工贸企业安全生产标准化基本规范细则(制度+表格模板)

企业安全生产标准化基本规范指导范本
二〇一一年十月
目录
一、目标
1、安全生产方针和总体目标………………………………
1
2、年度安全生产目标 (2)
3、安全生产指标考核办法…………………………………
3
4、从业人员对目标知晓 (7)
二、组织机构和职责
2.1 组织机构
1、成立安全领导机构和相关人员任命的文件 (8)
2、三级安全管理网络图 (9)
2.2 职责
1、主要负责人的职责 (10)
2、签订的安全目标责任书 (11)
3、安全生产管理机构及管理人员和从业人员职责 (15)
三、安全投入
1、安全生产投入保障制度 (23)
2、投保安全生产责任险或缴纳风险抵押金资 (23)
3、安全费用使用台账 (24)
四、法律法规和安全管理制度
4.1 法律法规、标准规范
1、安全生产法律法规识别和获取管理制度 (25)
2、组织有关法律法规标准学习及一定形式将法规、标准传达给
从业人员 (27)
4.2 规章制度
1、各项安全生产管理制度 (27)
2、制度要形成汇编和上墙 (64)
3、安全生产会议 (65)
4.3 操作规程
1、各项安全操作规程 (66)
2、操作规程要形成汇编和上墙 (71)
3、各企业根据自身特点和工艺流程制定相应的岗位操作规71
五、教育培训
5.1 教育培训管理
1、安全培训计划及安排表 (72)
2、职工培训记录台账 (78)
5.2 安全生产管理人员教育培训
1、安全生产管理人员登记台账 (80)
2、主要负责人、分管负责人、安全员的毕业证书、资格证书以及职称证明 (81)
5.3 操作岗位人员教育培训
1、年度安全生产教育培训记录 (81)
2、三级安全教育记录台账 (82)
3、使用新工艺、新技术、新材料前进行专门的安全教育培训 (84)
4、轮岗、离岗一年以上重新上岗的教育培训 (85)
5、特殊工种培训台账 (85)
6、班组安全活动记录台账 (86)
六、生产设备设施
1、安全设施台账 (87)
2、特种设备台账 (88)
3、设备年度综合维修（大修）计划 (90)
七、安全作业
1、作业现场设置安全通道标志 (91)
2、作业现场通道保持畅通 (91)
3、各种作业票证 (91)
4、爆破、吊装等危险作业安排专人现场管理 (91)
5、劳动防护用品管理制度 (91)
6、个体防护用品台账 (92)
7、现场检查劳动防护用品使用和正确穿戴 (94)
8、现场检查作业安全防护设施情况 (94)
9、、安全管理协议 (94)
八、隐患排查和治理
1、安全生产检查台账 (99)
2、安全生产事故隐患台账 (100)
3、安全生产重大事故隐患排表 (101)
4、事故隐患排查治理各项报表 (102)
九、重大危险源监控
1、重大危险源档案资料清单 (105)
2、登记建档与备案 (106)
3、重大危险源登记台账 (106)
4、危险源点、重点部位台账 (107)
十、职业健康
10.1 职业健康管理
1、现场应配备职业危害防护设施及工具 (108)
2、职业卫生检测手续 (108)
3、有毒有害岗位职工定期体检资料 (108)
4、职工健康档案 (108)
5、对有可能发生急性职业危害的有毒有害工作场所设置报警装置、配置必要的急救用品、设备和应急撤离通道 (108)
10.2 职业危害告知和警示
1、劳动合同 (108)
2、职业健康培训 (108)
3、产生职业危害的作业岗位，设置警示标志和警示说明 (109)
10.3职业危害申报 (110)
十一、应急救援
11.1 应急机构和队伍
1、建立应急机构和专职应急队伍文件 (115)
11.2 应急预案
1、企业按照《生产经营单位安全生产事故应急救援预案
编制导则》编写本单位的应急预案 (115)
2、专家评审资料 (115)
3、备案手续 (115)
4、协作单位收到预案的回执 (115)
11.3 应急设施、装备、物资
11.4 应急演练
1、演练方案 (115)
2、应急预案演练记录及总结讲评 (116)
11.5 事故救援
十二、事故报告、调查和处理
1、事故快报 (118)
2、生产安全事故管理台账 (119)
3、事故调查和处理按照《生产安全事故管理制度》规定执119十三、绩效评定
13.1 绩效评定 (121)
13.2 持续改进 (121)
一、目标
1、安全生产方针和总体目标
安全生产方针
安全第一、预防为主；控制风险、综合治理；平安和谐、持续改进；遵章守法、安全发展。

安全生产工作总体目标
追求最大限度的不发生各类事故，不损坏人身健康，不破坏环境。

深入开展安全标准化管理，遵循以认为本的原则，加强员工培训，努力提高员工队伍的安全素质；在我公司各个层面建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。

2、年度安全生产目标
**市XX公司
201X年度安全生产工作目标
各部门认真学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，严格执行各项制度和职责，实现六个为零，四个达标。

六个为零：
1、死亡及重伤（含交通责任）事故为零
2、重大火灾（爆炸）事故为零
3、重大设备事故为零
4、重大责任事故为零
5、重大环境污染事故为零
6、急性中毒事故为零
7、职工职业病发病率为零
四个达标：
1、员工安全生产教育培训率为100%
2、应特种作业持证上岗率为100%
3、事故隐患整改率为100%
4、工作场所危害因素达标率为100%
3、安全生产指标考核办法
**市xx公司
安全生产指标考核办法
为全面落实安全生产控制指标和工作目标，减少和杜绝各类生产安全事故的发生，促进企业安全、健康、快速、协调发展，依据公司下达的安全生产控制指标和工作目标，制定本考核办法。

一、考核内容
（一）控制指标
控制指标有：各类事故起数、伤亡人数；一般机械、设备事故，轻伤负伤率；火灾事故，交通事故以及职业病等。

（二）工作指标
工作指标有：安全生产例会，安全生产教育，重大事故隐
患监控和安全专项整治，安全生产投入，事故报告和应急组织，安全档案管理，工作创新等情况，以及特种作业人员持证上岗、安全设施、安全标志、安全警示的设置率，安全隐患整改率，劳动保护用品发放率等。

二、考核方法
（一）考核采取日常监控评价和年终考核相结合的方式进行。

日常监控评价由每季控制指标完成情况监控和日常对工作目标落实情况的检查组成。

年终考核由实地考察考核和综合考核组成。

（二）考核分值计算。

根据车间安全生产工作监控考核评价标准，总分100分计算，其中安全生产控制指标为40分，工作目标为60分。

考核采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。

（三）考核结果的档次划分，考核结果分为“突出、比较突出、一般、较差”四个档次。

总分60分以下的定为“较差”；69—79分定为“一般”；80—89分定为“比较突出”；90分（含90分）以上的定为“突出”。

本办法使用于对公司各车间完成年度安全生产控制指标和工作目标的考核。

年度安全生产控制指标和工作目标的考核表
以各种形式如公示、培训、班组活动等将企业的方针和目标传达给全公司职工
二、组织机构和职责
2.1组织机构
1、成立安全领导机构和相关人员任命的文件
**市××公司文件
××[201X]×号
关于成立安全生产领导小组的通知
各科室、车间：
为进一步加强对安全生产的领导,经研究决定成立安全生产领导小组。

安全生产领导小组由×××任组长，×××任副组长，×××、×××、×××为安全生产领导小组成员。

并任命×××为安全生产科科长，×××为专职安全员。

特此通知。

×××××××公司
二○一×年×月×日
2、三级安全管理网络图
三级安全生产管理网络图
2.2职责
1、主要负责人职责
董事长（总经理、厂长）安全生产职责
1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产法律、法规，全面负责安全生产工作。

2、建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，明确各部门、各类人员的安全职责，并定期检查和考核。

3、审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产工作目标。

保证本单位安全生产投入的有效实施。

4、定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重大问题，并做出相关决策和实施。

5、为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保障职工职业健康，加强劳动保护，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。

6、督促、检查本单位的安全生产工作，组织并参加安全检查，对查处的事故隐患，要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。

7、对新、改、扩建工程项目，必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

8、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

9、及时、如实向安全生产监督管理部门报告生产安全事故，按照“四不放过”的原则进行查处。

2、签订的安全目标责任书
安全生产工作责任书
为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”和“谁主管、谁负责”的方针和原则。

切实把安全工作落实到基层，确保实现公司安全生产目标，使安全工作更加规范化、标准化，达到“千斤重担大家挑、每个岗位有指标”。

根据上级有关规定经公司研究，与各部门签订安全生产责任状，各部门负责人为安全生产工作第一责任人，并签订责任书如下：
一、责任内容
1、建立健全部门安全管理制度建设，做到本部门必须有责任人主抓此项工作，明确到人，狠抓落实，奖罚分明。

2、安全文明生产，严格安全操作规程及安全管理，做到无违章操作及人身伤亡事故。

3、严格按规定落实各项安全检查，做到无火险、盗险，无机械带病操作，对上级下达的整改通知，按要求如期完成。

4、杜绝违障指挥，对特种设备配合安保部、设备部按规
定进行年度检查，特殊工种做到持证上岗，依法保护劳动者的合法权益。

5、根据车间工作实际对新上岗、换岗、复岗职工进行车间级、班组级安全教育。

二、检查考核办法
1、按照《安全生产指标考核办法》，每月以百分制进行考核，考核结果存档，作为年终表彰、奖罚的依据。

2、公司定期对部门进行管理检查，结果存档作为上级检查和车间评比奖罚的依据。

三、奖罚
1、严格执行安全管理制度，落实各项防范措施，完成全年责任任务，按检查考核标准，全年总分平均达到95分以上的部门责任人奖励安全奖1000元。

2、部门职工违犯厂规厂纪发现一人次扣罚安全保卫奖的5%。

3、部门职工在厂区出现酗酒闹事、打架斗殴、除按有关规定处理外，发现一人次扣罚安全奖的5%。

4、厂部对部门的安全工作按考核标准进行考评，年总分平均达不到95分者，扣罚10%的安全奖，达不到90分者扣罚30%的安全奖，达不到85分者，扣罚50%的安全奖，以此类推。

5、车间发生火险一次，扣罚50%的安全奖，发生二次以上，对该部门安全工作实行一票否决，取消全年安全奖。

6、凡造成工伤事故的部门，除扣罚全年安全奖。

7、凡造成较大安全事故，上级部门对企业罚款的、由事故直接责任人承担罚款。

8、强化安全档案建设，成立各种安全组织，制定切合实际的预案，做好各项安全学习、检查、制度的保存工作，以此作为安全管理的依据。

每发现一次档案管理不规范扣安全奖5%。

9、对新上岗、换岗、复岗职工不进行车间级、班组级安全教育就上岗发现一人次扣罚安全奖5%。

10、本责任书一式二份，公司、车间各执一份。

本责任书年月日起，至年月日止。

总经理(签字)：责任方(签字)：
时间：时间：
3、安全生产管理机构、各级管理人员和从业人员职责
安全领导小组职责
1、及时传达贯彻上级安全部门下达的各种文件通知精神，按要求布置公司的安全生产工作。

2、传安全生产、劳动防护、治安消防法律法规，不断提高全体员工的劳动保护和安全防范意识。

3、督促各部门车间对员工进行安全生产教育培训，使员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。

掌握本岗位的操作技能，按规定持证上岗。

4、督促各部门车间建立健全安全生产岗位责任制，落实一把手负责制和问责制。

5、督促和指导各部门车间的安全生产工作，对检查中发现的安全生产隐患及时予以整改。

6、依照公司安全生产操作规程、劳动保护、治安消防等相关制度，对违章违纪事件的相关人员进行处理、处罚。

7、督促各部门车间做好员工的劳动保障工作，不断改善作业环境。

8、会同协助工会对各部门车间违反安全生产法律法规侵犯员工合法权益的行为进行纠正，对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止。

分管安全副总经理（副厂长）安全生产职责
1、在董事长（总经理、厂长）领导下，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，对安全生产负分管负责。

2、贯彻执行安全生产的各项方针政策、法律、法规和本单位安全生产规章制度，履行监督管理职责。

3、参与组织制定、修订安全生产规章制度及安全操作规程。

4、组织编制安全生产规划、年度工作计划及安全技术措施计划，并认真组织实施。

5、定期组织本单位安全生产大检查，制定隐患整改方案并及时予以落实。

6、组织制定安全生产奖惩规定，开展各类安全生产竞赛活动，总结推广先进经验，奖励先进单位和个人。

7、定期组织本单位的安全教育和安全考核工作。

8、按规定组织事故调查和上报。

按照“四不放过”的原则，对造成事故责任者提出处理意见。

9、定期召开安全生产会议，分析企业安全生产动态，及时解决生产过程中的安全问题。

10、认真贯彻执行国家有关劳动保护用品发放标准或规定，督促检查从业人员正确穿戴，并做好女职工与未成年工的特殊保护。

安全管理人员安全生产职责
1、贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度，在单位和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。

2、负责对职工进行安全教育和培训、新人入厂职工的厂级安全教育；归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核；组织开展各种安全活动，办好安全教育室，制定班组安全活动
计划，对领导参加情况进行考核。

3、组织制定、修订本企业职工安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。

4、组织安全大检查。

执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。

5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督，使其符合职业安全卫生技术要求。

检查督促有关部门和单位搞好安技装备的维护保养、管理工作。

6、会同设备管理部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组安全监督工作。

负责本专业特殊工种的安全技术培训和考核工作。

7、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。

遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。

8、负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理，参加各类报总公司事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到总公司汇报。

9、按国家有关规定，负责制定职工劳保用、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。

10、负责对企业各单位安全工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或者事故责任者，提出奖惩意见。

会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验。

开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。

生产经营单位职能部门负责人（车间主任）安全生产职责
1、保证国家和上级安全生产法规、制度、指示在本部门贯彻执行。

把安全工作列入议事日程，做到“五同时”。

2、组织制定本部门安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。

3、组织对新从业人员进行部门安全教育和班组安全教
育，对从业人员进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，组织安全日活动，及时解决从业人员提出的正确意见。

4、组织部门或车间从业人员定期开展安全检查、危险源辨识、风险评价活动，落实隐患整改、保证设备、安全装置、消防、防护器材等设施处于完好状态。

5、组织好各项安全生产活动。

总结交流安全生产经验，保障先进班组和个人。

6、严格执行有关劳保用品、保健食品、清凉饮料等的发放标准。

加强防护器材的管理，教育从业人员妥善保存，正确使用。

7、坚持“四不放过”原则，对本车间发生的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清原因，采取防范措施。

对事故的责任者提出处理意见，报主管部门和厂长批准后执行。

8、组织本车间安全管理网，配备合格的安全管理人员，支持车间安全员工作，充分发挥班组安全员的作用。

班组长安全生产职责
1、认真执行安全生产的规章制度，模范遵守安全操作规程，对本班成员的安全行为负责，是企业基层组织的安全生产第一责任人。

2、坚持召开班前安全会，在布置生产任务的同时，具体布置安全措施，保证自己不违章指挥。

3、组织开展安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。

4、负责对新调入、变换工种、复工人员（包括实习、代培、临时用工）进行岗位安全教育。

5、负责每班现场巡回安全检查，督促工人严格遵守安全生产制度、安全操作规程和正确使用个体防护用品。

纠正违章作业和不安全行为，负责监督危险作业，及时发现和消除事故隐患。

6、发生工伤事故负责保护好现场，并及时上报，参与事故调查、原因分析，提出预防措施及事故处理意见。

7、做好生产设备、安全装备、消防设施和爆破物品等检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。

8、有权拒绝上级不符合安全生产、文明生产的指令和意见。

工人的安全生产职责
1、认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人违章作业。

2、精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。

3、正确分析，判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。

4、作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况，有权处理和报告。

5、加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。

6、上岗必须按规定着装。

妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。

7、积极参加各种安全活动。

8、有权拒绝违章作业的指令。

三、安全投入
1、安全生产投入保障制度
**市xx公司
安全生产投入保障制度
为进一步积极加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施经费使用及时、到位，依据本公司《财务管理制度》的规定对安全技术措施经费的提取及使用做如下规定：
一、安全生产投入经费按不低于销售收入的%的比例提取。

企业安全费用由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。

其中：安全教育专项培训的保障资金为%
安全劳动防护用品的保障资金为%
安全生产技术措施的保障资金为%
二、公司安全生产部根据公司生产情况及时编制资金计划，计划中应包括安全技术措施、设施费用、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用、安全先进奖励费用项目等。

计划应送总经理审批。

三、公司财务部应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。

四、公司安全生产部应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门、基层单位按制度贯彻执行。

五、使用安全生产资金时，应编制计划，及时报公司负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。

六、公司财务部应对安全生产资金使用进行统计、汇总，安全管理部门应督促相关部门按计划实施，生产技术应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。

七、在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位。

在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。

八、对重大专项安全技术措施基金的制定，应进行可行性评价、论证、会审、确保资金的有效使用，充分发挥其科学、合理、有效的原则。

2、投保安全生产责任险或缴纳风险抵押金资料
（见企业相关资料台账）
3、安全费用使用台帐
**市XX公司安全生产投入台帐
四、法律法规和安全管理制度
4.1法律法规、标准规范
1、安全生产法律法规识别和获取管理制度
安全生产法律法规识别和获取管理制度
第一条为了及时获取国家和政府颁布实施的有关安全生产法律法规、部门规章和标准，遵守法律法规，部门规章和标准，熟悉和掌握法律法规知识和规定，是国家有关安全生产法律法规、部门规章和标准得到贯彻落实，特制订本制度。

第二条本制度规定了有关安全生产法律法规、部门规章和标准的识别方法和获取途径以及对获取的法律法规的管理、更新以及应用，适用于公司各个分厂和部门。

第三条公司安全生产部、办公室负责有关安全生产法律法规、部门规章和标准的获取与识别以及组织相关部门进行宣传贯彻。

第四条其他各部门负责与本部门职能有关的法律法规、标准和其他要求的收集、保管、评估以及更新等工作，并列出本部门获取的法律法规清单。

及时组织相关人员进行教育培训，切实保证本部门每一个员工能及时掌握最新的法律法规，为正确的、法制化的工作方向和思路提供保障。

第五条公司安全生产部负责对获取的法律法规、标准和其他要求的建档保存工作，对于更新的法律法规登记时进行更新。

第六条国家有关安全生产法律法规、部门规章和标准的获取主要采取书籍购买、国家安全生产监督管理总局和天津市安全生产信息网网上等形式获取，并对获取的法律法规进行条款内容识别，适用的法律法规按程序上报总经理。

第七条新购或者网上新获取的法律法规必须进行符合性评价，评价有个相关部门完成，出具评价报告。

第八条各部门对新购置或者网上新获取的法律法规必须进行分类登记建档，及时对法律法规清单进行跟新和废止删除。

第九条安全生产部主管安全部长对新获取的法律法规必须认真学习、熟练和掌握法律法规条款内容，结合公司实际，制订学习、宣传和贯彻法律法规的计划，并下发文件落实法律。