公共安全讲义

维护自由，保护美国，保卫国土安全。

防止国内恐怖袭击、减少国内安全隐患、减少破坏，辅

助救灾、在危机和紧急事件中起到核心作用……

预警保护恢复组织优化预防应急服务

国土安全部

综合管理办公室边境与交

通安全处

紧急准备

与应急处

信息分析

与基础设

施保护处

科学

技术处

紧急事件管理/灾害应急

贸易许可

签证，移民，边境控制

动植物疫情

海事安全

核生化威胁应对

信息共享

标准

关键基础设施保护和计算机安全

大规模杀伤性武器管理

反欺诈行动

禁毒

搜救

）

国务院应急平台

基层应急平台

基层应急平台

基层应急平台省、直辖市级……自然灾害应急平台事故灾难应急平台公共卫生应急平台专项应急平台

自然灾害应急平台事故灾难应急平台公共卫生应急平台社会安全

应急平台地方级省

应

急平台

省级专项和部国务院应急平市应急平台

移

动应急平台

国家级专项和

1.全方位无障碍危险源探测

监测与精确定位技术

2.多尺度动态准确预测与

快速预警技术

3.基于危险性分析的动态优化决策与救援处置技术

国家应急平台体系研发原则
„ 以突发公共事件应急关键环节为主线； „ 以构建国务院应急总平台为核心； „ 以充分利用现有部门和地方公共安全资源 为基础； „ 以公共安全科技和信息技术为支撑； „ 以应急技术标准化为前提； „ 以立足自主创新和强化科学管理为途径。
2007-3-13

应急平台构成
决策指挥系统 应急智能系统 信息获取系统
监 测 监 控 系 统 部 门 地 方 报 告 个 人 报 告 数 据 库 模 型 库 预 案 库 决 策 库
应急通信 应急技术标准 应急平台保障
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应急平台

面向的公共安全应急需求
洪水、台风、地震、火灾、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源、 SARS、禽流感、食物中毒、刑事案件、恐怖袭击……
面对重大突发公共事件，如何实现全面监测监 控，并快速、动态地全面了解现场的状况？
wfan@ 2007-3-13

面向的公共安全应急需求
事故地点、风速、风向、降雨量、泄漏物质、存储压力、存储总量、 物质毒性、周边环境、居民数量、建筑结构、避难场所……
面对重大突发公共事件，如何科学预测其趋 势、危险性、后果，并快速预警？
wfan@ 2007-3-13

面向的公共安全应急需求
现场情况、疏散人群、组织救援、调集资源、调集设备、提供补给、 最短路径、最佳方案、防化灭火、水电气供应……
面对重大突发公共事件，如何科学的动态决策 和高效处置？
现场地理3D场景
资源配置与进攻路线
wfan@ 2007-3-13

科技支撑体系的总体目标
为建立统一指挥、功能齐全、反应灵 敏、运转高效的公共安全应急平台提供 科技支撑
—— 以国办公共安全应急总平台为运转中枢，实现 对重大和跨部门、跨地区突发公共事件的总体应急； —— 以部门和地方为节点，分级分类管理、各司其 职，在中央协调指挥下处置各部门和地方突发公共事 件。
2007-3-13

国家层面上公共安全的科技布局
国家应急平台体系（运行平台）
科技创新
科技部“十一五”重大项目 国家应急平台体系关键技术 研究与应用示范
发改委“十一五”专项 国家应急平台体系建设项目
科技研发
关键技术 •原型平台 •实验基地
技术支撑
•运行平台的测试维护升级 •关键技术与装备的检验、 分析、测试和实用化
科技支撑与引领
2007-3-13

国家层面上公共安全的科技布局
‡应用技术开发层面：发改委“十一五”专项国家 应急平台体系建设项目 ‡应用技术研究层面：科技部“十一五”重大项目 国家应急平台体系关键技术研究与应用示范 ‡基础研究层面：公共安全基金重大研究计划 的酝酿（双清论坛）
2007-3-13

第四部分
对公共安全学科的思考
2007-3-13

对公共安全学科的思考
‡ 公共安全学与火灾科学的类同：
„ „ „ „ „ „ 涉及孕育、发生和发展的全过程 涉及多领域和多学科的交叉
‡ 火灾科学的学科体系：逐步完备
从燃烧学起源 有明确的应用需求 科学上：火灾现象的复杂性和尺度效应，决定了研究方 法与燃烧学不同（类似于流体力学和水力学） 技术上：火灾防治技术基于与其他技术领域交叉
2007-3-13