政党与政党制度的基本理论
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第一课 政党与政党制度的基本理论
1
一、政党的基本理论 二、政党制度的基本理论
2
一、政党的基本理论
（一）政党的概念 （二）政党的产生 （三）政党的类型 （四）政党的特征 （五）政党的作用
3
（一）政党的概念
政党是由阶级的积极分子组成的，代表一 定阶级、阶层或集团的利益，旨在通过选举及 其他途径执掌或参与国家政权，以实现其政治 纲领的政治组织。
11
（四）政党的特征
5．政党围绕着国家政权开展活动
在现代国家中，政党的活动都与国 家政权有关，资本主义国家的政党通 过竞选而轮流执政，社会主义国家的 共产党是执政党。
以国家政权为活动目标是政党区别 于其他社会组织的第三个显著特征。
12
（五）政党的作用
1. 凝聚阶级的利益要求和政治意识 2. 集合和发展阶级政治力量 3. 影响和领导社会政治生活 4. 培养本阶级的政治骨干分子 5. 影响国际政治和国际事务
3．政党有严密的组织系统和纪律
政党一般都有系统的组织 机关、政治纲领和一定的组织 纪律，这样才能发挥阶级的组 织者和领导者的作用。
“给我一个铁的纪律的 无产阶级政党，我就可以 把俄国翻过来。”
—— 列宁
10
（四）政党的特征
4. 政党要竭尽全力争取群众
一个政党要实现本阶级 、阶层的利益，就必须要有 力量。一个政党的力量同它 所拥有的党员和所联系的群 众是密切相关的。因此，任 何一个政党，不管其是否真 心实意地爱护人民，代表人 民，都要力争民众。
整体素质比较高是政党区别于 其他社会组织的第一个显著特 征。
8
（四）政党的特征
2．政党有明确的政治目标和政 治纲领
政党的政治纲领是为表明政党的 性质而公开树立的一面旗帜。政党通 过这面旗帜把党员集合起来，为实现 政治目标而奋斗。
有自己的政治纲领是政党区别于 其他社会组织的第二个显著特征。
9
（四）政党的特征
（1）政党与政党的关系 （2）政党与政权的关系 （3）政党与群众的关系 （4）政党内部的关系
16
（一）政党制度的涵义
3.影响政党制度形成的主要因素
（1）特定的生产关系基础上形成的社会利益结构
（2）各种不同的阶级力量和政治力量的发展成熟程度
（3）不同的国家政体 （4）不同的选举制度 （5）不同的历史文化传统、民族结构、地域等等
驴象之争，票落谁家？
22
（二 ）资本主义国家的政党制度
党派 共和党 共和党 共和党 民主党 共和党 共和党 共和党 民主党 民主党 共和党
美国两党百年执政情况一览表
总统名 麦金莱
任期 1897-1901
党派 民主党
总统名 肯尼迪
任期 1961-1963
罗斯福
1901-1909 民主党
约翰逊 1963-1969
18
（二 ）资本主义国家的政党制度
资产阶级政党的特征
——标榜全民代表性 ——围绕选举开展活动 ——党内派系斗争合法化 ——各党地位平等公平竞争
19
（二 ）资本主义国家的政党制度
资本主义国家政党制度的类型
两党制
一党制
政党数目 政党关系 执政方式
多党制Βιβλιοθήκη Baidu
20
（二 ）资本主义国家的政党制度 1.两党制 （1）两党制的概念
工党 艾德礼 1945-1951 工党 威尔逊 1974-1976 保守党 丘吉尔 1951-1955 工党 卡拉汉 1976-1979 保守党 艾登 1955-1957 保守党 撒切尔 1979-1990 保守党 麦克米伦 1957-1963 保守党 梅杰 1990-1997 保守党 霍姆 1963-1964 工党 布莱尔 1997-2007
塔夫脱 威尔逊 哈定 柯立芝 胡佛 罗斯福 杜鲁门 艾森豪威尔
1909-1913 1913-1921 1921-1923 1923-1929 1929-1933 1933-1945 1945-1953 1953-1961
共和党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党 共和党 民主党
尼克松 福特 卡特 里根 布什 克林顿 小布什 奥巴马
17
（二 ）资本主义国家的政党制度
资产阶级政党的产生
资产阶级政党的产生以资本主义社会中的阶级斗争 和派别利益斗争为前提，主要有两种方式：
（1）从议会中的不同政派，经过政治活动逐渐发展 成独立政党。
（2）在议会外形成政党。这些政党是在社会阶级斗 争和政治斗争中组建的，议会甚至是这些政党通过斗争创 设的。
1969-1974 1974-1976 1977-1980 1980-1988 1988-1992 1992-2000 2000-2008 2009-2016
116年的时间里，共和党执政64年，民主党52年。 23
（二 ）资本主义国家的政党制度
战后英国两党执政情况一览表
执政党 首相名
任期 执政党 首相名 任期
础。
6
（三）政党的类型
1. 本质属性：无产阶级政党和资产阶级政党 2. 是否掌握政权：执政党、参政党、反对党和在野党 3. 法律地位：合法政党和非法政党 4. 活动范围：国内政党、跨国政党联盟和地区性政党
7
（四）政党的特征
1．政党具有鲜明的阶级性
政党是在特定的阶级基础 上产生的、代表本阶级根本利 益的政治组织和核心力量。社 会各阶级、各阶层利益的冲突 集中表现为政党之间的斗争。
13
二、政党制度的基本理论
（一）政党制度的涵义 （二）资本主义国家的政党制度 （三）社会主义国家的政党制度
14
（一）政党制度的涵义
1. 定义
政党制度，是指由国家法 律规定或在实际政治生活中形 成的关于政党的政治地位和作 用以及执掌、参与或影响政权 的方式、方法、程序的规范。
15
（一）政党制度的涵义 2.政党制度包含的要素
指资产阶级民主国家中两个势 均力敌的政党通过竞选取得议会多 数席位，或赢得总统选举胜利，而 轮流执掌政权的一种政党制度。
21
（二 ）资本主义国家的政党制度
1.两党制 （2）两党制的特点
第一，基本保持了轮流执政的格局
第二，两党始终处于竞争和对立状态 第三，都享有管理国家的平等权力 第四，实质上都是资产阶级的政党
4
（二）政党的产生
1. 现代意义上的政党最早出现在英国
议会
托利党 辉格党
保守党 自由党
托利党著名首相小威廉·皮特
英国第一任首相，辉格党人罗伯特·沃波尔5
（二）政党的产生
2. 政党产生的条件
（1）资本主义生产关系的发展——物质条件和阶级基础。 （2）代议制的产生和普选权的实现——制度条件和政治基础。 （3）民主、平等、人权等政治观念和意识的传播——社会心理基
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一、政党的基本理论 二、政党制度的基本理论
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一、政党的基本理论
（一）政党的概念 （二）政党的产生 （三）政党的类型 （四）政党的特征 （五）政党的作用
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（一）政党的概念
政党是由阶级的积极分子组成的，代表一 定阶级、阶层或集团的利益，旨在通过选举及 其他途径执掌或参与国家政权，以实现其政治 纲领的政治组织。
11
（四）政党的特征
5．政党围绕着国家政权开展活动
在现代国家中，政党的活动都与国 家政权有关，资本主义国家的政党通 过竞选而轮流执政，社会主义国家的 共产党是执政党。
以国家政权为活动目标是政党区别 于其他社会组织的第三个显著特征。
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（五）政党的作用
1. 凝聚阶级的利益要求和政治意识 2. 集合和发展阶级政治力量 3. 影响和领导社会政治生活 4. 培养本阶级的政治骨干分子 5. 影响国际政治和国际事务
3．政党有严密的组织系统和纪律
政党一般都有系统的组织 机关、政治纲领和一定的组织 纪律，这样才能发挥阶级的组 织者和领导者的作用。
“给我一个铁的纪律的 无产阶级政党，我就可以 把俄国翻过来。”
—— 列宁
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（四）政党的特征
4. 政党要竭尽全力争取群众
一个政党要实现本阶级 、阶层的利益，就必须要有 力量。一个政党的力量同它 所拥有的党员和所联系的群 众是密切相关的。因此，任 何一个政党，不管其是否真 心实意地爱护人民，代表人 民，都要力争民众。
整体素质比较高是政党区别于 其他社会组织的第一个显著特 征。
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（四）政党的特征
2．政党有明确的政治目标和政 治纲领
政党的政治纲领是为表明政党的 性质而公开树立的一面旗帜。政党通 过这面旗帜把党员集合起来，为实现 政治目标而奋斗。
有自己的政治纲领是政党区别于 其他社会组织的第二个显著特征。
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（四）政党的特征
（1）政党与政党的关系 （2）政党与政权的关系 （3）政党与群众的关系 （4）政党内部的关系
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（一）政党制度的涵义
3.影响政党制度形成的主要因素
（1）特定的生产关系基础上形成的社会利益结构
（2）各种不同的阶级力量和政治力量的发展成熟程度
（3）不同的国家政体 （4）不同的选举制度 （5）不同的历史文化传统、民族结构、地域等等
驴象之争，票落谁家？
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（二 ）资本主义国家的政党制度
党派 共和党 共和党 共和党 民主党 共和党 共和党 共和党 民主党 民主党 共和党
美国两党百年执政情况一览表
总统名 麦金莱
任期 1897-1901
党派 民主党
总统名 肯尼迪
任期 1961-1963
罗斯福
1901-1909 民主党
约翰逊 1963-1969
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（二 ）资本主义国家的政党制度
资产阶级政党的特征
——标榜全民代表性 ——围绕选举开展活动 ——党内派系斗争合法化 ——各党地位平等公平竞争
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（二 ）资本主义国家的政党制度
资本主义国家政党制度的类型
两党制
一党制
政党数目 政党关系 执政方式
多党制Βιβλιοθήκη Baidu
20
（二 ）资本主义国家的政党制度 1.两党制 （1）两党制的概念
工党 艾德礼 1945-1951 工党 威尔逊 1974-1976 保守党 丘吉尔 1951-1955 工党 卡拉汉 1976-1979 保守党 艾登 1955-1957 保守党 撒切尔 1979-1990 保守党 麦克米伦 1957-1963 保守党 梅杰 1990-1997 保守党 霍姆 1963-1964 工党 布莱尔 1997-2007
塔夫脱 威尔逊 哈定 柯立芝 胡佛 罗斯福 杜鲁门 艾森豪威尔
1909-1913 1913-1921 1921-1923 1923-1929 1929-1933 1933-1945 1945-1953 1953-1961
共和党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党 共和党 民主党
尼克松 福特 卡特 里根 布什 克林顿 小布什 奥巴马
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（二 ）资本主义国家的政党制度
资产阶级政党的产生
资产阶级政党的产生以资本主义社会中的阶级斗争 和派别利益斗争为前提，主要有两种方式：
（1）从议会中的不同政派，经过政治活动逐渐发展 成独立政党。
（2）在议会外形成政党。这些政党是在社会阶级斗 争和政治斗争中组建的，议会甚至是这些政党通过斗争创 设的。
1969-1974 1974-1976 1977-1980 1980-1988 1988-1992 1992-2000 2000-2008 2009-2016
116年的时间里，共和党执政64年，民主党52年。 23
（二 ）资本主义国家的政党制度
战后英国两党执政情况一览表
执政党 首相名
任期 执政党 首相名 任期
础。
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（三）政党的类型
1. 本质属性：无产阶级政党和资产阶级政党 2. 是否掌握政权：执政党、参政党、反对党和在野党 3. 法律地位：合法政党和非法政党 4. 活动范围：国内政党、跨国政党联盟和地区性政党
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（四）政党的特征
1．政党具有鲜明的阶级性
政党是在特定的阶级基础 上产生的、代表本阶级根本利 益的政治组织和核心力量。社 会各阶级、各阶层利益的冲突 集中表现为政党之间的斗争。
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二、政党制度的基本理论
（一）政党制度的涵义 （二）资本主义国家的政党制度 （三）社会主义国家的政党制度
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（一）政党制度的涵义
1. 定义
政党制度，是指由国家法 律规定或在实际政治生活中形 成的关于政党的政治地位和作 用以及执掌、参与或影响政权 的方式、方法、程序的规范。
15
（一）政党制度的涵义 2.政党制度包含的要素
指资产阶级民主国家中两个势 均力敌的政党通过竞选取得议会多 数席位，或赢得总统选举胜利，而 轮流执掌政权的一种政党制度。
21
（二 ）资本主义国家的政党制度
1.两党制 （2）两党制的特点
第一，基本保持了轮流执政的格局
第二，两党始终处于竞争和对立状态 第三，都享有管理国家的平等权力 第四，实质上都是资产阶级的政党
4
（二）政党的产生
1. 现代意义上的政党最早出现在英国
议会
托利党 辉格党
保守党 自由党
托利党著名首相小威廉·皮特
英国第一任首相，辉格党人罗伯特·沃波尔5
（二）政党的产生
2. 政党产生的条件
（1）资本主义生产关系的发展——物质条件和阶级基础。 （2）代议制的产生和普选权的实现——制度条件和政治基础。 （3）民主、平等、人权等政治观念和意识的传播——社会心理基