天然气定价公式设计的原则和思路
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２． 最低经济界限原则
４． 供求关系
天然气定价的最低经济界限原则是指商品天然
天然气作为一种商品， 与其他工业产品一样， 气定价的最低经济界限应为商品天然气的完全成本，
其价格随供求关系的变化而变化。天然气的需求水 它既是天然气生产企业维持生产运行的重要保证，
平与经济增长密切相关， 当经济比较景气时， 天然 又是天然气生产企业有利可图， 用户能够获取长期
作者简介： 张吉军， １９６３ 年生， 教授， 博导， １９９８ 年获西南石油学院油气田开发工程博士学位， 主要从事经济管理教学与研 究工作。
１． 西南石油大学经济管理学院
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
指标测算出的价格水平是完全一致的。
２． 西气东输项目出厂价的调价公式
西气东输天然气的出厂价实行政府指导价， 由 政府价格主管部门制定基准出厂价， 具体出厂价由
供需双方在政府规定的浮动范围内协商确定。其中
基准出厂价与替代能源的价格指数挂钩， 每年调整
一次。
西气东输项目的调价公式为：
Ｐ （ｎ） ＝Ｐ （０） ×［ ０．４×Ｏ （ｎ） ＋０．２×ＬＰＧ （ｎ） ＋０．４×Ｃ （ｎ） ］
气价并轨， 每年需要提高 １２％ （ 现最低基准价为 ５６０ 元 ／ １０３ ｍ３） ； 其它一档气的价格要在 ３ 年内全部实现 与二档气价并轨， 每年需要提高 １０．８％ （ 现最低基准 价为 ７２５ 元 ／ １０３ ｍ３） 。为保证在规定期限内实现一档 气价与二档气价的并轨， 并且对所有一档气价实行 同样的增长速度， 可统一规定， 所有一档气价均以 每年 １２％的速度增长。
（ ２）
ｔ＝１
式中： ＦＩＲＲ— ——项目的财务内部收益率；
其余符号的意义同前。
利用财务内部收益率指标测算的产品或服务的
价格是刚好使项目财务内部收益率等于基准收益率
时的价格。这个价格水平是项目达到规范要求的最
低价格水平， 项目在这一价格水平时刚好能够实现
规范所要求的最低收益率。
不难看出按财务净现值指标与财务内部收益率
天然气开采成本是制定天然气价格的基础， 它 包括勘探开发的先期投资和生产操作费用。天然气 工业投资规模大、周期长， 从勘探开发到生产， 少 则三五年， 多则十几年， 甚至更长。因此， 天然气
生产企业能否继续投资并投入生产， 首先要看天然 气价格能否回收资本的投入。只有天然气价格高于 成本， 企业才有可能回收先期投资并创造效益。否 则， 企业将停止投资， 停止生产。
关键词 天然气价格 定价公式 西气东输 成本 等热值等价 经济界限
一、 影响天然气定价的主要因素分析
天然气价格的制定是一项极其复杂的工作， 必 须以大量的统计分析和宏观政策研究为基础。首先 要分析研究影响天然气价格变动的各项因素， 影响 天然气价格变动的主要因素包括以下几个方面：
１． 天然气开采成本
气的需求量就会随之加大， 天然气价格就会上升； 稳定的天然气供应的保障。因此， 最低经济界限原
反之， 天然气需求量就会相应减少， 其价格就会随 则应是制定天然气基价以及保本点的基本原则。
之降低。由此可见， 天然气的市场供求关系是制定 天然气价格应考虑的关键因素之一。
３． 保证企业合理利润原则
５． 国家政策与税收政策
在天然气价格制定中， 除了考虑天然气开采成 本外， 还应考虑利润因素。在自由竞争的情况下， 一般应获取社会平均利润。天然气开采行业不同于 其他生产行业， 随着天然气生产的进行， 资源将逐 渐劣化， 开采难度将逐渐增大， 设备将随之老化， 企业必须投入一部分利润来维持简单再生产和扩大 再生产。因此， 在分析和制定天然气价格时， 不仅 要考虑价格中应包含的成本因素， 还要更加注意价 格中的利润用于再投资的因素。
２００７ 年 第 １ 卷·第 １ 期 文章编号： １６７３－ ９０３５ （ ２００７） ０１－ ００３８－ ０５
张吉军 １
天然气技术 Ｎａｔｕｒａｌ Ｇａｓ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
Ｖｏｌ．１， Ｎｏ．１ Ｆｅｂ． ２００７
天然气定价公式设计的原则和思路
摘 要 对影响天然气价格变动的主要因素进行了分析， 提出了天然气定价公式设计应遵循的 ３ 个基本原则， 即油气等热值等价原则、最终经济界限原则和保证企业合理利润的原则。在此基础 上分析了西气东输项目定价公式及其存在的问题， 指出天然气定价公式设计应遵循以成本加成为基 础， 以价值规律为指导， 兼顾市场供求关系， 根据天然气市场发展状况灵活定价的基本思路。
天然气技术 ／ ３ ９
第１卷
张吉军： 天然气定价公式设计的原则和思路
第１期
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２． 管输运营成本
气定价公式设计应遵循以下原则：
天然气的管输运营成本是天然气价格的重要组成 部分。长输管道是连接生产商与用户的纽带， 管输 运营成本的高低直接影响着天然气城市门站价格的 高低。
３． 可替代能源的价格
天然气的用途不同， 其替代能源也有所不同。 天然气用于燃料方面的替代能源主要为煤炭、原油、 成品油和电力。作为工业原料， 它与原油、成品油、 煤炭等具有相互替代的关系。从世界能源发展来看， 当石油价格提高到一定水平时， 天然气价格也会随 之提高到相应水平， 反之亦然。天然气与其他能源 的比价关系刺激着天然气与其他能源工业的发展， 刺激着世界各国产业结构的不断变化。因此， 在制 定天然气价格的过程中， 应将天然气与替代能源挂 钩， 使其保持合理的比价关系。
在给定基准收益率下， 使项目财务净现值等于 ０ 时
的价格。这个价格水平是项目达到规范要求的最低
价格水平， 项目在这一价格水平时刚好能够实现规
范所要求的最低收益率。
（ ２） 利用财务内部收益率指标测算价格的原理
财务内部收益率是指使项目的现金流量净现值
等于 ０ 的贴现率， 其计算公式为：
ｎ
! －ｔ
（ＣＩ－ ＣＯ）ｔ （１＋ＦＩＲＲ） ＝０
２００２ （ ４） ．
（ 编辑： 陈钰）
３ ８ ／Ｎａｔｕｒａｌ Ｇａｓ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
总第 １ 期
天 然 气 技 术·市 场 与 营 销
２００７ 年
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"
是天然气生产国对天然气的生产、分配和消费日益 重视， 为维护自身的利益， 各国都制定了许多的天 然气政策。其中， 价格与税收政策直接影响天然气
三、西气东输项目定价公式及存在的问 题
价格的制定。
１． 西气东输项目出厂价和 管 输 价 格 水 平 的 测 算
影响天然气价格的因素很多， 除了上述 ５ 个方 方法
ｎ
! －ｔ
ＮＰＶ＝ （ＣＩ－ ＣＯ） ｔ （１＋ｉｃ ）
（ １）
ｔ＝１
式中： ＣＩ — ——现金流入量；
ＣＯ — ——现金流出量；
（ＣＩ－ ＣＯ） ｔ — ——第ｔ年的净现金流量； ｎ — ——项目评价期；
ｔ — ——年份；
ｉｃ — ——项目的基准收益率， 即项目投资所要求 达到的最低收益率。
利用财务净现值指标测算的产品或服务价格是
２００１．
［ ４］ 王功礼， 邢治河． 我国天然气定价亟待解决的几个问题
［Ｊ］． 国际石油经济． ２００４ （ ３） ．
［ ５］ 中国能源发展报告编辑委员会编著． ２００３ 中国能源发展
报告 ［Ｍ］． 北京： 中国计量出版社， ２００３．
［ ６］ 胡奥林． 国外天然气价格与定价机制 ［Ｊ］． 国际石油经济，
参考文献 ［ １］ 西气东输价格研究课题组编著． 西气东输项目价格研究与
定价方案设计 ［Ｍ］． 北京： 石油工业出版社， ２００４．
［ ２］ 中国石油天然气股份有限公司编． 天然气工业管理实用手
册 ［Ｍ］． 北京： 石油工业出版社， ２００５．
［ ３］ 白兰君． 天然气经济学 ［Ｍ］． 北京： 石油工业出版社，
面之外， 还有气田开发的风险性和世界政治风云的
西气东输项目的天然气基准出厂价以及管输平
变幻等。
均价格水平都是以成本为基础按照成本加合理利润
二、天然气定价公式设计应遵循的原则
的原则确定的， 所采用的测算方法为项目经济评价 方法， 即利用建设项目经济评价的原理与方法， 以
在分析西方国家经验的基础上， 笔者认为天然 可行性研究报告为基础推算出满足一定收益率水平
“成本＋利润”是世界上多数国家制定天然气基 价的重要方法。调整天然气价格， 保证天然气生产
能源是世界经济发展的重要物质基础， 能源问 企业获取一部分利润以缓解天然气工业目前的“饥
题历来都带有浓厚的政治和经济色彩。随着天然气 饿”状态， 应该是新时期制定天然气价格政策的出
在世界能源消费中比重的逐年增大， 世界各国尤其 发点。
时的天然气出厂价和管输价格水平。
西气东输出厂价和管输价格水平的具体测算方
法是根据财务净现值指标或财务内部收益率指标评
价项目可行性原理来进行测算的。
（ １） 利用财务净现值指标测算价格的原理
财务净现值是指投资项目以基准收益率 （ ｉｃ） 为 贴现率， 将各年的净现金流量折现到投资起点的现
值的代数和， 其计算公式为：
１． 油气等热值等价原则
一方面， 在油气勘探开发过程中， 采气成本与 采油成本很大一部分是相近的， 原油与天然气在投 入上的共同点， 要求油价与气价应保持合理的价格 比。另一方面， 无论用于原料还是燃料， 用户都可 以选择多种能源， 如汽油、燃料油、煤等。在替代 能源的选择过程中， 用户除了需要考虑设备、技术、 效果、环境等因素外， 更重要的还需要考虑等热值 能源的价格比。从价值规律上讲， 价格由价值决定， 价格应与价值相符， 天然气的价值在于它能够提供 热值和能量， 热值是衡量天然气价值与价格的重要 尺度。油气等热值等价原则正是价值规律在天然气 贸易中的具体体现， 它应是制定天然气价格政策所 遵循的首要原则。
４． 供求关系
天然气定价的最低经济界限原则是指商品天然
天然气作为一种商品， 与其他工业产品一样， 气定价的最低经济界限应为商品天然气的完全成本，
其价格随供求关系的变化而变化。天然气的需求水 它既是天然气生产企业维持生产运行的重要保证，
平与经济增长密切相关， 当经济比较景气时， 天然 又是天然气生产企业有利可图， 用户能够获取长期
作者简介： 张吉军， １９６３ 年生， 教授， 博导， １９９８ 年获西南石油学院油气田开发工程博士学位， 主要从事经济管理教学与研 究工作。
１． 西南石油大学经济管理学院
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
指标测算出的价格水平是完全一致的。
２． 西气东输项目出厂价的调价公式
西气东输天然气的出厂价实行政府指导价， 由 政府价格主管部门制定基准出厂价， 具体出厂价由
供需双方在政府规定的浮动范围内协商确定。其中
基准出厂价与替代能源的价格指数挂钩， 每年调整
一次。
西气东输项目的调价公式为：
Ｐ （ｎ） ＝Ｐ （０） ×［ ０．４×Ｏ （ｎ） ＋０．２×ＬＰＧ （ｎ） ＋０．４×Ｃ （ｎ） ］
气价并轨， 每年需要提高 １２％ （ 现最低基准价为 ５６０ 元 ／ １０３ ｍ３） ； 其它一档气的价格要在 ３ 年内全部实现 与二档气价并轨， 每年需要提高 １０．８％ （ 现最低基准 价为 ７２５ 元 ／ １０３ ｍ３） 。为保证在规定期限内实现一档 气价与二档气价的并轨， 并且对所有一档气价实行 同样的增长速度， 可统一规定， 所有一档气价均以 每年 １２％的速度增长。
（ ２）
ｔ＝１
式中： ＦＩＲＲ— ——项目的财务内部收益率；
其余符号的意义同前。
利用财务内部收益率指标测算的产品或服务的
价格是刚好使项目财务内部收益率等于基准收益率
时的价格。这个价格水平是项目达到规范要求的最
低价格水平， 项目在这一价格水平时刚好能够实现
规范所要求的最低收益率。
不难看出按财务净现值指标与财务内部收益率
天然气开采成本是制定天然气价格的基础， 它 包括勘探开发的先期投资和生产操作费用。天然气 工业投资规模大、周期长， 从勘探开发到生产， 少 则三五年， 多则十几年， 甚至更长。因此， 天然气
生产企业能否继续投资并投入生产， 首先要看天然 气价格能否回收资本的投入。只有天然气价格高于 成本， 企业才有可能回收先期投资并创造效益。否 则， 企业将停止投资， 停止生产。
关键词 天然气价格 定价公式 西气东输 成本 等热值等价 经济界限
一、 影响天然气定价的主要因素分析
天然气价格的制定是一项极其复杂的工作， 必 须以大量的统计分析和宏观政策研究为基础。首先 要分析研究影响天然气价格变动的各项因素， 影响 天然气价格变动的主要因素包括以下几个方面：
１． 天然气开采成本
气的需求量就会随之加大， 天然气价格就会上升； 稳定的天然气供应的保障。因此， 最低经济界限原
反之， 天然气需求量就会相应减少， 其价格就会随 则应是制定天然气基价以及保本点的基本原则。
之降低。由此可见， 天然气的市场供求关系是制定 天然气价格应考虑的关键因素之一。
３． 保证企业合理利润原则
５． 国家政策与税收政策
在天然气价格制定中， 除了考虑天然气开采成 本外， 还应考虑利润因素。在自由竞争的情况下， 一般应获取社会平均利润。天然气开采行业不同于 其他生产行业， 随着天然气生产的进行， 资源将逐 渐劣化， 开采难度将逐渐增大， 设备将随之老化， 企业必须投入一部分利润来维持简单再生产和扩大 再生产。因此， 在分析和制定天然气价格时， 不仅 要考虑价格中应包含的成本因素， 还要更加注意价 格中的利润用于再投资的因素。
２００７ 年 第 １ 卷·第 １ 期 文章编号： １６７３－ ９０３５ （ ２００７） ０１－ ００３８－ ０５
张吉军 １
天然气技术 Ｎａｔｕｒａｌ Ｇａｓ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
Ｖｏｌ．１， Ｎｏ．１ Ｆｅｂ． ２００７
天然气定价公式设计的原则和思路
摘 要 对影响天然气价格变动的主要因素进行了分析， 提出了天然气定价公式设计应遵循的 ３ 个基本原则， 即油气等热值等价原则、最终经济界限原则和保证企业合理利润的原则。在此基础 上分析了西气东输项目定价公式及其存在的问题， 指出天然气定价公式设计应遵循以成本加成为基 础， 以价值规律为指导， 兼顾市场供求关系， 根据天然气市场发展状况灵活定价的基本思路。
天然气技术 ／ ３ ９
第１卷
张吉军： 天然气定价公式设计的原则和思路
第１期
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２． 管输运营成本
气定价公式设计应遵循以下原则：
天然气的管输运营成本是天然气价格的重要组成 部分。长输管道是连接生产商与用户的纽带， 管输 运营成本的高低直接影响着天然气城市门站价格的 高低。
３． 可替代能源的价格
天然气的用途不同， 其替代能源也有所不同。 天然气用于燃料方面的替代能源主要为煤炭、原油、 成品油和电力。作为工业原料， 它与原油、成品油、 煤炭等具有相互替代的关系。从世界能源发展来看， 当石油价格提高到一定水平时， 天然气价格也会随 之提高到相应水平， 反之亦然。天然气与其他能源 的比价关系刺激着天然气与其他能源工业的发展， 刺激着世界各国产业结构的不断变化。因此， 在制 定天然气价格的过程中， 应将天然气与替代能源挂 钩， 使其保持合理的比价关系。
在给定基准收益率下， 使项目财务净现值等于 ０ 时
的价格。这个价格水平是项目达到规范要求的最低
价格水平， 项目在这一价格水平时刚好能够实现规
范所要求的最低收益率。
（ ２） 利用财务内部收益率指标测算价格的原理
财务内部收益率是指使项目的现金流量净现值
等于 ０ 的贴现率， 其计算公式为：
ｎ
! －ｔ
（ＣＩ－ ＣＯ）ｔ （１＋ＦＩＲＲ） ＝０
２００２ （ ４） ．
（ 编辑： 陈钰）
３ ８ ／Ｎａｔｕｒａｌ Ｇａｓ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
总第 １ 期
天 然 气 技 术·市 场 与 营 销
２００７ 年
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"
是天然气生产国对天然气的生产、分配和消费日益 重视， 为维护自身的利益， 各国都制定了许多的天 然气政策。其中， 价格与税收政策直接影响天然气
三、西气东输项目定价公式及存在的问 题
价格的制定。
１． 西气东输项目出厂价和 管 输 价 格 水 平 的 测 算
影响天然气价格的因素很多， 除了上述 ５ 个方 方法
ｎ
! －ｔ
ＮＰＶ＝ （ＣＩ－ ＣＯ） ｔ （１＋ｉｃ ）
（ １）
ｔ＝１
式中： ＣＩ — ——现金流入量；
ＣＯ — ——现金流出量；
（ＣＩ－ ＣＯ） ｔ — ——第ｔ年的净现金流量； ｎ — ——项目评价期；
ｔ — ——年份；
ｉｃ — ——项目的基准收益率， 即项目投资所要求 达到的最低收益率。
利用财务净现值指标测算的产品或服务价格是
２００１．
［ ４］ 王功礼， 邢治河． 我国天然气定价亟待解决的几个问题
［Ｊ］． 国际石油经济． ２００４ （ ３） ．
［ ５］ 中国能源发展报告编辑委员会编著． ２００３ 中国能源发展
报告 ［Ｍ］． 北京： 中国计量出版社， ２００３．
［ ６］ 胡奥林． 国外天然气价格与定价机制 ［Ｊ］． 国际石油经济，
参考文献 ［ １］ 西气东输价格研究课题组编著． 西气东输项目价格研究与
定价方案设计 ［Ｍ］． 北京： 石油工业出版社， ２００４．
［ ２］ 中国石油天然气股份有限公司编． 天然气工业管理实用手
册 ［Ｍ］． 北京： 石油工业出版社， ２００５．
［ ３］ 白兰君． 天然气经济学 ［Ｍ］． 北京： 石油工业出版社，
面之外， 还有气田开发的风险性和世界政治风云的
西气东输项目的天然气基准出厂价以及管输平
变幻等。
均价格水平都是以成本为基础按照成本加合理利润
二、天然气定价公式设计应遵循的原则
的原则确定的， 所采用的测算方法为项目经济评价 方法， 即利用建设项目经济评价的原理与方法， 以
在分析西方国家经验的基础上， 笔者认为天然 可行性研究报告为基础推算出满足一定收益率水平
“成本＋利润”是世界上多数国家制定天然气基 价的重要方法。调整天然气价格， 保证天然气生产
能源是世界经济发展的重要物质基础， 能源问 企业获取一部分利润以缓解天然气工业目前的“饥
题历来都带有浓厚的政治和经济色彩。随着天然气 饿”状态， 应该是新时期制定天然气价格政策的出
在世界能源消费中比重的逐年增大， 世界各国尤其 发点。
时的天然气出厂价和管输价格水平。
西气东输出厂价和管输价格水平的具体测算方
法是根据财务净现值指标或财务内部收益率指标评
价项目可行性原理来进行测算的。
（ １） 利用财务净现值指标测算价格的原理
财务净现值是指投资项目以基准收益率 （ ｉｃ） 为 贴现率， 将各年的净现金流量折现到投资起点的现
值的代数和， 其计算公式为：
１． 油气等热值等价原则
一方面， 在油气勘探开发过程中， 采气成本与 采油成本很大一部分是相近的， 原油与天然气在投 入上的共同点， 要求油价与气价应保持合理的价格 比。另一方面， 无论用于原料还是燃料， 用户都可 以选择多种能源， 如汽油、燃料油、煤等。在替代 能源的选择过程中， 用户除了需要考虑设备、技术、 效果、环境等因素外， 更重要的还需要考虑等热值 能源的价格比。从价值规律上讲， 价格由价值决定， 价格应与价值相符， 天然气的价值在于它能够提供 热值和能量， 热值是衡量天然气价值与价格的重要 尺度。油气等热值等价原则正是价值规律在天然气 贸易中的具体体现， 它应是制定天然气价格政策所 遵循的首要原则。