市国土系统党风廉政党课辅导讲课稿

市国土系统党风廉政党课辅导讲课稿

XX年，党中央和国务院将反腐倡廉建设放在了更加突出的位置，力求通过切实做好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，有力保证党和国家事业的长远发展。而从中纪委XX会和国务院XX会议精神来看，国有土地使用权和矿业权出让，作为公共资源配置最重要的两个领域和腐败易发高发领域，恰恰是中央关注的焦点。作为国土系统工作人员，我们应该思索，面对土地和矿产资源需求不断增长，而资源保护和开发利用受社会关注程度越来越高这样一个情况，如何行之有效地做好党风廉政建设和反腐败的各项工作，从而推进全市国土资源事业健康发展，保障经济社会的持续稳定发展。今天，借廉政党课这样一个机会，我们对这一课题共同进行探讨和学习。下面，我讲三方面意见。

一、高度警醒，认清形势，增强廉政建设工作的责任感和紧迫感

今年以来，中共中央以党内法规形式颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，先后召开了中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议，国土资源部在上海召开了全国国土资源系统党风廉政建设工作会议，而地方各级党委政府也分别召开相应规格的廉政工作会议。《廉政

准则》的颁布和一系列重要会议的召开，体现了中央对当前党风廉政建设和反腐败形势的清醒认识与准确判断。在这里需要特别强调的是，中央对包括土地和矿产资源在内的重点领域、重点环节反腐倡廉工作的重视，已上升到前所未有的高度，并且提出了更加明确、更加严格、更加具体的要求。正是在这样一个前提下，面对严峻的形势，张启生厅长在全省国土资源系统党风廉政建设工作会议上提出明确要求，我们要“以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，下大力气抓好党风廉政建设”。所以我说，大家必须高度警醒，认清形势。

（一）《廉政准则》布下廉洁从政“高压线”，党员领导部必须用准则来指导、规范从政行为

XX年1月18日，中共中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。尽管我们从4月初到6月底，利用3个月的时间，专门开展了《廉政准则》学习教育活动，但是，今天，我觉得仍然有必要对几方面问题再做一下强调，以利于大家进一步提高认识，规范自身从政行为。

1、《廉政准则》作为党内法规，效力等级非常高。

《廉政准则》是由中共中央根据《中国共产党章程》制定颁布的，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。我党党内法规包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则，《廉政准则》作为准则级党内法规，效力仅次

于《党章》，这也反映出中央对党风廉政建设工作的高度重视和打击腐败行为的决心。我们对《廉政准则》的学习不能只停留在表面上，应该从坚定理想信念、树立正确从政理念的高度，去深入理解和掌握，并切实用准则来指导规范我们的各方面行为。

2、《廉政准则》作为“禁止性”党内法规，内容上涵盖了行政权力行使中的各个领域。

《廉政准则》不是一般性道德要求，而是禁止性、纪律性、强制性规范，8个方面“禁止”和52个“不准”，涵盖了行政权力使用中极易滋生腐败的各个领域，包括党员领导干部私自从事营利性活动的问题、违规干预和插手市场经济活动问题、浪费挥霍等干部作风问题，甚至连婚丧喜庆等个人行为也有了“紧箍咒”。那么，我们大家需要警醒的是，根据准则要求，我们不仅要对自身工作、学习、生活等方面行为进行规范，而且要对配偶、子女、身边工作人员的行为进行约束和规范。

3、《廉政准则》包括了明确的监督和奖罚规定，具有极强的操作性。

《廉政准则》注重强化外部约束力，不仅明确了监督检查机制，而且规定“党员领导干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任”。在座的各位同志，我们必

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须严格遵守8个方面“禁止”和52个“不准”，绝不触碰违反廉洁自律规定的“高压线”。

总体而言，不管是从《廉政准则》的效力等级来看，还是从8个方面“禁止”和52个“不准”涵盖面来看，抑或是从其相应的监督、奖惩规定来看，都表明，中央正全力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，致力封堵权力滥用的漏洞、挤压权力寻租的空间，以保持党的纯洁性和先进性，将反腐倡廉建设推向纵深。我在这里对全市国土系统的党员领导干部提出一个期望，也是一个要求，我们都要做严格执行《廉政准则》的模范表率，绝不因贪污腐败而成为人民的罪人。

（二）土地和矿产资源作为腐败易发高发领域，是中央反腐工作关注的重点领域

在中纪委五次全会上，胡锦涛总书记对XX年党风廉政建设提出了总体要求，并指出要突出抓好4方面工作，其中一项内容就是：要进一步加强惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。贺国强书记讲话中也明确指出，“严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件”，是中纪委XX年主要工作任务之一。

3月23日，温家宝总理在国务院第三次廉政工作会

议上强调，要加强重点领域反腐倡廉制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，并着重指出国有土地使用权和矿业权出让是公共资源配置最重要的两个领域，也是腐败易发高发领域。徐绍史部长在上海会议的讲话中，更是将党风廉政建设上升到“国土资源事业健康发展的生命线”这一高度来看待。

从以上内容，我们可以看出，中央对土地和矿产资源腐败现象高度关注，并将其列入了XX年反腐工作重点。

（三）从XX年以来全省国土系统违法违纪案件查处情况来看，形势堪忧

在今年4月份的党风廉政建设专题会议上，我和大家曾经共同学习了省厅通报的违法违纪典型案例，大家都很受触动，廉洁自律意识有了质的提高。今天，让我们来重温一组数字，以便于把握反腐工作整体形势，切实保持头脑清醒，严格规范自身从政行为。根据《河南省国土资源厅关于XX 年以来全省国土系统违纪违法典型案件情况的通报》显示，“XX年以来，全省国土资源系统共有302人涉及违纪违法案件，被追究党政纪、刑事责任。按违法违纪人员职级划分，处级干部24人，科级以下278人。按违法违纪人员被处分种类划分，给予党纪处分129人，政纪处分159人，追究刑事责任82人（处级干部7人、科级以下75人），各级纪委、检察院正在审查中的10人。根据违法违纪行为分类，涉及

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