高中政治人教版选修三国家和国际组织常识 3.1美国的联邦制 课件(共36张PPT)

特点 1
联 邦
宏 观
与上
州
分
享 政
微 观 上
权
权
力
联邦政府
州政府
根据联邦宪法分权准则，只能 行使：《联邦宪法》中“列举 的权力”；联邦最高法院从 “列举的权力”中引申出的权 力。
保留的权力
调控州际及对外贸易；宣战； 制定条约；发行货币等。
调控州内贸易；制定县或地区的地方 性法规；管理结婚和离婚；设立公共 教育体制等
若要在爱好自由国家眼中重获其道德权威性，必须重新致力于保护人权与基本自由。 —— 美国国务卿蓬佩奥
二、美国联邦制的特点
特点内容
联邦政府
州政府
分享政治 权力
享有宪法明确“列举的权 力”及根据最高法院解释 可从中引申出的权力。
拥有“保留的权力” 主要处理本州范围 内的事务。
制加州高铁项目继续进行吗？为什么？
你管你的摊子，我管我的摊子，谁的摊子谁说了算！
特点2
联邦政府
州
在各自 的权限 范围内 享有最 高权力
1.联邦与州之间不是严格意义 上的中央和地方的关系，而是 在各自规定的权限范围内都享 有最高的权力，相互间不得任
意干涉； 2.联邦有最高立法、行政、司 法机关； 3.有统一的宪法法律； 4.是国际交往主体。
地方分权型单一制国家
（英国）
联邦制 （代表国家：美、俄、巴、印、德、瑞士）
邦联制 （英联邦）
第一框 美国的联邦制
学习目标
从邦联制到联邦制 美国联邦制的特点 （重难点） 联邦制的利与弊 （重难点）
第一目
从邦联制到联邦制
请同学们仔细观察，美国不同时期的两面国旗 思考：1.这两面美国星条旗有何不同？这反映了美国怎样的历程？
D.前者主要维护南方奴隶主的权益,后者主要维护资产阶级的
权益
第二目
美国联邦制的特点
二.美国联邦制的特点
加州与联邦政府的较量1——撤回国民警卫队
探究一：针对特朗普的“国家进入紧急状态”， 加州州 长纽森不仅起诉特朗普，而且签署行政令，撤回部署在 美墨边境的国民警卫队员。
思考：地方各州与联邦政府的权力争夺从未停息，当前非战争 状态下，特朗普代表的联邦政府为什么不直接调动加州的国民 警卫队部署于美墨边境？
联邦政府与加州的较量2——特朗普怒怼加州高铁
由于成本太高，近 来加州州长纽森宣 布取消了大规模的 高铁项目。
“加州高铁项目已经失败，其成本超支创 下世界纪录，比我们迫切需要的边界墙还 要贵上百倍！”联邦政府将追回联邦政府 为这一项目提供的约35亿美元拨款。
思考： 加州有权取消加州高铁项目吗？联邦政府可以强
1.各州有自己独立 的立法、行政、司 法机关； 2.各州有自己的宪 法、法律； 3.联邦中央不能任 命、监督、考核州 政府的施政行为。
辨析：1. 美国各州享有独立的主权。 2. 联邦享有最高权力。
加州与联邦政府的较量3——加州“闹独立”
2019年将进行全民公投： 是否删除《加州宪法》中 “加州是美国不可分割的一 部分”、“美国联邦宪法在 加州具有最高效力”的条款。 他们认为独立是他们的权力， 为此不惜与联邦政府打官司， 诉讼到联邦最高法院。
1787年 美国制宪会议制定《美利坚合众国宪法》
一、从邦联制到联邦制
邦联制
联邦制
背景 北美独立战争结束后 1786年人民起义后
依据
1781年生效的 《 邦联条例 》
1787年制宪会议制定的 《 美利坚合众国宪法 》
主要 区别
各州保持其主权、自由
和独立,邦联仅仅是州 联 邦 成 为 一 个 享 有 之间的 联合体 而不是 充分主权 的国家 现代意义上的国家
课堂检测
美国在建国之初,实行的是邦联制,经过激烈的斗争,1787年制
宪会议制定了《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。邦联
制与联邦制的最主要区别是( )
A.前者由13个州组成,后者由50个州组成 B.前者未设中央政府,后者设有中央政府
C
C.前者国家的真正权力在各州,不是真正意义上的现代国家,
后者成为一个享有充分主权的国家
重合权力：税收；负责健康与公共安全；控制污染；保护消费 者；负责公共设施等。
你干你的活，我干我的活，大家各管一摊子！
联邦和州的分权表
州
调控州内贸易 制定县或地区的地方性法规 管理结婚和离婚 设立公共教育体制 设立选区
重合
联邦
税收 负责健康及公共安全 控制污染 保护消费者 负责公共设施
调控州际及对外贸易 宣战 制定条约 发行货币
思考2.实行联邦制的原因？
政府难以应付经济衰退、社会 动荡和外部军事威胁等问题
1786年爆发人民起义，资产阶 级产生共同的“危机意识”
要求建立强有力的中央政府， 保护资产阶级的利益
思考3.与邦联制相比，联邦制有什么变化？
国家结构：邦联制转变为联邦制 权力转交：各州的部分权力转交
联邦中央政府（州转政府） 主权变化：联邦享有充分主权
①第一面国旗红白相间的13道横条和13颗星，均代表参加独立战争的13个 殖民地州，这是美国的第一面星条旗。第二面国旗是美国现在使用的国旗。 50颗星代表美国的50个州，13道条纹代表最初北美13块殖民地。 ②美国由独立之初实行邦联制，到1787年美国制定《美利坚合众国宪法》， 美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。
剪不断，理还乱 ——美帝与加州的爱恨情仇
北京时间3月5日，加州 州长宣布进入紧急状态
紧急状态不是总统等元首 才有的职权吗？？？
专题三
联邦制、两党制、三权分立： 以美国为例
3.1美国的联邦制
复习：国家结构形式 含义：国家的整体与部分、中央与地方的关系
单一制 分类
复合制
中央集权型单一制国家 （代表国家：法国）
邦联制的机构
1781年北美独立战争结束，《邦联 条例》唯一机构：邦联国会
邦联政府唯一机构是邦联国会，由各州代表组成。
邦联制的特点
真正权力在各州，中央权力很软弱。
邦联制的弱点
①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟； ②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州； ③军事：国防依靠各州民兵的支持。
思考：加州通过修改《加州宪法》实行独立，假如这场 官司最终打到最高法院，联邦法院的判决会支持州还是 联邦？为什么？
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
特点3 联邦政府
州
联邦 地位 高于 州
《联邦宪法》规定： 联邦宪法、法律以及以联邦 名义缔结的条约，在全国范 围内适用。
《联邦宪法》规定： 州的宪法、法律和条约 与联邦宪法、法律和条 约相抵触一律无效。