对外贸易中的贸易技术壁垒探析

对外贸易中的贸易技术壁垒探析

摘要：随着开放式贾易保护主义的兴起，tbt已成为对外贸易中重要的非关税壁垒之一。本文对tbt以及tbt对我国农产品对外贸易的影响和怎样应对等问题进行了浅显的探讨。

关键词：对外贸；tbt；贸易技术壁垒

中图分类号：f75文献标识码：a文章编号：1009-0118（2013）01-0209-02

一、开放式贸易保护主义和贸易技术壁垒的出现

所谓开放式贸易保护主义是指，一国政府一方面保持国内市场总体对外开放乃至扩大开放的大环境；另一方面又根据本国经济利益的需要，以公益性、社会性、程序性等类诉求为依据，以专项法规的定向约束和管理体系的特别设计为手段，以对国外竞争者设置制度化的市场障碍为目的，在市场开放的同时实现对特定领域的局部性保护。随着开放式贸易保护主义的发展，贸易技术壁垒也得以兴起，并且日益成为开放式贸易保护的一种主要手段。在国际贸易中出于安全、健康或环保等原因，各国政府经常需要制定强制性的产品技术规章。有时为了便利产品的使用，政府也会制订非强制性的产品标准。被广泛接受的产品标准可使制造商采用统一的设计、机器和原料，从而形成生产的规模经济，同时也保证了质量。但是这些规章和标准有时会变成不合理的贸易壁垒。

二、tbt的表现及特征

（一）贸易技术壁垒（简称tbt），是指那些强制性或非强制性

确定商品某些特征的技术法规或技术标准，以及旨在检验商品是否符合这些技术法规或技术标准的认证、审批和试验程字所形成的不合理的贸易障碍阁。一个国家或地区通过一定的技术标准，对本国本地区居民的健康或安全、自然环境及动植物的生命或健康加以保护，本来是无可厚非的。但问题在于如果技术标准方面的规定运用不当，却极易起到贸易壁垒的作用。具体表现在：1、各国技术法规、标准各不相同，人为地造成国际贸易障碍；2、有的技术标准对国内外采取双重标准，抑制外国产品进口；3、技术标准在执行过程中可能产生的限制。商品在进出口过程中所产生的争议，常常会导致复杂的、旷日持久的调查、取证、辩护、裁定等程序。在履行了这一系列复杂程序后，即使认定有关商品符合规定而准许进口，这时该进口商品销售成本可能已经大为增加，从而失去与本地产品的竞争能力。

（二）与普通的关税壁垒相比，tbt具有自己鲜明的特征：1、隐蔽性。tbt虽然也表现为法律形式，但更多的是行政法规或行业标准和惯例，具有灵活多变的性质，透明度不高，难于监控；2、虚假性。tbt往往打着保护环境、维护消费者身心健康的幌子，行贸易保护主义之实；3、广泛性。tbt包含的范围非常广泛，以致于我们很难对其内涵作一个准确的界定；4、不平衡性。发达国家以其先进的技术、雄厚的资金提出过高标准，把发展的不平衡导人国际贸易领域；引致更多的不平衡。

三、tbt对我国农产品贸易的影响及应对

在众多国际贾易产品中农产品贸易对我国而言意义非常重大。从国内来看，我国农业人口众多，农产品长期过剩，农民增收困难。我们要千方百计增加农产品出口，增加农民收人。从国际上来看，由于我国农业生产技术低下，集约化生产不足，产品的国际竞争力一直处于劣势。加之近几年在国际农产品贸易领域针对我国农产品的技术壁垒不断增加，并呈现出愈演愈烈之势，一时间我国农产品贸易成为tbt的重灾区。总之国内外形势都要求我们加强针对我国农产品的tbt的研究。

针对我国农产品贸易所面临的严峻形势，笔者认为，我们应做好以下几方面工作，才可能突破贸易技术壁垒取得主动：（一）加快农产品深加工业的开发，增加抵御tbt的能力

中国农产品加工业发展严重不足，农产品加工水平落后，附加值低，卖不上高价，且产品差异性小，具有较大的替代性。据统计，目前我国农产品出口结构中，初级农产品占80%，深加工农产品仅占20%，与发达国家相比有较大差距。这样可能会出现两个不利的后果。其一，由于我国出口农产品附加值低，为了维持出口贸易值的增长，不得不大幅度增加出口数量，而出口数量的激增，又给了进口国运用tbt加以限制的理由。其二由于产品附加值低，使一整个农产品出口体系显得尤为脆弱，一旦受到进口国tbt的打击，容易出现全行业性的严重亏损，给国内相关产品生产的农民带来很大损失，加大了国内农业产业的风险。而发展农产品加工业在一定程度土可以降低或消除这些风险。比如，鲜活农产品，尤其是蔬菜、

水果，旺季不仅价格低而且很难出口。如果通过农产品的加工、保鲜等措施，放到淡季出售，可以部分地解决这一问题。所以我们要正视我国的农产品加工业落后、加工比重低，多数加工企业设备老化、产品质量不高、缺乏竞争力的现实。尽快对现有的加工设备进行技术改造，积极发展农产品保鲜、贮运等先进配套设施。还可以积极引进资金、技术、人才，吸引国外公司到我国兴办农产品加工企业，直接打人国际市场，减少遭受技术贸易壁垒的风险。

（二）发展绿色农业，减少进口国施加tbt的借口

在国际农产品消费市场上，安全、环保等问题越来越引起人们的关注。一场以尊重自然、保障健康为前提，以现代科技为依托，旨在采取一切手段为消费者提供安全、无害食品的农业绿色革命正悄然兴起。绿色农业不仅将是一国内部农业产业发展的关键，同时也是在国际农产品贸易中能否占有一席之地的重要砖码。针对人们生活水平提高，对农产品消费需求转向健康、安全、天然食品的现状，也为应对某些国家设置的绿色tbt，应该重视生态环境建设，大力发展有机农业，生产符合国际市场需求的有机安全食品。就我国现状而言，尽管我们已完成了《大白菜》、《蕃茄》等有关贮藏技术与商品质量标准的修订工作，但总体上我国农产品生产缺乏健全配套的国际标准，激素和农药残留问题在我国农产品生产中一直没有彻底解决。这样在国际农产品贸易中容易授人以柄，为一些tbt 的不恰当适用提供了口实。为了尽决扭转这一不利局面，我们应根据国际通行做法制：之与国际市场接轨的农产品规格标准体系和新

的安全标准，例如加大1509000和15014000认证制度及：haccp管理体系的引人力度。另外还要加强有关技术设施建设，为出口农产品提供监测服务，保证对食品卫生安全的有效监控。

（三）加强农产品品牌建设，在突破tbt中争取主动

我国大部分农产品出口企业品牌意识薄弱，不注重品牌的经营建设，一味在价格上拼杀，结果事倍功半，价格日趋走低。这时一些企业为了保证利润，就在质量上做文章，导致一些农产品出现质量问题，严重败坏了我国农产品的国际声誉，伺时也为我们突破国际tbt的限制带来了很大的负面影响。在这种严峻的形势下，我国的农产品品牌建设就显得尤为迫切。具体做法首先要切实保证品牌农产品的质量，质量是品牌的生命，役有了质量也就没有了品牌。大力发展品质好、档次高的农产品，做好农作物种养期间的营养平衡与调节，推动农产品优质化的进程。其次要注重运用一定的营销战略。一个名牌产品的产生仅仅有产品质量是远远不够的，还需要辅之以行之有效的营销战略。从国外的经验看，农产品名牌的形成需以市场为导向，开展市场调研，按市场猫求制定可行的市场开拓策略。再次要做大做强农产品品牌。现代全球范围内的市场竞争，要求一个企业一个品牌必须做大做强才能具有长久的生命力。因而在选准农产品龙头企业和创造名牌产品之后，还要以品牌产品和龙头企业引导产业链的延伸和优化，培育支柱产业，扩张市场，从而提高品牌的营运能力。总之，强大的企业、优质的产品、一知名度高的品牌才能使我们在打破国外tbt封锁中取得主动。