第5讲相互依存理论(国际政治经济学-武汉大学,阮建平)

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5.1.3.对经济相互依存论的评价
库珀等学者以其敏锐的眼光看到了世界潮流的变化, 确定了人类未来发展的目标。
虽然他们也看到了相互依存的一些消极影响,但由于 受其根深蒂固的经济自由主义思想的影响,从世界的 和平和有序出发,强调经济效率,并认为相互依存下 的合作将导致资源的更优配置和世界和平,忽视各国 对主权和自由的重视。
“与那些看上去在某些问题领域有更多资源但却四 分五裂的国家相比,能更好地保持一致性的国家(因中 央集权的政治传统所致——如法国)能够更好地处理不 平衡的相互依赖关系”。 (4)国际组织:有助于议题的确定,往往是多国联盟 的催化剂和弱国拟定联系战略的场所。因此,促进国际 合作。其制度规范虽然没有约束力,但可以使得反对者 显得极其自私并难以自圆其说。
3.相对依存:处于以上两种情况之间,虽然存 在不平衡,但又不像绝对依存的差距那么大。
第2、3两类属于“非对称性相互依赖”,可以 成为一种权力资源。
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“在这种关系中,依赖性较小的一方常常拥有较大 的权力资源,一旦发生变化所付出的代价相对较小。 但是,这种优势并不能保证,在非对称性依赖中处于 优势地位而获得的政治资源一定会导致在对结果的控 制方面占有优势。以资源类型为衡量标准的权力与以 对结果的影响为衡量标准的权力之间很少出现一一对 应关系”。 ——罗伯特·基欧汉、约瑟夫·奈:《权力与相互依 赖》,北京大学出版社2002年,第12页。
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3.全球经济一体化
(1)超国家关系理论:国家不再是国际关系中唯 一的行为主体,非国家行为主体已经结成了横跨国境、 深入一切领域的网络。国际空间的扩大和国际非政府 组织的参与是超国家关系发展的基本动力。
(2)全球共同体理论:从政治外交角度对超国家 关系理论的发展和深化。认为,既然经济上的相互依 存已经把世界联成一体,因此应该在国际关系中研究 范式的转变,要求人们抛弃“民族国家主义”,专而 采取“全球中心”的研究范式。
理查德·库珀是美国著名自由派经济学家,曾经出任过负责 经济事务的副国务卿。他从各国之间生产要素的空前流动以及由 此而来的相互影响日益加深这一现象,提出了经济相互依存论。
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5.1.2.经济相互依赖理论的主要内容
1.经济问题政治化 2.国际行为主体多元化 3.全球经济一体化
1.经济问题政治化
(1)经济上相互依存的发展使国家主权不可侵犯原 则大打折扣。
各国在制定政策目标和工具选择时,不得不考 虑其他国家的经济状况和政策,独立自主地制定本国 内外经济政策的时代已经一去不复返了。
(2)传统“低级政治”与“高级政治”之间的界限 被打破。
美日欧之间的经济摩擦表面化、国际货币体制 的动荡和欧洲联合趋势加强等表明,国际经济问题不 可能在其自身领域解决,已经到了必须由国家元首、 政府首脑亲自出面才能解决的重大外交问题。
罗伯特·基欧汉(Robert Keohane,1941—), 1966年获得哈佛大学政治学博士学位,曾先后执教于 斯沃莫尔学院,斯坦福大学、柏兰德斯大学和哈佛大 学,1996年起任杜克大学政治学教授至今。兼任《国 际组织》杂志编辑。1977年与约瑟夫·奈合作出版了 《权力与相互依赖:转变中的世界政治》,1984年出 版《霸权之后:国际政治经济中的合作与纷争》。
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2.国际行为主体多元化
所谓国际行为主体是指有意愿并且有能力参与国际 活动,并能够承担相应得责任和义务的行为体,即具 备一定的行为能力和责任能力。
长期以来,民族国家是唯一的国际行为主体。现在, 各种非国家行为主体日益壮大,特别是跨国公司和其 他国际组织,其活动更加频繁,在国际上的影响也越 来越大,并不断削弱民族国家的影响。1969年,美国 跨国公司总产值达到1400亿美元,超过出美国和苏联 之外任何国家。20世纪70年代,美国跨国公司在国内 的生产总值已经超过美国对外贸易总值,其海外子公 司在海外的生产几乎等于美国出口的4倍。
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“初期的理论家们把经济上的相互依存看作是导致政 治联合的巨大力量。在他们看来,国际贸易和国际投 资带来了相互得益和相互制约浪潮,并最终将全球导 向没有国境的世界。但是,他们过低估计了各国政策 决定的持续性和正统性,无论是社会精英还是掌权者 都不会放弃国家主权”。 ——罗伯特·帕特奈姆(Robert Putnam)
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基本概念
依赖(Dependence)是指为外力所支配或受到其巨 大影响的一种状态。相互依赖(Interdependence)就是 彼此相依赖(Multual Dependence)。世界政治中的相 互依赖,指的是以国家之间或不同国家的行为体之间相 互影响为特征的情形。
相互依赖源自于跨国货币、商品、人员和信息的交流。 但是仅仅相互交流和联系并不等于相互依存,只有当相 互交流发展到需要彼此付出代价的相互影响时,才能形 成相互依存。如果相互交往并没有带来显著的需要有关 各方付出代价的结果,则它不过是相互联系而已。
(2)特定层面或领域的脆弱性相互依赖可能导 致处于弱势的国家将斗争升级。
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只有现存规则和规范被理所当然地遵守,或心怀不满 的国家必须付出难以承受的代价才有可能迅速改变其政 策时,敏感相互依赖才有可能提供强大的政治影响力。
在向行为体提供权力资源方面,脆弱性相互依赖的重 要性大与敏感性相互依赖。如果忽视脆弱性基本模式, 操纵非对称性敏感性相互依赖的努力有可能徒劳无力。
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主要内容 5.2.1.相互依赖的类型 5.2.2.相互依赖的性质及其与权力的关系 5.2.3.复合相互依赖的特点及其政治过程 5.2.4.对传统国际关系理论的批判
5.2.1.相互依赖的类型
1. 均等依存:在某一领域具有同等资源的国家 之间,如美苏之间的核均势;
2. 绝对依存:在某一领域具有绝对不相称资源 的国家之间,日本对美国在核安全;
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5.2.2.相互依赖的性质及其与权力的关系
1. 相互依赖的性质 2. 相互依赖的性质与权力之间的关系
1. 相互依赖的性质
(1)敏感性(Sensitivity)相互依存:在某种 政策框架范围内做出反应的程度,即一国发生的变化导 致另一国发生变化速度的快慢和付出代价的大小。衡量 敏感性并非只有跨国交往规模一个尺度,交往变化所付 出的代价对社会和政府的影响也是衡量尺度之一。
当不同层面的权力资源分配出现不一致时,从一种权 力资源转向另一种更为有效但代价更高的权力资源最有 可能发生。(跨国公司——东道国)
如果一国因其经济脆弱性而被激怒,它有可能试图利 用军事力量来改变不利的情势。(日本应对美国战略禁 运、美国应对石油危机)独立的渊源
军事(运用军事 力量的代价) 非军事脆弱性 (寻求替代政策 的代价)
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主要内容
5.1.1.时代背景和个人资料 5.1.2.经济相互依赖理论的主要内容 5.1.3.对经济相互依赖理论的评价
5.1.1.时代背景和个人资料
1.时代背景 二战后至20世纪60年代,世界经济飞速发展,各国经济特别
是发达工业化国家之间的经济联系空前扩大,相互影响不断加深。 1960年比1913年,国际贸易扩大了10倍,国际资本流动增加了2 倍,国际通讯增加了2.7倍,留学生增加了14倍。“最近几十年 的基本发展趋势表明,各种形式的跨国联系每10年翻一番”。这 表明,被第二次世界大战所中断的国际经济交往重新恢复生机, 并获得了前所未有的发展。 2.个人资料
“他们决不会把经济大权委托给跨国公司……跨国 公司的活动是没有边界的,但跨国公司的所有权是有 国籍的。跨国公司的经济活动是在主权国家设定的框 架之中进行,没有主权国家的存在就没有跨国公司的 发展”。 ——罗伯特·吉尔平(Robert Gilpin)
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5.2.复合相互依赖理论
库珀主要研究国家之间由于经济上的相互依赖对 其政策决策的影响,而基欧汉和奈则主要是建立以政 治角度分析相互依赖的一个清晰框架,即从国际政治 权力的角度研究国家之间经济上的相互依存关系。
2.复合相互依赖的政治过程
(1)联系战略:传统上,强国利用自己总体优势获取 在某些弱势问题上的主导权;在复合相互依赖下,武力 的效用下降,各种问题越来越具有同等的重要性,联系 战略越来越行不通。它限制了强国利用其总体优势控制 所有问题,但同时增强了弱小国家把自己在某一问题上 的强势与其它问题联系起来从而增强其权力的可能性。 (2)议程设置:传统上,议程设置取决于均势的实际 或预期变化,国家所感知的安全威胁等,其他问题只有 在影响安全和军事实力的情况下才会变得重要;在复合 相互依赖下,由于诸多问题之间并不存在明确的等级之 分,议程的形成和控制将变得作更加重要。
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5.2.3.复合相互依赖的特点及其政治过程
1.复合相互依赖的特点 2.复合相互依赖的政治过程
1.复合相互依赖的特点
(1)各国之间联系渠道的多元化,各种跨政府 联系和跨国联系兴起。
(2)问题之间没有等级之分,军事安全并非总 是所有国家之间的首要问题。
(3)军事手段的适用范围缩小,效用下降
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第五讲 相互依存论
内容简介
相互依存(Interdependence)理论最早是从经济出 发来研究国家之间的相互关系以及国际体系的发展变 化,后来逐步扩展到政治、文化和军事等领域的相互 依赖。早期主要以理查德·库帕(Richard Cooper)及 其相互依存经济学为代表,后来由罗伯特·基欧汉和 约瑟夫·奈及其复合式相互依存为代表,综合国际关 系现实主义和自由主义国际政治经济学,研究国家之 间的相互关系和国际社会的发展变化,从而提出一种 新的国际政治经济学的理论——相互依存论。
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(3)跨国关系和跨政府关系:行为主体的多元化将削 弱国家作为唯一国际行为主体的地位,国家政策受到越 来越多的内外影响,使其对国家利益的界定因时间、问 题和政府部门的不同而迥异 。与此同时,联系渠道的 多样化,特别是跨国关系和跨政府关系的发展,也为政 治家提供了广泛的选择,从而超越党派和国境的限制。
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主要内容
5.1.经济相互依存论 5.2.复合相互依赖理论 5.3.国际机制及其变迁 5.4.对相互依存论的评价
5.1.经济相互依存论
内容简介
经济相互依存论是以美国经济学家理查德·库珀为主 一批学者所提出来的。在其《相互依存经济学:大西洋 国家的经济政策》一文中,库珀指出,“相互依存” 是 指一国经济发展与国际经济发展之间的敏感反应关系。 研究相互依存是正确把握国与国之间关系的关键,国与 国之间经济交往的扩大既增加了各国因地制宜地实现其 发展目标的机会,同时又限制了其独立自主地制定内外 政策的自由。
非军事敏感性 (在现有政策下 变革的代价)
支配等级 1 2
3
代价等 级 1 2
3
运用实例
在极端情况下运用之;或在 代价轻微时用以对付弱敌。
当规范性限制、行为体国际 规范毋须恪守时(包括敌对 方之间的非军事关系,以及 亲密伙伴或们又之间发生极 端冲突的情况下)运用之。
短期的权力资源或当规范性 限制高、国际规则有约束力 的情况下运用之。如果代价 较高,处于劣势的行为体将 采用新政策,因此其运用是 有限的。
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约瑟夫·奈(Joseph Nye,1937—),1964年获得 哈佛大学政治学博士,曾先后任哈佛大学国际事务中 心主任、文理学院副院长、肯尼迪政府学院院长,以 及《外交事务》和《国际安全》编辑。1977-1979年任 卡特政府负责科技、能源的助理国务卿,1993-1994年 任克林顿总统全国情报委员会主席,1994-1996年任负 责国际安全事务的助理国防部长。其主要著作有《国 际地区主义》(1968)、《跨国关系与世界政治》 (与基欧汉合著,1971)、《权力与相互依赖》(与 基欧汉合著,1977)、《能源与安全》(与大卫·迪 斯合编,1981)、《生活在核时代》(与霍夫曼等人 合著,1983)、《理解国际冲突》(2000)。
(2)脆弱性(Vulnerability)相互依存:每个 国家试图改变政策以减少外部事件强加的代价而遭受损 失的程度。相互依赖的脆弱性程度取决于各种行为体为 获得替代选择的相对能力及其付出的代价。从长期来说, 取决于政治意愿、政府能力和资源能力。
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2. 相互依赖的性质与权力之间的关系
(1)外部变化的直接影响往往表现为敏感性相 互依赖。如果成本过高则可能表现为脆弱性。就理 解相互依赖的政治影响而言,脆弱性相互依赖更重 要,它既适用于经济政治关系,也适用于社会政治 关系。
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