天津南港工业区分区规划(2009-2023年)简要说明

天津市供热发展“十三五”规划

第一章发展基础

1.1 “十二五”工作回顾

1.1.1 供热现状

（1）供热面积

截至2015年底，集中供热面积3.73亿平方米, 集中供热普及率91%。

表1-1 现状供热面积及集中供热普及率统计表

（2）现状热源

1、全市共有热电厂12座，总容量11113兆瓦，总供热能力1.32亿平方米，总供热面积1.14亿平方米。

表1-2 现状热电厂汇总

2、全市有燃煤锅炉房共132座，总供热面积1.32亿平方米；燃气锅炉房142座，总供热面积1.12亿平方米。

3、全市可再生及其它清洁能源供热面积1500万平方米。

4、现状热源结构。天津市燃煤锅炉房供热面积占全部供热面积的35％，热电联产供热面积占全部供热面积的31％，燃气、可再生能源及其它清洁能源供热面积占全部供热面积的34%。

1.1.2 “十二五”主要成效

（1）集中供热普及率稳步提高。

截至2015年底，天津市集中供热面积达到3.73亿平方米，比“十一五”末期（2.52亿平方米）增长0.48倍。全市集中供热普及率达到91％，比“十一五”（85.2%）提高5.8个百分点。

（2）热源结构进一步优化。

截至2015年底，天津市燃煤锅炉供热比重占全市供热面积的35%，比“十一五”（68%）降低33个百分点；热电联产占31%，比“十一五”（28%）提高3个百分点；燃气、可再生及其它清洁能源比重占34%，比“十一五”（4%）提高30个百分点。

表1-3 热源结构对比表

（3）燃煤锅炉房改燃和并网成效突出。

截至2015年底，我市累计改燃并网212座锅炉房，共计511台锅炉，改造供热面积1.29亿平方米。

（4）启动可再生能源供热综合能源站建设工作。

“十二五”期间我市启动了可再生能源供热站建设工作。目前已开工建设20座能源站，总服务面积468.6万平方米。

（5）供热能耗明显降低。

2015年底，我市建筑供热平均标准煤耗为15.78公斤标煤/平方米，比“十一五”（22.15）末降低能耗29%。

（6）热计量试点面积扩大。

天津市从2001年起开始筹划供热计量收费改革工作，初

步建立了供热计量收费改革的理论基础和政策体系。“十一五”末供热计量收费试点面积约3000万平方米，仅占全市集中供热面积的11.9%，“十二五”期间加大了供热计量试验力度，“十二五”末全市热计量收费试点面积达到11100万平方米，占全市集中供热总面积的29.8%，比“十一五”末提高了18个百分点。

1.1.3 “十二五”发展情况总结

（1）热电联产供热比例未达到“十二五”目标。“十二五”末，热电联产供热比重占31%，未达到“十二五”目标（大于50%）。究其原因，主要由于受政策、审批及建设速度等因素影响，热电厂建设缓慢。

（2）可再生能源供热比例未达到“十二五”目标。“十二五”末，可再生能源供热比重占4%，未达到“十二五”目标（大于10%）。究其原因，主要由于资源的限制、开发建设单位节能意识的欠缺、自建项目的激励政策尚不完善、利用可再生能源机制不健全等因素。

（3）供热计量工作取得了较大成效，热计量收费面积达到11100万平方米。

（4）供热能耗明显降低，建筑供热平均标准煤耗15.8公斤/平方米。

表1-4 天津市供热“十二五“发展情况总结

1.1.4 存在问题

（1）热电厂建设速度需进一步提高。

新建热电厂建设周期较长，不能及时为周边新建建筑供

暖，还需要建设临时锅炉房来过渡，造成热源建设滞后。现状热电厂存在改造潜力，热电厂供热能力没有充分发挥。

（2）集中供热发展不均衡。

主城区、滨海新区集中供热普及率较高，达到了90%以上，远郊五区集中供热普及率还较低，仅为76.3%，低于全市平均水平约15个百分点，大部分地区仍需依靠分散小锅炉供热，供热能耗较高，污染较重。

（3）系统能效有待提高。

热电厂调峰没有完成，供热能力没有充分发挥；区域锅炉房运行和管理还存在进一步节能空间；供热计量普及率较低。

（4）可再生能源供热比例低。

天津市可再生能源供热条件优越，而现状可再生能源供热面积仅占总供热面积的4%，未能充分挖掘可再生能源，现状可再生能源利用潜力开发不足，其利用政策需要进一步完善。

（5）供热系统能效和安全供热有待提升

部分供热管网老化，影响供热安全和供热效率；供热系统运行及管理存在节能潜力，供热系统应急和监管平台尚未建

成。

1.2 城市概况

1.2.1 地理位置

天津市位于华北平原东北部，海河流域下游，地理坐标：北纬38°34′～40°15′，东经116°34′～118°04′。北依燕山，东临渤海，隔海与日本、朝鲜半岛相望，在东北亚经济区中居于中心位置，是东北亚地区通往欧亚的“大陆桥”铁路运输距离最近的起点。

天津市处于京、津、唐地区的南部，环渤海地区中心，东北亚地区经济发达的中枢部位。优越的地理位置使天津历史上就一直是首都北京的海上门户，华北、西北等广大地区重要的出海口，并逐渐成为蒙古和中亚内陆国家进出太平洋的重要出海口。

天津市交通条件优越，已形成以港口为中心的海陆空交通网络。境内有京哈、津沪、京九、津蓟、大秦等国家铁路干线通往东北、华北、西北、华东、华中等地区。公路网四通八达，

京津塘高速公路将北京、天津连成一个整体，京福、京唐、山广等国道与多条市级公路构成对外交通的骨架。

1.2.2 自然资源条件

（1）地形地貌

天津市地势北高南低，地貌类型可划分为山地、丘陵、平原、洼地、海岸带和滩涂等。大部分地区地势平坦，海拔高程平均在2～10米之间。全市只有北部有部分山区，属燕山山脉，最高峰为蓟州区和兴隆县交界处的九山顶，海拔1078.5米。

（2）地质特征

天津市工程地质条件为由北向南、由西向东逐渐变差，地耐力在8.7～26.6吨/平方米之间，一般为15～19吨/平方米。沿山地带、河流冲积扇面的上部和中部工程地质条件较好。市区、滨海地区以及河滩等工程地质条件较差。中心城区为第四纪松散沉积物覆盖，第四纪底界埋深400米左右，为河流相、湖沼相和海相沉积，岩性主要为粘性土与粉砂、细砂互层，沿