安全生产法及相关法律知识重点

安全生产法及相关法律知识重点

安全生产法及相关法律知识重点——第五章安全生产行政法规

1、取得安全生产许可证的程序：(1)公开申请事项和要求(2)企业应当依法提出申请(3)受理申请及审查(形式审查和实质性审查)(4)决定(5)期限与延期(6)补办与变更(7)档案管理与公告

2、《安全生产许可证条例》确定国务院与省、自治区、直辖市两级人民政府的负有安全生产监督管理职责的部门和建设行政主管部门为安全生产许可证的发证机关。

3、《安全生产许可证条例》关于煤矿企业应当以矿(井)为单位申请领取安全生产许可证。

4、企业取得安全生产许可证应当具备下列条件：(1)建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生

产规章制度和操作规程(2)安全投入符合安全生产要求(3)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业人员操作资格证书(6)从业人员经安全生产教育和培训合格(7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求(9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标依次为的劳动保护用品

(10)依法进行安全评价(11)有重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案(12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备(13)法律、法规规定的其他条件。

5、《安全生产许可证条例》设定的行政处罚有责令停止生产、没暂收违法所得、罚款、暂扣和吊销安全生产许可证5种。

6、煤矿安全监察机关的职责包括四个方面：行政处罚权、安全检查权、建议报告权、事故调查处理权。

7、煤矿安全监察机构在实施安全监察过程中发现煤矿存在的安全问题涉及有关人民政府或其有关部门的，应当向人民政府或其有关部门提出建议，并向上级人民政府或其有关部门报告。

8、15种必须排除的煤矿重大安全生产隐患和应当及时改正的严重违法行为：(1)超能力、超强度或者超定员组织生产(2)瓦斯超限作业(3)煤与瓦斯突出矿井，未按照规定实施防突出措施(4)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行(5)通风系统不完善、不可靠(6)有严重水患，未采取有效措施的(7)超层越界开采的(8)有冲击地压危险，未采取有效措施的(9)自然发火严重，未采取有效措施的(10)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺(11)年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统(12)新建煤矿边建设边生产，煤矿改建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的(13)煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包(14)

煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的

(15)有其他重大安全生产隐患和行为。

9、三证一照指采矿许可证、安全生产许可证和煤炭生产许可证，依法办理工商注册登记并取得企业法人执照。未依法申请领取三证一照擅自从事生产的，属于无证(照)非法煤矿。

10、重大安全生产隐患和违法行为一经发现，必须立即停止生产，排除隐患。

11、经验收不合格的煤矿，由有关人民政府予以关闭;被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的，县级以上人民政府负责煤矿安全监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府予以关闭，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

12、应予关闭的非法煤矿：(1)无证照或者证照不全擅自生产的(2)在3个月内2次或者2次以上发现重大安全生产隐患的(3)停产整顿期间擅自从事生产的(4)经整顿验收不合格的。

13、关闭煤矿应当达到5项要求：(1)吊销相应证照(2)停止供应并处理火工用品(3)停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路(4)封闭、填实矿井井筒，平整井场地，恢复地貌(5)妥善遣散从业人员。

14、除了非法煤矿必须予以关闭之外，还有一类因非人为原因而存在重大安全生产隐患也需要予以关闭的煤矿，即无安全保障的煤矿(存在不可抗力的重大自然灾害威胁：瓦斯突出、自然发

火、冲击地压、水害威胁;现有科学技术难以有效防治;对安全生产无保障的煤矿应当先予停止生产)

15、建设单位不得压缩合同工期，必须保证必要的安全投入，不得明示或者暗示施工单位购买不符合安全要求的设备、设施、器材和用具。

16、建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将相关资料报送建设工程所在地县级以上人民政府建设行政主管门或者其他有关部门备案。

17、施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员(与安全生产法规定不一致)。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责;施工单位的项目负责人(即项目经理)对建设工程项目施工安全负全面责任，是本项目安全生产的第一责任人。

18、根据全球化学品统一分类和标签制度(ghs)的要求，一是对化学品按其健康、环境和物理危险对物质和混合物进行统一分类;二是对每种化学品进行统一危险公示要素。

19、危险化学品指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

20、监控化学品、属于危险化学品的药品和农药的安全管理，依照本条例执行;民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理，不适用本条例。法律、行政法规对燃气的安全管理另有规定的，依照其规定;

危险化学品容器属特种设备的，其安全管理依照有关特种设备安全的法律、行政法规的规定执行。

21、新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目，应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。安全生产管理部门应当自收到报告之日起45日内作出审查决定，并书面通知建设单位。

22、生产、储存危险化学品的单位，应当对其铺设的危险化学品管理设置明显标志，并对危险化学品管道当期检查、检测。

23、生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业，取得工业产品生产许可证。

24、危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品学安全技术说明书，并在危险化学品包装上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。

危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。

25、危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施(运输工具加油站、加气站除外)，与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定(见课本第190页)

26、生产、储存剧毒化学品和易制爆化学品的单位，应当如实记录生产、储存的剧毒化学品、易制爆化学品的数量、流向，并采取必要的安全防范措施。

27、危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以上统称专用仓库)内，并由专人负责管理;剧毒化学品以及