人大代表如何提建议
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人大代表如何提建议
办理情况不佳的原因多样,如:对办理较难的建议或涉及多个部门的建议,存在互相推诿的现象;有的单位对办理工作重要性认识不足,重视不够;有的单位重答复轻落实;有的单位与代表联系、沟通不够等。
但是,有的建议质量不高也是一个不容忽视的因素。
质量是代表建议的生命,直接关系到建议作用的发挥,关系到建言献策的成效,所以,要提高代表建议办理质量,也需提高建议的质量。
笔者认为,提高建议的质量要注意以下几个方面:
一是要深入调研。
知情是参政、议政的基矗要知情就必须做好三项工作:一是深入开展调查研究,广泛收集选民-意见、认真倾听群众呼声,然后把人民群众的呼声、要求和意见带上来,做人民群众的忠实代言人;二是通过各种途径和办法,了解党委的中心工作和“一府两院”依法行政、公正司法的真实情况;三是知道国家的大政方针,熟悉宪法和相关法律法规,掌握依法办事的程序和要求。
然后把三者有机地结合起来,积极参政议政,依法献计献策,向大会提出了许多很好的议案和建议。
二是要一事一议。
建议应本着突出围绕中心,服务大局,反映大事的原则,在具体选题时从宏观着眼,微观入手,结合本地实际,针对存在的具体问题,一事一建议。
一事一建议既是反映问题的需要,又是便于交办和落实的需要,一张
建议纸上罗列许多问题,把建议纸当成“意见箱”,经常是所提建议大多是简单地反映问题。
三是重视可行性。
避免提出无效的建议,要提出科学的、操作性强的意见和建议,代表在提建议的同时,要就所反映的问题需要解决的重要性有所论述,要议而有据,有的放矢,而且要结合本地实际,有针对性提出解决问题的办法和措施,办法和措施要有可行性,要具体实在,目标明确,能够对“一府两院”工作产生一定的借鉴、甚至是指导作用,这样既利于承办单位落实建议,也利于督办,提高建议的办理质量。
四是要公心为先。
当代表应该为民代言,建议应当是“围绕国家大政方针、中心工作和经济、政治、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策”。
要避免为了解决单位日常工作中存在的经费短缺、人事编制等问题而提建议,这虽然也是为了促进单位工作,但是,对于这类问题,完全可以通过正常程序提出申请,由党委、政府或有关部门统筹解决,如果通过建议反映,往往会影响决策,不利于正常工作开展。
尤其要避免仅仅为了解决个人问题而提建议。
总之,浪费或者用错了权力都是失职,人大代表应该提高建议的质量,多提一些好建议,为人民代好言,促进“一府两院”依法行政、司法公正,促进经济社会的发展,让更
多的百姓从中受益。
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