植物检疫学法规总结

Part1

全国农业植物检疫工作主管部门为：农业部

全国林业植物检疫工作主管部门为：国家林业局

我国国内植物检疫的主管部门：农业部和国家林业局

我国动物防疫工作主管部门：国家兽医行政管理部门

负责我国对外检疫的部门：国家质量监督检验检疫总局（国家质检总局）

FAO：联合国粮农组织

WHO：世界卫生组织

OIE：世界动物卫生组织

IPPC（国际植物保护组织）的主管组织：OFA

组织制定《植物检疫措施标准》的国际组织为：IPPC

制定《陆生动物卫生法典》和《水生动物卫生法典》的国际组织为：OIE

EPPO：欧洲地中海植物保护组织

NAPPO：北美植物保护组织

APPC：亚太地区植物保护组织（中国所属区域性植物保护组织），1983年申请，1990年批准。

Part2 检疫性有害生物

在限定性的有害生物中，包括检疫性有害生物和限定的非检疫性有害生物两类

检疫性有害生物：指对某一地区具有潜在经济重要性，但在该地区尚未存在或虽存在但其分布未广，饼正有官方控制的有害生物。

限定性的非检疫性有害生物：是一种在进口国虽然有广泛分布，但存在于进境的种植材料上，并将对其原有用途造成不可接受的损害的非检疫性有害生物，因而进口方的法律、法规可以规定对其采取限制措施。

检疫性有害生物的确立依据：

1.国内尚未发生或虽有发生，但分布不广并正在由官方控制的有害生物。

2.危险性大的有害生物。

3.能随动植物及其产品传播的有害生物。

4.通过风险评估确认。

植物检疫性有害生物的三大生物学类群：病原物如小麦矮腥黑穗病菌，昆虫如美国白蛾，杂草如假高粱。

动物疫病：动物的传染病和寄生虫病统称为动物疫病。

有害生物风险分析：评价生物学或其他科学、经济学证据。确定某种有害生物是否应予以管制以及管制所采取的植物卫生措施力度的过程。

国际植物检疫措施标准将检疫性有害生物风险分析程序分成三个阶段：起始阶段。评估阶段。管理阶段。

起始阶段的两个起点：1.从传播途径开始；2、从有害生物开始

有害生物风险分析

1、起始阶段：工作涉及到查明需要进行有害生物风险分析的有害生物传播途径等。

2、有害生物风险评估：确定每种查明的或与某种传播途径有关的有害生物是否为检疫性有害生物，列出其侵入、定殖、扩散的可能性和经济重要危害性方面的特点

3、有害生物风险治理：涉及到拟定、评价、比较和选定减少这种风险的备选方案。

疫区：是指由官方划定的发现有检疫性有害生物存在与为害，并正由官方采取措施控制中的地区。

非疫区：有科学证据证明未发现某种特定的有害生物分布，并由官方维持这种状况的地区。有害生物低度流行区：是经主管当局认定，某种有害生物发生水平低，并已采取了有效的监测、控制或根除措施的地区。

人畜共患病：在脊椎动物与人类之间自然传播感染的疫病。

外来入侵生物：主要指非本地的。对农林牧渔业生产、生物多样性、生态环境、人类健康生产威胁与导致危害，能在自然界自我繁衍的生物。如松材线虫、美国白蛾。

外来生物入侵途径：有意传入、随人类活动无意传入、自然传入

Part3 动植物检疫

1660年，法国提出产出小蘖植株并禁止传入，以防治小麦秆锈病的法令。这是世界上首次利用法律手段防治病虫害。

1866年英国签署一项法令，采用紧急措施扑杀进口全部牛瘟病牛，这是世界上最早的动物检疫。

1903年在中东铁路局建立铁路兽医检疫处，检疫来自沙俄的各种肉食食品。这是中国最早的动物检疫。

动植物检疫：是旨在防止检疫性动物疫病和植物有害生物的传入、传出和（或）扩散，或确保其官方控制的一切活动。

动植物检疫的四个突出的属性：法制性，预防性，国际性，综合性

当前国际动植物检疫的5种基本类型：环境优越型、发达国家大陆型、经济共同体大陆型、发展中国家大陆型、工商业城市型

动植物检疫的实施范围：1、动植物和动植物产品，2、装载容器、包装物及铺垫材料，3、运输工具，4、其他检疫物

动植物检疫的工作程序：包括检疫许可、检疫申报、现场检验与实验室检测、检疫处理、出证放行。

隔离检疫：是将进出境或国内调运的有关动植物在检疫机关指定的场所内，于隔离条件下进行饲养或种植，并在其生长期间进行检验。检测和处理的一项措施。

预检：是在植物或植物产品入境前，植物检疫人员在其生长期间于原产地进行检验、监测的过程。

产地检疫：是在植物或植物产品出境前，植物检疫人员在其生长期间于原产地进行检验、监测的过程。

实施产地检疫合格后可签发产地检疫合格证书，凭该证可以直接换取植物检疫合格证书

产地检疫与预检的不同：

1、主管部门不同：产地检疫主管部门为国内动植物检疫机关；预检的主管部门为出入境动植物检疫机关

2、针对原产地不同：产地检疫针对的是本国的原产地；预检针对的是对方国家的原产地。

3、针对的疫情不同：产地检疫针对本国或本省（地）检疫性动物疫病或植物有害生物；预检针对的是对方国家的动物疫病或植物有害生物。

对引进植物种苗和繁殖材料实施隔离检疫的重要性：

1、某些植物有害生物具有潜伏侵染的特性，从外观上难以判断，需要隔离检疫。

2、通过隔离期间的检疫可避免由于漏检带来的风险。

3、避免有害生物的扩散

动植物检疫法规：旨在防治检疫性动物疫病和植物有害生物的传入、传出和（或）扩散而限制动植物、动植物产品及其他物品的生产、流通或储存，或人员的正常活动，并建立检疫出证体系的官方规定。

1982年FAO向个成员国传发了《制定植物检疫法须知》。介绍了制定植物检疫法规时应考