职业健康安全管理体系与环境管理体系

职业健康安全管理体系与环境管理体系

建设工程三大管理体系

◆职业健康安全管理体系

◆质量管理体系

◆环境管理体系

一、职业健康安全管理体系标准要点

职业健康的结构系统，由“职业健康安全方针—策划—实施与运行—检查和纠正措施—管理评审”五大要素构成的动态循环过程组成。

二、环境管理体系标准要点

1.环境的概念

是指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、人，以及它（他）们之间的相互关系。

2.环境管理体系的结构系统，由“环境方针—策划—实施与运行—检查与纠正措施—管理评审”五大要素构成的动态循环过程组成。

环境管理体系不必成为独立的管理系统，而应纳入组织整个管理体系中

三、施工职业健康安全与环境管理的目的

1、建设工程施工职业健康安全管理的目的

对于建设工程项目，施工职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。

2、建设工程施工环境管理的目的

◆对环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。

◆对于建设工程项目，施工环境保护主要是指保护和改善施工现场的环境。

四、施工职业健康安全与环境管理的要求

1、施工职业健康安全管理的基本要求

（1）坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立职业健康安全管理体系并持续改进职业健康安全管理工作。

（2）施工企业的法定代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。项目负责人和专职安全生产管理人员应持证上岗。

（3）在工程的设计阶段，对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议。

（4）建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。

分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。

分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

（5）建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。

分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。

分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

（6）要明确和落实工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施等各项费用。

（7）施工企业应按有关规定必须为从事危险作业的人员在现场工作期间办理意外伤害保险。

（8）现场应将生产区与生活、办公区分离。

2、施工环境管理的基本要求

建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

五、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤

1、领导决策

2、成立工作组

3、人员培训

4、初始状态评审

5、制定方针、目标、指标和管理方案

6、管理体系策划与设计

7、体系文件编写

8、文件的审查、审批和发布

六、体系文件编写

1.体系文件包括的内容

（1）管理手册——纲领性文件

（2）程序文件who\when\where\what\how

（3）作业文件

作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书（操作规程）、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。

七、职业健康安全管理体系与环境管管理体系的维持

1.内部审核

内部审核是施工企业对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作的独立的检查和评价，是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。

2.管理评审

管理评审是由施工企业的最高管理者对管理体系的系统评价，判断企业的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系作出调整，包括方针、目标、机构和程序等。

3.合规性评价

（1）公司级评价：每年进行一次

（2）项目组级评价：≥1次/半年

【例题1】企业通过职业健康安全管理体系的运行，作为实行事故控制开端的活动有（）。

A.危险源识别

B.风险需求分析

C.风险评价

D.风险控制策划

E.风险评审改进

【正确答案】ACD

【答案解析】危险源识别、风险评价和风险策划，是企业通过职业健

康安全管理体系的运行，实行事故控制的开端。

【例题2】根据《职业健康安全管理体系要求》（GB/T 28001—2011），下列属于“实施和运行”内容的是（）。

A.沟通、参与和协商

B.目标和方案

C.运行控制

D.应急准备和响应

E.内部审核

【正确答案】ACD

【答案解析】选项B属于“策划”的内容之一，选项E属于“检查”

的内容之一。

【例题3】环境管理体系标准的应用原则有（）。

A.强调自愿性原则，并不改变组织的法律责任

B.需建立并实施结构化的管理体系

C.标准着眼于采用分散的管理措施

D.必须有组织全员的承诺、责任和参与

E.管理体系不必成为独立的管理系统

【正确答案】ABE

【答案解析】选项C，正确的表述应为“标准着眼于采用系统的管理

措施”。选项D，正确的表述应为“必须有组织最高管理者的承诺和

责任以及全员的参与”。

【例题4】建设工程施工职业健康安全管理的目的是（）。

A.保证建设工程成本和质量目标的实现

B.防止和减少生产安全事故

C.直接获得经济效益，提高企业盈利能力

D.控制影响工作场所内访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素

E.考虑和避免管理不当对员工健康造成的危害

【正确答案】BDE

【答案解析】建设工程施工职业健康安全管理的目的是：◆施工职业健康安

全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、

保障人民群众的生命和财产免受损失；◆控制影响工作场所内员工、临时工

作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；

◆考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。

【例题5】职业健康安全管理体系建立的主要工作有：①制定方针、目标、指标和管理方案；②初始状态评审；③文件的审查、审批和发布；④体系文件编写；⑤管理体系策划与设计等。正确的工作步骤顺序是（）。

A.①-②-⑤-④-③

B.②-①-④-③-⑤

C.②-①-⑤-④-③

D.①-⑤-②-④-③

【正确答案】C

【答案解析】职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤如下：