盘点：2013年以来六大跨境电商试点城市的发展

跨境电商成为香饽饽产业，在试点城市的激烈争夺中，杭州取得了新一个回合的胜利：经李克强签批，中国(杭州)跨境电子商务综合试验区获得批复。

据参与草案制定的专家透露，与此前杭州，郑州，宁波等7座跨境试点城市相比，此次杭州获批的“中国跨境电子商务试验区”跃身为国家级试验区，级别更高，所能探索的领域也更加灵活，杭州好比是跨境电商时代的深圳特区。

试验区政策探索将集中于税收政策和品类放开：跨境电商的重点优惠品种，有希望从过去的母婴，美妆，食品保健品扩张到百货，家电，乃至鲜奶生鲜。

分析人士指出，在经济全球化以及电子商务快速发展的大趋势下，全球市场跨境网购需求空间巨大，目前的渗透率仅为9.6%，未来三年国内跨境电商规模增速有望达到28%，国内电商行业有望步入快速发展期。

监测数据显示，2014年上半年我国跨境电子商务交易总额在3万亿元左右，其中跨境零售约3000亿元。

而商务部公布的全球贸易格局报告中预测，2016年中国跨境电商进出口额将增长至6.5万亿元，年增速超30%。

2013年10月1日起，上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市展开跨境电商新政策试点，2013年9月，广州获批亦成为跨境电子商务试点城市。

这几大城市的对跨境电商战略要地的争夺硝烟四起。

业内普遍认为，杭州能拔得“国家级跨境电商试验区”的金字招牌，阿里巴巴在其中扮演了重要的作用：2015年1月20日汪洋副总理调研阿里巴巴集团，阿里巴巴集团董事会马云对包括天猫国际在内的阿里巴巴集团跨境业务做了汇报，并同时参观了杭州下沙保税区。

2014年11月，世界互联网大会期间，李克强总理亲赴杭州，与参会中外代表座谈，座谈会前一天夜间，李克强专程考察了“网店第一村”义乌青岩刘村。

对于跨境电商，杭州野心昭然，显然不想只做“之一”，而是剑指全国老大。

而跨境电子商务园区被列为重要的实施平台。

根据浙江省商务厅引发的《浙江省跨境电子商务发展三年行动计划(2015–2017)》，在2014年第一批认定公布10家省级跨境园区的基础上，2015年、2016年、2017年分别新公布20家、30家、40家，累计总数达到100家。

园区应主要集聚跨境电子商务企业和配套服务体系，大力推进园区差异化、特色化经营。

到2017年，杭州力争培育500家跨境电子商务重点企业(累计达到800家)，设立30
家省级公共海外仓(累计达到60家)，新增全省跨境电子商务数据监测统计系统入库样本企业数500家(累计达800家)，认定30家跨境电子商务培训机构(累计达到60家)，累计培训1000家跨境电子商务企业，从业人员累计超过15000人。

力争实现全省跨境电子商务年交易额(指注册地在浙江省行政区域内企业实现的交易额)500亿美元，总体发展水平居全国前列。

六大跨境电商试点城市2013年以来的发展：
一、上海
上海跨境电子商务贸易试点模式为网上直购进口模式、网购保税进口模式，一般出口模式，城市跨境电商在于直购和保税进口以及一般出口。

目前，上海跨境贸易电子商务平台(简称“跨境通”)自2013年12月28日上线，逐步完善跨境服务三大模式，目前已经形成直邮中国和自贸赚取模式，跨境通销售的产品类别主要是母婴、保健食品、箱包、服装服饰、化妆品五大类产品，集中在快消品领域，商品价格与实体店相比，可优惠30%左右。

截至2014年12月，上海海关直购进口模式成交约2.4万单，网购保税进口模式成交约3.2万单，合计货值逾1700万元。

同时，上海海关已为55家电商企业、12家物流仓储企业完成跨境电商备案工作，业务地区涉及涵盖美国、韩国、澳大利亚、新西兰等多个跨境网购热点国家，跨境电商品牌集聚规模效应初步显现。

目前，上海在自贸区外，松江区、嘉定区和普陀区均成为开展跨境电商区域。

至2014年前三季度，上海市电子商务实现交易额达9066亿元，同比增长28.1%。

二、重庆
重庆的跨境电子商务试点特色在于其是全国唯一具有跨境电商服务四种模式全业务的试点城市，即包括一般进口、保税进口、一般出口和保税出口。

2014年6月，重庆西永综合保税区重庆跨境贸易电子商务公共服务平台上线，跨境电商成为重庆西永永微电子产业园发展现代服务业的重点方向。

至2014年6月，跨境贸易电子商务公共服务平台数据显示，半年时间平台共累计验放清单15.8万单，成交金额达4456.62万元，共备案企业达36家，日用消费品成为重庆人使用跨境电子商务方式最爱采购的品种。

预计，重庆跨境电商上场规模在2014年将达到10亿元销售额，预计2015年达30亿元销售额，2016年达50亿元销售额。

三、杭州
杭州跨境电商产业园，为目前浙江省唯一集“保税进口”与“直购进口”模式于一体的全业务跨境贸易电子商务产业园，并设有跨境一步达。

至2014年11月，已有124家商家入园开展业务，还有一批垂直电商平台和商家正在接洽之中。

“双十一”期间，共验放近38万单货物、价值7157万元人民币。

目前，杭州经济技术开发区保税进口业务累计交易订单突破近76万单，位居全国7个试点城市前列。

今天，杭州申报中国(杭州)网上自由贸易试验区大功告成。

四、宁波
宁波保税区主要从事跨境进口电商贸易，其依托保税区的优势，开展“保税备货模式”，即跨境企业在国外批量采购商品，通过海运备货到保税区制定的跨境仓内，消费者通过网络下订单，电商企业办理海关通关手续，商品以个人物品形式申报出区，并缴纳行邮税，海关审核通过后，商品包裹通过快递公司派送到消费者手中。

截至目前2014年11月27日，保税区已累计引进电子商务企业230家，其中获批跨境进口电商试点企业117家，上线71家，商品备案7238条，物流企业4家(EMS、顺丰、中通、中国邮政)，仓储企业2家(富立、中海贸)。

至2014年12月26日，已有69家电商企业申
请能力认定考核，其中通过高风险能力认定21家，通过基本能力认定45家，未通过基本能力认定1家，审批和整改2家。

同时，“跨境购”平台上线。

至2013年12月7日，宁波海关累计审批通过跨境贸易电子商务进口申报单120.8万票，货值3.01亿元人民币，共有来自全国各地71.6万名消费者通过跨境平台消费。

宁波保税区跨境进口电商于2014年年底实现3亿元销量。

2014年12月16日，宁波保税区政企通服务平台完成验收，正式上线运行。

五、郑州
2013年，郑州被列为国家首批电子商务示范城市和首批跨境贸易电子商务服务试点城市，是国内唯一利用综合保税监管场所进行跨境电商试点的城市，可形成以郑州为中心的跨境物品集散中心，电子商务产业集聚效应初步显现，全市有1个国家级电子商务示范基地、5个省级示范基地、2个省级产业园区。

2014年，郑州开通了“E贸易”试点平台，平台吸引了包括韩国馆3000余家、德国馆310多家、以色列馆100多家企业到郑州展开业务对接，目前平台已入驻319家企业。

E贸易主要业务模式为跨境B2C营销模式，所售商品直接与海外生产商联系合作，中间不经过任何代购、代销环节，直接到消费者手中，保证了商品原汁原味的进口质量。

在2014年11月，河南保税物流中心的业务量呈现出了爆发式增长的态势，一个月突破10万包。

据预测，12月将实现当月突破20万包的业务量，2015年实现平均每月50万包的业务量。

近年来，河南省制造业发展迅猛，贸易需求增加。

比如黎明工业集团80%的销售额来自电商渠道，外贸电商占电商销售的70%。

主要市场是中东、非洲、俄罗斯等基础建设薄弱的国家。

未来，河南跨境电商B2B模式也将成为一大助力。

2014年前三季度，郑州市电子商务交易额达2119亿元，同比增长35%，预计全年将超过2800亿元；全市网络零售额达300亿元，同比增长42%，预计全年将超400亿元。

预计到2020年，全市电子商务交易额突破1万亿元，跨境电子商务交易额达2000亿元，网络零售额占社会消费品零售总额30%以上。

六、广州
广州成为首批跨境电商试点城市之一，广东作为第一外贸大省，广东跨境电子商务交易额占全国交易总额的七成。

广州跨境电商主要走B2B、B2C两种渠道，货品来自欧美和日韩，主要品类涉及母婴、轻奢、化妆品和鞋服等，在跨境电商试点业务模式主要是一般出口(邮件/快递)、B2B、B2C保税出口和B2B一般出口三类。

2014年前三季度，广州市通过跨境电子商务合计进出口商品7845万美元，其中第三季度进出口7488万美元，进出口量约相当于上半年357万美元的20倍。

广州海关网购保税进口业务量在全国6个进口试点城市中排名第二，零售出口业务量排名第一。

2014年1至10月，广州跨境电子商务零售(B2C)出口4.8亿元人民币，网购保税(B2B/B2C)进口货值1.8
亿元，规模居全国第一。

2014年11月27日，广州正式开通“21世纪海上丝绸之路”跨境电商平台，并与中国东盟商务理事会签署了“21世纪海上丝绸之路产业合作行动计划书”，以此支持广州跨境电商的发展。

另外，随着广州自贸区获批在望，跨境电商在广州白云机场综合保税区的布局激战已经打响。