基层河长制湖长制工作探索与实践
基层河长制工作经验做法
基层河长制工作经验做法随着环境治理的不断深化,基层河长制在维护河湖生态健康方面发挥着越来越重要的作用。
本文将围绕基层河长制的工作经验做法展开探讨,旨在为相关实践提供参考和借鉴。
一、建立责任体系建立完善的基层河长制责任体系,明确各级河长职责,确保每条河流、每个湖泊都有明确的责任主体。
通过制定详细的工作任务和责任清单,形成层层负责的工作格局。
二、加强组织领导成立基层河长制工作领导小组,负责统筹协调各项工作,组织开展监督检查和考核评估。
同时,建立健全工作例会、信息通报等制度,确保工作有序推进。
三、制定工作计划根据实际情况制定年度工作计划,明确工作目标、任务分解、时间节点和保障措施。
同时,根据工作计划制定具体实施方案,确保各项工作落到实处。
四、开展巡查监管加强对河流、湖泊的日常巡查监管,及时发现和处理各类问题。
利用信息化手段建立实时监控系统,提高监管效率和准确性。
同时,鼓励社会监督,拓宽问题发现渠道。
五、强化问题整改对巡查监管中发现的问题,及时进行整改,并建立问题整改台账。
加强与相关部门协调配合,形成工作合力,确保问题整改到位。
同时,对整改情况进行跟踪督查,防止问题反弹。
六、推进公众参与加强宣传教育,提高公众对河湖保护的意识和参与度。
通过开展志愿服务、科普宣传等活动,引导公众积极参与河湖保护工作。
同时,建立公众参与渠道,广泛收集社会意见和建议。
七、完善考核评价建立健全基层河长制考核评价机制,制定考核标准和办法。
通过日常考核、专项督查和群众满意度调查等多种方式,对各级河长的工作情况进行全面评价。
将考核结果作为奖惩的重要依据,激励先进、鞭策后进。
八、定期总结报告定期对基层河长制工作进行总结分析,总结经验教训,查找问题和不足。
及时向上级主管部门报告工作进展情况,为决策提供依据。
同时,通过交流会、研讨会等形式分享工作经验和成果。
九、建立奖惩机制制定奖惩办法,对在基层河长制工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励;对工作不力、问题整改不到位的进行通报批评或问责处理。
2024年河长制工作总结(3篇)
2024年河长制工作总结一、工作背景2024年,我国各级政府高度重视水资源管理和河湖水环境保护工作,积极落实河长制,并推动河湖长制与生态文明建设相结合。
河长制是一项重要的水资源管理和保护工作,旨在实现水资源可持续利用和水环境保护的目标。
作为河长制的执行者,我们在过去一年里,广泛动员社会力量、加强河湖巡查监管、推进生态修复和节水措施、加强宣传教育等方面取得了一系列成果和经验。
二、工作成果1. 健全河长制工作体系。
我们以市政府为牵头,成立了由相关部门负责人组成的河长制工作领导小组,制定了河长制工作计划和工作目标。
同时,建立了河长办公室,负责具体的工作执行和协调,形成了合力推进河长制工作的工作体系。
2. 加强河湖巡查监管。
我们建立了河湖巡查制度,定期组织各级河湖长及相关部门进行巡查,查看河湖水质、河岸环境、水源保护等情况,并及时处理发现的问题。
通过巡查监管,及时发现和解决了一些水环境问题,保障了河湖水质安全。
3. 推进生态修复和节水措施。
我们坚持生态优先,推动生态修复和保护工作。
加大投入,采取了植被恢复、湿地建设、水生态保护等一系列措施,提高了河湖的自净能力和生态功能。
同时,积极推广和落实节水措施,加强水资源管理,确保了水资源的可持续利用。
4. 增加宣传力度。
我们加大了对河长制政策的宣传力度,通过宣传教育活动、媒体报道等方式,提高了公众对河长制的认识和参与度。
同时,加强了与学校、社区、企业等的合作,组织了一系列宣传活动和培训班,提高了社会各界对河长制的认同和支持度。
三、存在问题及解决措施1. 工作人员素质有待提高。
由于工作力量不足和工作经验不足,导致河长制的执行效果不理想。
为了解决这一问题,我们将加强对工作人员的培训和学习,提高他们的理论水平和工作技能。
2. 协调机制不够完善。
由于多部门参与,工作协调存在困难。
为了解决这一问题,我们将建立起科学有效的工作协调机制,明确各部门的职责分工和工作要求,加强工作协同,形成合力。
河长制湖长制工作总结
河长制湖长制工作总结河长制、湖长制作为一种地方水利管理体制的创新模式,旨在提高水资源的管理效率,改善水环境质量,推动水生态文明建设。
下面是我对河长制、湖长制工作的总结。
首先,河长制、湖长制在水利管理中具有重要的意义。
通过建立河长制、湖长制,可以形成上下贯通、各级环环相扣的管理体系,使地方水利管理机构更加负责任、高效率地开展工作。
同时,河长制、湖长制凸显了环境治理的综合性和协同性,为解决水污染、水资源缺乏等问题提供了有力的保障。
其次,河长制、湖长制的推行取得了显著成效。
通过多年的实践总结,河长制、湖长制的落地效果逐渐显现。
一方面,通过制定水资源保护规划,完善河湖管理制度,保护河湖的生态环境得到了明显改善。
另一方面,通过建立河长制、湖长制工作机制,明确各级河长、湖长的职责,加强对水利项目的管理和监督,有效遏制了一些违规开发行为的发生。
一系列的政策和制度的落地,使得河长制、湖长制取得了良好的成效。
再次,河长制、湖长制中存在的问题也需要我们关注和解决。
一方面,一些地方对河长制、湖长制的认识还不够深入,工作措施不够具体,导致河长、湖长在实际工作中难以发挥较大的作用。
另一方面,一些地方在实施河长制、湖长制时存在财力不足、人力资源缺乏等问题,形成了一定的制度执行短板。
此外,河长、湖长制度对各级水利管理部门的执法能力提出了更高的要求,需要进一步加强培训和规范管理。
最后,为了进一步推进河长制、湖长制工作,我们还需要从以下几个方面加强工作。
一方面,建立健全河长、湖长考核评价机制,加强对河长、湖长的工作监督和激励措施,确保河长制、湖长制落地见效。
另一方面,加强河湖水质监测和治理能力建设,提高对河湖水污染源的监管力度,加大对违法环境行为的处罚力度,确保河湖水环境的持续改善。
此外,还需要加强与相关部门的协同配合,形成多部门合作的工作机制,解决跨部门、跨区域水利管理问题。
综上所述,河长制、湖长制作为一种地方水利管理体制的创新模式,在水资源管理、水环境治理方面起到了积极的作用。
德州市推进河湖长制工作新模式探索与实践
德州市推进河湖长制工作新模式探索与实践
杨璐瑶;李岩
【期刊名称】《山东水利》
【年(卷),期】2024()2
【摘要】全面推行河湖长制是解决河湖突出问题、营造良好水环境、维护河湖健康永续的有效举措,是完善水治理体系、保障水安全、满足人民对美好生态环境需求的重大制度创新。
河湖长制作为一项系统性工程,既需要各级党委、政府的高度重视和勇于担当,也需要相关部门的密切配合和协调联动,更需要社会各界的积极参与和鼎力支持。
德州市探索“开门治水”新模式,始终把社会公众参与工作放在重要位置,在实践中探索完善河湖保护公众参与机制,凝聚河湖管理保护合力,推动开创全社会全方位参与、水生态文明成果人人共享的良好局面。
【总页数】3页(P43-45)
【作者】杨璐瑶;李岩
【作者单位】德州市水利局
【正文语种】中文
【中图分类】TV85
【相关文献】
1.黔西县推进河湖长制工作的探索与实践
2.推进河湖长制工作的探索与实践体会——以西安市长安区为例
3.水利部召开2018年第1次河长制湖长制工作月推进会
要求确保按期全面建立河长制湖长制4.加强河长制系统治理建设绿色美丽河湖——安徽省蒙城县创新推行河湖长制探索与实践
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河长制及其实践课件
河长制的定义和目标
河长制的定义
河长制是指各级政府的主要负责人担任辖区内河流的“河长”,负责组织领导 相应河流的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理等工作。
河长制的目标
实现水清、岸绿、河畅、景美的目标,保障人民的健康和生命安全,促进经济 社会的可持续发展。
河长制的组织架构和职责
组织架构
河长制注重公众参与,通过多种方式 鼓励和引导社会力量参与河流治理, 提高了治理效果和社会影响力。
河长制管理体系完善
河长制建立了完善的组织体系和责任 体系,明确了各级河长的职责和任务 ,为河流治理提供了有力保障。
对未来河长制实践的建议
持续加强河长制管理
进一步完善河长制管理体系, 加强各级河长的履职能力,确 保河流治理工作的持续推进。
详细描述
某河流在实施河长制后,水质得到了明显改善,水体变得更加清澈。河长通过制定科学的管理计划,加强河道巡 查,及时处理污染源,有效提高了河流的水质。同时,通过开展宣传教育活动,提高了周边居民的环保意识,加 强了社会监督。
案例二:某湖泊的河长制实践
总结词
积极推进,生态恢复明显
详细描述
某湖泊在实施河长制后,积极推进生态修复工作,湖泊的生态环境得到了明显改善。河长通过实施一 系列生态修复工程,如植被恢复、水生生物放养等,有效恢复了湖泊的生态平衡。同时,加强了湖泊 周边环境的治理,提高了湖泊的整体景观效果。
04
河长制的挑战与展望
河长制实施过程中遇到的主要问题
资金不足
河长制实施过程中,资金常常成为一大难题。河流治理需 要大量的资金投入,包括河道清淤、堤防加固、生态修复 等多个方面。
技术难题
在河长制实施过程中,技术难题也是一大挑战。例如,如 何准确监测水质、如何科学评估河流生态状况等,都需要 先进的技术支持和专业的技术人员。
街长制、河长制、林长制、路长制“四长”工作心得体会
街长制、河长制、林长制、路长制“四长”工作心得体会今年是“十四五”规划开局之年,是脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接之年,安徽省六安市金寨县双河镇继续推进“街长制、河长制、林长制、路长制”“四长”制工作,全力提升该镇的整体环境水平,深入推进生态文明建设。
“街长制”探索新路径,实现城市精细化管理。
设立“总街长”统筹管理,“分街长”分路段管理,重点改善“门前三包”、占道出店经营、乱停乱挂乱放、噪声乱响、灰尘乱扬、污水乱排等现象,落实“总街长”主体责任,“分街长”属地责任。
定期开展占道经营、车辆乱停乱放集中整治行动,扩大整治范围、提高整治力量,加大整治力度,切实协调督促相关责任单位做好整治工作,严管严控辖区内“脏乱差”现象,提升城市颜值。
实行网格化管理,确保街巷管理无死角、全覆盖,真正发现基层问题,化解初期矛盾,提升工作效率,提高群众满意度。
“河长制”“有名”到“有实”,擘画双河美丽画卷。
依托新时代文明实践所(站)广泛宣传“河长制”的重要意义与必要性,引导更多干部、群众自觉加入“护河、保河、卫河”的行动中来,守护母亲河。
联合镇综合行政执法大队与水利站集中开展河湖“清四乱”专项行动,做好河湖摸底、集中整治、后期维护提升等各阶段的工作,建立“清四乱”台账,发现一处、处理一处、整改一处,坚决做好河湖的守护工作。
明确“镇村河长”,深入推进开展每周、每月巡河任务,填写巡河日志,建立问题台账,落实“一河一档”,实行河湖动态监管。
“林长制”推深走实做细,打造绿色生态发展。
强化护绿,落实“一把手”带头,各林长及护林员“跟随”,主动巡山护林,推进生物多样性保护,全方位宣传森林防火的重要性,切实筑牢林业生态屏障。
加快增绿,每年“3·15”植树节做好该镇的植树造林工作,组织全体干部职工、生态护林员及志愿者开展多种形式的义务植树活动,大力营造推崇生态文明建设、推进绿色事业发展的社会氛围。
严格管绿,结合入户走访,宣传松材线虫防控的意义,督促农户及时处置松木大柴及疫木制品;高度重视当前森林资源管理工作,严禁使用和外运松木,全力做好森林资源保护工作。
河湖长制工作中取得的经验
河湖长制工作中取得的经验河湖长制是指在保护和管理河湖资源方面采用长期、持续和系统的管理措施。
在河湖长制工作中,取得丰富的经验,可以分享下面几点:一、制定科学有效的规划和方案在河湖长制工作中,制定科学有效的规划和方案是至关重要的。
通过科学调研和评估,了解河湖资源的分布、数量、状况、生态环境等情况,制定相应的长期保护和管理规划,确保资源的可持续利用。
二、加强宣传教育,提高公众意识在河湖长制工作中,宣传教育是关键环节。
通过举办各种形式的宣传活动、开展环境保护教育,增强公众对生态环境保护的意识和责任感,促使广大市民积极参与到河湖资源保护和治理中来。
三、建立多元合作机制河湖长制工作需要全社会的参与和支持,建立多元合作机制,包括政府、企业、社会组织等各方面的合作,形成合力,共同推动河湖资源的保护和管理工作。
四、加强技术装备和监测能力在河湖长制工作中,加强技术装备和监测能力是必不可少的。
通过引进先进的监测设备和技术手段,实时监测河湖资源的状况,及时发现问题,采取有效措施进行处理。
五、强化保护执法和监管力度加强保护执法和监管力度,严格查处违法行为,形成良好的法治环境,提高捕捞、破坏和污染资源的成本,有效地维护河湖资源的完整性和稳定性。
六、注重科学研究和技术创新河湖长制工作需要注重科学研究和技术创新,不断探索适合当地实际情况的保护和管理措施,提高生态环境保护和资源管理的科学性和有效性。
以上是关于河湖长制工作中取得的一些经验,这些经验对于提升河湖资源的保护和管理工作具有一定的指导意义。
希望未来在河湖长制工作中能够不断总结经验,不断探索创新,不断完善工作机制,为改善生态环境、维护自然资源、促进可持续发展做出更大贡献。
河长制开展情况汇报
河长制开展情况汇报篇一:黄坑幼儿园“河长制”工作总结黄坑幼儿园“河长制”工作总结为加强我园幼儿及教师生态文明教育,切实增强幼儿及教师的河湖保护及涉水安全意识,维护良好水生态,保障我县河湖健康,我园做了相应的工作,现总结如下:1、为了让幼儿对保护河湖有一定的认识以及加强幼儿的河湖保护意识,我园组织各班级教师开展了一次以“珍爱河湖,保护生态”为主题的主题班会,并组织幼儿观看了相应的短片。
2、此外,我园还悬挂了“保护美丽河湖,建设美好家园”的宣传标语,让家长也能够加入保护河湖的行动当中来,同时也让家长对幼儿进行进一步的保护河湖的教育。
3、为了进一步动员家长,我园还通过群的方式,倡议幼儿和家长自觉保护美丽河湖,维护良好生态,建设美好家园。
我园将更进一步的开展保护河湖的管理教育活动,提高幼儿保护河湖的意识及增强涉水安全意识。
黄坑幼儿园致家长的一封倡议书(保护美丽河湖,建设美好家园)尊敬的家长朋友:您好!水是生命之源,生产之基。
千万年来,长江、淮河、京杭运流淌不息,孕育了独特辉煌的江淮文化,滋养了生生不息的苏北大地,为幸福扬州、江淮之都带来了勃勃生机。
但由于人们乱取土、乱占用、乱设障、乱排污等违法行为的发生,使河流受到严重污染。
为进一步加强生态文明教育,切实增强人们河湖保护及涉水安全意识,维护良好水生态,保障县域河湖健康。
借此机会,我们郑重倡议:社会各界立即行动起来,从现在做起,从点滴做起,加入到保护河道的行动中来。
现提几点建议供家长参考:1、节约资源减少污染:随时关上水龙头,防止滴漏;慎用清洁剂,尽量用肥皂,减少洗涤剂中的化学物质对水的污染。
2、绿色消费环保选择:用无铅汽油、无镉铅电池、无磷洗涤剂,减少水与空气的污染;购买低氟家用制冷器具、无氟发用摩丝,减少对臭氧层的污染。
3、重复使用多次利用:尽量少使用一次性用品,多使用耐用品。
如不使用一次性塑料袋和餐盒,减少白色污染;不使用一次性筷子;自备购物袋或提篮。
河湖长制工作实践及问题建议探究
河湖长制工作实践及问题建议探究摘要:2017年以来,武陵区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念,坚持“共抓大保护、不搞大开发”的方针,全面推行河湖长制,针对河湖管护中的问题和短板,强化问题导向、完善工作机制,积极作为,逐步形了较完善的责任体系,河湖长制从“有名有实”到“有力有为”的转变,成效明显。
但是在五年多的河湖长制工作实践中,有些地方还是存在问题和深感无力,要真正实现“水清、岸绿、河畅、景美、人和”的目标还需要更多的举措推动。
关键词:河湖长制,河长履职,部门力量,公众参与引言:习近平总书记在2017年元旦新年贺词中特别提出“每条河流都有河长了”。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面落实绿色发展理念,以河湖长制为抓手,大力推进生态文明建设,积极出台政策条例,不断完善河湖治理体系,维护河湖健康生命,让绿水青山成为真正的金山银山。
全国各地陆续推行河湖长制,成效明显。
1.武陵区河湖长制工作现状2017年以来,武陵区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念,坚持“共抓大保护、不搞大开发”的方针,全面推行河湖长制,针对河湖管护中的问题和短板,强化问题导向、完善工作机制,积极作为,逐步形了较完善的责任体系,河湖长制从“有名有实”到“有力有为”的转变,成效明显:一是工作体系制度化,全面建立区、乡、村三级河长制工作体系,全区79条河湖渠共设立区、乡、村三级河长115人,公示牌151块,完善河长巡河、联合执法、工作督查等六项工作机制;二是河长巡河常态化,115名河长按照省总河长令要求,三年来履职巡河6000余次,及时有效地解决了群众反应强烈的河湖突出问题,反响良好;三是重点整治协同化,各职能部门和乡镇街道联动配合、共防共治,先后开展了一系列重点整治行动,清理河湖四乱28处、清淤沟渠塘坝12万多立方米、河渠清障约3.4万平米、清理乱堆乱码40处、整治黑臭水体12处、清除河道拦网养鱼6万多平米、打击河道非法采砂80起等,重点整治效果明显;四是河湖管护专业化,2017年开始,区财政每年投入200万元,通过政府采购专业化保洁公司,配备专业河道保洁设备,对辖区内9条区级河流进行日常保洁,河道保洁全市率先实现专业化;五是河湖巡查科技化,采购执法快艇、视频监控、无人机等专业化的科技装备,组成“水陆空”三维联合执法体系,逐步打造智慧河湖。
基层河长制工作的探索与经验
基层河长制工作的探索与经验摘要:“河长制”工作是全面贯彻新发展理念,“保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态”的有效途径。
本文以宁阳县为例,通过对全面实行河长制以来的探索总结,从在建章立制、确权划界、河湖开发融资、河道管护等方面,形成了一些河道建设与管理的经验,为基层河长制工作的进一步开展提供了一定借鉴。
关键词:基层;河长制;探索;经验宁阳县地处黄河、淮河两大流域交汇区域,境内共有河道24条,其中,大型河道1条、中小型河道23条;属于黄河流域10条、淮河流域16条。
这些河道承担着宁阳县重要的防洪功能、资源功能和生态功能,是行洪泄洪的重要通道,水资源调配的重要载体,生态环境保护的重要组成部分,更是构建水安全保障体系和保障经济社会发展的重要基础。
1强化组织领导,构建工作体系自2017年全面实行河长制以来,宁阳县建立了县、乡、村三级河长管理体系,共设置各级河长397名,其中县级河长8名、乡镇级河长76名、村级河长392名,由县级党政主要负责同志担任全县总河长。
设立了县、乡两级河长制办公室,落实了管理人员和工作经费。
设置了河道警长,各村配备了河道管理员,保证了河长制各项工作的顺利开展。
在细化分解水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管等河长制工作“六大任务”的基础上,制定了《全面实行河长制工作方案》,确定了县河长制办公室人员组成及32个成员单位。
制定了河长制湖长制工作会议制度、考核办法、部门联动制度、信息报送制度、督察督办制度、验收办法、河湖长巡查制度、河长办工作规则、河湖长联系部门工作规则等9项制度办法,在确保各项工作有章可循的基础上,为河长制工作的全面开展筑牢了坚实基础。
2细化工作任务,突出重点工作2.1持续推进河湖专项行动河长制工作开展以来,宁阳县立足自身实际,针对河道管理保护中存在的“乱占、乱采、乱堆、乱建”等突出问题先后开展了“清河行动”、“清河行动回头看”、“河道清四乱”、“河湖清违清障”等一系列河湖专项行动,出台了《“清河行动”实施方案》、《宁阳县清河行动“回头看”实施方案》、《宁阳县河湖清违清障工作推进方案》等一系列专项实施方案,确保了河湖专项行动的顺利开展,共清理整治各类违法违规问题500余处,解决了一大批历史遗留问题。
街道河湖长制工作情况汇报
街道河湖长制工作情况汇报
我通过对街道河湖长制工作情况的调查和了解,发现了一些问题和进展。
首先,我将着重介绍已取得的进展和存在的问题。
其次,我将提出一些解决问题的建议。
在进行河湖长制工作情况的调查和了解时,我发现了一些进展。
首先,我们已经建立了一支具有丰富经验和专业知识的专家团队,他们在河湖长制工作方面取得了显著的成就。
其次,我们已经对街道的河湖资源进行了全面的调查和评估,对于河湖的特点和问题有了更深入的了解。
最后,我们已经制定了一套科学的管理措施和监督制度,可以有效地管理和保护街道的河湖资源。
然而,与已取得的进展相比,我们还存在一些问题。
首先,我们的河湖资源管理和保护工作还存在一些薄弱环节,例如监督制度不够健全,管理措施不够完善等。
其次,我们的河湖长制工作还存在一些不足,例如河湖资源的开发利用不够合理,环境污染治理不够到位等。
最后,我们的河湖资源管理和保护工作还面临一些新的挑战,例如环境变化对河湖资源的影响,社会经济发展对河湖资源的压力等。
针对存在的问题,我提出以下建议。
首先,我们应该加强监督制度的建设,建立健全的管理体系,完善河湖资源管理和保护工作的规章制度。
其次,我们应该加强河湖资源的开发利用规划,注重河湖资源的合理利用和可持续发展。
最后,我们应该加强环境污染治理工作,采取有效措施保护河湖资源的生态环境。
总的来说,街道河湖长制工作取得了一些进展,但还存在一些问题,需要我们进一步努力。
我相信在大家的共同努力下,我们一定能够更好地管理和保护街道的河湖资源,为人民群众提供一个更加美丽和干净的生活环境。
河长制的理论与实践探索
河长制的理论与实践探索1. 河长制的起源与背景河长制作为一种水资源管理与保护的新模式,源于中国改革开放以来对环境保护的迫切需求。
中国的水资源面临着严重的污染和过度开发问题,为了解决这一问题,中国相关部门于2005年开始推行河长制。
河长制通过建立河长制度和强化水资源管理,旨在推动水环境治理和保护。
2. 河长制的理论基础河长制的理论基础可以追溯到生态学和环境治理学。
生态学强调生态系统的整体性和动态平衡,而环境治理学强调相关部门在环境管理中发挥作用。
河长制将二者结合起来,旨在通过建立河道生态系统保护机制和相关部门监管机构来实现水资源可持续利用。
3. 河长制实践探索3.1 建立河道生态系统保护机制河道生态系统是维持水资源可持续利用的重要基础。
为了实现这一目标,中国相关部门开始探索建立以生态补偿为核心的保护机制。
通过对河道生态系统的评估和监测,制定相应的保护措施,提高河道生态系统的抵抗能力和恢复能力。
3.2 强化相关部门监管机构河长制强调相关部门在水资源管理中的角色,因此需要建立健全的相关部门监管机构。
中国相关部门通过设立河长办公室和相关部门,明确河长制的职责和权力,并加强对河道管理工作的监督。
同时,加强对水资源开发利用行为的监管,确保水资源合理利用。
4. 河长制在实践中面临的挑战4.1 制度建设不完善河长制作为一种新型管理模式,在实践中面临着一些挑战。
其中一个主要挑战是制度建设不完善。
由于缺乏相关法律法规和操作细则,在实践中往往存在权责不清、职责重叠等问题。
4.2 缺乏有效合作机制河流是跨区域、跨部门、跨利益主体共同管理的对象,因此需要建立有效合作机制。
然而,在实际操作中存在合作主体之间缺乏互信、信息不对称等问题,导致合作效果不佳。
4.3 人员培训和意识问题河长制对相关人员的素质要求较高,需要具备一定的专业知识和管理能力。
然而,在实践中,由于人员培训不足和意识问题,导致一些河长无法有效履行职责。
5. 河长制的应对策略5.1 完善法律法规针对河长制中存在的制度建设不完善问题,应加快完善相关法律法规。
河河长、林长、路长、楼长…… 基层治理不能“一长了之”docx10.20
河长、林长、路长、楼长……基层治理不能“一长了之”在基层治理中任命各种“长”的探索实践,是否意味着“万物皆可长”?当“多长合一”成为基层干部的常态,是否也存在“一长了之”的工作倾向?事物与情况千差万别,一项制度很难做到“放之四海而皆准”。
找到事务的本质和规律,发现解决问题的针对性办法,才是提高基层治理效能的必由之路。
作为基层治理的制度创新,“某长制”作用显著、意义深远。
正因如此,绝不能使其变形走样反过来制约基层治理。
以拍脑袋的方式、抄作业的心态盲目推行“某长制”,结果必然会南辕北辙。
01百万河长,护水长清。
近年来,河长制的全面建立,让每一条江河都有了自己的专属守护者,开启了治河新时代,也为推进治理机制创新提供了新思路。
河长制、湖长制、林长制……随着基层治理责任的压实,组织体系越来越严密、管理服务越来越精细、治理体系越来越系统,受到基层干部的欢迎,也得到了人民群众的认可。
02但是,在基层治理中任命各种“长”的探索实践,是否意味着“万物皆可长”?当“多长合一”成为基层干部的常态,是否也存在“一长了之”的工作倾向?近日有媒体报道,个别地方在推行“某长制”过程中,存在概念先行、缺乏配套、脱离实际等问题,导致运行效果不佳,应当引起警惕。
03不可否认,推行“某长制”的一大优势,就在于领导干部“挂帅”“担责”,充分调动干事创业的积极性、主动性,让资源合理有效整合配置,推动一大批“疑难杂症”迎刃而解。
河道污染经年累月,“河长”责无旁贷;道路交通诟病已久,“路长”担当作为;楼宇人多事杂纠纷不断,“楼长”当仁不让……这些行之有效的好办法、好经验,对于提高基层治理效能有着不俗的效果。
只不过,事物与情况千差万别,一项制度很难做到“放之四海而皆准”。
倘若只会照搬照抄、机械运行一项制度,有可能事与愿违,不仅难以发现问题、解决问题,甚至适得其反。
在有的村子,一名干部就要身兼林长、路长、河长、田长、巡查长等多个岗位,每个“长”都有考核要求,精力有限的情况下难免疲于应对、敷衍塞责,滋生形式主义作风;在有的地方,没有经过调查研究,就在居民规模不大、人员流动不多的地方推行“楼长”“层长”,不仅让制度流于形式,而且增加财政负担,助涨懒政怠政思维……以拍脑袋的方式、抄作业的心态盲目推行“某长制”,结果必然会南辕北辙。
新时期基层河湖长制工作实践的措施
新时期基层河湖长制工作实践的措施摘要:目前,我国经济发展十分迅速,随着城镇化与工业化的快速发展,人类生产生活对水资源的需求量日益增加,相应的生产生活污染物排放也不断增多。
但城市及其周边区域河湖的生态环境容量和自净能力有限,导致河湖水环境日益恶化,河湖生态功能日渐退化。
河湖作为一种典型的公共自然资源,是一个兼具多样性和不确定性。
推进河湖可持续管理,避免“公地悲剧”,既是管理学、环境学、经济学的研究重点之一,也具有重要实践意义。
河湖长制作为一种创新的河湖管理制度,在解决当前我国河流湖泊水污染问题方面发挥了重要作用,得到社会各界的一致肯定。
当前,全国在市县乡村四级行政区划均已建立成熟的河湖长制体系,部分地区还因地制宜在行政村、社区居委设立了村级河湖长。
基层河湖长(一般指区县级及以下河湖长)常年工作在水环境治理与保护一线,需直接面对并协调解决各类问题。
扎实推进基层河湖长制落地落实,不仅是全面推行河湖长制的必然要求,也是有效改善河湖水环境的关键所在。
本文全面回顾总结我国河湖长制的发展历程后,分析了基层河湖长制的开展情况与现实困境,并提出相应的对策建议。
关键词:新时期;基层;河湖长制;工作实践引言河湖长制内涵中包含了社会参与、社会共治的要素。
文章以江苏省泗阳县“河湖长制”建设的成功实例为据,分析河湖长制和社会工作二者的有机契合,评估河湖长制制度建设中的社会共治要素,为社会工作介入生态环境治理做路径分析。
1河湖长制建设与管理的意义(1)推动生态文明建设的需要。
江河湖泊的生态文明建设是加强水资源保护的重要路径。
经过多年推行河湖长制的实践表明,河湖长制的实施对改善生态环境恶化、提升生态环境质量均具有重要作用,为经济社会发展创造了良好的生态屏障。
(2)解决水资源问题的需要。
推行河湖长制能引起各级领导的重视,在推动地区产业发展的同时加强水环境保护的观念,落实水污染防治等措施,有效解决复杂的水资源问题,保障河湖健康发展,促进形成人与自然和谐共生的生态新格局。
浅谈基层河长制工作中存在的问题及对策
浅谈基层河长制工作中存在的问题及对策摘要:河长制是指由国家各级党政主要负责人担任“河长”,具体负责组织领导其对应河流的管理和保护工作的工作制度。
基层河长制湖长制的工作开展效果对我国整体的河湖长体制作用是否能够完美发挥有着非常大的影响。
本文对我国基层河流几年来全面推行河长制工作进行探索和研究。
根据国家水利部的指示和意见,对基层河长制湖长制的具体实施情况、评估指标的制定和评估意见的形成以及社会主体主要的评估意见进行分析。
通过结合全国各地河长制湖长制实施的具体情况,提出针对在全国全面推行河湖长制和总结评估的框架设计,针对如何在全国全面的开展河湖长制,加强河湖长制度的基础建设,如何将河湖进行统筹部署,可以通过哪些有效手段强化基层河湖长的履职义务展开专项讨论,并就如何建立长期有效的机制等关键性热点问题进行探索。
关键词:基层;河长制;研究引言:正所谓安民兴邦的基石在于防患洪灾,如何“治水”就成为衡量历朝历代国家治理成效的重要指标。
长久以来,中国各省的水资源治理形势并不理想,内陆河流污染甚为严重,而各级地方政府的相关制度不符合治理实践要求,最终引致了水资源治理质量的低效。
事实上,河流的跨地域特征进一步导致了河流治理的行政壁垒困境,而各级环保部门囿于治理权限、信息技术、治理人才等,使得最终对水环境资源的治理在各个层级显现出“有心无力”之态势。
一、实施背景以及优势河长制能够让我国的各级政府以及各个部门将职责进行明确,并且积极的促进将生态环境保护、河水的治理以及各个部门的基础职责进行统一,体现出我国的制度在进行环境治理方面体现出优越的特点,并且还能够号召人们积极的投身到对环境保护的事业当中,形成合力攻克难关的局面,把地方政府对环境质量负责的法定要求落实到具体行政负责人,实行党政主导、高位推动、部门联动、责任追究,整合资源、集中力量,解难题、办好事的高效联动机制。
全面推行长制,是满足人民群众对良好环境的需要,保障民生、改善民生的重要举措。
深入推进河湖长制工作的做法成效、存在问题及建议
深入推进河湖长制工作的做法成效、存在问题及建议全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。
自全面推行河湖长制以来,德保县不断创新河库管护机制,河库生态环境不断改善,河长制工作取得高质量成效,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
一、工作成效1、持续完善河道保洁模式。
一是继续实行第三方保洁公司负责县城区河道进行保洁的模式采取购买第三方服务的方式,由第三方保洁公司负责河道环境卫生清洁工作,县城区河道环境卫生得到了很大的改善提升。
二是坚持乡村河道保洁模式,利用县级财政资金开发河长助理公益性岗位,岗位补贴XX元/月,进一步提升了河长助理的工作积极性。
同时,加强对村级河长助理(河道保洁员)的跟踪管理,做到实现全县辖区内河流村级河长助理(保洁员)全覆盖,乡村河道环境焕然一新,水生态环境得到明显改善。
2、建立“河长+检察长”协作机制。
为充分发挥检察公益诉讼和河长制在水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水生态修复、执法监督等方面的职能,建立了“河湖+检察长”协作机制,明确信息共享与线索移送、督促程序、提起公益诉讼、日常联络与业务交流等工作机制,实现行政执法与检查监督有效衔接,进一步提升河湖治理法制化水平。
3、高位推进各级河长履职尽责。
各级河长认真履行职责,做到“有名”“有实”“有效”。
XX年1月以来全县各级河长累计巡河XX人次,其中县级河长巡河XX次,乡级河长巡河XX 次,村级河长巡河XX次。
通过使用巡河APP,将巡河制度真正的落到实处,各级河长巡河率达100%。
县总河长多次召开河长制工作会议,亲自推动,研究部署河长制工作,对年度河长制工作再动员、再部署,一级一级落实责任,传到压力,确保全县河长制工作有力、有序、高效推进。
4、专项行动成效显著。
持续开展河湖“四乱”问题、妨碍行洪突出问题清理整治,各级河长坚持巡河制度,摸清辖区内各河道河段现状,发现“乱占”“乱采”“乱堆”“乱建”等“四乱”问题及时上报处置,发现一处整治一处,确保“四乱”问题动态清零。
2022年6河湖长制提升水环境质量探索工作总结经验做法
2022年6河湖长制提升水环境质量探索工作总结经验做法2022年6月,我国各地区河湖长制提升水环境质量的探索工作取得了显著成效。
坚持“河长制、湖长制”全面推进水环境治理,实现了全国水环境质量稳步提升,水资源优化配置。
下面,我将从经验和做法两个方面,总结探索工作的情况。
一、经验1. 加强顶层设计制定一套符合各省情的“河长制、湖长制”政策,上下贯通,实现优良水体和市场机制的统筹布局,提高水环境治理的效率,使政策更能够顺畅实施。
2. 深入推进“河长制、湖长制”“河长制、湖长制”是建立在“高位推动,层级分明,强制性约束,责任明确”的原则上的。
各地区积极推进“河长制、湖长制”,建立河湖长工作机制,制定出台相关管理办法和制度。
3. 推进法治化通过加快立法进程和完善法制,提高水环境治理的行业化和法制化水平,不断加大对水环境违法行为的惩戒力度,形成发现违法必查、查实必究、问责必严的法制化工作机制。
4. 打造社会共治多方参与水环境保护,积极发挥监察机构、媒体、网络、群众等社会力量作用,加强行业协会、企业等自觉参与保护水环境。
通过加强社会共治,推动治水工作合力发挥,为实现水环境持续稳定提供坚实的社会基础。
5. 发掘新型治水技术积极引进新型水环境治理技术,通过科技、研发引领新型水环境治理技术等创新型资本的介入,实现资源优化配置与创新。
推动科技创新,提升水环境治理的技术含量和效益水平。
二、做法1. 建立集约化监测体系河湖长制提升水环境质量也要依赖有效的监测体系。
一味地加大监测力度,虽然能收集到更多的数据,但监测成本和管理难度也随之增加。
因此,建立适当的委托监测体系是很有必要的。
2. 实现资金大规模集中为了达到治理效果,资金几乎成为一种刚性要求。
在河湖治理中,往往会出现资金流向零散、使用不合理等问题。
因此,将管理权和资金集中在一起,形成规模效应也很有必要。
3. 实行严格管控机制对于制造水污染的行为,哈达克等人在文章中提到,应该完善治理体系,建立严格法律、制度和规章制度,实现固定治理者的清单化管理,减少污染源头,提高治理效率。
新疆白杨河流域推进河湖长制工作实践探讨
2021年1月第43卷第1期地下水Ground waterJan.,2021Vol.43 NO. 1D01:10. 19807/ki.DXS.2021 -01 -063新疆白杨河流域推进河湖长制工作实践探讨张爱民、张桂林2(1.新疆白杨河流域管理局,新疆乌鲁木齐830000:2.新疆农业大学水利与土木工程学院,新疆乌鲁木齐830052)[摘要]全面推行河湖长制是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措。
本文以新疆白杨河流域为例,结合新疆全面推进河湖长制工作实践,重点分析了流域河湖治理中存在的问题、具体实施举措及现状,并对 下一步工作提出对策建议。
结果可知:白杨河流域河湖治理保护面临的形势十分严峻,存在的突出问题较多,应按 照推进河湖长制的工作要求,深刻领会管好用好流域水资源和加快生态治理的重大意义,采取多种河湖治理措施,把握好生活、生产和生态用水之间的关系,科学规划和配置流域水资源,狠抓河湖污染整治和生态输水工作,推动全 流域生态环境的持续修复改善。
研究结果以期对类似地区的河湖长制工作实施具有一定参考价值。
[关键词]白杨河流域;河湖长制;工作实践;推进举措;对策建议[中图分类号]TV212.4 [文献标识码]B1流域概况白杨河发源于东天山支脉博格达山南坡,系阿拉沟支流,属艾丁湖水系,流域总面积5 173.4 km2。
白杨河流域位 于新疆乌鲁木齐市和吐鲁番市境内,流域包括上游乌鲁木齐市达坂城区内的支流黑沟、支流阿克苏沟、支流高崖子沟和发源于托克逊县境内的支流柯尔碱沟,汇合后为A杨河,最 终流人艾丁湖,白杨河干流河流全长约141.75 km。
流域范 围界于东经88。
10' ~89。
1丨'、北纬42。
29' ~43。
48'之间,南 北最长处约150 km,东西最宽处120 km,流域总面积为5173.4 km2,流域水资源总量为3. 100 8亿ra3,其中地表水 资源量为2. 591 9亿m3,地下水天然补给量为0.508 9亿 m3。
河湖长制工作先进经验做法
河湖长制工作先进经验做法全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:河湖长制工作是指在河湖管理中实行一种责任制度和管理机制,通过明确职责、权利和义务,建立起一套科学、有效的管理体系,以便达到保护河湖资源、改善水环境、维护生态平衡的目标。
在这个过程中,不同地区和单位都积累了一些先进的经验和做法,下面就来详细介绍一些。
一、加强组织领导河湖长制工作的开展首先需要加强组织领导,形成一支拳头硬、执行力强的工作团队。
在实践中,各级政府应当建立起相应的河湖长制领导小组,并明确各成员的职责、权限和工作任务。
要加强对河长、湖长的培训和考核,确保他们具备管理水域资源的能力和素质。
二、建立健全制度机制为了更好地推动河湖长制工作的开展,各级政府还需要建立一系列健全的制度和机制,确保各项管理措施得以有效实施。
建立河长、湖长制度,明确其职责和权利;制定河湖保护规划和专项行动计划,加强对水环境质量的监测和评估;建立健全跨部门协作机制,加强与相关部门的沟通和合作。
三、强化监督检查为了确保河湖长制工作的落实效果,各级政府还应当强化对河长、湖长的监督检查工作。
通过定期督查、随机抽查等方式,及时发现和解决工作中存在的问题和难点。
还应当建立各项管理数据的动态监测和评估机制,为后续工作提供科学依据。
四、加强宣传教育河湖长制工作的顺利开展需要广泛的社会参与和支持。
各级政府还应当加强宣传教育工作,提高公众的环保意识和参与度。
可以组织各类宣传活动,倡导绿色生活理念,引导居民主动参与环境保护工作。
五、注重科技支撑在河湖长制工作中,科技的支撑作用不可忽视。
各级政府应当加大对环境监测、治理技术等科研领域的投入,提高工作效率和质量。
可以利用现代信息技术手段,建立河湖资源管理信息系统,实现数据共享和管理优化。
河湖长制工作是一项涉及多方面、需全社会共同努力的工程。
只有通过各级政府和社会各界的合力推动,才能实现河湖资源的整体保护和可持续利用。
希望各地区和单位能够借鉴先进的经验和做法,不断完善河湖长制体系,推动水环境治理工作向更高水平发展。
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摘要: 通过对利津县河长制湖长制工作开展情况的介绍ꎬ 指出在基层河长制湖长制工作中存在的一些问题ꎬ 分析 问题出现的原因ꎬ 并相应提出了一些针对性的意见和建议ꎬ 对各地基层河长制湖长制工作开展具有一定的借鉴 意义ꎮ 关键词: 河长制湖长制工作ꎻ 基层ꎻ 评估ꎻ 问题ꎻ 建议 中图分类号: TV876 文献标识码: B 文章编号: 1008 ̄1305(2019)03 ̄0082 ̄03
(2)河长制湖长制信息管理系统应用情况ꎮ 山 东省和东营市均建立完善了本级河长制湖长制信息 管理系统ꎬ 并组织培训、 推广使用ꎮ 县、 乡二级河 (湖)长制办公室应分配填报员、 管理员以及审核 员等角色ꎬ 各司其职ꎬ 开展信息填报工作ꎮ 各级河 湖以及河( 湖) 长基本信息应全部录入系统ꎬ 并要 按时报送工作进展情况和河长、 湖长巡河湖情况旬 报表ꎮ 1������ 5 河湖治理保护情况
1 基层河长制湖长制工作评估侧重点
山东省基层河长制湖长制自 2017 年开展以来ꎬ 工作推进总体顺利ꎮ 对截至 2018 年底前山东省基 层河长制湖长制开展情况的衡量评估工作ꎬ 主要侧 重组织体系建设、 河 ( 湖) 长制制度及机制建设、 河(湖) 长履职情况、 基础工作组织推进情况、 河 湖治理保护情况等 5 个方面ꎮ 1������ 1 组织体系建设情况
(1)八项制度建立情况ꎮ 县、 乡两级河( 湖) 长 制办公室应按照时间节点建立河长制湖长制工作会 议、 工作考核、 部门联动、 信息报送、 工作督查督 办、 办公室工作、 联系单位工作、 河( 湖) 长巡查 等八项制度ꎬ 各项制度应做到全面且有可操作性ꎮ
(2)工作机制建设情况ꎮ 实施方案中应明确河 (湖)长制成员单位职责和分工ꎬ 建立部门分工协 作机制ꎮ 河长制湖长制工作中应建立公众参与机制 并开展活动ꎬ 活动包括聘请社会监督员或者民间河 长、 开展义务护河队或者志愿服务队志愿活动、 开 通微信公众平台、 招标河湖管护员等ꎮ 1������ 3 河( 湖) 长履职情况
(1)“一河( 湖) 一策” 和“ 一河( 湖) 一档” 编制 情况ꎮ 县、 乡二级河长制办公室负责牵头组织编制 本级“一河(湖)一策”实施方案和“ 一河( 湖) 一档” 建立工作ꎬ 按照“ 谁主管、 谁负责” 的原则ꎬ 确定 编制主体ꎮ 各编制主体严格参照编制指南ꎬ 坚持问 题导向、 统筹协调、 分步实施ꎬ 确保 2018 年底前 完成 2 项编制工作ꎮ
2019 年第 3 期 DOI: 10������ 3969 / j������ issn������ 1008 ̄1305������ 2019������ 03������ 026
水利技术监督
建设管理
基层河长制湖长制工作探索与实践
薄传梅ꎬ 裴学军ꎬ 周迎奎
( 利津县水利局ꎬ 山东 东营 257400)
(1)重大问题处理情况ꎮ 县级河( 湖) 长应按照 工作制度要求ꎬ 定期召开县总河( 湖) 长会议、 县 总河( 湖) 长专题会议、 县级河( 湖) 长会议等ꎬ 对 前期工作及时总结并对后期工作作出相应安排ꎬ 以 及签发专项行动工作部署ꎬ 协调解决重大问题ꎬ 对
收稿日期: 2019 ̄01 ̄13 作者简介: 薄传梅(1969)长制办公室建设情况ꎮ 县级河( 湖)
长制办公室应有固定的办公场所ꎬ 并悬挂办公室标 牌ꎬ 办公室内墙上应悬挂工作制度、 人员职责等公 示牌ꎮ 工作人员包括专职人员和兼职人员ꎬ 县级河 长制办公室专职人员应达到 3 人以上ꎮ 县级政府应 高度重视河长制湖长制工作经费问题ꎬ 把经费列入 财政预算或者安排其他的稳定资金渠道ꎮ 1������ 2 河( 湖) 长制制度及机制建设情况
������82������
建设管理
水利技术监督
2019 年第 3 期
突出问题挂牌督办等ꎮ (2) 日 常 工 作 开 展 情 况ꎮ 县、 乡、 村 三 级 河
(湖)长应严格按照河( 湖) 长巡查制度要求进行巡 查ꎬ 确保频次足、 质量高ꎬ 巡查过程中应配合使用 河长制 APPꎮ 对巡查中发现的问题ꎬ 及时通过河长 制 APP 或者电话等形式通知责任单位 及 时 处 理ꎬ 并责令责任单位限期反馈整改效果ꎮ 1������ 4 基础工作组织推进情况
(1)三级河(湖)长设立并公告情况ꎮ 河( 湖) 长 体系的全面建立是各地推进河长制湖长制的首要任 务和第一要求ꎮ 在全县范围内按照时间节点出台实 施方案ꎬ 建立县、 乡、 村三级河( 湖) 长体系ꎬ 并 全部进行公告ꎬ 公告形式包括报纸、 电视、 网络 等ꎬ 乡、 村两级可以选择在政务公开栏公告ꎮ
根据山东省水利厅« 关于开展河湖岸线利用管 理规划编制工作的通知» 以及« 关于开展河湖管理 范围和保护范围划定工作的意见» 安排ꎬ 2018 年 6 月底前和 12 月底前相继完成县级河湖的岸线利用 管理规划编制以及划界工作ꎬ 涉及河湖包括流域面 积在 50km2 以上的河道以及常年水面面积在 1km2 以上的湖泊ꎮ 积极推进黑臭水体整治、 违规排放治 理、 违章 建 筑 拆 除 等 河 湖 治 理 项 目ꎬ 维 护 河 湖 健康ꎮ
2016 年底ꎬ 中共中央办公厅、 国务院办公厅 印发了« 关于全面推行河长制的意见»ꎬ 正式拉开 了在全国范围内开展河长制湖长制工作的序幕ꎮ 基 层河长制湖长制工作开展的成效很大程度上影响着 整个河( 湖) 长体系功效的发挥ꎮ 本文以山东省利 津县为例ꎬ 简述基层河长制湖长制工作发展现状ꎬ 针对出现的问题提出相应的建议ꎮ
(2)河(湖)长公示牌设立情况ꎮ 县级河长制湖 长制工作要求所有纳入河( 湖) 长体系的河( 湖) 均 要设置公示牌ꎬ 而且应设置在显眼的位置ꎬ 方便群 众监督ꎮ 公示牌的制作应按照« 山东省水利厅关于 河长公示牌规范设置的指导意见» 要求规范制作ꎬ 在版面信息中应注明河( 湖) 长姓名及职务、 各级 河(湖)长职责、 联系电话、 监督电话等ꎬ 并确保