中国篮协改革的走向与趋势

中国篮协改革的走向与趋势

1 前言

1.1 选题依据

以姚明为核心的新一届中国篮协领导班子，釆取多种措施，尝试多种方法，统筹推进协会组织建设、制度建设、国家队建设、职业联赛建设、青训体系建设，开辟三人篮球、小篮球等新领域，传承中国篮球文化，逐步推进了中国篮协实体化进程，促进了我国篮球运动竞技水平和群众普及度不断提高，推动了我国篮球项目的文化传承和发展，中国篮协的改革成效有目共睹。但是，作为改革项目试点协会，中国篮协在先行先试的在改革过程中也不可避免面临很多困难和阻碍，既有过去长期积累而形成的问题，也有在解决旧问题中产生的新问题，还有大量的随着形势环境变化出现的新问题，这些都制约了中国篮协的实体化进程和未来发展。持续推动中国篮球协会协会改革，在推进国家治理体系以及治理能力现代化背景下，在某种意义上是现阶段体育管理体制改革的突破点，也是体育事业改革发展急需解决的关键问题之一。

1.2 研究目的和意义

中国篮协的改革是一个不容逆转的趋势，本文通过对中国篮协改革的走向与趋势进行研究分析，探寻当前中国篮协改革中存在的问题，提出有建设性的对策建议，旨在可以更加清楚的了解中国篮协未来的改革及发展方向，为日后篮球工作的开展提供现实依据。

2 研究对象和研究方法

2.1 研究对象

以中国篮协改革的走向与趋势作为研究对象。

2.2 研究方法

2.2.1 文献资料法

通过中国知网对中国篮协改革的走向与趋势的相关文献进行检索，查阅了近十年来国内有关中国篮协改革的走向与趋势的相关文献，用所获得的文献资料作为基础，对中国篮协改革的走向与趋势进行调研。

2.2.2 专家访谈法

通过对国家体育总局政法司、人事司和中国篮协相关工作人员进行访谈，了解中国篮协的改革举措、组织结构、管理体制、改革成效、改革中遇到的困难和问题等，结合既有研究成果，概括和抽取其中具有普遍性的问题，分析提出中国篮球协会实体化改革优化的对策建议。

表1 工作人员访谈名单

姓名单位职务

徐岚中国篮球协会国家队管理与外事部负责人

薛云飞中国篮球协会青少年发展部负责人

许闽峰中国篮球协会社会发展部负责人

段炼中国篮球协会联赛部负责人

肖红安中国篮球协会竞赛部负责人

2.2.3 逻辑分析法

首先，针对中国篮协改革的走向进行分析、归纳、总结，从而找出中国篮协改革的趋势。

3 研究结果与分析

3.1中国篮球协会概况

中国篮球协会成立时间为1956年，属于全国性的群众体育组织，具有独立法人资格特质，由多个团体会员组成，包括每个省、自治区、直辖市的篮球协会、各种行业的篮球协会、解放军相关的运动组织。概括来说，中国篮协是一种带有全国性的、非营利性特征的团体联合组织，是国际篮球联合会、亚洲篮球联合会承认的能够代表中国参加活动的唯一合法组织。中国篮协担负着多种责任和义务，在负责促进和传播篮球运动，扩大参与篮球运动的青少年群体基数，通过积极参加篮球运动来提高身体水平及运动技能；在国际性篮球比赛举办、全国各种类型的篮球比赛和训练、教练员和裁判员的培训审查、国家队集中训练和参加国际比赛、篮球有关产业的开发、联赛俱乐部的管理、高水平篮球后备人才培养基地的建设及后备人才的培养等多个方面起协助作用。

3.2中国篮球协会改革现状

3.2.1中国篮球协会改革历程

3.2.1.1体育行政部门实体化阶段（1956-1996年）

1956-1996年是中国篮协改革的第一个阶段，即体育行政部门的实体化阶段，中国篮协在这一阶段对国家体委的依赖性非常强，在国家体委的指引下，中国篮协利用政府行政部门的权利、资金、政策等便利来帮助国体委管理篮球。从本质上来讲，中国篮协在这一阶段实际上就是国体委的附庸品，社会组织参与度非常低。

3.2.1.2事业单位协会实体化阶段（1997-2016年）

1997年-2016年是中国篮协改革的第二个阶段，即事业单位协会实体化阶段，在这一阶段中国篮协继续扮演政府部门所基于的一些角色，以此来对全国篮球运动的开展与实施进行管理。并且，此阶段正处于中国经济由计划经济转型市场经济，我国体育事业的发展依然像之前一样主要偏向于竞技体育，举国体制的体育发展模式依然是重点。而对于篮球运动来说其本身就是一项重要的竞技体育运动项目，担负着为国家争金夺银的光荣使命。但是随着市场经济的到来，篮球协会的管理模式被冲击，导致协会化管理和事业化管理之间的矛盾凸现出来。

3.2.1.3纯社团协会实体化阶段（2017年至今）

2017年至今是中国篮协改革的第三个阶段，即纯社团协会实体化阶段，在这一阶段中国篮协的实体化进程已经迈入了改革的新阶段，《关于篮球改革试点有关事项的通知》文件的印发，以及中国篮协从蓝管中心接过业务职责，这就意味着中国篮协已经开始了管办分离、事社分开的改革。同时也标志着中国篮协将成为一个独立性的实体化社会组织，权利责任利益高度统一，具体独立方面包括组织机构、人事管理、财务管理、权利运行等，组织管理体制的运行与发展更加的顺畅，但是同时身上的担子也越来越重，促进篮球事业的全面发展。

3.2.2中国篮球协会实体化改革及初步成效

3.2.2.1修订协会章程

《中国篮协章程》的修改决议已经在中国篮协第九届全国代表大会上通过，修改后的中国篮协章程在内容上有了调整改变。主要体现在新增、删减两个部分，其中，在新增部分里，新增加了“党委”一章节，旨在加强协会党的建设；新增了组织机构，设立主席办公会、理事会，还有三个专项委员会，包括运动员委员会、纪律委员会、医疗委员会；新增并强调了中国篮协拥有其主办的各项赛事及