真抓实干显实效 开拓进取创一流

真抓实干显实效开拓进取创一流

2005年—2007年，高新区连续三年在我市城市管理社会公众满意度测评中获得第一名。成绩的取得来之不易，值得认真思考和总结。现将高新区在城市管理工作方面的具体作法归纳如下，以供学习借鉴。

一、高点定位，大力投入

高新区党工委、管委会将提高城市管理水平作为改善投资环境、推进城乡统筹发展的基础工作之一，确定了争创“全国一流、西部第一”的城管工作目标。历任高新区两委主要领导多次召开城市管理专题会议，研究解决城市建设和管理的重大问题，经常性地深入施工现场、街道及社区检查指导城管工作；分管领导每年投入大量精力深入城管一线解决城市管理的难点、重点问题；各城管职能部门和街道办事处更是把城市管理工作作为服务招商引资、服务辖区群众的重要工作内容，密切配合、整体联动，建立了从街道到社区院落、由城市道路延伸到出入城通道、由城区延伸到城郊结合部的“点、线、面”相结合的城市管理长效机制，积极开展环境改造和基础设施建设，着力清除管理中的难点和盲点。

为确保城市管理工作的深入开展，高新区不断加大经费的投入，从2000年到2006年，由最初的700万元增至近亿元；各街道办事处每年投入整治经费不低于500万元。由于财力上的充分保障，高新区的城乡一体化水平越来越高，城市化进程快速推进，市容面貌发生显著变化，为该区经济社会建设又好又快发展提供了有力支持。

二、真抓实干，力求实效

一是大力推进“门前五包”工作。高新区把每月25日定为“门前五包”活动日，明确活动主题，如立面整治日、清洁日等,由街道组织，辖区单位、居民共同参与，积极清洁建（构）筑物立面，打扫门前卫生，进一步扩大城市管理的社会参与度, 形成了“人民城市人民管”的城管工作格局。

二是大力拆除违章建筑。近年来，高新区在社区院落整治工作中，对违法建设采取了居民自拆为主的做法，相关领导主动上门宣传解释，积极争取了群众的理解和支持，先后有10多个院落的居民主动配合进行了自拆，累计拆除各类违法建设约5万平方米。

三是大力开展环境整治。通过几年努力，高新区共完成了200个居民院落和200条道路的环境综合整治，使整个辖区居民院落环境发生较大变化，三环路、外环路及铁路西环线等城郊结合部周边的脏、乱、差现象得到了基本解决，给生活、工作在高新区的市民营造了一个整洁、优美的城市环境。

三、积极创新，提升水平

（一）实施人行道“板代砖”改造，实现“零破损”目标。针对人行道方砖因长期被碾压破损严重，给群众出行带来安全隐患的问题，高新区积极借鉴发达国家水泥板铺设人行道路面的成功经验，经过反复论证和试验，先期完成商业繁华地段8000平方米人行道压印地坪硬化改造试点工作，以“板”代“砖”，得到了有关专家、周边群众的认可。

（二）推行建筑渣土“三化”管理模式，重拳治理工地扬尘。面对辖区内大量工地开挖、渣土运输造成扬尘污染的情况，高新区积极推行建筑渣土管理一体化、工地管理物业化、渣土清运规范化的“三化”新举措，实施扬尘污染综合治理。一是整合执法力量，由综治办、规划、国土、城管、公安等部门成立联合执法队伍，不定期地开展工地扬尘集中整治。二是推行物业化管理模式，将工地出入口的管理有偿委托专业环卫公司负责，由环卫公司配备专职人员对工地出入口实施24小时动态管理。三是对建筑渣土的清运实施严格的审批制度。同时，组建“城管+综治”的专业巡逻队伍，实施全天候巡逻，坚决查处超载运输、严重撒漏和乱倾倒等违章行为。

(三)完善“堵+疏”城市管理方式，构建和谐城管。为解决好流动摊贩的管理问题，2005年以来，高新区先后在配套滞后的石羊新北、桂溪和平、合作顺江等农迁小区和新街社区修建临时农贸市场，引导规范流动摊点，解决老百姓买菜难、卖菜难的问题； 2007年又针对建成区域流动摊点的管理问题，在肖家河街道推出了社区流动服务车，既美观实用，又为特困户解决了生计问题，受到辖区群众的拥护和欢迎。

(四)改进城维作业方式，夯实城市管理基础。高新区为夯实城管基础工作，制定了较严格的环卫、绿化、市政养护作业标准及考核办法。在环卫方面，将道路清扫、生活垃圾收运从城区延伸到了农村，并推出星级式保洁，不断加强广场、游园及主街人行道、公

用设施的日常保洁。在绿化管护方面，实行分级分类管理，在全市率先引入社会中介评价体系对管护企业综合测评，进一步提升绿化管护水平和质量。在市政养护方面，将城市道路的车行道、人行道、路基及排水设施以200米到500米为一个单元，引入ISO9000质量管理体系认证及ISO14001环境管理标准，推行企业标准化管理，进一步提高市政设施日常养护的效率。

四、深化改革，争创一流

（一）大力推行城市维护管理体制改革。高新区在全市率先推行社会化运作基础上，进一步深化市场化运行机制。目前，所有街道、园区的清扫保洁、垃圾处置、市政维护、绿化管养等工作都全面实行社会化、专业化的运作模式；垃圾压缩站建设管理、城管数字化平台建设管理、牛皮癣清除等工作也实现了社会化、市场化运作。

（二）进一步加大对管养企业监督考核。高新区在全市率先采用了“非先进淘汰制”，委托专业中介机构对企业制度、管理模式、管护业绩进行综合评分，实行末位淘汰。通过这种方式，进一步增强了管养企业的紧迫感，促进企业建立规范的内部制度和操作规程，不断提高管理水平。

漫步在高新区的大街小巷，绿树红花点缀其间，道路宽敞整洁，商招店招规范整齐，店面橱窗时尚靓丽，功能设施完善，市容秩序良好，到处都是现代城市欣欣向荣的迷人风采。