广西农村金融发展现状与展望
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是 农 业 大 省 , 年 来 。 西 农 村 金 融 事 业 取 得 了 长 足 发展 , 全 自治 区农 业农 村 经 济 进 步 起 到 了积 极 的 推 动 作 用 , 近 广 对 但 也 存 在 着 农 业 贷 款 风 险 分 担 机 制 和信 用担 保 体 系缺 失 、 融机 构 实 力较 弱 , 村 保 险 体 系 尚未 健 全 、 融信 贷 产 品 服 金 农 金
2o o 8年 1 2月 . 中 国 人 民银 行 、 监 会 批 准 , 经 银 田东 成 为 全
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7一 8
黄 予慧:西 村 融 展 状 展 广 农 金 发 现 与 望
对 农 业 灾 害 损 失 主 要 依 靠 国家 提 供 灾 害 补 助 的 方 式 进 行 救 助 ,
国 际上 较 为 通 行 的 且 为 WT 0规 则 所 允 许 的农 业 保 险 体 系 尚 未 建 立 起 来 。农 业 保 险 险种 少 、 保 率 低 、 盖 率 低 。由 于 农 业 保 投 覆 险 业 务 发 展 停 滞 , 业 生 产 风 险无 法 分 散 , 约 了金 融 机 构 发 农 制 放 农 业 贷 款 的积 极 性 。
织 贷 款余 额 均有 一定 程 度 的增 加 。
12 农 村 金 融 主体 建设 稳 步 发 展 .
农村存 在大量贷款 需求 , 比如 大 额 农 户 贷 款 、 小 企 业 贷 中
款 、 城 镇 建 设 资 金 、 村 基 础设 施 资 金 等 。但 是 , 西 尚 无 专 小 农 广
性农业保 险保费补贴省份 , 目前 正 争 取 将 甘 蔗 种 植 保 险 纳 人 国 家 财 政 补 贴 范 围 。对 生 猪 生 产 的支 持 力 度 进 一 步 加 大 , 繁 母 能 猪 承保 与 赔 付 力 度 进 一 步 增 强 。全 自治 区 实 现农 房 统 保 , 为 成 西 部少 数 民族 地 区第 一 个 实 现 农 房 全 省 ( ) 区 统保 的地 区 。全 自 治 区农 村 小 额 人 身 保 险 保 障 农 民人 数 接 近 2 0万 人 , 0 占全 区 农 民总 数 的 5 %左 右 。大 病 小 病 找 新 农 合 。 外 伤 害 找 商 业 险 ” “ 意 正 逐 步 成 为广 大 农 民 的共 识 。
务 创 新 不 足 等 诸 多瓶 颈 问题 , 使 农 村 金 融在 支持 “ 农 ” 面发 挥 其 应 有 的作 用 , 须 以服 务 “ 农 ” 要 三 方 必 三 为核 心 , 善 金 完 融机 构 . 化 信 贷 结 构 , 快 金 融 创 新 , 全 风 险 防 范机 制 , 断 优 化 农 村 金 融的 发 展 环 境 , 农 业 农 村 经 济 发 展 提 供 优 加 健 不 为 有 力 的金 融 支撑 。
村 经 济 发 展 方 面 发 挥 了积 极 的 作 用 。
国 惟 一 的 农 村 金 融 综 合 改 革 试 点 县 。 当前 , 东农 村 金 融 改 革 田 成 效 明 显 .全 县 金 融 业 对 G P的贡 献 率 由 2 0 D 0 8年 的 1 8 . %增 1
长 到 2 1 的 5 6 ,涉 农 信 贷 投 放 对 农 村 发 展 的 贡 献 率 由 0 0年 .% 7
业 务 操 作 流 程 . 立 健 全 涉 农 贷 款 担 保 财 产 的 评 估 、 理 、 置 建 管 处
机 制 。积 极 推 进 农 村 信 用 体 系 建 设 , 善 基 于 人 民银 行 的 企 业 完
和 个 人 的信 用信 息 系 统 。 快 税务 、 商 、 安 和金 融 机 构 等 部 加 工 公
模 式 。 立 针 对 贫 困农 户 的 小 额 贷 款 担 保 基 金 , 保 基 金 的 资 建 担 金 可 来 源 于 财 政 扶 贫 资 金 , 过 与 金 融 机 构 合 作 , 展 比 例 担 通 开
保 。建 立 农 村 小 额 贷 款 担 保 基 金 。规 范和 完 善 涉 农 担 保 贷 款 的
47 %提 升 至 7 4 . 4 . %。 全 自治 区 以 田东 县 试 点 为基 础模 式 的 1 0 4 个 试 点 县 ( 、 ) 融 改 革 协 调 联 动 机 制 基 本 形 成 , 关 配 套 市 区 金 相
政 策 措 施 得 到 进 一 步 完 善 和 落 实 , 融 服 务 “ 农 ” 能 力 和水 金 三 的
业 性 农 业 担保 机构 , 村 信 贷 担 保 系 统 缺 失 。 由 于缺 乏农 业 保 农 险 等 支 农 风 险 转 移 机 制 和 对 受 损 农 业 贷 款 等 提 供 外 部 补 偿 机 制 , 上 农 业 贷 款 扶 持 的农 业 产 业 , 资 产 多 为农 产 品 , 为 借 加 其 作 款抵 押 物 自然 风 险 大 , 融 机 构 对 成 本 高 、 险 大 、 益 小 的支 金 风 效 农 服 务 积 极 性 不 高 , 致 农 村 信 贷 发 展 不 畅 . 户 贷 款 得 不 到 导 农
业扶持力度不够 。
众 的信 用 意 识 。
35 加 快 农 业 保 险 发 展 步 伐 .
3 广 西农 村金 融发展 对 策与建 议
3 1 充 分 发 展 农 村 商 业 金 融 .
农 业 保 险体 系 要 纳 入 农 村 金 融 体 制 改 革 框 架 中 统 筹 考 虑 , 通 过 农 业保 险 与 信 贷 的有 效 结 合 , 分 发 挥 农 业保 险 防 范 风 险 充 的 作 用 , 低 银 行 的贷 款 风 险 , 时 探 索 强 制 要 求 贷 款 农 户 投 降 同 保 农 业 保 险 , 此 推 动农 业 保 险 的 发 展 。要 合 理 划 分 商 业 险 种 以
满足 , 能很好 地满足支 持和服务 “ 农 ” 不 三 的需 要 . 一 定 程 度 在 上 制 约 了经 济 发 展 和 农 户 增 收 。
农 村 信 用 社 改 革 不 断 深 化 ,全 自治 区 3 家 农 业 合 作 银 行 1 、 全 部 开 业 . 级 农 业 合 作 银 行 改 制 为 农 业 商业 银行 的 步 伐 进 一 县 步加快 , 至 2 1 截 0 1年 底 , 已有 4家 开 业 , 县 级 农 业 商 业 准 筹 6家
当前 广 西 农 村 金 融 机 构 以提 供 存 、 、 服 务 为 主 , 据 融 贷 汇 票 资 、 业 保 险 、 行 卡 服务 等 中 间业 务 发 展 相 对 滞 后 。新 型 农 村 农 银 金 融 组 织 及 政 策 性 农 业 保 险试 点 工 作 刚 起 步 , 村 企 业 资 本 市 农 场 融 资 模 式 单 一 , 单 农 业 质 押 贷 款等 多 种 融 资 工 具 急 需 开 发 订
才 匮 乏 , 村 金 融 网点 数 量 、 业 人 员 偏 少且 逐年 减 少 。据 广 西 农 从 壮 族 自治 区金 融 办 的统 计 表 明 . 西 农 村 金 融 机 构 的 网点 数 量 广
13 “ . 三农 ” 险 工 作 稳 步推 进 保 当前 .广 西 水 稻 和森 林 已 被 中央 财 政 纳 入 2 1 年 度 政 策 01
门 的信 用 信 息联 网 步 伐 , 现 农 村 信 用 信 息 资 源共 享 。 大 力 开 实 展 诚 信 宣 传 教 育 , 展 信 用 村 ( ) 建 活 动 , 高 广 大 农 村 群 开 镇 创 提
与 推制 尚未 建 立 , 金 供 给 三 特 资 短 期 化 与 农 业 生 产 周 期 不 匹 配 , 款 结 构 调 整 滞 后 , 现 代 农 贷 对
24 . 金融 信 贷 产 品服 务 创 新 不 足
农 村 金 融
鼓 励 和 支 持 县 域 银 行 业 金 融 机 构 根 据 农 村 经 济 特 点 , 极 积 创 新 涉 农 贷 款 担 保 方 式 , 大农 村 有 效 担 保 物 范 围 , 效 缓 解 扩 有
农 民 贷 款 难 问 题 。推 广 “ 司 + 地 + 户 ” “ 司 + 公 基 农 、公 专业 合 作 组 织 + 户 ” 联 保 模 式 和 农 户 互 保 模 式 。改进 扶 贫 贴 息 贷 款 运 作 农 等
点 . 款 总 量 小 , 软 件 落 后 , 险 防 范 能 力 差 。 广 西 涉 农 金 融 存 硬 风 机 构 网点 数 量 少 且 布 局 不 合 理 . 行 业 机 构 类 型 相 对 单 一 且 覆 银 盖 面 不 足 , 些 区域 出 现 机 构 网 点 布 局 空 白 , 上 农 村 金 融 人 有 加
农 村 金 融
农 经 与 技21年 3 第0期 总 9期) 村 济 科 0 第2卷 7 ( 第2 2 7
广西农村金融发晨现状与晨望
黄予 慧 ( 西种子 管理 总站 , 广 广西 南 宁市
[ 摘
502 ) 30 2
要 ] 融 作 为农 村 经 济发 展 中最 为 重要 的 资 本 要 素 配 置 制 度 , 农村 经 济 发展 中的 作 用 越 来 越 明 显 。 广 西 金 在
平明显提高。
1 广 西 农 村 金 融 发 展 现 状
11 信 贷 支持 农 村 农 业 发 展 力 度 不 断 加 大 .
2 广 西农 村金 融发展存 在 的主要 问题
2 1 农 业 贷 款 风 险 分 担 机 制和 信 用 担 保 体 系缺 失 .
2 1 年 . 自治 区 银行 业 金 融机 构 涉 农 贷 款 增 速 达 1%左 01 全 8 右 , 于 全 自治 区 贷 款 增 速 5个 百 分 点 , 农 新 增 贷 款 占全 自 高 涉 治 区新 增贷 款 的 4 % 。 中 , 户 贷 款 余 额 、 村 企 业 及 各 类 组 0 其 农 农
建 。 镇 银 行 迅 速 发 展 , 0 1 新 增 5家 村 镇 银 行 开 业 , 村 21年 目前 全
自治 区村 镇 银 行 总数 达 到 2 0家 ,村 镇 银 行 贷 款 余 额 同 比增 长
10 以上。 7%
22 农 村 地 区金 融 机 构 实 力 较 弱 .
广 西 村镇 银 行 等 新 型 农 村 金 融 机 构 具 有 小 型 化 、 散 化 特 分
14 农 村 金 融 改革 扎 实 推 进 .
从 20 0 3年 的 3 o 5 9个 降 到 2 0 0 8年 的 3 7 0 5个 ,平 均 l3个 行政 l
村才拥有一个网点。 23 农 村 保 险体 系与 农 村 经 济 发 展 不 相 适 应 .
广 西 农 业 保 险 的 规 模 相 对 较 小 。农 村 保 险 市 场 体 系 不 健 全 , 能 为 广 大 农 村 提 供 有 效 和 多 层 次 的 保 险 服 务 。农 村 保 险 未 覆 盖 面 不 宽 ,未 能 满 足农 村 经 济 发 展 和 人 民群 众 的 保 险 需 求 。
[ 键 词 ] 西 ; 村 ; 融 关 广 农 金 金 融 是 现 代 经 济 的核 心 , 村 金 融 是 整 体 金 融 发 展 中 的 一 农 个 重 要 组 成 部 分 。随着 现 代 经 济 社 会 的 快 速 发 展 和我 国统 筹 城 乡 一 体 化 发 展 战 略 的 加 速 推 进 , 融作 为农 村 经 济 发 展 中最 为 金 重 要 的资 本 要 素 配 置 制 度 , 农 村 经济 发 展 中 的 作 用 越 来 越 明 在 显 。广 西 是 农 业 大省 。 村 金 融 在 全 自治 区农 业 发 展 中 举 足 轻 农 重 , 年 来 , 西 农 村 金 融 事 业 取 得 了长 足 发 展 , 支 持 广 西 农 近 广 在