水库汛期控制运用方案编制提纲新版本2.0

水库汛期控制运用方案

（编写提纲）

一、概述方案编制的依据

(一)水库现状简介:工程地理位置，流域情况(包括流域形状、上游大、中、小蓄水工程及报汛站网情况)，枢纽工程状况及主要尺寸，工程效益和供水对象情况，下游河道堤防及主要城镇、工矿、交通设施情况，库区移民高程及存在问题。

(二)历年运用情况:统计建库以来历年运用指标，简述历年工程出险情况、原因及处理效果，现状险段险点情况，填列水库现状防洪标准表。

(三)工程安全鉴定、加固设计和除险加固情况:安全鉴定主要问题、鉴定结论、加固设计项目、已完成的项目、本年度安排的项目及施工进度、待建项目、设计的工程指标、运用指标及对调度运用的要求等。

(四)水库控制运用的原则和要求:阐述编制方案的总原则：说明各方面对防洪、蓄水、用水的要求，计划如何按设计中规定和各方面的要求，处理好上游和下游、安全和蓄水、泄洪和用水及各部门之间用水的矛盾；提出方案执行中应遵循的行动准则，如实际降雨与方案计算条件不一致情况下的处理方法、利用洪水预报指导防洪调度方法、水库预蓄、预泄方式的利用等。

(五)水库控制运用主要指标:提出水库的允许最高水位、警戒水位、汛中限制水位、允许超蓄水位、汛末蓄水位及其相应库容和泄流量。有溢洪闸的水库，可提出预蓄(预泄)水位，相应库容、计划预泄最大流量。

(六)阐述防洪调度的责任和制度

对各方面的责任和各种制度，都要有明确的要求:

1、决策指挥要在充分听取技术人员意见的基础上，在不违反上级批准的调度方案的前提下，权衡利弊、及时地科学决策，调动一切积极因素，抓住时机，战胜洪水。

2、防洪调度和水文测报人员，要及时掌握上下游雨情、水情、工情、灾情，充分利用现有的测报信息收集处理及计算手段，尽早地提出切合实际的调度方案。

3、闸门操作和机电维修人员，要保证机电工作正常，闸门启闭灵活、准确，并制定好操作规程并严格遵照执行。

4、水库防汛指挥机构要做好预警工作，确定多种报警手段和措施，保证将水库洪水情况及时通知下游，下游接到通知后，要全力组织可能受淹的群众迅速转移到安全地带。

二、中小洪水调度方案的编写

中小洪水是指经水库调节后下泄流量不大于下游河道最大安全行洪流量的洪水；或水库下泄洪水与下游区间洪水组合演进到保护对象的流量，不大于最大安全流量的洪水。各水库的拦洪库容和下游河道安全行洪能力不同，其正常洪水的重现期也不相同。

中小洪水调度方案的内容包括:

(一)确定下游河道的安全流量。根据调查和测量资料，核算保护目标(城镇、工矿、交通干线、堤防、村庄及耕地等)所在控制断面能安全通过的流量，安全流量可按保护目标分为保河滩耕地、保堤防、保村庄城镇、保交通干线或其它重要设施等若干级。在下游受洪水淹没影响的平面图上，应标明保护对象与水库防汛指挥部在汛期的通讯联系手段。

(二)确定汛中限制水位、允许超蓄水位和预蓄(预泄)水位。

1、汛中限制水位Hs为6月21日至8月15日期间控制的蓄水位。

在确保水库工程安全前提下，最大限度地保护下游和满足兴利用水要求的原则，通过计算和多种方案比较后选定。

2、允许超蓄水位Hc即7月份发生过较大暴雨的情况下，允许8月1日后按超过汛中限制水位控制的水位。是一种特定情况下允许在8月上半月提高的限制水位，一般可按8月16日-9月底的实际可蓄存水量(保证率50%或75%)，自汛末库容扣减得允许超蓄水位对应的库容，再查水位～库容曲线而定。

3、有溢洪闸的水库，还应确定预蓄(预泄)水位Hx。

(三)确定中小洪水调度方案

取雨前水位为汛中限制水位的正常洪水的各种调度方案，说明各方案具体内容，包括:安全泄流量，溢洪闸门泄洪方式，泄流量，控制最高水位，相应防洪能力(频率或净雨量)，以及对下游区间发生不同洪水选用方案的方法，文字要简明扼要。对无溢洪闸的水库，则应说明对应不同安全流量(或泄量)的频率和流域净雨量及相应的最高库水位，以便心中有数，提前采取防患措施。

三、标准内较大洪水调度方案的编写

标准内较大洪水指经水库调蓄后，下泄流量仍大于下游河道所允许的最大安全行洪流量，但未超过水库工程现状防洪标准的洪水，遇此类洪水，下游需准备防洪抢险；水库要加强警戒。

标准内较大洪水调度方案包括:

(一)确定允许最高水位和警戒水位

1、允许最高水位Hm：为水库安全所允许的最高库水位，一般可取除险加固设计或安全鉴定按工程质量和坝顶超高核定的现状防洪标准所相应的水位。

2、警戒水位Hj：为防范水库可能出现险情的高水位。预报库水位将达到或超过此水位时，防汛抢险队必须上坝加强

防守。并做好采取非常应急措施的准备。可按工程质量、现状抗洪能力、抢险准备所需时间等要求酌定，一般水库可取50-100年一遇洪水位，病险水库适当降低，警戒水位不得高于允许最高水位，不得低于控制泄洪允许的最高壅水位。

(二)确定标准内较大洪水调度方案

取雨前水位为汛中限制水位的非常洪水各种调度方案，说明其具体内容，包括泄洪方式、泄洪流量、最高水位、相应防洪能力(频率或净雨量)，对不同洪水选用方案的方法。需启用第二溢洪道(包括作为正规泄洪设施的非常溢洪道)的水库，还要说明其启用方式、条件、水位、破坝滞后时间、断面尺寸、最大泄洪量及对下游防护的要求等。

四、超标准洪水对策和防洪抢险措施

(一)超标准洪水是指超过水库现状防洪标准的洪水，对此类洪水，应根据水库的具体条件，提出对策:

1、尽全力抢筑坝预子埝，确定抢筑子埝的工作量、时间、劳力、料物、方法等，并绘制相应调度曲线。

2、对未经加固且具有破副坝条件的水库，可报经批准采取破副坝临时应急措施。应说明破坝长度、水位、滞后时间、最大泄流量和对下游防护的要求，为简化计算，一般可不必绘制破坝调度曲线。

(二)对水库工程隐患和可能发生的各种险情，要一一分析，对各险段、险点要制定具体抢险方案，以便迅速、准确、有效排除险情。

(三)确定上下游不同洪水时可能受淹群众的安全转移措施，列出不同洪水淹没范围、受威胁的村庄、人口，确定各村庄临汛转移的路线、地点、转移工作的组织领导、交通工具，提出上下游报警联系的各种手段及方法。

(四)防汛指挥机构，包库负责人，一、二、三线防汛队伍组织及抢险物料、通讯设备、交通、电源准备等措施意见。