昆山外向型经济发展历程回顾

昆山外向型经济发展历程回顾

今年是改革开放30周年，昆山在30年的历史征程中一次又一次创造了当代中国经济发展的奇迹，造就出一条闻名中外的“昆山之路”。昆山之路，归根结底，是昆山外向型经济发展的历程。

一、昆山外向型经济发展历程

（一）萌芽阶段（1983～1990年）

八十年代初，昆山充分利用比邻上海的地理优势，主动接受经济辐射，大力发展横向联合，经济实现“农转工”；1984年，首个注册外资78万美元的三资企业批准落户昆山；1985年，昆山经济技术开发区成立，大力引进外资，成立全省第一家合资企业，第一家独资企业，经济实现了“内转外”，昆山外向型经济由此起步。1990年，昆山协议利用外资21个，批准利用外资993万美元，实际利用外资超过300万美元。

（二）开拓调整阶段（90年代～2002年）

九十年代，昆山抓住浦东开发开放的机遇，积极推进各类载体建设，大力实施外向带动战略，外向型经济突飞猛进，形成了电子信息、精密机械、精细化工和民生用品四大主导产业，经济实现了“散转聚”。1994年以来，昆山实际利用外资数量稳中见长，2002年，昆山实际利用外资首次突破10亿美元，达10．18亿美元，同比增长35.5%。

(三)优化升级阶段（2003年至今）

昆山积极调整优化经济结构，强化专业集聚优势，外向型经济发展在保持

总量目标既定前提下，积极迎合产业结构升级特征需求不断提升。近年来，昆山在招商选资主导下，一方面抢抓国际现代制造业转移的机遇，利用外资重点转向光电产业、关键汽车零部件、新能源等高科技领域；另一方面昆山将外资引导到生产性配套服务业中，促进产业结构优化升级。

二、当前昆山外向型经济发展特点

（一）投资总量大

2007年昆山注册外资299100万美元，其中欧美21605万美元，占7.2%；日韩17685万美元，占5.9%。实际利用外资143812万美元，比2002年增长41.3%。外向型经济作为昆山“第一性经济”的特点彰显，通过招商选资的努力，初步改变了以往单一依靠台资的局面，欧美日韩招商含金量的提高有利于昆山外向型经济长久的稳定繁荣。

（二）投资项目优

2007年昆山引进外资项目规模继续扩大，单项注册外资规模达661.73万美元，协议利用外资总投资超亿元项目7个，总投资超过2900万美元的项目达53个，比2002年增长将近一倍。外资项目规模化将有效提高单位面积的投资强度，加粗产业链，从而带动上下游企业良性发展。

（三）投资领域宽

近年来，昆山坚持把利用外资和产业结构调整结合起来，服务业利用外资增长迅猛，2007年昆山服务业协议引进外资112个，比2002年增长107个。2007年外资服务业协议金额33886万美元，投资总额56277万美元，协议金额比2002年增长14.4倍，年均增长72.8%。利用外向型经济引导服务业发展，加快了我市产业结构升级转型的步伐，缓解土地、电力等资源瓶颈制约。

（四）台资项目多

昆山利用外资的另一个显著特点是昆山台资项目多，台资占昆山利用外资总量的60%，据主管部门统计，截止到2007年9月，昆山累计批准台资企业近3100家，增资项目1100多个，注册台资126亿美元，累计投资总额274亿美元，占大陆利用台资总额的1/9。

（五）科技含量高

昆山利用外资量增质升的同时，出口商品结构不断优化，科技含量不断提高。全市外贸以电子信息、精密机械为主导的规模效应得到进一步体现，2007年机

电产品出口287亿美元，比2002年增长7.89倍，占全市出口总额的比重由2002年的74.6%上升到88.8%，提高14.2个百分点。近年来，昆山通过企业自主创新以提高产品附加值，高新技术产品出口不断增加，2007年昆山高新技术产品出口207.73亿美元，同比增长17.4%，占全市出口总值的64.3%。

（六）拉动能力强

2007年，昆山全社会固定资产投资的50%、税收的55.6%、工业销售的89.6%和自营出口的98.9%均来自外资企业。2007年末昆山外商和港澳台投资企业在岗职工占城镇企业职工总数的85%以上，在岗职工平均工资为23319元，比上年增长11.5%。外资企业的蓬勃发展，为昆山提供了充足的就业岗位，以外资企业为主导的高新产业，带动了高素质人才的引进，加速了高科技技术的转移，拉动了配套民营经济的发展。

三、昆山外向型经济发展优势解析

昆山致力于发展外向型经济，利用外资取得了优秀业绩。截至2007年，累计实际利用外资112.91亿美元，1998年～2007年，昆山实际利用外资平均增长速度为10.2%，远远高于全国平均2.8%的水平。根据邓宁的国际投资理论，在四类区位影响因素中，外资政策、区域一体化程度几乎是作为一个县级市无法决定和影响的要素，经济因素的变量影响也比较小，昆山唯一能够直接控制和影响的就是经营便利化措施。昆山对外商的经营便利化措施及其对外商投资的影响具体体现在以下方面：

（一）招商引资工作的努力

昆山市委市政府明确了思想目标，把招商引资作为政府工作的生命线，在招商引资中，敢于克服地根、银根瓶颈制约，搞好对策研究，积极化解人才、供电矛盾，集中吸引科技含量高、经济效益好、环境污染少、资源消耗低的外资项目尤其是服务业外资项目，切实提高利用外资的质量和水平。昆山市委市政府每年都组织大批招商队伍前往全球范围内举办大型招商引资活动，还每年举办“金秋金贸”招商引资活动，为利用外资开辟了先行道路。

（二）投资环境优越

昆山吸引外资的成果离不开投资环境优越的优势。一方面，昆山作为江苏的东大门，紧邻上海，地理位置及条件优越；另一方面，昆山市政府行政效率高，对外资企业服务态度好，相关政府部门在外商投资后及时沟通联系做后后期服

务，台湾电公会“2008年大陆地区投资环境与风险调查”表明，昆山名列“台商转进最爱”第二名。再次，作为国家卫生城市和国家园林城市，外商普遍认为昆山生活环境好。

（三）产业集聚、规模经济显著

目前，昆山已经形成基于通信设备、计算机以及其他电子设备制造业为主的IT产业为主导产业，昆山产业集聚为利用外资上下游联动和配套企业发展提供良好前景和广阔空间。

2007年，昆山全市工业总产值突破4000亿元，达4030.65亿元，比上年增长30.7%，其中外商及港澳台工业完成工业总产值3609.50亿元，比上年同期增长30.9%。工业经济运行质量进一步提高，全年实现销售收入4014.89亿元，比上年增长30.2%，其中外商及港澳台工业企业销售收入3601.12亿元，利税总额225.01亿元，实现利润总额187.47亿元，同比分别增长28.8%、43.8%和44.5%，外资工业企业经济效益显著。

回顾昆山改革开放30年利用外资所走过的一系列足迹，我们可以发现昆山能够在江苏乃至全国率先实现小康标准离不开昆山外向型经济的发展。今天，我们总结过去，可以得到许多新的启示，有利于在今后的工作中与时俱进，进一步解放思想，为率先实现现代化而奋斗！