创新服务模式 做实三农业务——对农行钟祥市支行三农事业部制改革试点发展模式调查

的问题 ，面 对 千 农 万户 ，该 行推 行 了 “ 公务 员＋ 多户 联
保” 、 “ 民专业合作社＋ 农 农户 ”、 “ 司＋ 户” 、 “ 公 农 农
机合 作社担 保＋ 农机 抵押 ”等农 户零售 业务批 发处理 万式
和企 业法人 客户 产业 “ 目录 ＋ 限额 ”的整体 授信和 整体 营 销模 式 ，开办小企 业贷款担保 公司担保 业务 ，引入 保险公 司 为贷款 农户提供 死亡伤残保 险 ，创新 林权抵押 、流转土 地经 营权 抵押 、农机组合抵 押等信贷担 保产 品 ，提 高贷款 办理效率 ，满足客户 发展需要 ，奠定 防范三农信贷 业务风 险的基础。
发挥 农行电子渠 道产 品和 客户经理 的优 势 ，利 用三农服务 车下 乡 、流动客 户经理组 和建设三农 金融服务 站、在农村
村组 广泛布设转 帐 电话 、开设 “ 祥农行三农 事业部服务 钟
１ ９ ３ 。农 行钟 祥市 支行现 有 员７ ２ ６ ，营业 网点 １ ２７元 ５人 ７
个 ，其 中城 区 网点５ ， 乡镇 网点 １ 个 。 全市 还 有５ 乡 个 ２ 个
（ 司业务 、个人金融 、运 营管理 、风 险管理、综合 公
管理 等五部 ，农产 品加工 、磷化 工、建筑建材与加工
制造 、机 构客户 、系统客户 、种植业 、养殖业、个体 工商户等八 团队 ），实行专 门团队、专业 服务 、专职 营 销 、专项 考核 的 “ 四专 ”经 营模 式 。同 时 ，按 照
题 ，为农 行深 化改革趟 出了一条新路。
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具 体 做 法
绘制 图谱 ，落实服 务路径 。该行根 据区域 内的产业 和
体 ”的总体 思路 ， 破原有组 织架构 ，根 据对全市经济 产 打
业板 块 的划 分 ，对 应建 立 了 “ 五部 八 团 队” 的服 务体 系
湖 北 农村 金 融研 究 Ｑ １ ｏ１ 年 第５ 期 ４ ３
网络 窗 Ｅ ”等 形式 。变 “ 商 ”为 “ 商 ” ，已经 实现 ｌ 坐 行
“ 帐电话村村 通” 的覆 盖 目标 ，有效延伸 了服 务触角 ， 转
镇 、３ 农 牧 场 没 有 农 行物 理 网点 ， 乡镇 网点 覆 盖 率 为 个
７ ．８ ０５ ％。为增强农行对三农金融 服务 “ 区”的渗透和辐 盲 射 能力 。实现与地 方经济 发展 有效 对接 ，在服 务模式上 进 行了有益探索。
创颓服务模 式 做实三农业务
对农行钟祥市支行三农事业部制改革试点发展模式调查
文／ 姚世清
内容摘要 ：最近农行钟祥 市支 行正式被列为全 国８ 个深化农业银行三农事 业部 制改革
联 系 行 之 后 ，按 照 改 革 试 点行 “ 务 先 行 ， 管 理 先 行 ， 发 展 先 行 ” 的 工 作 要 求 ，立 足 本 服
好对接。
优化 流程 ，提 高工作效 能。按照 “ 低平 台、短 流 程 、高效率 、能控险”的原则 ，该行实施 了以 “ 下 一 放 四再造 ”为核心 的信 贷管理体 制改革 。 “ 下放 ” 一 是指 下放 信贷 审批 权限 ，由荆 门市分行 向钟 祥事业部 派驻 独立 审批 人 ，在其 转授权范 围内 自主审批信 贷业务 ，支行 风险管理 部履行信 贷审查 、授信执 行等职 责。 “ 四再 造” 是指简化 直接 审批 业务流程 、建立合议会 审议流程 、改进
客户 分布特点 ，结合该行 网点分布 和辐射能 力 ，编制 出直
观 生动的三农金 融生态 图谱。按 照 “ 一镇一特 色 、一行 一 路径 、一企 一对 策 ”的思路 ，制定 了 １ 、３ 、５ 年 年 年发展
规划 ，形成科学直观 的营销行动路线和发展 目标。
攻克难 点 ，提升服务 能力 。该 行立足物理 网点 ，充分
扩大 了服务 半径 ，满足 了农村市场 的金融需 求 ，为代理 新
农保 、新农合业务奠定基础 。 发 掘亮 点，创新服务模 式 。为解 决网点少 、人手不够
主 要特 点
农行钟 祥市 支行在改革试 点过程 中 ，改革 思路清晰 ，
组 织 严 密 ，工作 环 节严 谨 ，方式 方 法得 当 ，运 转操 作 规
基 本 情 况
钟祥 市是一个 农业大 县 （ ），主产粮食 、棉花 ，版 市 土面 积４ ８ 平方公里 ，人 口１ ３ ４８ ０ 万人 ，现 辖１ 个 乡镇 、３ ７ 个 国有农牧场 、２ 个省级经济开发 区。该市历 史文化悠 久 ，矿 产 资 源 丰 富 ，农 业 发 达 ，交 通 便 利 ，经 济 实 力 雄 厚 。 ２ １ 年 全 市 地 区 生产 总 值 １ ５７ ＇， ，财 政 收 入 ８７ ００ ９ ．６Ｚ元 ｆ ．亿 元 ，城 镇居 民人均 可 支配收入 ２ ６ ５ ，农 民人 均纯收 入 ０６元
“ 批发业 务重心 上移 、零售业务重心 下沉 ”的原则 ，
由个 人金融部 向每个 网点派驻 １ 名客户经 理 ，建 立以
服务 团队为营销主体 、以城 乡网点 为经营平 台、综合
营销 和专 业服务 相结 合 的 “ ＋ ７ １ １ ”营 销服务 体 系。
通过 内部组织 架构重组 ，实现 了与外部客户需 求的 良
地 实 际 ， 积 极 探 索 ， 先 行 先 试 ， 改 革 工 作 取 得 显 著 成 效 ， 受 到 政 府 、企 业 和 农 民 满 意 的 良好 效 果 。笔 者 对 该 行 一年 来 的 改革 发 展 情况 进 行 调 查 ， 以供 参考 。
关键 词：钟祥农行 三农事业部制 改革试点 模式调查
调 整架构 ，实现对接 。该 行按照 “ 特色鲜 明、指向具
范 ，勇于 打破常规 ，勇于探 索实践 。他们从落 实服务路 径
入手 ，在提 升服秀 能力 ，创 新服务模 式 ，调整 组织架构 ，
提 高工作 效率 ，强化 绩效考评 ，严 控经营风险 和促进业 务
发展方面 进行 了探 索实验 ，形成 了具有农行特 色的经营 模 式 、服务 方 式和 管 理效 能 ，破 解 了农 行三 农 金融 发 展难