湖南省直管县方案--建立副地级市
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邵阳市:由原属邵阳市的双清区、大祥区、北塔区、邵阳县、洞口县、隆回县组成。总人口342万,面积7488平方公里。
岳阳市:由原属岳阳市的岳阳楼区、君山区、云溪区、临湘市、华容县、常德市:由原属常德市的武陵区、鼎城区、汉寿县、桃源县组成。总人口300万,面积9294平方公里。如实际可行,可考虑将临澧县南部地区划入常德市。
3、副地级市由于撤销了县级机构,且进行了并镇工作,可大幅消减编制。
4、条件成熟后还可进行第二阶段调整,进一步增加省直管的副地级市数量。
正地级市:
长沙市:由原属长沙市的岳麓区、芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、长沙县、望城县、宁乡县组成。总人口469万,面积6820平方公里。
汨罗市:由原属岳阳市的汨罗市、湘阴县、平江县撤县合并而成。总人口239万,面积7215平方公里。如实际可行,可考虑将平江县东南部地区划入浏阳市。
澧州市:由原属常德市的澧县、津市市、石门县、临澧县撤县合并而成。总人口228万,面积7806平方公里。如实际可行,可考虑将临澧县南部地区划入常德市。
祁州市:由原属衡阳市的祁东县和原属永州市的祁阳县撤县合并而成。总人口190万,面积4390平方公里。
邵东市:由原属邵阳市的邵东县、新邵县撤县合并而成。总人口191万,面积3512平方公里。
武冈市:由原属邵阳市的武冈市、新宁县、城步自治县撤县合并而成。总人口157万,面积6903平方公里。
沅陵市:由原属怀化市的沅陵县、辰溪县撤县合并而成。总人口113万,面积7802平方公里。
靖州市:由原属怀化市的靖州自治县、通道自治县、会同县和原属邵阳市的绥宁县撤县合并而成。总人口116万,面积9580平方公里。
冷水江市:由原属娄底市的冷水江市、新化县撤县合并而成。总人口164万,面积4071平方公里。
张家界市:由原张家界市保持不变。总人口158万,面积9518平方公里。
益阳市:由原属益阳市的资阳区、赫山区、桃江县、安化县撤县合并而成。总人口303万,面积8868平方公里。
郴州市:由原属郴州市的北湖区、苏仙区、桂阳县、宜章县、临武县、嘉禾县组而成。总人口264万,面积9283平方公里。
攸州市:由原属株洲市的攸县、茶陵县、炎陵县和原属郴州市的安仁县撤县合并而成。总人口189万,面积8650平方公里。
衡山市:由原属衡阳市的衡山县、衡东县、南岳区撤县合并而成。总人口113万,面积3043平方公里。
耒阳市:由原属衡阳市的耒阳市、常宁市撤县合并而成。总人口205万,面积4703平方公里。
4、新增副地级市采用从上至下、撤县并镇的方式调整机构,合并后各二级单位级别定为副处级。
优点:
1、原有地级市级别、机构无变化,阻力应该相对较小。
2、通过升为副地级市的方式进行撤县,有利于人员安排,操作性较强。
沅江市:由原属益阳市的沅江市、南县和原属常德市的安乡县撤县合并而成。总人口206万,面积4182平方公里。
资兴市:由原属郴州市的资兴市、永兴县、汝城县、桂东县撤县合并而成。总人口152万,面积8572平方公里。
道州市:由原属永州市的道县、江永县、江华自治县撤县合并而成。总人口138万,面积7290平方公里。
永州市:由原属永州市的零陵区、冷水滩区、东安县、双牌县、新田县、宁远县、蓝山县组成。总人口329万,面积12482平方公里。
怀化市:由原属怀化市的鹤城区、洪江市、溆浦县、中方县、新晃自治县、芷江自治县组成。总人口255万,面积11520平方公里。
株洲市:由原属株洲市的天元区、芦淞区、石峰区、荷塘区、株洲县、醴陵市组成。总人口222万,面积4173平方公里。
湘潭市:由原湘潭市保持不变。总人口281万,面积5006平方公里。 衡阳市:由原属衡阳市的雁峰区、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、衡阳县、衡南县组成。总人口300万,面积5696平方公里。
湖南省直管县方案--建立副地级市
原则:
1、符合省直管县的原则,不增加新的地市级单位,调整后全省设14个地级市,16个副地级市。
2、调整后地级市基本保持原地级市州框架不变,人口基本控制在200~350万之间(长沙、张家界、凤凰-湘西州除外)。
3、通过合并组建新的副地级市(有利于撤县),其组成原县级单位控制在2~4个之间,总人口基本控制在100~200万人之间。
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猛洞河市:由原属湘西州的永顺县、龙山县、古丈县撤县合并而成。总人口117万,面积8222平方公里。
备注:新增16个副地级市中,经济强市10个(浏阳、冷水江、资兴-永兴、耒阳、攸州、汨罗-湘阴、邵东、沅江、澧州、祁州,包括9个原全省前20名强县),旅游大市2个(衡山、猛洞河)、历史名城4个(武冈、道州、沅陵、靖州)。
娄底市:由原属娄底市的娄星区、涟源市、双峰县组成。总人口239万,面积4036平方公里。
凤凰市/湘西州:由原属湘西州的吉首市、凤凰县、泸溪县、花垣县、保靖县和原属怀化市的麻阳自治县组成。总人口185万,面积8800平方公里。
副地级市:
浏阳市:由原属长沙市的浏阳市升格而成,总人口138万,面积5008平方公里。如实际可行,可考虑将平江县东南部地区划入浏阳市。
岳阳市:由原属岳阳市的岳阳楼区、君山区、云溪区、临湘市、华容县、常德市:由原属常德市的武陵区、鼎城区、汉寿县、桃源县组成。总人口300万,面积9294平方公里。如实际可行,可考虑将临澧县南部地区划入常德市。
3、副地级市由于撤销了县级机构,且进行了并镇工作,可大幅消减编制。
4、条件成熟后还可进行第二阶段调整,进一步增加省直管的副地级市数量。
正地级市:
长沙市:由原属长沙市的岳麓区、芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、长沙县、望城县、宁乡县组成。总人口469万,面积6820平方公里。
汨罗市:由原属岳阳市的汨罗市、湘阴县、平江县撤县合并而成。总人口239万,面积7215平方公里。如实际可行,可考虑将平江县东南部地区划入浏阳市。
澧州市:由原属常德市的澧县、津市市、石门县、临澧县撤县合并而成。总人口228万,面积7806平方公里。如实际可行,可考虑将临澧县南部地区划入常德市。
祁州市:由原属衡阳市的祁东县和原属永州市的祁阳县撤县合并而成。总人口190万,面积4390平方公里。
邵东市:由原属邵阳市的邵东县、新邵县撤县合并而成。总人口191万,面积3512平方公里。
武冈市:由原属邵阳市的武冈市、新宁县、城步自治县撤县合并而成。总人口157万,面积6903平方公里。
沅陵市:由原属怀化市的沅陵县、辰溪县撤县合并而成。总人口113万,面积7802平方公里。
靖州市:由原属怀化市的靖州自治县、通道自治县、会同县和原属邵阳市的绥宁县撤县合并而成。总人口116万,面积9580平方公里。
冷水江市:由原属娄底市的冷水江市、新化县撤县合并而成。总人口164万,面积4071平方公里。
张家界市:由原张家界市保持不变。总人口158万,面积9518平方公里。
益阳市:由原属益阳市的资阳区、赫山区、桃江县、安化县撤县合并而成。总人口303万,面积8868平方公里。
郴州市:由原属郴州市的北湖区、苏仙区、桂阳县、宜章县、临武县、嘉禾县组而成。总人口264万,面积9283平方公里。
攸州市:由原属株洲市的攸县、茶陵县、炎陵县和原属郴州市的安仁县撤县合并而成。总人口189万,面积8650平方公里。
衡山市:由原属衡阳市的衡山县、衡东县、南岳区撤县合并而成。总人口113万,面积3043平方公里。
耒阳市:由原属衡阳市的耒阳市、常宁市撤县合并而成。总人口205万,面积4703平方公里。
4、新增副地级市采用从上至下、撤县并镇的方式调整机构,合并后各二级单位级别定为副处级。
优点:
1、原有地级市级别、机构无变化,阻力应该相对较小。
2、通过升为副地级市的方式进行撤县,有利于人员安排,操作性较强。
沅江市:由原属益阳市的沅江市、南县和原属常德市的安乡县撤县合并而成。总人口206万,面积4182平方公里。
资兴市:由原属郴州市的资兴市、永兴县、汝城县、桂东县撤县合并而成。总人口152万,面积8572平方公里。
道州市:由原属永州市的道县、江永县、江华自治县撤县合并而成。总人口138万,面积7290平方公里。
永州市:由原属永州市的零陵区、冷水滩区、东安县、双牌县、新田县、宁远县、蓝山县组成。总人口329万,面积12482平方公里。
怀化市:由原属怀化市的鹤城区、洪江市、溆浦县、中方县、新晃自治县、芷江自治县组成。总人口255万,面积11520平方公里。
株洲市:由原属株洲市的天元区、芦淞区、石峰区、荷塘区、株洲县、醴陵市组成。总人口222万,面积4173平方公里。
湘潭市:由原湘潭市保持不变。总人口281万,面积5006平方公里。 衡阳市:由原属衡阳市的雁峰区、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、衡阳县、衡南县组成。总人口300万,面积5696平方公里。
湖南省直管县方案--建立副地级市
原则:
1、符合省直管县的原则,不增加新的地市级单位,调整后全省设14个地级市,16个副地级市。
2、调整后地级市基本保持原地级市州框架不变,人口基本控制在200~350万之间(长沙、张家界、凤凰-湘西州除外)。
3、通过合并组建新的副地级市(有利于撤县),其组成原县级单位控制在2~4个之间,总人口基本控制在100~200万人之间。
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猛洞河市:由原属湘西州的永顺县、龙山县、古丈县撤县合并而成。总人口117万,面积8222平方公里。
备注:新增16个副地级市中,经济强市10个(浏阳、冷水江、资兴-永兴、耒阳、攸州、汨罗-湘阴、邵东、沅江、澧州、祁州,包括9个原全省前20名强县),旅游大市2个(衡山、猛洞河)、历史名城4个(武冈、道州、沅陵、靖州)。
娄底市:由原属娄底市的娄星区、涟源市、双峰县组成。总人口239万,面积4036平方公里。
凤凰市/湘西州:由原属湘西州的吉首市、凤凰县、泸溪县、花垣县、保靖县和原属怀化市的麻阳自治县组成。总人口185万,面积8800平方公里。
副地级市:
浏阳市:由原属长沙市的浏阳市升格而成,总人口138万,面积5008平方公里。如实际可行,可考虑将平江县东南部地区划入浏阳市。