章 国家垄断资本主义及其对外经济的干预)
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一、概念题1．垄断价格答：垄断价格是指依靠市场垄断或行政垄断地位而规定的价格。
垄断价格由商品的成本价格加上垄断利润构成。
在垄断价格体系中，首先包括垄断组织在出售商品时制订的高于商品价值的垄断价格，简称为垄断高价；其次包括垄断组织在购买和倾销商品时所制订的低于商品价值的垄断价格，简称垄断低价。
垄断价格具有以下两个基本特征：（1）垄断价格通常是一种高价格。
垄断价格就其形式来看包括垄断高价和垄断低价两种，但垄断高价是其主要形式。
垄断高价并不意味着同种产品具有一个统一的高价格。
由于同种产品的不同购买者可能有不同的需求弹性，垄断组织经常实行区别价格或歧视价格政策。
（2）垄断价格具有相对稳定性。
这是指垄断价格的变动相对不是很频繁，在周期中变动的幅度也比较小。
这是因为，垄断价格是在一定程度上人为规定的价格，而不是由市场竞争自发形成的价格，因而市场因素的变化对垄断价格的影响也就较小，正是由于垄断价格受到了人为的“管理”，因此表现出相对的稳定性。
垄断资本家不仅无偿占有垄断企业的工人的剩余价值，而且通过垄断价格，还侵占了广大消费者和小生产者的一部分劳动所得，以及非垄断企业的一部分利润。
垄断价格并不改变全社会商品价值总额，而只是使全社会商品价值进行有利于垄断资本的再分配。
它加重对劳动者的剥削，使他们的购买力下降，加深商品销售困难和经济危机，激化帝国主义各种矛盾。
2．垄断利润答：垄断利润是指垄断资本家凭借其在生产和流通中的垄断地位而获得的大大超过平均利润的高额利润，是垄断统治在经济上的实现形式。
(完整版)11第十一章国家垄断资本主义及其对经济的干预
第十一章国家垄断资本主义及其对经济的干预资本主义的发展经历了两个阶段：自由竞争资本主义和垄断资本主义。
在进入垄断资本主义阶段之后，资本主义又经历了私人垄断资本主义和国家垄断资本主义两个阶段。
在现代，国家垄断资本主义已经成为资本主义的一个突出特征。
第一节国家垄断资本主义的产生和发展一、自由竞争的资本主义1．自由竞争资本主义的基本特征（1）生产资料为资本家私人所占有，资本家既是生产资料的直接所有者，同时也是资本主义生产的直接组织者。
（2）在资本主义生产的各个生产部门，都存在着实力不相上下的各种不同的企业，任何一个企业都不能在该生产部门居于垄断地位。
（3）资本和劳动力的流动非常频繁，可以不受人为遏制地从一个部门转移到另一个部门，从一个地方转移到另一个地方。
（4）市场已经形成一个广泛的、有机的体系，主要有商品市场、生产要素市场、房地产市场、货币金融市场、资本市场、外贸外汇市场等（5）统一的国内市场和世界市场都已经形成，充分体现出市场的开放性、竞争性、平等性的特点。
（6）资本积聚与资本集中程度较低，资本家生产经营的规模不大，占有资本较少，企业的组织形式也比较简单，以单个资本构成的单人业主制为主。
（7）社会经济运行中，主要靠市场价格这只“看不见的手”来调节（8）市场机制发挥着对经济的全面调节的作用。
二、私人垄断资本主义自由竞争引起生产集中和资本集中，生产集中和资本集中发展到一定阶段必然引起垄断，这是资本主义发展的客观规律。
1．垄断所谓垄断，是指少数大企业，为了获得高额利润，通过协议和联合，对某一部门或若干部门的生产、销售和价格进行操纵和控制的状况。
2．垄断联合常见的形式卡特尔；辛迪加；托拉斯；康采恩3．垄断并不能消除竞争，反而使竞争变得更加复杂和剧烈（1）垄断没有消除产生竞争的经济条件（2）垄断必须通过竞争来维持（3）社会生产是复杂多样的，任何垄断组织都不可能把包罗万象的社会生产都包下来4．垄断条件下竞争的新特点（1）在竞争目的上，垄断竞争则是为了获取垄断高额利润，并不断巩固和扩大自己的垄断地位和统治权力；（2）在竞争的手段上，垄断组织的竞争，除了采取各种形式的经济手段外，还采取非经济的手段，使竞争变得更加复杂、更加激烈；（3）在竞争范围上，在垄断时期，国际市场上的竞争越来越激烈，不仅经济领域的竞争多种多样，而且还扩大到经济领域以外进行竞争。
产业经济学知到章节答案智慧树2023年山东财经大学
产业经济学知到章节测试答案智慧树2023年最新山东财经大学第一章测试1.产业经济学以（）为研究对象。
参考答案:产业2.产业经济学的学科领域包括（）参考答案:产业关联;产业布局;产业结构;产业组织3.产业组织和产业结构中产业的含义是完全相同的。
（）参考答案:错4.产业经济学与宏微观经济学完全没有关系。
（）参考答案:错5.产业经济学实际上包括两部分内容，一部分是产业组织理论，另一部分是广义的产业结构理论。
（）参考答案:对第二章测试1.SCP范式中的P指的是（）。
参考答案:市场结构2.马歇尔冲突时指的规模经济和竞争活力之间的冲突。
（）参考答案:对3.对产业组织理论形成做出突出贡献的学者有（）。
参考答案:贝恩;张伯伦;梅森4.芝加哥学派认为，过分严格的反垄断政策会使美国经济丧失活力，反垄断政策的重点应该放在市场结构上。
（）参考答案:错5.芝加哥学派和新奥地利学派都反对哈佛学派的积极性反垄断政策，这两个学派认为垄断产生的原因是相同的、都是暂时的，政府无须主动干预垄断。
（）参考答案:错第三章测试1.在下列衡量市场集中度的指标中，（）是能衡量市场上前几位企业市场份额占整个市场份额的比例。
参考答案:CRn指标2.以下是产品差异度量方法的是（）。
参考答案:交叉价格弹性;广告密度;产品差异因子3.决定市场结构的主要因素有（）。
参考答案:市场集中度;产品差异;进入壁垒4.策略性进入壁垒强调在位者主动利用自身的在位优势通过各种策略性行为阻止潜在进入者的进入。
（）参考答案:对5.当企业生产两种以上产品或经营两种以上劳务时，平均成本出现下降的现象称之为范围经济，范围经济和规模经济没有任何联系。
（）。
参考答案:错第四章测试1.市场行为是指企业在充分考虑市场的供求条件和其他企业关系的基础上，所采取的各种（）行为。
参考答案:决策2.价格歧视通常类型有（）。
参考答案:二级价格歧视;一级价格歧视;.三级价格歧视3.从并购的融资方式划分，企业并购可分为（）。
第十一章 产业政策类型
第十一章产业政策类型第一节产业发展政策一、产业发展政策及其特点（一）产业发展政策的概念和类型•产业发展政策是指政府为了促进产业形成和发展而制定的一系列具体政策的总称。
•产业发展政策的主要类型有：产业技术政策、产业布局政策、产业外贸政策、产业财政金融政策、可持续发展政策等。
•(二)产业发展政策的特点•产业发展政策的目标具有综合性产业发展政策以一定时期的产业发展目标为出发点，而产业发展目标具有多维性，既有经济性目标，又有社会性目标。
•产业发展政策的内容具有多样性产业结构政策主要涉及产业结构的优化升级，产业组织政策主要涉及产业组织的合理有效化，产业发展政策则涉及产业形成和发展的各个方面，包括技术、布局、外贸、金融、发展战略和方式等，内容十分广泛多样。
二、产业技术政策(一)产业技术政策概念和必要性•促进技术进步是政府本身的职能要求•单纯依靠市场机制分配资源难以满足技术发展的需要•基础科学技术的研究需要国家的投入和组织•迅速增强本国的技术力量需要政府干预(二)产业技术政策的主要类型•技术发展规划•技术引进政策•技术开发政策•技术结构政策三、产业布局政策(一)产业布局政策的概念和目标•产业布局政策是政府为实现产业空间分布和组合合理化而制定的政策。
•经济发展目标：(1)经济增长和(2)布局平衡。
•社会稳定目标：(1)民族团结和(2)充分就业•生态平衡目标•国家安全目标(二)产业布局政策的类型•区域产业扶持政策•区域产业调整政策•区域产业保护政策（三）产业布局政策的手段•布局规划•直接投资•限制手段•诱导手段•信息手段第二节产业结构政策一、产业结构政策及其作用(一)产业结构政策的概念与类型产业结构政策是政府依据本国的产业结构演化趋势，为推进产业结构优化升级而制定的产业政策。
(二)产业结构政策的特征•产业结构政策的目标是产业结构的优化升级•生产要素在产业间合理流动是产业结构政策实施的关键•产业结构性政策是具有战略性的政策•(三)产业结构政策的作用•协调产业发展的功能：产业结构政策具有促进不同层次产业协调发展的功能。
第11章 产业规制(竞争政策与产业政策)
1、经济性规制
③质量规制： 目的是防止缺乏竞争的自然垄断产业提供 的产品和服务质量下降，或者防止被规制企 业通过降低产品和服务质量来降低成本，提 高效益，以规避价格规制 主要内容有制定有关产品和服务的质量标 准；建立有关产业的产品和服务质量定期检 查制度；定期颁布准许生产的有关产品和服 务的目录
2、社会性规制
注册制：由规制机构事先审查申请进入某 产业的企业资格 许可制：那些法律上被禁止的企业行为， 如卡特尔等 申报制：准备进入某产业的企业必须按照 一定的格式规范向规制机构提出进入申报， 获准才可进入
1、经济性规制
②价格规制：主要形式是公正报酬率规制， 通过总收入等于总成本来确定价格。实质是 一种平均成本定价法，主要在20世纪70年代 美国广泛采用 在受规制行业中，公共部门通过公共定 价的方式，影响企业决策，实现资源有效配 置和产品或服务的公平供给目标。 规定投资回报率或收益率：在企业盈亏 平衡的约束下，最大化社会福利。
二、
规制的工具
1、经济性规制
①进入规制：指公共部门允许特定的一家 或少数几家企业进入某个行业，或者从防止 过度竞争的观点出发，规制部门视整个行业 的供求情况来限制新企业的加入。进入规制 常常出现在自然垄断行业、一些行业容量有 限或与人们经济、生活关系重大的行业。 主要实行注册制、许可制和申报制
1、经济性规制
一、规制的类型
二、规制的工具
一、 规制的类型
※按照政策的目的和手段不同，规制一般可以分 为直接规制和间接规制两个部分 √直接规制则是为了克服自然垄断、外溢性、 信息不对称等市场失效现象，一般由政府有关行 政部门依据相关法律、法规，直接介入经济主体 的决策而实施的干预行为 √间接规制以形成并维持市场公平竞争秩序为 目的，主要由司法机关通过反垄断法、民法、商 法等法律对不公平竞争行为实行制约，并不直接 介入经济主体的决策
产业经济学(第三版)第十一章——产业发展战略与规划
政府
第十一章 第三节
（三）SWOT分析法——战略图
外部机会
内部劣势
WO 战 略 （ 扭 转 型 战 略）：利用机会， 改变劣势
SO 战 略 （ 增 长 性 战 略）：发挥优势， 利用机会
内部优势
WT 战 略 （ 防 御 型 战 略）：防御威胁， 克服劣势
ST 战 略 （ 多 种 经 营 战略）：发挥优势， 避开威胁
第十一章 第二节
二、产业发展规划在规划体系中的位置
经济与社会发展规划分为总体规划、主体功能区 规划、专项规划（总体规划在特定领域的延伸和细化 ，包含特定产业的发展规划）和区域规划等。
第十一章 第二节
第十一章 第二节
《“十四五”数字经济发展规划》提出到2025年，数字经济 迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%， 数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字 技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善， 我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。展望2035年，数字经济 将迈向繁荣成熟期，力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的 数字经济现代市场体系，数字经济发展基础、产业体系发展水平 位居世界前列。
第十一章 第四节
二、公众全程参与的创新型产业发展规划编制思路
第十一章 内容总结
本章小结
产业发展战略与规划对于产业发展具有重要指导作用。因 地制宜地选择主导产业和建立产业发展体系，明确主导产业发 展方向和产业发展路径，形成有竞争力的、可持续的产业集群 ，谋划重点任务和措施，有利于带动整体经济的发展。
外部威胁
三、产业分析工具
(一)专业化部门分析法 (二)产业结构的投入产出分析法 (三)产业价值链分析法 (四)雷达图分析法
第十一章 平衡增长.
三、平衡增长与不平衡增长战略的 比较
1、平衡增长战略侧重于国民经济各部门之间的协 调发展。 2、不平衡增长战略侧重于经济发展初期如何把有 限资源进行合理配置。 3、平衡增长战略强调产业之间的相互依存和协调 发展能带来外部经济效应。 4、不平衡增长战略强调促进经济发展的关键在于 找到有效的动力机制，强调通过各产业之间的有 机联系来使有限的资源发挥最大作用。
二、区位理论的基本观点
19世纪初，德国农业经济学家冯· 屠能 首创。二战后，阿尔弗雷德· 韦伯和奥古斯 特· 廖什进一步拓展。 区位理论包括：农业区位论、工业区位 论、城市区位论等。 1、农业区位论（受地理位置和市场距离的 影响） 屠能认为合理的农业布局应尽可能的节 约农产品运费，以最大限度增加利润。
二、不平衡增长战略
（一）提出 1958年赫希曼在《经济发展战略》一书 中批驳了平衡增长战略，倡导不平衡增长 战略。 （二）主要观点 发展中国家应集中有限的资本和资源优 先发展一部分产业，用优先发展的产业创 造的资本推动其他产业的投资，从而带动 全部产业发展。 赫希曼用引致投资最大化和联系效应原 理论证其合理性和应用性。
（三）引致投资最大化的项目 能通过自身发展带动其他项目发展的投资项 目。 （四）联系效应 指国民经济中各产业部门之间存在的某种关系， 这种关系可分为前向和后向联系 （五）局限性 1、对产业部门之间不平衡增长可能导致的产业间 差距过大，及由此形成的经济总体发展不协调或 结构失衡估计不足。 2、高估了发展中国家市场机制的作用。 3、由于市场不完全而处于“分割”状态，各部门 之间的联系效应很弱，不平衡增长战略难以发挥 作用。
2、发展极理论的作用
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控制市场结构
控制市场行为 直接改善不合理的资源配置
从政策手段的属性看，还可以将产业组织政策的 手段分为法律手段、经济手段和行政手段。
二、产业ห้องสมุดไป่ตู้织政策的核心内容
(一)反垄断和反不正当竞争政策 1.反垄断和反不正当竞争政策的基本内容有： (1)分割已经形成的垄断企业。 (2)限制企业的横向与纵向合并，以防止生产过度
集中而形成新的市场垄断。 (3)限制价格共谋行为，鼓励竞争。 (4)禁止非法的价格歧视。 (5)禁止搭配销售和排他性交易。 (6)禁止欺诈行为。如虚假广告、盗用商标名称等。 (7)扶持小企业的发展，并为小企业营造公平的竞
争环境。
2.反垄断和反不正当竞争政策例外原则的适用范围
反垄断和反不正当竞争政策“例外原则”是产业组织政策 必不可少的组成部分。由于国情的不同，各国反垄断政策 的例外条款也各有特色。
(二)产业合理化政策
产业合理化政策，是旨在促进规模经济形成、改善产业组 织结构、建立大批量生产方式和增加产业利润、实现产业 振兴的基本政策。
产业合理化集中表现为产业组织的合理化和高效化，其基 础是流通过程的改组，产品的规格化、标准化、定型化， 以及加工的专业化。
日本的产业合理化政策是世界上最系统、最广泛和最富有 成效的政策体系。
政府制定的干预市场结构和市场行为，调节企业间关系的 公共政策。 ❖ 产业组织政策的实质是协调竞争与规模经济之间的矛盾， 以维持正常的市场秩序，促进有效竞争态势的形成。 ❖ 产业组织政策是市场经济实践的产物，其产生的依据在于： 市场力量本身并不能自发地避免过度竞争，也不能防止大 规模企业凭借其垄断地位，采用共谋、卡特尔和价格歧视 等不正当手段来获取高额利润、抑制竞争。在这种情况下， 政府有必要以立法形式制定市场规则、规范企业的市场行 为，从而提高市场效果。
产业合理化政策不仅在一些工业化先行国家发挥过重要作 用，更是广大后发国家实施赶超战略必不可少的基本政策 之一。因为后发国家在国际竞争中面临的基本问题，就是 企业规模较小，产业集中度过低，缺乏足够的竞争力。
中国政府制定的《“十五”计划纲要》中也包含了产 业合理化政策
即要按照专业化分工协作和规模经济原则，依靠 优胜劣汰的市场机制和宏观调控，形成产业内适 度集中、企业间充分竞争，大企业为主导、大中 小企业协调发展的格局。通过上市、兼并、联合、 重组等形式，形成一批拥有著名品牌和自主知识 产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集 团，提高产业集中度和产品开发能力。实行鼓励 中小企业发展的政策，完善中小企业服务体系， 促进中小企业向“专、精、特、新”的方向发展， 提高与大企业的配套能力。综合运用经济、法律 和必要的行政手段，关闭产品质量低劣、浪费资 源、污染严重、不具备安全生产条件的厂矿，淘 汰落后设备、技术和工艺，压缩部分行业过剩和 落后的生产能力。
的资源配置效率。 产业组织理论体系的创始人贝恩曾经提出，产业组
织政策的具体目标可以细化为六个方面： 1.企业应达到并有效地利用规模经济，市场的供给
主要应由达到经济规模的企业承担，企业应有较高 的开工率。 2.不应出现某些产业或企业长期获得超额利润或长 期亏损的情况，从较长时间来看，各产业的资本利 润率应是比较均等的。
(三)直接规制政策
直接规制政策的对象主要是自然垄断产业. 其目的是防止因重复投资与过度竞争所带来的资源低效配
置，并确保产品的稳定供给、收入的公正分配、物价的稳 定，以及产业的健康发展。 直接规制政策的主要内容包括：进入规制、数量规制、质 量规制、设备规制、价格规制和退出规制等。 由于直接规制在相当程度上制约着企业的经营自主权，它 不利于发挥经营者的创新能力，需要一定的规制成本，还 容易为政府官员滥用职权，乃至“权钱交易”留下隐患， 不利于行政的廉洁与高效。所以，政府应当尽量缩小直接 规制的对象范围，在不得不采用直接规制时必须充分注重 行政的公正、廉洁和高效，否则就极易偏离公众利益最大 化的目标。这一结论已经成为学术界的共识。
(二)产业组织政策的分类
从政策取向看，各国已有的产业组织政策可分为两大类： 一类是鼓励竞争、限制垄断的竞争促进政策(即反垄断、 反托拉斯和反不正当竞争行为的政策)，它着眼于维持正 常的市场秩序；另一类是鼓励专业化和规模经济的产业合 理化政策，它着眼于限制过度竞争的作用。这两类政策虽 然取向不同，但它们都有法律依据，且在法理上是相容的。
从政策对象看，产业组织政策可分为市场结构控制政策和 市场行为控制政策两大类。前者是从市场结构方面禁止或 限制垄断的政策，如降低市场进入壁垒，控制市场集中度 等；后者是从市场行为角度控制各种妨碍竞争和不公正交 易行为的发生。
(三)产业组织政策的目标
产业组织政策的目标可分为一般目标和具体目标。 一般目标是促进市场的有效竞争，以提高产业内部
第十一章 政策类型
第一节 产业组织政策 第二节 产业结构政策 第三节 产业布局政策 第四节 产业技术政策 第五节 综合性产业政策
第一节 产业组织政策
一、产业组织政策概述 二、产业组织政策的核心内容
一、产业组织政策概述
❖ (一)产业组织政策的概念界定 ❖ 所谓产业组织政策，是指为了获得理想的市场效果，由
(1)美国：美国反垄断政策的例外原则适用范围主要包括特 殊行业、特殊组织和某些特殊活动。
(2)原联邦德国：原联邦德国拥有世界上最完备的反垄断的 竞争促进政策法规《卡特尔法》，其例外条款集中体现在 对各种“合法卡特尔”的界定中。
(3)日本：日本反垄断政策的“适用除外”范围主要包括： ① 自然垄断所固有的行为。 ② 基于特定事业法令的正当 行为。③ 无形财产权的行使行为。 ④ 依法成立的各种合 作社的行为。⑤ 转销价格的商定和维持行为。 ⑥ 不景气 卡特尔。 ⑦ 合理化卡特尔。
3.较快的技术进步，主要指技术和产品开发、革 新活动有效且比较充分。
4.不存在过多的销售费用。
5.产品的质量和服务水平较高，并具有多样性， 以适应提高大众福利和消费水平的要求。
6.能够有效地利用自然资源。
上述六项具体目标可以作为产业组织政策制定 和评估的理论依据。
(四)产业组织政策的手段