投标质疑书实例

质疑书

供应商：名称:******公司、地址：山东省淄博市博山区秋谷横里河89号、邮政编码：255200、联系人及联系电话：*** 132********

法定代表人：姓名：***、职务：董事长、联系电话：138********

委托代理人：姓名：***、职务：项目经理、联系电话：132******** 被质疑人：名称：国义招标股份有限公司成都分公司、地址：成都市青羊区大墙西街33号鼓楼国际2802-2803室、邮政编码：:610015、联系人：** 、**、** 联系电话：028-********；028-********；传真：028-********

本公司于2014年4月29 日四川政府采购网上公布成都市青羊

区商务局防汛物资采购项目（招标编号：0724-***********）的采购

征求意见公告文件中。本公司认为该招标项目文件中的第二条商务条

件中第一包和第二包评分标准中损害我公司利益，现特提出本质疑。

一、具体质疑事项如下：

1、摘自该招标书第一包和第二包评分标准表（以下简称“评分标准”）

违反了《中华人民共和国招标投标法》第六条，《政府采购货物和服

务招标投标管理办法》第六十八条第四款和《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第四款等相应法律之规定

事实依据、理由：

招标文件评分标准表“投标人提供在成都市中心五城区（锦江、金牛、武侯、成华、青羊）同等级别防汛单位防汛物资采购项目的业绩，每个得5分，最多得15分。”评分标准细则存在明显不合理商务条件限制性，按照以往的投标卷宗中发现符合“成都市中心五城区（锦江、金牛、武侯、成华、青羊）同等级别防汛单位防汛物资采购项目的业绩”该评分细则的特定投标人，因此该标准具有投标投标人的倾向性和排斥潜在投标投标人。

（1）该评分标准细则具有倾向性和排斥潜在投标人，违反了《中环人民共和国招投标法》第六条之规定“其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动”和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条“招标采购单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报：”

第四款“以不合理的要求限制或者排斥潜在投标投标人，对潜在投标投标人实行差别待遇或者歧视待遇，或者招标文件指定特定的投标人、含有倾向性或者排斥潜在投标投标人的其他内容的；”

（2）该评分标准的细则不合理之处是对未取得成都市五城区投标业绩的潜在投标人歧视，违反了《中华人民共和国招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”，也是对“公平、公正、平等”法律精神践踏；依据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：”第四款之规定：“以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的”和《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：”第三款“依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”明令禁止作为商务条件限制、排斥潜在投标人或者投标人

2、摘自该招标书第一包和第二包评分标准表（以下简称“评分标准”）

违反了《中华人民共和国招投标实施条例》第三十二条第二、五、六款，《政府采购货物和服务招投标管理办法》第二十一条之规定

事实依据、理由：

（1）评分标准所列“产品制造商获得GB/T19001质量管理体系得2分，获得GB/T24001环境管理体系得2分，获得GB/T28001

职业健康安全管理体系得2分，共6分”中GB/T19001质量管理体系和GB/T28001已经于2005年10月14日由国家质量监督检验检疫总局联合国家标准化管理委员会发布废止了，其废止编号为816（参见后附“废止国家标准目录”）故该标准不能作为加分标准；

GB/T24001环境管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系，自我国加入世界贸易组织以后国家质量监督检验检疫总局为与国际

接轨鼓励企业提供生产与管理执行标准而申请ISO14000环境管理体系和ISO18000职业健康安全管理体系因此更多潜在投标人都通过了ISO14000环境管理体系和ISO18000职业健康安全管理体系而废止了GB/T24001环境管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系。按照国际惯例ISO是世界多国生产与管理执行标准，要远远高于我国GB/T （推荐性国家标准，比实际执行标准更低）执行的标准，因此拥有GB/T24001和GB/T28001不具有时代性和技术先进性，按照《政府采购货物和服务招投标管理办法》第五十二条之规定也不能作为评标加分标准；

（2）“产品制造商获得3个及以上移动泵站设备的国家专利证书得15分，2个得10分，一个的5分，没有不得分”中投标人有无移动泵站设备的国家专利证书与项目中标后能否履行合同无关，违反了《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：”第二款“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需

要不相适应或者与合同履行无关”之规定，存在限定或指定的专利、商标、品牌、原产地或者投标人的评分细则倾向，违反了《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条第五款“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；”和第七款“以其他不合理

条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

二、请求事项

综上所诉，该招标书的评分标准存在不合理的限制性细则，具有明显指定投标人、排斥潜在投标人倾向，请求国义招标公司成都分公司予以书面答复，并对招标文件不合理的条款作出修改，还众投标人一个“公平、公正、合理”的投标氛围，同时我方保留向财政局、纪委投诉的权利，乃至诉诸司法途径坚决维护我们投标人的应有的权利。

望贵单位妥善对待，尽快回复为盼。

本人：

法定代表人：

******公司（公章）

二0一四年五月九日

附件：

1、废止国家标准目录文件壹份

2、质疑书壹正贰副共叁份（相关供应商各壹份），抄送青羊区财

政局.