《四川省政府投资工程建设项目比选办法》
比选办法
四川省政府投资工程建设项目比选办法来源：主站发布时间： 2006-07-05 14:40 阅读次数：（2005年12月19日四川省人民政府第80次常务会议审议通过2006年2月15日四川省人民政府令第197号公布自2006年2月15日起施行）第一条为了规范政府投资工程建设项目比选活动，保障国家利益、社会公共利益和比选活动当事人的合法权益，保证项目质量，节约投资，体现公平，提高效率，根据国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本办法。
第二条政府投资工程建设项目比选应当遵循公开、公平、公正原则，做到操作简便、提高效率、节约时间、监督有效。
第三条在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的比选，适用本办法。
前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照本办法的规定进行比选：（一）单项合同估算价在200万元人民币以下（不含，下同）20万元人民币以上（含，下同）的施工；（二）单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务；（三）单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务；（四）单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。
市（州）人民政府可以根据当地实际情况，规定本地区必须进行比选的具体标准，但不得缩小本办法规定的应当进行比选的范围。
第四条必须进行招标的项目，依法开展两次招标失败后，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，应当通过比选确定承包人。
第五条本办法所称的比选，是指比选人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中按本办法规定的方式邀请特定数量的法人或者其他经济组织参加项目竞争，比选人通过比较，选择和确定中选人的行为。
比选人不得以不合理的条件限制或排斥潜在参选人，不得对潜在参选人实行歧视待遇，不得对潜在参选人提出与比选项目实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。
《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(第197号令)
四川省政府投资工程建设项目比选办法四川省人民政府2006年2月15日四川省人民政府令第197号《四川省政府投资工程建设项目比选办法》已经2005年12月19日四川省人民政府第80次常务会议通过，现予发布，自2006年2月15日起施行。
省长：张中伟二○○六年一月十四日四川省政府投资工程建设项目比选办法第一条为了规范政府投资工程建设项目比选活动，保障国家利益、社会公共利益和比选活动当事人的合法权益，保证项目质量，节约投资，体现公平，提高效率，根据国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本办法。
第二条政府投资工程建设项目比选应当遵循公开、公平、公正原则，做到操作简便、提高效率、节约时间、监督有效。
第三条在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的比选，适用本办法。
前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照本办法的规定进行比选：(一)单项合同估算价在200万元人民币以下(不含，下同)20万元人民币以上(含，下同)的施工；(二)单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务；(三)单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务；(四)单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。
市(州)人民政府可以根据当地实际情况，规定本地区必须进行比选的具体标准，但不得缩小本办法规定的应当进行比选的范围。
第四条必须进行招标的项目，依法开展两次招标失败后，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，应当通过比选确定承包人。
第五条本办法所称的比选，是指比选人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中按本办法规定的方式邀请特定数量的法人或者其他经济组织参加项目竞争，比选人通过比较，选择和确定中选人的行为。
比选人不得以不合理的条件限制或排斥潜在参选人，不得对潜在参选人实行歧视待遇，不得对潜在参选人提出与比选项目实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。
工程建设领域招标、预算和资金安排使用管理工作的主要依据
工程建设领域招标、预算和资金安排使用管理工作的主要依据一、工程物资采购管理1。
中华人民共和国招标投标法2.中华人民共和国政府采购法3.工程建设项目招标范围和规模标准规定（经国务院批准原国家计委令2000年第3号）4.招标公告发布暂行办法（原国家计委令2000年第4号）5.工程建设项目自行招标试行办法（原国家计委令2000年第5号）6.国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（国办发［2000］34号)国家发展计划委员会关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知(计政策［2000]868号）7.工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（原国家计委令2001年第9号）8。
评标委员会和评标办法暂行规定（原国家计委令2001年第12号）9.国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（原国家计委令2002年第18号）10。
评标专家和评标专家库管理暂行办法（原国家计委令2003年第29号）11.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（原国家计委令2004年第11号）12.政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部2004年第18号令）13。
国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见（国办发［2004］56号）14。
机电产品招标投标实施办法(商务部令[2004]第13号）15。
工程建设项目货物招标投标办法(国家发改委令2005年第27号）16.中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法（国家发改委令2005年第36号）17.国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知（发改办法规[2005]824号）18.《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定（国家发展改革委令2007年第56号)19.关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件贯彻实施工作的通知》（发改法规[2007]3419号)20。
四川省建设厅法律法规文件汇编
法律法规文件汇编2010年12月13日一、城乡规划1、中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国主席令第74号）2、历史文化名城名镇名村保护条例（国务院令第524号）3、风景名胜区条例（国务院令第474号）4、村庄和集镇规划建设管理条例（国务院令第116号）5、四川省世界遗产保护条例6、四川省风景名胜区管理条例7、四川省村镇规划建设管理条例（修正）8、城市规划编制办法（建设部令第146号）9、城市蓝线管理办法（建设部令第145号）10、城市黄线管理办法（建设部令第144号）11、城市紫线管理办法（建设部令第119号）12、城市抗震防灾规划管理规定（建设部令第117号）13、城市绿线管理办法（建设部令第112号）14、建设部关于修改《城市地下空间开发利用管理规定》的决定（修正）（建设部令第108号）15、城市规划编制单位资质管理规定（建设部令第84号）16、建制镇规划建设管理办法（建设部令第44号）17、开发区规划管理办法（建设部令第43号）18、四川省城市控制性详细规划管理办法（四川省人民政府令第208号）19、四川省风景名胜区建设管理办法（四川省人民政府令第102号）二、建筑市场1、中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第91号）2、中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国主席令第21号）3、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）4、民用建筑节能条例（国务院令第530号）5、公共机构节能条例（国务院令第531号）6、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）7、安全生产许可证条例（国务院令第397号）8、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）9、建设工程勘察设计管理条例（国务院令第293号）10、建设工程质量管理条例（国务院令第279号）11、中华人民共和国注册建筑师条例（国务院令第184号）12、四川省国家投资工程建设项目招标投标条例（四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第7号）13、四川省建设工程勘察设计管理条例（四川省第九届人民代表大会常务委员会公告第54号）14、四川省建筑管理条例（2002修正）（四川省人大常委会公告第83号）15、中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（中华人民共和国建设部令第167号）16、建筑业企业资质管理规定（中华人民共和国建设部令第159号）17、注册建造师管理规定（中华人民共和国建设部令第153号）18、城市建筑垃圾管理规定（中华人民共和国建设部令第139号）19、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（中华人民共和国建设部令第124号）20、建筑工程施工许可管理办法（修订）（中华人民共和国建设部令第91号）21、工程建设项目招标代理机构资格认定办法（中华人民共和国建设部令第154号）22、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（中华人民共和国建设部令第89号）23、建筑工程设计招标投标管理办法（中华人民共和国建设部令第82号）24、工程建设项目货物招标投标办法（国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第27号）25、工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第11号）26、工程建设项目勘查设计招标投标办法（国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局令第2号）27、工程建设项目施工招标投标办法（国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第30号）28、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发展计划委员会、经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号）29、评标专家和评标专家库管理暂行办法（中华人民共和国国家发展计划委员会令第29号）30、工程建设项目招标范围和规模标准规定（中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号）31、招标公告发布暂行办法（中华人民共和国国家发展计划委员会令第4号令）32、工程建设项目自行招标试行办法（中华人民共和国国家发展计划委员会令第5号令）33、国家重大建设项目稽查办法（中华人民共和国国家发展计划委员会令第6号令）34、建设工程勘察质量管理办法（修订）（中华人民共和国建设部令第163号）35、建设工程勘察设计资质管理规定（中华人民共和国建设部令第160号）36、勘察设计注册工程师管理规定（中华人民共和国建设部令第137号）37、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（中华人民共和国建设部令第134号）38、工程监理企业资质管理规定（中华人民共和国建设部令第158号）39、注册监理工程师管理规定40、建设工程监理范围和规模标准规定（中华人民共和国建设部令第86号）41、注册造价工程师管理办法（中华人民共和国建设部令第150号）42、工程造价咨询企业管理办法（中华人民共和国建设部令第149号）43、建筑工程施工发包与承包计价管理办法（中华人民共和国建设部令第107号）44、建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号）45、建设工程质量检测管理办法（中华人民共和国建设部令第141号）46、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（中华人民共和国建设部令第128号）47、房屋建筑工程质量保修办法（中华人民共和国建设部令第80号）48、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法（中华人民共和国建设部令第78号）49、实施工程建设强制性标准监督规定（中华人民共和国建设部令第81号）50、工程建设行业标准管理办法（中华人民共和国建设部令第25号）51、工程建设国家标准管理办法52、民用建筑节能管理规定（中华人民共和国建设部令第143号）53、房屋建筑工程抗震设防管理规定（中华人民共和国建设部令第148号）54、超限高层建筑工程抗震设防管理规定（中华人民共和国建设部令第111号）55、建设工程抗御地震灾害管理规定（中华人民共和国建设部令第38号）56、建设行政处罚程序暂行规定（中华人民共和国建设部令第66号）57、城建监察规定（修订）（中华人民共和国建设部令第55号）58、汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施意见（四川省人民政府令第226号）59、四川省民用建筑节能管理办法（四川省人民政府令第215号）60、四川省政府投资工程建设项目比选办法（四川省人民政府令第197号）61、四川省建设监察规定（四川省人民政府令第192号）62、四川省工程建设项目招标代理办法（四川省人民政府令第191号）63、四川省建设工程监理规定（四川省人民政府令第180号）64、四川省建筑装饰装修管理办法（四川省人民政府令第168号）65、四川省散装水泥管理办法（四川省人民政府令第162号）66、四川省建设工程质量管理规定（四川省人民政府令第87号）三、房地产市场1、中华人民共和国城市房地产管理法（中华人民共和国主席令第72号）2、中华人民共和国物权法（中华人民共和国主席令第62号）3、国务院关于修改《物业管理条例》的决定（国务院令第504号）4、国务院关于修改《住房公积金管理条例》的决定（国务院令第350号）5、城市房屋拆迁管理条例（国务院令第305号）6、城市房地产开发经营管理条例（国务院令第248号）7、四川省城市房屋拆迁管理条例8、房屋登记办法（建设部令第168号）9、住宅专项维修资金管理办法（建设部、财政部令第165号）10、建设部关于修改《物业管理企业资质管理办法》的决定（建设部令第164号）11、廉租住房保障办法（建设部等八部委令第162号）12、注册房地产估价师管理办法（建设部令第151号）13、房地产估价机构管理办法（建设部令第142号）14、建设部关于修改《城市商品房预售管理办法》的决定（建设部令第131号）15、建设部关于修改《城市房屋白蚁防治管理规定》的决定（建设部令第130号）16、建设部关于修改《城市危险房屋管理规定》的决定（建设部令第129号）17、住宅室内装饰装修管理办法（建设部令第110号）18、建设部关于修改《城市房地产抵押管理办法》的决定（建设部令第98号）19、建设部关于修改《城市房地产中介服务管理规定》的决定（建设部令第97号）20、建设部关于修改《城市房地产转让管理规定》的决定（建设部令第96号）21、建设部关于修改《城市异产毗连房屋管理规定》的决定（建设部令第94号）22、商品房销售管理办法（建设部令第88号）23、房产测绘管理办法（建设部、国家测绘局令第83号）24、房地产开发企业资质管理规定（建设部令第77号）25、已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法（建设部令第69号）26、城市居民住宅安全防范设施建设管理规定（建设部、公安部令第49号）27、城市房屋租赁管理办法（建设部令第42号）28、城市房屋拆迁单位管理规定（建设部令第12号）29、四川省城市房屋白蚁防治办法（四川省人民政府令第196号）30、四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法（四川省人民政府令第173号）31、四川省建筑装饰装修管理办法（四川省人民政府令第168号）32、四川省已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法（四川省人民政府令第130号）33、四川省城市住宅物业管理暂行办法（四川省人民政府令第119号）四、城市建设1、城市市容和环境卫生管理条例（国务院令第101号）2、城市道路管理条例（国务院令第198号）3、城市供水条例（国务院令第158号）4、城市绿化条例（国务院令第100号）5、四川省城市市容和环境卫生管理条例6、四川省燃气管理条例（修正）7、四川省城市园林绿化条例（修正）8、四川省城市供水管理条例（修正）9、四川省城市排水管理条例10、市政公用设施抗灾设防管理规定（住房和城乡建设部令第1号）11、城市生活垃圾管理办法（建设部令第157号）12、城市供水水质管理规定（建设部令第156号）13、城市排水许可管理办法（建设部令第152号）14、城市轨道交通运营管理办法（建设部令第140号）15、城市建筑垃圾管理规定（建设部令第139号）16、城市公共汽电车客运管理办法（建设部令第138号）17、建设部关于修改《城市动物园管理规定》的决定（建设部令第133号）18、市政公用事业特许经营管理办法（建设部令第126号）19、城市桥梁检测和养护维修管理办法（建设部令第118号）20、建设部关于修改《城市道路照明设施管理规定》的决定（建设部令第104号）21、建设部关于修改《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》的决定（建设部令第103号）22、游乐园管理规定（建设部、国家质量技术监督局令第85号）23、燃气燃烧器具安装维修管理规定（建设部令第73号）24、城市出租汽车管理办法（建设部、公安部令第63号）25、城市燃气管理办法（建设部令第62号）26、生活饮用水卫生监督管理办法（建设部、卫生部令第53号）27、城市公共交通车船乘坐规则（建设部、公安部令第31号）28、城市地下水开发利用保护管理规定（建设部令第30号）29、城市燃气安全管理规定（建设部、劳动部、公安部令第10号）30、城市公厕管理办法（建设部令第9号）31、四川省城市节约用水管理办法（修正）（四川省人民政府令第103号）。
机关招标投标及比选管理办法(2018年修订模板)
XX （单位）招标投标及比选管理办法第一章总则第一条为了规范XX （单位）招投标及比选工作，提高经济效益, 保证项目质量, 根据《中华人民共和国招标招标法》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》等相关规定，结合XX （单位）实际，制定本办法。
第二条在XX （单位）系统内进行的由XX （单位）管理的国家投资建设工程项目、国有产权转让、工程发包、物资采购等均应按规定进行市场化配置。
第三条市场化配置方式：根据范围和规模标准的不同分别采用招投标、比选、单一来源采购、询价等。
第二章规模标准第四条项目管理机构是指提出项目、编制方案，进行项目建设的机关各处（室、稽查分局）、局直属技术机构或成立的管理机构。
第五条项目申请人是指响应招标、比选申请，符合招标规定资格等条件并参加投标、比选的法人或者其他组织。
为项目提供勘察、设计、监理、咨询服务以及有股权关系的任何法人及其任何附属机构（单位），不得参加该项目的施工、设备和材料采购的投标或比选。
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资公司及其控股公司，不得在同一项目中同时参加投标或比选。
第六条本规定所称的国家投资工程建设项目是指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
包括：（一）使用财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国有事业单位自有资金的项目；（四）XX （市、县）市人民政府认定的其他国有资金投资项目。
第七条本规定所称的国有产权指XX （单位）及直属技术机构的国有资产产权。
国有产权必须按照法定程序，采用公开竞价、拍卖等方式转让。
第八条本规定所称工程发包、物资采购是指由XX （单位）及直属技术机构发生的工程项目发包，物资、材料、设备采购行为。
工程发包、物资采购必须按照国家规定实行招标。
第九条规定范围内的各类工程建设、重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：一）施工合同估算价在200 万元人民币以上（含，下同）的；二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的；三）勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；四）单项合同估算价低于第（一）、（二）项规定的标准，但项目总投资额在3000 万元人民币以上的。
四川省人民政府关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见
四川省人民政府关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2014.10.16•【字号】川府发[2014]62号•【施行日期】2014.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文四川省人民政府关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见（川府发〔2014〕62号）各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，建立健全招标投标领域政风行风建设长效机制，加强对招标投标活动的监督管理，切实有效解决招标投标活动中存在的突出问题，推动全省招标投标市场健康发展，现就进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作提出如下意见。
一、完善招标投标操作制度（一）规范联合招标和打捆招标。
一个审批文件包含了多个独立子项目，但这些子项目属于不同的项目业主，项目业主可以联合组织招标。
同一项目业主的同类项目，在同一时间段实施的，可以作为一个合同段或分为若干个合同段一次打捆招标完成。
不同项目业主的同类项目，因特殊情况不宜独立实施的，可以联合招标，联合招标应签订联合招标协议，以一个招标人的名义招标。
打捆招标和联合招标的监督工作由审批层次较高的部门负责。
（二）规范招标代理机构选择方式。
通过修改《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》，将总投资在3000万元人民币以上（含3000万元）的政府投资工程建设项目，实行委托招标的，应通过比选等竞争性方式确定招标代理机构；非政府投资和总投资在3000万元人民币以下（不含3000万元）的政府投资工程建设项目，招标人可自行选择招标代理机构确定方式。
（三）规范评标委员会组建。
按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续，依法必须进行招标的国家投资工程建设项目所需经济、技术评标专家从四川省公共资源交易综合评标专家库中抽取。
工程招标方案
1 工程招标方案1.1 法律依据(1)《中华人民共和国招标法》(中华人民共和国主席令第21号)；(2)《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》(四川省第十届人民代表大会公告第7号)；(3)《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(四川省人民政府令第197号)；(4) 《工程建设招标范围和国家标准规定》(国务院批准国家计委令[2000]第3号)。
1.2 招标范围方式油房沟水库工程施工、监理、重要材料和重要设备的采购。
1.3 招标方式(1) 项目将采取公开招标方式。
(2) 在国家和四川省指定媒介发布招标公告。
公开发布工程施工、监理、重要材料和重要设备采购等招标公告。
投标人资格：1) 投标人必须具有独立法人资格；2) 具有相应的资质和业绩；3) 项目主要管理人员具有项目管理资格、经验及能力。
(3) 通过正式的招投标程序，确定中标单位。
(4) 招标文件发售之日5日前，报主管部门备案，确定中标人之日起15日之内即向主管部门提交招标情况的书面报告，接受行政主管监督部门对招投标活动的监督，确定中标人后，中标通知书与签订合同报主管部门备案。
1.4 招标组织形式项目采用委托招标，由项目业主委托具有相应资质、从事过类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理进行招标。
1.5 招标原则和资质要求遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则确定中标单位。
施工企业应具有水利二级以上资质，监理企业应具有乙级以上资质。
1.6 投标、开标、评标和中标程序根据建设规模和建设要求，在招标过程中必须遵守如下程序：(1) 项目核准后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。
(2) 在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担投标项目能力的法人都可以投标。
投标人少于3个时，应当重新进行招标。
投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，投标文件的内容还应包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。
《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(第197-1号令)
四川省政府投资工程建设项目比选办法（省政府令2013年第197-1号）时间：2013-08-06 17:30:52 点击：384次【字体：大中小】收藏四川省人民政府令第197-1号《四川省人民政府关于修改〈四川省政府投资工程建设项目比选办法〉的决定》已经2013年1月21日省人民政府第120次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
四川省人民政府关于修改《四川省政府投资工程建设项目比选办法》的决定省人民政府决定对《四川省政府投资工程建设项目比选办法》作如下修改：一、将第三条第二款修改为：“前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照本办法的规定进行比选：（一）单项合同估算价在200万元人民币以下（不含，下同）50万元人民币以上（含，下同）的施工；（二）单项合同估算价在50万元人民币以下20万元人民币以上的勘察、设计和监理服务；（三）单项合同估算价在100万元人民币以下30万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。
”二、将第五条第一款修改为：“本办法所称的比选，是指比选人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中，按本办法规定的方式通过比较、选择，确定中选人的行为。
”三、将第五条第二款中的“参选人”修改为“比选申请人”；第九条第二款、第十一条第一、二款及第十三条第五款第一、二项中的“申请人”修改为“比选申请人”。
四、在第十一条第二款“报名办法”后增加“、比选方式”内容；将第四款修改为：“比选人可以确定2个或者3个比选申请人为比选被邀请人参加比选竞争，也可以事先公布项目的固定价格，从自愿报名的符合条件的比选申请人中随机抽取中选人。
”五、删去第十二条第一款“比选人进行比选时，应当通知政府投资主管部门、监察部门及有关行业主管部门到场监督，有关部门应当到场监督”中的“监察部门及”内容。
六、将第二十三条第一款中的“情节严重的，由政府投资主管部门取消其2年至5年内参加必须进行比选项目的申请资格并予以公告，直至由工商行政管理机关依法吊销营业执照。
公开招标的形式有几种
公开招标的形式有几种招标有五种典型的形式：公开招标，邀请招标，比选，竞争性谈判和BOT项目招标。
一、公开招标（OpenTendering），是指招标人在公开媒介上以招标公告邀请不特定的法人或者其他组织参加投标，并从合格的投标人中选择中标人的方式，称为邀请招标。
国际政府采购通常采用这种方式。
中华人民共和国招标投标法第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
达到下列标准之一的，必须进行招标；（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。
二、邀请招标。
现行法律下有两种意义的邀请招标：在招标投标中的邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标；在政府采购中的邀请招标是指货物或者服务项目采购人在省级以上人民政投标人资格条件，经过对投标人的资格进行审查，采购人从评审合格的投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人作为正式的投标人，向其发出投标邀请书邀请其参与投标。
两种邀请招标存在一定的差异。
可以用于邀请招标（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。
（2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
（4）法律或者国务院规定的其他必须招标的项目。
三、竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请3家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。
二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。
《四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件(评分法)》(修改稿)第三章 评审办法和标准
第三章评审办法和标准1. 总则1.1 本次招标代理机构比选的办法采用评分法。
对在代理申请书递交截止时间前收到的代理申请书，评审委员会按照本章规定的方法、评审因素、标准和程序对代理申请书进行评审。
没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审的依据。
1.2 评审的地点由比选人决定，但比选文件备案时，备案部门有规定的从其规定。
1.3 经评审委员会评审, 得分在第一章“比选公告”规定分数以上的申请人，通过川报网随机选择1个申请人作为中选人。
1.4 比选人进行评审时，应当通知投资主管部门和有关行业主管部门等到场监督。
1.5 国家和省核准招标事项的项目，由市、州投资主管部门会同有关部门进行评审监督，但省直接监督管理的项目除外。
1.6 评审委员会成员中评标专家的评审费用和交通费用，由比选人按《四川省评标专家评标劳务费用标准指导意见》支付。
2. 强制性评审标准3. 分值构成分值构成说明：（1）项目管理机构、代理业绩、报价、良好信用、不良信用、细微偏差的分值由比选人自主确定。
项目管理机构、代理业绩、报价各子项的具体分值由比选人自主确定；良好信用和不良信用各子项、细微偏差每1处的具体分值限定在0-5分，比选人在此范围内确定具体的分值。
备案部门对分值构成在本范围内有具体规定的从其规定。
（2）比选人具体分值的确定应体现公平和效率原则，如高级职称的分值不得低于中级职称，中级职称的分值不得低于初级职称；类似项目业绩和类似项目个人业绩中，中标金额以上项目分值不得低于此中标金额以下的项目分值等。
（3）比选人在“编列内容”中设定的分值为最高分值，各项评审标准中申请人所得分值超过设定分值的，以该项设定的最高分值计算申请人得分。
4. 项目管理机构评分标准（A = 分）5. 招标代理业绩评分标准（B = 分）招标代理业绩评分标准说明：2008年来代理的类似项目业绩和类似项目个人业绩，比选人设定的代理中标金额应是1千万元（人民币）的整倍数。
《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(第197-1号令)
四川省政府投资工程建设项目比选办法（省政府令2013年第197-1号）时间：2013-08-06 17:30:52 点击：384次【字体：大中小】收藏四川省人民政府令第197-1号《四川省人民政府关于修改〈四川省政府投资工程建设项目比选办法〉的决定》已经2013年1月21日省人民政府第120次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
四川省人民政府关于修改《四川省政府投资工程建设项目比选办法》的决定省人民政府决定对《四川省政府投资工程建设项目比选办法》作如下修改：一、将第三条第二款修改为：“前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照本办法的规定进行比选：（一）单项合同估算价在200万元人民币以下（不含，下同）50万元人民币以上（含，下同）的施工；（二）单项合同估算价在50万元人民币以下20万元人民币以上的勘察、设计和监理服务；（三）单项合同估算价在100万元人民币以下30万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。
”二、将第五条第一款修改为：“本办法所称的比选，是指比选人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中，按本办法规定的方式通过比较、选择，确定中选人的行为。
”三、将第五条第二款中的“参选人”修改为“比选申请人”；第九条第二款、第十一条第一、二款及第十三条第五款第一、二项中的“申请人”修改为“比选申请人”。
四、在第十一条第二款“报名办法”后增加“、比选方式”内容；将第四款修改为：“比选人可以确定2个或者3个比选申请人为比选被邀请人参加比选竞争，也可以事先公布项目的固定价格，从自愿报名的符合条件的比选申请人中随机抽取中选人。
”五、删去第十二条第一款“比选人进行比选时，应当通知政府投资主管部门、监察部门及有关行业主管部门到场监督，有关部门应当到场监督”中的“监察部门及”内容。
六、将第二十三条第一款中的“情节严重的，由政府投资主管部门取消其2年至5年内参加必须进行比选项目的申请资格并予以公告，直至由工商行政管理机关依法吊销营业执照。
四川省政府投资工程建设项目比选办法(修正版2013.2.5)
四川省政府投资工程建设项目比选办法（2006年1月14日四川省人民政府令第197号公布根据 2013年2月5日《四川省人民政府关于修改〈四川省政府投资工程建设项目比选办法〉的决定》修正）第一条为了规范政府投资工程建设项目比选活动，保障国家利益、社会公共利益和比选活动当事人的合法权益，保证项目质量，节约投资，体现公平，提高效率，根据国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本办法。
第二条政府投资工程建设项目比选应当遵循公开、公平、公正原则，做到操作简便、提高效率、节约时间、监督有效。
第三条在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的比选，适用本办法。
前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照本办法的规定进行比选：（一）单项合同估算价在 200 万元人民币以下（不含，下同） 50 万元人民币以上（含，下同）的施工；（二）单项合同估算价在50万元人民币以下20万元人民币以上的勘察、设计和监理服务；（三）单项合同估算价在100万元人民币以下30万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。
市（州）人民政府可以根据当地实际情况，规定本地区必须进行比选的具体标准，但不得缩小本办法规定的应当进行比选的范围。
第四条必须进行招标的项目，依法开展两次招标失败后，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，应当通过比选确定承包人。
第五条本办法所称的比选，是指比选人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中，按本办法规定的方式通过比较、选择，确定中选人的行为。
比选人不得以不合理的条件限制或排斥潜在比选申请人，不得对潜在比选申请人实行歧视待遇，不得对潜在比选申请人提出与比选项目实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。
第六条本办法所称的政府投资工程建设项目是指全部或部分使用财政资金投资或者国家融资的项目。
包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国家发行债券所筹资金的项目；（四）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（五）省人民政府认定的其他政府投资工程建设项目。
四川省人民政府关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见-川府发[2014]62号
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四川省人民政府关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见（川府发〔2014〕62号）各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，建立健全招标投标领域政风行风建设长效机制，加强对招标投标活动的监督管理，切实有效解决招标投标活动中存在的突出问题，推动全省招标投标市场健康发展，现就进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作提出如下意见。
一、完善招标投标操作制度（一）规范联合招标和打捆招标。
一个审批文件包含了多个独立子项目，但这些子项目属于不同的项目业主，项目业主可以联合组织招标。
同一项目业主的同类项目，在同一时间段实施的，可以作为一个合同段或分为若干个合同段一次打捆招标完成。
不同项目业主的同类项目，因特殊情况不宜独立实施的，可以联合招标，联合招标应签订联合招标协议，以一个招标人的名义招标。
打捆招标和联合招标的监督工作由审批层次较高的部门负责。
（二）规范招标代理机构选择方式。
通过修改《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》，将总投资在3000万元人民币以上（含3000万元）的政府投资工程建设项目，实行委托招标的，应通过比选等竞争性方式确定招标代理机构；非政府投资和总投资在3000万元人民币以下（不含3000万元）的政府投资工程建设项目，招标人可自行选择招标代理机构确定方式。
机关招标投标及比选管理办法（2018年修订）
机关招标投标及比选管理办法（2018年修订）第一篇：机关招标投标及比选管理办法(2018年修订)XX（单位）招标投标及比选管理办法第一章总则第一条为了规范XX（单位）招投标及比选工作,提高经济效益,保证项目质量,根据《中华人民共和国招标招标法》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》等相关规定，结合XX（单位）实际，制定本办法。
第二条在XX（单位）系统内进行的由XX（单位）管理的国家投资建设工程项目、国有产权转让、工程发包、物资采购等均应按规定进行市场化配置。
第三条市场化配置方式：根据范围和规模标准的不同分别采用招投标、比选、单一来源采购、询价等。
第二章规模标准第四条项目管理机构是指提出项目、编制方案，进行项目建设的机关各处(室、稽查分局)、局直属技术机构或成立的管理机构。
第五条项目申请人是指响应招标、比选申请，符合招标规定资格等条件并参加投标、比选的法人或者其他组织。
为项目提供勘察、设计、监理、咨询服务以及有股权关系的任何法人及其任何附属机构（单位），不得参加该项目的施工、设备和材料采购的投标或比选。
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资公司及其控股公司，不得在同一项目中同时参加投标或比选。
第六条本规定所称的国家投资工程建设项目是指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
包括：(一)使用财政预算资金的项目；(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；(三)使用国有事业单位自有资金的项目；(四)XX（市、县）市人民政府认定的其他国有资金投资项目。
第七条本规定所称的国有产权指XX（单位）及直属技术机构的国有资产产权。
国有产权必须按照法定程序，采用公开竞价、拍卖等方式转让。
第八条本规定所称工程发包、物资采购是指由XX（单位）及直属技术机构发生的工程项目发包，物资、材料、设备采购行为。
工程发包、物资采购必须按照国家规定实行招标。
第九条规定范围内的各类工程建设、重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工合同估算价在200万元人民币以上（含，下同）的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
四川省政府投资工程建设项目比选办法
四川省发展和改革委员会四川省监察厅文件川发改政策[2006]55号签发人：曲木史哈杨苏萍四川省发展和改革委员会四川省监察厅关于贯彻实施《四川省政府投资工程建设项目比选办法》的通知各市、州发展和改革委、监察局：《四川省政府投资工程建设项目比选办法》已经2005年12月19日四川省人民政府第80次常务会议通过，以四川省人民政府令第197号发布，自2006年2月15日起施行。
为认真、严格贯彻执行《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（以下简称《比选办法》），特通知如下：一、认真学习、准确理解《比选办法》。
《比选办法》是继省人大出台《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》地方性法规之后又一部规范工程建设项目承发包关系的省政府规章。
比选是对招投标制度十分必要的补充和完善。
对招标规模标准以下的政府投资项目加强监管和规范是非常必要的，但要考虑项目实施的成本和监管的成本。
比选与招投标相比，程序相对简化透明，又能节约时间和费用，并具有竞争性，既体现公平，又照顾了效率，也能做到有效监管以及从源头上预防和治理腐败。
是目前对规模标准以下的政府投资工程建设项目进行监管较为适宜的一种方式，是我省政府投资项目监管以及有限资源实行市场化配置的一项制度创新。
各级发展改革部门和监察机关要认真学习、准确理解《比选办法》，狠抓贯彻落实。
要广泛利用各种舆论宣传工具宣传这部规章，让各级干部、监督人员、项目业主、勘察、设计、施工、监理等单位了解规章内容。
要按照学用结合的原则，进一步加强对实施监督人员的培训，使其准确理解和熟练掌握《比选办法》的相关规定和操作程序。
二、切实纠正与《比选办法》相悖的文件。
按照招投标法律法规的有关规定，只有国家和省两级才能制定必须进行招标的具体范围和规模标准，但《招标投标法》实施后，由于对招标规模标准以下的项目后续管理措施没有出台，一些地方和部门降低了必须进行招标规模标准并出台了一些管理办法，或以其他的方式确定承包人，《比选办法》实施后，各地区、各部门要抓紧清理现行有关文件，对与《比选办法》规定不一致的，要及时予以修改或者废止，并向社会公布清理结果。
四川省固定价比选办法
四川省政府投资工程建设项目固定价比选办法（试行）第一章总则第一条为规范政府投资工程建设项目比选活动，保证项目质量，节约投资，体现公平、公正，提高效率，根据《四川省人民政府办公厅关于进一步加强和规范全省招投标监督管理工作的方案的通知》（川办发【2011】12号）的规定，结合四川省实际，制定本办法。
第二条四川省行政区域内的政府投资工程建设项目，按规定必须比选的施工、勘察、设计、监理类项目，可采用本办法。
第三条本办法所称固定价，是指比选人在指定比选媒体（四川日报招标比选网，以下简称川报网，网址：）公布的工程发包价。
工程发包价即经财政评审或由有资质的造价机构编制的预算控制价下浮一定比例形成的价格，下浮比例为：房屋土建、市政工程、装饰装修、安装工程7%；交通公路、水利工程和其他工程8%；勘察、设计、监理按照国家收费标准下浮20%。
第四条本办法所称的固定价比选（e方式），是指比选人在川报网公告项目的基本情况、工程发包价、预算控制价清单（结算时单价同总价比例下浮）、施工图纸（勘察、设计、监理标除外）和报名的资格和条件，符合要求的比选申请人自愿报名，并在主管部门监督下，通过随机抽取直接确定一名工程承包人的行为。
第二章发布公告和报名第五条进行比选的项目应按照国家有关规定履行项目审批且相应资金已落实。
第六条比选人应按照本办法附件格式编制比选公告，并将比选公告和合同样本报投资主管部门备案。
合同样本应采用省及省以上部门制定的合同范本，可由比选人自行选择。
第七条比选人应将备案后的比选公告、预算控制价清单、工程施工图（勘察、设计、监理标除外）和合同样本等统一上传至川报网发布公告。
比选公告发布期不少于三个工作日。
第八条经备案的比选公告发布后，川报网即开始接受企业报名。
报名期与比选公告发布期相同。
报名前比选申请人应先下载预算控制价清单和工程施工图（勘察、设计、监理标除外）、比选申请函和合同样本等附件，经自检认为可以接受该工程的发包价和条件后，再正式报名。
川府发[2008]21号
![川府发[2008]21号](https://img.taocdn.com/s3/m/eeab0d649b6648d7c1c7467e.png)
四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知川府发【2008】21号各市（州）人民政府，省直各部门：我省“5.12”汶川特大地震发生后，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，各地抗震救灾工作有序有效进行。
随着抗震救灾工作的不断深入，灾后重建工作也将陆续展开。
为切实贯彻落实党中央、国务院抗震救灾的重大决策和部署，尽快恢复生产、重建家园，确保各级政府灾后重建资金、社会各界捐助资金、国有企事业单位自筹资金的使用安全，确保工程建设质量，严格监督管理，现就灾后重建工程建设项目招投标工作有关事项通知如下。
一、灾后重建工程建设项目招投标活动，必须严格执行招投标法律法规和规章制度，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，加强管理、规范程序、简化手续、提高效率、明确责任、强化监管。
灾后重建工程是指按《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院第526号令）编制并经批准的地震灾后恢复重建规划和地震灾区的市（州）、县（市、区）人民政府组织编制的地震灾后恢复重建实施规划中确定的工程建设项目。
二、灾后重建项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的，国家机关、事业单位、国有或国有控股的企业使用捐助资金的，适用本通知。
三、灾后重建的基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，凡是符合规定的范围并达到省政府规定的规模标准的，除本通知另有规定外，都必须进行招标。
国家和省审批（核准、备案、批准的规划、下达资金计划）的灾后重建工程，除国家和省管项目有特殊要求外，授权项目所在地市（州）人民政府核准招标事项。
市（州）人民政府要加强对招投标活动的监管，按《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》的规定严格执行。
灾后重建工程的招标文件（资格预审文件）编制按《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》（国家发展改革委等九部委第56号令）和省进一步要求严格执行。
任何单位和个人不得将依法必须招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
比选与招投标的区别与联系以及比选文件举例
比选与招投标的区别与联系一、招投标和比选的共同点都是挑选、确定实施方案；大的区别有三点：1、实施主体的不同，招投标必须委托招投标机构进行，而比选由建设方自己做；2、内容多少不同，招投标一般有方案、商务、经济等内容，而比选一般只有方案内容；3、评选办法不同，招投标用打分方式评选，比选仅凭综合印象评选。
二、比选这种方式没有法律上的定义，只是市场为了避开公开、邀请、竞争性谈判、询价、单一来源等法定方式而创立的一种采购方式，因为一旦采用的这些方式种的一种就得按照其法定程序招标，而这些法定方式不能全部包含采购过程中出现的现象，比如对2家单位的比选，法定方式中要么不少于3家，要么单一来源，没有2家这种情况，就产生了比选这种方式。
当然这种方式也不仅仅是对2家，或许也是不少于3家，比如招标代理比选，造价咨询公司比选，项目管理单位比选等服务类项目。
遴选招标指的是慎重的选拔、招标。
三、比选的适用条件：比选是法定招标方式（公开招标和邀请招标）的有益补充，有其自身的使用条件。
例如《四川省政府投资工程建设项目比选办法》规定：在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目，包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等，其总投资额在3000万元人民币以下的项目，凡达到下述条件中的一种，即可进行比选。
（1）单项合同估算价在200万元人民币以下（不含200万元）、且在20万元人民币以上（含20万元）的施工项目；（2）单项合同估算价在50万元人民币以下5万元人民币以上的勘察、设计服务；（3）单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务；（4）单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的招标。
值得注意的是，必须进行招标的项目，依法开展两次招标失败后，经政府投资主管部门同意不再进行公开招标的，应当通过比选确定承包人。
四、比选程序比选所包含的必经程序有：比选人发布比选文件——比选申请人提出申请——确定比选要请人——组建评审委员会并制定评审标准——进行比选评审——确定中选人——签订合同等首尾相接的环节。
公开比选的适用范围
公开比选的适用范围
公开比选是在一个相对较小的范围内进行评选，一般只针对特定的项目或企业进行评选。
其适用范围通常包括：
- 依法必须进行招标项目以外的项目，如规模较小的工程项目。
- 依法必须进行招标，但项目经审批和核准后，可以不进行招标的项目，如两次招标失败后经主管部门同意，不再进行招标的项目。
- 符合各地地方规定，达到比选条件的项目，如《四川省政府投资工程建设项目比选办法》中规定单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的招标，可进行比选。
需要注意的是，公开比选的适用范围可能会因地区、行业等因素而有所不同，建议在比选前仔细了解相关规定和要求。
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川省政府投资工程建设项目比选办法第一条为了规范政府投资工程建设项目比选活动，保障国家利益、社会公共利益和比选活动当事人的合法权益，保证项目质量，节约投资，体现公平，提高效率，根据国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本办法。
第二条政府投资工程建设项目比选应当遵循公开、公平、公正原则，做到操作简便、提高效率、节约时间、监督有效。
第三条在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的比选，适用本办法。
前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照本办法的规定进行比选：(一)单项合同估算价在200万元人民币以下(不含，下同)20万元人民币以上(含，下同)的施工；(二)单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务；(三)单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务；(四)单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。
市(州)人民政府可以根据当地实际情况，规定本地区必须进行比选的具体标准，但不得缩小本办法规定的应当进行比选的范围。
第四条必须进行招标的项目，依法开展两次招标失败后，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，应当通过比选确定承包人。
第五条本办法所称的比选，是指比选人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中按本办法规定的方式邀请特定数量的法人或者其他经济组织参加项目竞争，比选人通过比较，选择和确定中选人的行为。
比选人不得以不合理的条件限制或排斥潜在参选人，不得对潜在参选人实行歧视待遇，不得对潜在参选人提出与比选项目实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。
第六条本办法所称的政府投资工程建设项目是指全部或部分使用财政资金投资或者国家融资的项目。
包括：(一)使用各级财政预算资金的项目；(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；(三)使用国家发行债券所筹资金的项目；(四)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；(五)省人民政府认定的其他政府投资工程建设项目。
第七条任何单位和个人不得将必须进行比选的项目化整为零或者以其他任何方式规避比选。
任何单位和个人不得将必须进行招标的项目以比选的方式规避或者代替招标。
第八条省人民政府投资主管部门依法对本行政区域内的政府投资工程建设项目比选活动进行指导和协调，会同有关主管部门制定比选的配套规定。
县(市、区)以上投资主管、财政、审计等部门依据各自职责负责政府投资工程建设项目比选活动的监督工作。
县(市、区)以上建设、交通、水利等有关行业主管部门依据各自职责分工，加强对政府投资于本行业的工程建设项目比选活动的监督，对比选过程泄露保密资料、串通比选、歧视排斥比选申请人、骗取中选、违法转包或者分包等违法活动进行查处。
第九条比选人是依照本办法规定提出比选项目、编制比选方案，进行比选的法人或者其他组织。
比选方案包括比选的范围、对申请人的资质等级等要求、邀请申请人的数量、拟划分合同段的数量、项目比选计划草案等。
需要中选人提交履约保证金的，应当在比选方案中注明。
比选人应当在比选公告发布3日前将比选方案报政府投资主管部门备案并抄送有关行业主管部门。
第十条比选申请人是响应比选要求、符合比选公告规定的资格等条件并参加比选竞争的法人或者其他组织。
为比选项目提供勘察、设计、监理、咨询服务以及有股权关系的任何法人及其任何附属机构(单位)，不得参加该项目的施工、设备和材料采购的比选。
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一项目中同时参加比选。
第十一条必须进行比选的项目，应当在省发展改革部门指定的公共媒体上免费发布比选公告，同时该媒体公开在电子数据交换网络上代为接受申请人自愿报名。
比选公告应当载明比选人的名称和地址，项目的性质、数量、实施地点和时间，申请人的资质等级、强制标准等报名条件以及报名办法等事项。
比选公告规定的报名时间最少不得少于3个工作日。
比选申请人凭资质等级证书等比选公告规定的条件报名。
比选人确定2个至3个比选申请人为比选被邀请人参加比选竞争。
比选人应在此范围内预先确定比选被邀请人的个数并在比选公告中载明。
第十二条比选人进行比选时，应当通知政府投资主管部门、监察部门及有关行业主管部门到场监督，有关部门应当到场监督。
符合比选公告规定条件的比选申请人在2个以上等于或者少于预先确定的比选被邀请人个数的，比选人应向全部比选申请人发出比选邀请。
符合比选公告规定条件的比选申请人超过预先确定的比选被邀请人个数的，比选人在监督部门以及自愿到场的比选申请人的现场监督下，按预先确定的比选被邀请人数量从比选申请人中随机选择确定，当场向其发出比选邀请。
比选人应当将比选项目的内容、特点和要求书面告知比选被邀请人。
第十三条比选被邀请人根据比选项目的特点和要求编制实施方案并提出报价。
比选人组建的评审委员会与比选被邀请人进行谈判并进行评选。
评审委员会由比选人选派本单位有关技术、经济、招标等方面的专业人员组成，成员人数为3人或者3人以上单数。
比选人单位不具备前款规定的专业人才的，应当在《四川省评标专家库》中随机抽取评标专家补齐。
有下列情形之一的，不得担任评审委员会成员：(一)申请人的主要负责人及其近亲属；(二)项目主管部门或者行政主管部门的人员；(三)与申请人有经济利益关系，可能影响比选公正评审的。
评审委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。
不主动提出回避的，一经发现，应当立即终止其参加评比。
第十四条评选应当遵循下列程序：(一)制定比选规则。
比选规则应当明确比选程序、谈判内容、评审标准、合同草案等事项。
(二)比选谈判。
评审委员会所有成员集中与单一比选申请人分别进行谈判。
在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他比选申请人的技术资料、价格和其他信息。
(三)确定中选的比选申请人。
评比结束后，评审委员会应当要求所有参加谈判的比选申请人在规定时间内进行最后报价。
比选人应当按照符合项目要求、质量和服务相等且合理低价的原则通过比较、选择、确定中选人。
第十五条有下列情形之一的，应按本办法规定重新组织比选：(一)所有比选申请人不符合比选公告规定的条件的；(二)比选申请人少于2个的；(三)所有比选申请人的报价高于经批准的概算投资额或者经评审的预算投资额。
第十六条符合本办法第十五条规定依法重新组织比选再次失败的，经政府投资主管部门同意后可以不再进行比选。
不再比选的，由比选人直接确定承包人，但参加了比选竞争、符合比选公告规定条件的比选申请人在同等条件下享有优先权。
第十七条比选人应当在报名截止后15日内确定中选人。
到期未确定中选人的，比选人应将延期的理由书面通知比选申请人。
延长的期限不得超过15日。
比选人应向中选人发出中选通知书，向未中选的比选申请人发出中选结果通知书。
比选申请人和其他利害关系人认为比选活动不符合本办法程序规定的，应当在知道或者应当知道其权益受到侵害后、在收到中选通知书或者中选结果通知书后3日内向有关监督部门提出投诉。
逾期投诉的，不予受理。
第十八条比选人和中选人应当自中选通知书发出之日起3日后、10日内订立书面合同，比选人应当自签订合同之日起5日内报政府投资主管部门备案并抄送有关行业主管部门。
合同约定中选人应当提交履约保证金，履约保证金不得超过合同金额的10％。
第十九条双方签订合同的价格不得高于经批准的概算投资额或者经评审的预算投资额。
第二十条中选人应当按照合同约定履行义务，完成中选项目。
中选人不得向他人转让中选项目，也不得将中选项目肢解后分别向他人转让。
中选人按照合同约定，可以将中选项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。
接受分包的人应当具备相应的资格条件并不得再次分包。
比选人不得直接指定分包人。
中选人应当对分包项目向比选人负责，接受分包的人对分包项目承担连带责任。
第二十一条违反本办法规定，必须进行比选的项目而不比选的，将必须进行比选的项目化整为零或者以其他任何方式规避比选的，由政府投资主管部门责令限期改正，根据情节可处2万元以下的罚款；可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。
第二十二条比选人有下列情形之一的，由政府投资主管部门责令限期改正，可以通报批评，根据情节可处1万元以下的罚款：(一)不按规定发布比选公告的；(二)不按备案的比选方案进行比选的；(三)不按强制性规范进行比选的；(四)不按规定选择比选被邀请人的；(五)比选人逾期不发出中选通知书的。
因前款所列情形导致比选无效的，由政府投资主管部门责令比选人重新组织比选；给比选申请人造成损失的，比选人应当赔偿直接经济损失。
第二十三条中选人不履行与比选人订立的合同的，履约保证金不予退还，给比选人造成的损失超过履约保证金的，应当对超过部分予以赔偿并承担相应的违约责任；情节严重的，由政府投资主管部门取消其2年至5年内参加必须进行比选项目的申请资格并予以公告，直至由工商行政管理机关依法吊销营业执照。
因不可抗力不能订立或者履行合同义务的，不适用前款规定。
第二十四条未按本办法规定提交备案材料或者提供虚假备案材料的，由政府投资主管部门责令限期改正；拒不改正的，可处1万元以下的罚款。
第二十五条比选人或者比选申请人在比选过程泄露保密资料、串通比选、歧视排斥比选申请人、骗取中选、违法转包或者分包的，由有关行业主管部门责令限期改正并可以通报批评；情节严重的，可处2万元以下的罚款。
因前款所列情形导致比选无效的，由有关行业主管部门责令比选人重新组织比选；给比选申请人造成损失的，比选人应当赔偿直接经济损失。
第二十六条违反本办法规定从事比选活动的单位，由有权机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，情节严重的，限制或者禁止其参与比选活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条由行业主管部门作为比选人进行比选的政府投资工程建设项目，由政府投资主管部门对比选过程泄露保密资料、串通比选、歧视排斥比选申请人、骗取中选、违法转包或者分包等违法活动进行查处。
第二十八条政府投资主管部门在受理投诉或者查处比选违法违规行为时，可以根据具体情况暂停项目执行。
有关行政主管部门在受理投诉或者查处比选违法违规行为时，应当及时通知政府投资主管部门，政府投资主管部门可以根据具体情况暂停项目执行。
第二十九条任何单位或者个人非法干预比选过程或者结果的，由有权机关责令改正；根据情节轻重给予单位负责人及其他责任人员行政处分。
有关监督部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
监察机关应当加强对参与比选活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施行政监察。
第三十条比选当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。