煤矿安全生产双八条汇报材料

洪山煤矿安全生产“双八条”
措施落实情况
汇
报
材
料
洪山煤矿
二零二零年二月十一日
洪山煤矿安全生产“双八条”措施
落实情况汇报材料
根据《安全工作八条措施的通知》、《生产工作八项举措的通知》文件要求，矿召开专题会层层落实责任，工作落实情况如下：
一、文件精神贯彻情况
文件下发后，我矿利用调度会、班前会组织职工进行贯彻学习，层层传递到每一位职工，进一步提高职工思想意识。

二、《安全工作八条措施的通知》文件落实情况
（一）建立“安全警示教育日”制度
为深刻汲取矿井“5.22”顶板事故教训，矿井将每年5月22日作为“安全警示教育日”，开展警示教育知识竞赛、安全演讲，科队长、职工代表发言等活动，并利用专题会、班前（后）会、安全例会等会议对事故案例进行再传达、再宣贯、再学习，要求层层传递安全生产压力到班组、职工，并形成常态，矿安监科不定期对宣贯情况进行检查。

（二）强化安全法制教育，高压倒逼企业主体责任落实。

矿各级管理管理人员按时参加年度安全资格证复训换证、再培训及各类安全教育专项培训班，认真学习安全生产法律法规，做到“懂法、懂规、守法、守规”，坚持依法办矿。

（三）严格采掘计划管理。

1.洪山煤矿2020年度采掘计划依据矿井核定生产能力进行编制，不超能力下达产量任务和经济效益考核指标。

《洪山煤矿2020年度采
掘计划》经审核上报公司审批并报应急管理局进行了备案，矿井严格按备案圈定的采掘计划组织生产，不存在超能力生产现象。

2.洪山煤矿开采9#煤层，立井单水平开拓方式，2020年全年产量计划500万吨、进尺计划16500米，组织一支综采队、五支掘进队生产，平均月度计划47万吨均衡组织生产，2020～2022年矿井工作面接续顺序为，目前回采工作面为面，矿井的开拓煤量、准备煤量、回采煤量分布都符合不低于3～5年、1年以上、4～6个月的标准要求。

3.洪山煤矿严格执行《国家煤矿安全监察局办公室关于严防煤矿生产能力生产引发重大事故的通知》（煤安监司办〔2017〕5号文）规定要求，不超能力生产，矿井无超能力生产作业现象。

（四）狠抓打非治违。

矿井严格按“煤矿安全生产重点违法违规行为”等相关规定全面依法合规组织生产，坚决制止隐瞒采掘工作面计划外开采、违规开采保安煤柱、超层越界开采、违规使用外包队伍、安全监控系统和人员定位系统弄虚作假、在井下私存火工品等违法违规行为。

（五）强化煤矿火工品管理
1.矿井严格落实煤矿火工品三级审核制度，所有火工品均按计划领导使用。

2.矿设有专门运输火工品的车辆，火工品领取、运输等均按规定由专职人员负责，现场使用情况由跟班安监员汇报、井口核实、火工品库对口管理，确保火工品规范使用。

3.矿值班领导、业务科室领导按制度不定期进行抽查、巡检，确保
火工品管理各项制度落到实处。

（六）建立群众重点举报制度。

1.为规范矿井安全生产，矿建立群众举报制度对每次举报经核查属实的按规定给予奖励，同时按规定严格保护举报人个人信息。

2.按照市县政府的统一格式、六项重点内容（隐瞒采掘工作面计划外开采；违规开采保安煤柱；超层越界开采；违规使用外包队伍；安全监控系统和人员定位系统弄虚作假；在井下私存火工品等）及举报电话在通往洪山煤矿入口显著位置制作了“煤矿安全生产重点违法违规行为”举报牌板。

（七）积极推动资源枯竭矿井有序退出。

洪山煤矿截至2020年1月，保有资源储万吨，剩余可采储量为万吨，剩余服务年限年，不属于资源枯竭型矿井。

三、《安全生产工作八项举措的通知》文件落实情况
（一）强化煤矿关键人的配备，实现两个管理团队专业化
1.把好煤矿“两个关键人”（煤矿矿长、总工程师）的选拔任用关
（1）根据上级文件要求，我矿严格把控矿井“两个关键人”的选拔任用关，矿长、总工程师全部具有本科及以上煤炭专业学历，煤矿工作年限符合规定要求。

矿长、总工程师简历如下：
其他副矿级领导全部持有煤炭专业毕业证，具有较强的专业素质和管理能力。

建有以矿长为首的安全生产管理团队，以总工程师为首的技术管理团队，以科队长、班组长为首的现场管理团队。

（2）矿井健全“一岗双责”安全责任体系，完善“纵向到底”的安全层级管控体系。

落实“层级管理、逐级负责”工作机制，构建“一级抓一级、一级对一级负责”安全生产责任链，进一步压实安全责任，履行“谁主管谁负责、谁的业务谁负责、谁的区域谁负责”的原则，落实业务保安责任，实施层层安全包保，严格落实包保责任。

各单位层层签订《安全生产目标责任书》，进行细化分解，制定考核奖惩办法。

各单位制定“安全生产承诺书”公示牌，并向全体职工进行公示。

（二）强化重大灾害治理，逐步建立治灾专案
由矿总工程师牵头组织技术、地测、通防、机电等专业技术人员和安全管理人员针对矿井重大灾害，制定年度重大灾害防治专案，目前该方案正在编制中，待编制完成经审核通过后上报备案。

（三）强化安全生产标准化建设，推动现场管理上水平
1.实施安全生产标准化动态达标管理
为了提升我矿安全生产标准化水平，成立了安全生产标准化工作领导组，编制了《洪山煤矿安全生产标准化实施方案及考核办法》，建立安全生产标准化动态达标工作管理体系，完善了考核体系，明确责任、过程控制、动静结合、严查细改。

每月分采掘组和辅助组，开展全面自查自检。

2.实施煤矿岗位作业流程标准化
推行职工岗位作业流程标准化，制定了87个岗位安全技术操作规程，明确各岗位工作中的操作方法和步骤，规范职工作业行为，做到了每项操作、每项工作都有标准、有流程，提升职工的业务水平和自主保安能力。

3.严格标准化考核奖惩
根据《洪山煤矿安全生产标准化实施方案及考核办法》，每月分采掘组和辅助组，进行排名，采掘组安全生产标准化评第一名和最后一名进行对等处罚。

考核结果在当月工资总额中兑现，实现安全生产标准化动态达标。

4.班组建设，夯实基础
一是开展月度无三违班组评比，以“人人都是班组长”管理模式和“手指口述”实操训练为抓手，扎实推进班组建设，有效提升基层班组建设水平，夯实基层管理基础。

三是严格按照《安全包保工作管理规定》落实包保人指导、协助、督促、推进班组建设。

继续坚持现有班组建设考核办法，将不安全行为、工程质量、隐患排查、工伤事故等相结合实施考评，根据考评，对等奖罚，月度兑现，并实施流动红旗管理。

5.多措并举、严抓“三违”
一是依据《洪山煤矿“三违”管理办法》对“三违”标准明确界定，实行季度“三违”积分考核办法、“连带惩处、互保联保”机制、“三违”人员培训后方可上岗等手段，形成反“三违”高压态势。

（四）强化双重预防机制建设，严查重处重大事故隐患
1.加强双重预防机制建设
矿井2020年度安全风险存在项，其中重大风险项、较大风险项，一般风险项，低风险项。

各单位按照风险范围管控职责，定期开展安全风险的跟踪、管控，严格对照制定的管控措施落实执行。

单位主要负责人牵头每月对重大安全风险管控效果进行分析
总结，分管负责人牵头每旬对分管范围内的安全风险管控效果进行风险总结，安全风险全部处于受控状态。

针对生产系统或工艺发生变化，生产过程遇到地质构造等情况，各单位及时组织开展专项安全风险辨识评估，为安全生产平稳过渡奠定了基础。

2.完善隐患排查治理体系
各单位严格按照事故隐患排查治理制度，组织开展隐患排查及治理工作，通过开展安全大检查，专项检查，特殊时期检查，季节性检查等，及时发现隐患，按照“五落实”要求严格整改。

利用系统，对安全风险和隐患排查进行分级管理，从而使风险预控系统达到记录、跟踪、统计等全过程的信息化管理。

3.建立员工报告安全风险和事故隐患奖励制度
矿井建立了安全风险和隐患排查举报奖励、重复隐患治理、连带处罚等制度，建立保障体系，充分激发一线员工发现风险、排查隐患的积极性、主动性。

4.开展重大事故隐患大整治
矿井目前正进行办理节后复工复产验收手续，待验收合格恢复生产后对照《煤矿重大生产安全事故隐患检查办法》开展重大事故隐患大排查，严格落实重大事故隐患自查自改、挂牌督办制度并如实上报上级管理部门。

（六）强化安全投入，着力提升装备现代化水平
1.规范安全费用提取和使用
严格落实国家财务部、安监总局联合印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等规定，制定矿井安全安全费用提取使用管理规定，
明确了安全费用提取标准，明确使用范围，所有费用按照30元/吨提取，并实行专户存储、专项审批、转款使用、单独建档。

已编制2020年安全费用提取和使用计划，并上报公司审核批准，并严格落实。

2.加大安全技术装备资金保障。

加强关键设备投入、远程控制和无人值守，减少生产环节瓶颈制约，提升现代信息技术与安全生产融合度，加快安全生产信息化建设，构建一体化安全信息管理平台。

充分利用安全生产调度指挥系统、安全监测监控系统等，强化数据关联、智能分析、信息共享、监测预警、风险预测，动态掌控安全生产情况和发展规律性，提高安全生产决策科学化水平。

3.加快煤矿智能化建设
积极营造创新浓厚氛围，鼓励开展实用技术创新、技术攻关及小改小革。

围绕制约安全生产关键问题、薄弱环节，推广先进适用技术的应用，推进与科研院所合作，寻求关键技术突破。

根据项目经济效益给予适度奖励，形成半年“公布、总结、提炼、表彰、推广”的机制，持续推进技术创新工作。

（七）强化应急队伍、装备建设，提升煤矿抗灾防灾、救援能力认真贯彻执行应急管理制度，建立以矿长为组长的企业应急救援领导机构，组织编制、评审、修订完善了应急救援预案，认真开展了应急预案培训、学习和应急演练，成立了20人的兼职应急救援队伍，严格按要求统筹购买、配备满足各灾种整体应急救援需要的物资、装备，并集中调度使用。

（八）强化安全培训教育，做到稳队伍、提素质
1.严格安全培训
加大安全培训力度。

矿综合管理科和安监科是矿安全教育培训的主要组织机构，负责统筹安排全年培训计划和协调指导各单位培训工作。

各单位制定培训计划，坚持“缺什么、补什么”原则，突出岗位技能，加大“三大规程”、安全常识、应知应会、应急知识、安全红线、工作标准等方面的培训，切实提高基层安全防范水平。

保证新工人上岗培训率、职工年度再培训率、“三项人员”持证上岗率达到100%。

2.严把安全技能培训关
一是严格按规定对新上岗人员、调岗人员及离岗超过三个月人员开展针对性培训，经考核合格后方可上岗。

二是明确班组长准入条件，懂安全、懂管理、懂标准化的职工才有资格当班组长，把班组打造为“上标准岗、干标准活”的第一课堂、第一阵地，筑牢安全生产“基层、基础、基本功”。

3.重视专业技术人员梯队建设
一是加大师资队伍建设，选聘有经验的技术人员作为兼职教师，继续抓好“干部上讲台、培训到现场”工作，积极开展专业知识讲座、安全警示教育等教学活动，为员工创建多种学习平台，不断提升职工自主保安能力。

二是区队实行自主培训。

执行“三个一”管理办法（每日一题、两周一案、一月一考），把规程措施融入到日常学习中，强化实操培训；新员工入职严格执行以老带新办法；发挥师带徒作用，促进实用技能人才培养。

三是运用互联网加思维，分管专业科队建立微信群、公众号、QQ 群等，及时宣贯学习安全生产知识、文件制度等，利用远程教育网开展特有工种学习考核。

4.建立安全检查“逢查必考”机制
矿井制定煤矿安全管理人员、专业技术人员、特殊工种和关键岗位安全素质标准和培训考核制度，开展多种形式培训，对培训弄虚作假等情况严格按规定进行处罚。

洪山煤矿
2020年2月11日。