城关镇村党支部书记队伍建设的管理办法》的通知
村干部队伍规范化管理办法
**乡村干部队伍规范化管理办法（暂行）第一章总则第一条为建设高素质的村干部队伍，提高农村基层组织建设的整体水平，巩固党的执政基础，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、市、县有关规定，结合我乡实际，制定本办法。
第二条村干部规范化管理的对象主要是村值班干部。
第三条村干部规范化管理的主要内容是建立和完善村干部培养、选拔、管理、奖惩、使用相结合的工作机制。
第二章任职条件第四条村干部要具备以下基本条件：1、遵守宪法、法律、法规和国家的政策；2、廉洁奉公，公道正派，热心为村民服务；3、有较强的工作能力，能带领村民共同致富；4、具有初中以上文化程度，新任的具有高中以上文化程度，年龄一般不超过55周岁，身体健康，能胜任工作。
第五条村党组织书记在具备上述基本条件的同时，还应具备以下条件：1、发展能力强。
懂经营、善管理，掌握一门以上致富技能，具有带头致管事和带领群众共同致富的本领；2、组织领导能力强。
善于团结凝聚人心，善于协调、调动各方面力量，善于集思广益、科学决策；3、公道正派理念强。
坚持原则，清正廉洁，作风民主，办事公平公正。
第六条村民委员会成员在具备村干部基本条件的同时，村民会议可以根据本村情况在选举办法中作出其他规定。
第三章职责任务第七条村党组织书记主持党组织的全面工作，主要职责是：1、认真学习贯彻党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项任务，执行党员大会的决定。
2、定期主持召开党组织委员会会议和党员大会，讨论决定本村经济和社会发展中的重要问题，研究部署本村党建和经济社会等各项工作。
3、负责加强村班子建设，协调村“两委”关系，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
负责对村、组干部和村集体经济组织等管理人员的培养、教育、管理和监督，支持和督促他们完成工作任务。
4、抓好村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织建设，支持和保障这些组织依照国家法律法规及各自章程行使职权。
加强党支部书记队伍管理以做好基层组织建设工作
加强党支部书记队伍管理以做好基层组织建设工作作者：江婷来源：《企业导报》2012年第19期一、建立和完善选拔任用机制，选优配强党支部书记在党支部书记选拔任用上，选好是前提，任用是关键，必须把政治立场坚定，有工作能力、作风过硬、有牺牲奉献精神的同志选拔到党支部领导岗位上来。
工作中，我们选拔任用党支部书记时，重点从40岁以下、具有较高文化程度的优秀党员中进行选拔。
不断拓宽选拔培养渠道。
工作中，坚持打破身份、职位等界限，严格选拔标准条件，采取选派、公开选拔等方式，在更大范围内、更多层次上选任党支部书记。
二、建立和完善教育培训机制，全面提高党支部书记队伍素质一是在培训时间上，制定党支部书记年度培训计划，并把党支部书记培训纳入整个干部培训计划中。
工作中，我们每月坚持召开一次支部书记会议，对最新的文件精神进行学习，并要求各书记对当月工作作出总结，大家畅谈思想，交流经验，党委书记点评，同时，党办对支部下一步的工作作出部署。
二是在培训内容上，重点加强对十七届六中全会、科学发展观、社会主义核心价值体系、创先争优及民主管理、服务患者等方面思想作风教育培训和知识技能的培训。
三是在培训方式上，充分利用各种教育培训资源，除了组织集中培训，还利用零散的时间对各支部书记进行教育。
为了更有效地加强支部书记的思想教育，我院党委组织支部书记外出学习、参观，从2010年起，我院每年定期组织各支部书记赴红色革命地接受爱国主义教育。
今年，为了进一步深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，提升支部书记队伍素质。
四是在培训管理上，加大对党支部书记的教育培训考核。
工作中，我们探索实施了党支部书记教育培训考核制度，对党支部书记教育培训情况进行登记，季度将培训签到单发放给个人，在年底进行考核，考核结果作为党支部书记年度考核的重要内容，并与绩效挂钩。
三、建立和完善监督管理机制，加强党支部书记规范化管理基层组织的规范化建设和高效运行，离不开健全有效的监督管理制度。
乡镇村干部规范化管理暂行办法
***镇村干部规范化管理暂行办法第一章总则一、为全面提升村干部队伍整体素质，切实加强村干部队伍管理，根据有关法律法规和泰委发…2009‟65号《关于进一步加强村干部队伍规范化管理的暂行意见》精神，结合本镇实际，制定本暂行办法。
二、村干部规范化管理的根本目的是：规范村干部的培养、选拨、任免、考核、奖惩等办法，建立一支精干、高效、勤政、廉洁、高素质的村干部队伍，充分调动村干部的工作积极性，促进新农村建设协调发展。
三、本暂行办法在镇党委、镇政府的领导下，由镇、村两级共同组织实施。
第二章村干部的培养、选拔及管理权限一、拓宽村干部选拔任用渠道进一步完善村党组织“双推一选”、“公推直选”、村民委员会“双直选举”或“无候选人直选举”以及面向社会公开选拔等方式，坚持民主、公开、竞争、择优，打破地域、身份、年龄、资历、职业等界限，采取“选”、“调”、“派”、“聘”、“考”等多种形式，大胆选拔和启用各种能人担任村干部。
1、“选”。
即，从优秀民营企业经营管理人员、外出创业回乡人员、农副业大户、农民经纪人、合作经济组织负责人、大中专毕业生、退伍军人中选拔。
2、“调”。
即，在全镇范围内对所有村的人才资源进行整合，探索村党组织书记跨村任职，其他村干部异地任职，加强村干部的横向交流、锻炼培养，实现村与村之间的“能人”交流与优化。
3、“派”。
即，从机关事业单位选拔一些优秀的年轻同志下派到村任职。
4、“聘”。
即，按照上级统一部署，有计划地选聘一些热心农村工作的各级机关、企事业单位在职或“退二线”、退休干部担任村干部。
5、“考”。
即，面向社会进行公开招考，选拔各类人才到村任职。
二、明确管理权限，规范任免手续认真执行党管干部的原则，坚持按管理权限和规定程序任免干部。
1、村党组织书记管理由市委组织部负责，镇党委具体实施。
换届时，通过“公推直选”方式产生；届中，经履行民主推荐、考察等程序后由镇党委讨论决定并办理任免手续。
党组织书记调整、年度实绩考核、述职述廉、民主评议等情况报市委组织部同意或备案。
年关于加强镇街党(工)委书记队伍建设的意见
中共xx市委关于加强镇街党（工）委书记队伍建设的意见镇街党（工）委是镇街、社区各种组织和各项工作的领导核心，镇街党（工）委书记作为镇街工作的主要领导者，在农村经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用，担负着十分重要的职责。
建设一支高素质的镇街党（工）委书记队伍，对于深入贯彻落实科学发展观，促进农村改革发展稳定，实现富民强市具有十分重要的意义。
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织工作条例》和有关党内法规的规定，结合我市实际，现就加强镇街党（工）委书记队伍建设提出如下意见。
一、指导思想和总体要求镇街党（工）委书记队伍建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把加强思想教育放在首位，以充分履行职责为基础，以规范选配任用为根本，以强化管理为重点，进一步激励干事创业，促进廉洁勤政，着力提高镇街党（工）委书记的学习能力、团结能力、决策能力，提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力，打造一支政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、奋发有为、政绩突出的高素质镇街党（工）委书记队伍。
二、镇街党（工）委书记工作职责（一）抓发展保民生。
把贯彻落实党的路线方针政策与本地工作实际结合起来，理清发展思路，抓好镇街、社区的规划、建设、管理，推进工业化、城镇化建设，促进城乡统筹发展，推进现代农业建设，拓宽农民增收渠道。
推进农村社区化服务与建设，发展公共事业，完善服务设施，强化公共服务功能，切实解决群众关注的民生问题和生产生活中的实际困难。
（二）抓稳定促和谐。
领导本镇街的社会主义民主法制建设和精神文明建设，抓好平安和谐创建，及时排查和化解矛盾纠纷。
改进群众工作方法，关注困难群体和弱势群体利益。
对辖区范围内紧急突发事件和群体性事件，要在第一时间以第一责任人身份依法有效指挥处理。
（三）抓党建强保障。
切实履行好党建工作第一责任人的责任，抓好党员的发展、教育、管理、监督和服务工作。
积极推进基层党内民主建设，带好镇街干部队伍、社区党组织书记队伍、大学生村官队伍，加强乡村各领域党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
2010关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见(鄂组通[2011]96号)1
![2010关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见(鄂组通[2011]96号)1](https://img.taocdn.com/s3/m/25507626482fb4daa58d4b15.png)
关于加强乡镇党委书记队伍建设的实施意见鄂组通[2011]96号根据党内有关规定和中央组织部有关精神，结合我省实际，现就加强全省乡镇党委书记队伍建设提出如下实施意见。
一、加强乡镇党委书记队伍建设的总体要求乡镇党委是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心，乡镇党委书记是党在农村基层的执政骨干。
建设一支高素质的乡镇党委书记队伍，对于深入贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设、夯实党在农村的执政基础、推动构建促进中部地区崛起重要战略支点和促进全省经济社会科学发展、跨越式发展具有十分重要的意义。
乡镇党委书记队伍建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和省委九届九次全会精神，建立健全选拔任用、教育培训、考核评价、激励管理机制，着力培养造就一支思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强的“一好四强”的乡镇党委书记队伍。
二、明确乡镇党委书记的工作职责乡镇党委书记的主要职责是团结带领乡镇领导班子和广大党员干部群众，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，加强和创新农村社会管理，扎实推进农村改革发展稳定，大力加强农村基层党的建设。
（一）推动农村科学发展。
以科学发展观为指导，改进对农村经济社会工作的领导方式，抓好乡村和城镇的规划、建设、管理，推进工业化、城镇化建设，促进城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设，改善农村面貌，促进农民增收，提高农民生活质量。
（二）推进农村各项改革。
按照中央和上级党委的安排部署，结合本地实际，巩固乡镇综合配套改革成果、探索完善深化改革措施，积极推动农村医疗制度改革、农村社会养老保险制度改革、林权制度改革等，促进各项改革任务落到实处。
（三）维护农村社会稳定。
加强农村社会建设，创新农村社会管理机制，完善乡村矛盾排查机制，注重防范苗头性问题，及时化解矛盾纠纷，依法有效处置突发事件。
村党支部书记村主任管理办法
巴旺乡村党支部书记、村委会主任管理方法第一条为了搞好村党支部书记〔以下简称支部书记〕、村委会主任〔以下简称村主任〕的管理，加强农村基层组织建设，根据《中国共产党章程》和有关规定，制定本方法。
第二条支部书记、村主任是党和政府联系广阔农民群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村的骨干力量。
支部书记、村主任队伍建设作为农村基层组织建设的重点，乡党委具体负责抓好管理工作。
第三条支部书记、村主任的管理，要坚持严格要求、严格管理和严格监督的原则。
第四条支部书记、村主任要认真履行以下职责：〔一〕组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的基本路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习社会主义市场经济理论和科学文化知识。
〔二〕带领党员、群众抓好两个文明建设，坚定不移地走共同富裕的道路。
〔三〕贯彻民主集中制原则，抓好党支部班子的思想、组织和作风建设，充分发挥党支部的核心领导作用和战斗堡垒作用。
〔四〕主持召开支委会、党员大会、村委会以及村民大会，讨论决定本村的重大问题。
〔五〕按照“五个好”的目标要求，制定规划，提出要求，抓好以党支部为核心的村级组织配套建设。
〔六〕同班子成员一起抓好党员的教育、管理和发展党职工作。
〔七〕协调和支持村委会、集体经济组织和群众组织按照国家法律和各项章程开展工作。
第五条支部书记、村主任的选任要坚持德才兼备的原则。
第六条支部书记、村主任、应当具备以下基本条件：〔—〕能够认真贯彻执行党的路线、方针和政策；〔二〕清正廉洁，具有奉献精神；〔三〕作风正派，办事公正，具有带领群众发展经济、脱贫致富奔小康的实际本领；〔四〕年富力强，具有初中以上文化程度，年龄在35岁左右、原则上不超过60岁，身体健康。
第七条选拨任用程序：支部书记，由上届党支部委员会提出人选，报上级党组织审查同意后，经支部大会上选举产生后，由乡党委报县委组织部任命。
乡党委认为有必要时，可以调整或指派支部书记。
第八条在选拨任用支部书记时，由乡党委负责进行民主测评或民主推荐，广泛听取党员和群众意见，多数群众不同意的不能任用。
工作制度：加强村(社区)书记规范管理的实施办法
工作制度：加强村（社区）书记规范管理的实施办法第一章总则为切实加强全区村（社区）书记规范管理，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和中央组织部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》（中组发〔20XX〕7号）、市委组织部《印发〈加强村（社区）书记规范管理若干规定（试行）〉的通知》（X组通〔201X〕6号）文件要求，结合区情实际，制定加强村、社区（以下简称村）书记规范管理的实施办法。
第二章联系群众第一条村书记应密切联系群众，每个任期内走访辖区内所有村民家庭至少1次。
（一）村书记应根据要求倒排走访群众计划，并按照计划实施。
走访群众时，要了解群众生产生活情况，有无需要帮助解决的困难，听取群众对村工作的意见建议，发掘党员群众中的优秀典型，宣传上级党委、政府的方针政策及群众应知晓的村事务。
（二）每年初由区委组织部统一配发村书记“民情日记”，“民情日记”主要记录联系走访群众时了解的村情民意，包括群众家庭基本情况，群众的想法和要求，生产生活中的急事、难事，想办、盼办的事情，以及问题解决的情况。
（三）建立村书记“民情日记”考评制度，区委组织部采取定期检查、随机抽查等方式，对村书记“民情日记”记载情况及所记事项兑付落实情况进行考评。
（四）“民情日记”考评作为村书记年度考核、任期考核的一项重要内容，与报酬发放、评先评优、选拔任用等挂钩。
第三章重大事项报告第二条严格执行村书记重大事项报告制度。
（一）事前应报告的重大事项为：村级用人事宜；村级集体资产处置事宜；村级集体资金大额开支；村级工程项目建设；村级其它重大决策。
（二）在事后一个月内应报告的重大事项：本人、配偶及共同生活的子女营建、买卖、出租房屋和参加集资建房情况；本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜，收受礼金、礼物情况；本人因私出国（境）和在国（境）外活动情况；本人从事或者参与营利性活动，在企业或其他营利性组织中兼任职务和持股的重要情况；本人认为应当向组织报告的其他重大事项。
中组部：加强村党支部书记队伍建设
会 议 近 日在 北 京 人 民大 会 堂 举 行 ，
一支守信念
讲奉献、有本领、重
、
第二次审议农村土地承包经营 纠纷 品行的村党支部书记 队伍提 出了明 仲裁 法草 案 。 确要求。
该 法 律 草 案 考 虑 到 农 村 的 实 际 情 况 ， 别 表 现 出 三 大 亮 点 。 一 特 是 农 村 土 地 承 包 经 营 纠 纷 仲 裁 不 别是村 党 支部 书记 的五 项 工作 职责 。
经 费 纳 入 财 政 预 算 。 二 是 ， 案 草 规 定 ： 农 村 土 地 承 包 仲 裁 委 员 会 监 督 机 制 、培 养 选 拔 机 制 、教 育 培 有 偿 原则 ，允 许农 民以转 包 、出租 、 训 机 制 和 激 励 保 障机 制 作 出 规 定 ， 互 换 、转 让 、股 份 合 作 等形 式 流 转
村 党 台 业方 口 日
０
’
拔 、 责 任 监督 、教 育 培 训 ， 激 励保 十一届全国人大常委会第八次 障等各项工作机制 着力培养造就
，
工商总局 ：支持农 民专业 合作社跨地域跨行业经营
国 家 工 商行 政 管理 总局 有 关 负 社 的 多 种 经 营 需 要 。 今年 ，我 国将
相 关 专业 人 员组成 ， 中农 民代 设 长效机制。 意见 还对县 、乡党 业合作社开展农机服务、土肥植保 其 表 和 法律 、经济 等 相 关专 业 人 员 委和省 、市党委组织部 门落实加强 服务、农产品加工、农家乐等业务； 不得 少于二分之一” ， 这样表述 的 村 党支部 书记 队伍建设的责任提 出 支持农 民专业合作社跨地域 、跨所 初衷 在于 更贴近基 层、贴近群 众。 了要求。 有 制、跨行业开展经营和服务 ，满
如何加强村党支部书记队伍建设
如何加强村党支部书记队伍建设
纪衍茜
加强村级党组织书记队伍建设，是加强农村基层干部队伍建设的重中之重，而现阶段农村党支部书记，普遍出现的问题是年龄较大，技能较差，无法带领全村人民致富，而面对这种问题建立健全村党支部书记拓宽选拔渠道、完善教育培训、落实保障措施三项机制尤为重要。
建立培养选拔机制。
面对基层党组织结构普遍老化问题，应该坚持从优秀人才选拔，特别是本村走出去的大中专毕业生、复转军人、致富能手、回乡创业青年，这类人群或者具备一定致富技能，或者有较开阔的眼界，更为重要的是他们对村子的建设怀有热情。
建立教育培训机制。
对于培训应从强化法制教育和提升致富观念两方面着手。
农村法制建设是中国法制建设的根基，强化法律法规教育可以提升基层党组织的执政能力，而致富观念的培训，可以增强基层党组织带领全村致富的能力，有利于树立基层党组织在群众中的威信。
建立激励保障机制。
面对激励保证制度不足的情况，应该加大基层党组织干部待遇问题，明确身份，提高收入，加大奖励，切实解决了村干部的后顾之忧，激发了村党组织书记的工作积极性。
加强村级党支部书记队伍建设1
加强村级党组织队伍建设积极推进农村基层党建工作创新党的基层组织，是农村两个文明建设的具体组织者和指挥者，在村级经济和社会发展过程中，村级干部的政治觉悟、理论修养、精神风貌和工作作风，对广大党员和群众产生直接的影响。
特别是村级党支部书记队伍素质的好坏、能力的高低直接影响到党的基层组织建设和农村经济社会的发展。
近年来，我镇大力加强以村党支部为核心的村级领导班子建设，选拔培养了政治素质好、工作能力强、年纪轻的同志充实到村级领导班子中，使村干部队伍结构得到了进一步优化。
按照市区统一部署，就如何进一步加强村级党支部书记队伍建设，推进农村基层党建工作创新，不断提高基层党员干部的素质和能力，充分发挥基层党组织的领导核心作用，结合我镇各村实际情况进行了调研，先将具体情况总结如下：一、当前村级党支部书记队伍的基本情况台湖镇共有46个村，46名村党支部书记中有13人兼任村委会主任，平均年龄为51岁，其中30岁以下的1人，占总数的2%；31岁至40岁的2人，占总数的4%；41岁至50岁的18人，占总数的39%；51岁至60岁的24人，占总数的52%；61岁以上的1人，占总数的2%。
初中及以下学历的23人，占总数的50%；高中中专学历的17人，占总数的37%；大专以上学历的6人，占总数的13%。
近年来，我镇始终以中央提出的“五个好”为目标，以村党支部领导班子建设、党员队伍建设为抓手，以发展村内经济，增加农民收入，保持农村稳定为重点，适应新形势，求得新发展，在改革调整中努力提高创建水平，取得了一定成效。
一是健全和完善各项制度，促进村级班子的建设；二是以“无职党员设岗定责活动”为载体，搭建工作平台，推进党员队伍建设；三是加强农村基础设施建设，改善村民生产生活环境，提高基层党组织的战斗力；四是搭建平台，加快农民增收致富步伐，为新农村建设奠定良好基础。
二、存在的问题及其原因虽然全镇基层党组织的总体状况是好的，但是也存在一些薄弱环节。
关于加强农村党支部书记队伍建设的意见
乔发［2010］4号中共乔官镇委关于加强农村党支部书记队伍建设的意见为深入贯彻落实党的十七届五中全会和创先争优活动精神，提高农村党支部书记队伍的整体素质，激发农村党支部书记的工作热情，不断加强和改善党对农村工作的领导，巩固党在农村的执政基础，现就加强农村党支部书记队伍建设，提出如下意见。
一、重要意义农村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。
农村党支部书记作为党在农村各项工作的领导者和组织者，担负着联系群众、组织群众、团结群众，把党的各项方针政策和各级党委的部署贯彻落实到基层的重要任务。
近年来，我镇农村党支部书记队伍整体素质不断提高，促进了农村经济社会各项事业的发展。
但与跨越式科学发展先锋的要求相比，还存在许多不适应的问题：个别村党支部书记为民服务意识差，带领群众闯市场的能力比较弱，处理复杂局面的办法比较少；部分村党支部书记思想作风、工作作风、领导作风都不同程度地存在一些问题，党支部凝聚力、号召力不强；个别村党支部书记处事不公正，办事不清廉，在群众中缺乏凝聚力、公信力等等。
这些问题，削弱了农村党支部的战斗力，阻碍了农村基层组织建设和农村改革发展的任务的落实。
十七届五中全会强调，“要下大力气建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党支部书记队伍。
”因此，加强农村党支部书记队伍建设，不仅是增强农村党支部战斗力的需要，更是农村改革发展的需要；不仅是适应我镇跨越式科学发展的需要，更是巩固党在农村执政基础的需要。
二、指导思想当前和今后一个时期，全镇农村党支部书记队伍建设总的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届五中全会精神、创先争优活动内容和全省农村基层组织建设工作电视电话会议精神，进一步建立健全农村党支部书记选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督机制，努力提高农村党支部书记队伍整体素质，激发工作热情，提高工作效率，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快全镇社会主义新农村建设步伐、推进农村改革发展提供坚强的组织保证。
关于进一步加强村支部书记队伍建设管理的意见
关于进一步加强村支部书记队伍建设管理的意见党的十七届三中全会强调指出：加强村党支部书记队伍建设是农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。
对进一步加强村支部书记队伍建设提出以下意见：一、健全科学民主的选任机制，把优秀人才充实到村党支部书记岗位上来。
坚持德才兼备的原则，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员作为选任的重要标准，明确年龄和学历要求，如新任年龄一般不超过40周岁，文化程度在高中或中专以上等。
在坚持选拔标准的前提下，在更新选拔观念、拓宽选人渠道和改进选任方式上下工夫。
鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记；注重培养后备人才，把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，鼓励和引导高校毕业生到村任职，引导大学生村干部进村两委，加强村党支部书记后备人才队伍建设。
二、健全以需求为导向的教育培训机制，提高村党支部书记带领群众创业致富能力。
紧密结合村党支部书记队伍建设实际，丰富培训内容，改进培训方式，整合培训资源，加大培训力度，注意发挥先进典型的示范表率作用，通过身边人、身边事教育引导农村党支部书记脚踏实地、公道正派、吃苦耐劳、干事创业，提高村党支部书记执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织自身建设的本领。
三、健全村党支部书记管理监督机制，增强村党支部书记的工作责任感。
充分发挥组织部门在村党支部书记队伍建设中牵头抓总的作用，进一步完善岗位目标绩效考评办法和考评细则。
可让村干部参与到制定考评标准工作的决策中来，先制定出一个客观的、具有普遍适用性的考评标准，下发给各村党支部书记。
村党支部书记根据工作职责，在充分征求群众意见的基础上提出年度目标和为民办实事项目，报镇党委审核同意后向党员和群众公开承诺。
同时，要进一步完善村党支部书记民主评议和监督制度。
关于进一步加强党支部和党员队伍建设的通知22
关于进一步加强党支部和党员队伍建设的通知各党支部：为充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现就进一步加强和改进基层党支部和党员队伍建设具体事宜通知如下：一、党支部建设指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕运销处业务工作中心，贯彻从严治党的方针，切实加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力做到“领导班子好、党员队伍好、管理制度好、作风建设好、工作业绩好”，不断增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力，保证和促进各项工作任务顺利完成。
二、党支部设置党支部设置的原则：按照《党章》和有关规定，坚持有利于党支部开展活动，有利于加强对党员的教育、管理和监督的原则。
（一）有正式党员3人以上的科室、站台，都要建立党支部。
党员人数不足3人或没有条件单独建立党支部的，可与邻近或业务相近科室、站台共同组建；党员人数多、工作量大的支部可分设为若干党小组，便于各项活动的开展。
（二）党员多于7人的党支部，设立党支部委员会，党支部委员会一般由3至5人组成。
党员人数在7人以下的党支部，不设支部委员会，选举支部书记1名，必要时增设副书记1名。
党的支部委员会书记、副书记、委员通过选举产生，并报上级党组织批准，每届任期2--3年。
上级党组织可以根据工作需要，在党支部任届期间指派书记、副书记。
党支部委员出现空缺时，应及时召开党员大会补选。
三、党支部主要职责（一）宣传和执行党的路线方针政策和上级党组织的决议。
坚持党的四项基本原则，坚定建设有中国特色社会主义和共产主义信念，在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。
充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进本单位各项工作任务的圆满完成。
（二）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，全面系统掌握中国特色社会主义理论体系。
广泛开展社会主义核心价值体系的学习教育，努力把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育管理全过程。
关于做好村级文化干部队伍建设工作的通知
城发[2011] 号中共城关镇委员会关于进一步加强村级文化工作的通知各（村、社区）党支部：为深入贯彻落实党的十七大六中全会和中国共产党汉阴县第十四次代表大会会议精神，坚持先进文化方向，争创国家文化先进县，努力把汉阴人文优势转化为建设幸福汉阴的强大动力，在新的起点上推动我镇文化大发展大繁荣，根据我镇村级文化工作实际，现就进一步加强村级文化建设工作相关事项通知如下：一、充分认识加强村级文化建设工作的重要意义。
文化建设是加强精神文明建设的关键举措，是建设幸福汉阴的重要内容，文化工作服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层，做好基层文化工作是一项基础性、战略性工程，目前我镇文化建设现状是村级文化干部偏少，文化干部的素质能力有待提高。
因此，各支部要深刻认识加强宣传文化工作的重要意义，加快落实专人负责该项工作，努力增强村级文化干部责任感、使命感和紧迫感，采取有力措施推进我镇文化工作开展，不断提升城关居民幸福感，为建设幸福城关奠定坚实的文化基础。
二、加强村级文化建设的工作重点。
“文明家庭”、通过在全镇范围内广泛开展“文明村镇”、“平安家庭”、“道德模范”“创业标兵评比”和文明行业创建等活动，切实加强村级文化建设，全面提高文明程度和居民整体素质，推进文化建设迅速发展，不断加快建设幸福城关、幸福汉阴。
加强村级文化建设的工作重点是：1、各支部要加强对文化建设工作的组织领导，明确一名班子成员具体负责文化建设工作，各支部要确定一名专职或兼职的文化干部，负责开展宣传文化服务。
特别要引导优秀人才向基层一线流动，鼓励素质较好、有一定文化专长的大学生村官兼职担任文化干部。
2、各支部要定期举办内容丰富多彩、群众喜闻乐见的活动，文化干部要经充分发挥自身作用，经常性组织编排有积极影响的节目，充分动员群众参与，加快各村文化繁荣发展。
有条件的支部可以适当考虑配备文化活动室并给予文化工作适量的工作经费，达到“有人员、有场所、有经费”标准，确保该项工作顺利开展。
关于加强乡镇党委书记队伍建设的实施办法
关于强化乡镇党委书记队伍建设的实施方法关于强化乡镇党委书记队伍建设的实施方法（征求瞧法稿）总则第一条为强化执行党的十九大和十九届三中全会精神，依据自治区第*次党代会和市第*次党代会要求，培育造就一支认识政治素养好、执行执行政策力量强、推动科学进度力量强、处理简单矛盾力量强、联系服务群众力量强的乡镇党委书记队伍，依据《**》和自治区《关于强化**乡镇党委书记队伍建设的瞧法》精神，结合我市实际，特制订《**市关于强化乡镇党委书记队伍建设的实施方法》。
（以下简称《方法》）其次条乡镇党委是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心，乡镇党委书记是党在农村一线的执政骨干。
强化乡镇党委书记队伍建设，对于推动社会主义新农村建设、打牢党在农村的执政前提具有格外重要的意义。
其次章主要职责第三条推动科学进度。
坚持进度第一要务不动摇，把握主题和主线，带头调查争辩，理清进度思路，出台进度规划，明确进度措施，统筹城乡进度。
把工作重心和主要精力放在强化“三农”工作上，推动现代农业建设，拓展农牧民增收渠道，提升农牧业反抗自然灾难力量，着力兴产业、增后劲、巩固度。
第四条保证向好民生。
坚固引领以人为本认识，始终把人民群众的冷热放在心上，体察民情，关注民生，掌握民意，统筹各方力气，争取各方支持，每年下全力气解决好一些群众最关怀、最挺直、最现实的矛盾，非凡关注困难群众和弱势群体利益。
强化农村社会公益事业建设，强化公共服务功能。
第五条维护社会稳定。
把维护农村社会稳定作为第一责任，强化和创新农村社会治理。
抓好农村平安建设，重视信访工作，经常研究影响本乡镇社会稳定的各种因素，准时查摆和化解冲突纠纷。
进一步强化和改进新形势下的群众工作，依法妥当处理辖区范围内紧急突发大事和群体性大事。
第六条细化改革任务。
依据中心和各级党委的支配部署，结合本地实际，进一步转变乡镇职能，强化服务型乡镇党委政府建设，细化干部服务责任制。
认真细化农村医疗制度改革、社会养老保险制度改革、林权制度改革等各项改革任务。
村党组织书记队伍建设工作意见
村党组织书记队伍建设工作意见
一、注重政治关爱
从政治上关心村党组织书记，切实调动现职村党组织书记的工作积极性，经组织考察符合下列条件由镇党委讨论可安排到镇属单位挂职或任职：
1、任村党组织书记职务累计达15年以上（含在任村党组织书记期间被组织安排到单位、部门工作的任职时间）；
2、在任村党组织书记期间本人或村受到市委、市政府及以上组织表彰的，有一次可加算村党组织书记职龄1年；
3、年龄达50周岁以上。
二、落实待遇报酬
自党委讨论明确到单位挂职或任职的，其工资报酬从下一年度起，按镇属单位编外人员正职标准执行。
1、到单位挂职的，其工资仍由村发放，如单位工资标准高于村党组织书记工资标准的，其差额部分由单位补足。
2、到单位任职的，工资待遇按单位标准执行。
三、明确否决条件
（一）有下列情形之一的，不得享受有关待遇：
1、任职期间本人受过党内严重警告或行政记大过及以上处分的；
2、任职期间被公安机关行政拘留及以上处分的；
3、连续3年所在村在全镇全年工作目标考核倒数后3位的。
（二）有下列情形之一的，延期享受有关待遇：
1、任职期间，所在村未能按规定要求及时完成镇部署的中心工作或突击性工作任务，受到镇党委、政府及以上组织书面通报批评的；
2、本人有违纪行为受到党内警告或行政记过处分的。
有一次延期一年享受，以此类推。
中共中央组织部关于加强村党支部书记队伍建设的意见中组发〔2009〕7号
中共中央组织部关于加强村党支部书记队伍建设的意见（中组发〔2009〕7号）村党支部（党总支、党委）书记是村领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。
加强村党支部书记队伍建设，是农村基层组织建设的重中之重。
为了认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，现提出如下意见。
一、进一步明确村党支部书记的工作职责根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责：（一）推动科学发展。
以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
（二）带领农民致富。
落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。
领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。
（三）密切联系群众。
经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。
组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。
坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。
（四）维护农村稳定。
加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。
抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
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城发〔2012〕32号中共城关镇委员会关于印发《城关镇村级党支部书记队伍建设管理办法》的通知各村党支部：为建立健全村党支部书记责、权、利相结合，绩、奖、惩相统一的工作机制，逐步培养和造就一支“精神状态好、思想境界高、发展办法多、控制能力强、群众威信高”的党支部书记队伍。
根据县委组织部《关于加强村级党支部书记队伍建设实施意见》的有关规定，结合我镇实际，特制定《城关镇村党支部书记队伍建设管理办法》，已经镇党委、政府同意，现予以印发，请结合实际，认真遵照执行。
中共城关镇委员会二 一二年三月二十一日第一章总则第一条加强村党支部书记队伍建设，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和县委第十六次党代会会议精神，紧紧围绕建设社会主义新农村，探索形成系统配套、科学规范、务实管用的工作机制，引导、激励和督促村党支部书记勤政廉政、干事创业，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进城关经济社会又好又快发展，加快建设“四个城关”提供坚强组织保证。
第二条对村党支部书记坚持镇党委依法依纪管理，坚持党管干部和群众公认相结合、从严要求和严格考核相结合的原则。
第三条各村两委会正职参照本办法有关规定管理。
第二章选拔任用第四条村党支部书记的选拔任用坚持公开、平等、民主、择优的原则，依据《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的程序进行。
第五条村党支部书记应具备“两高两强”（思想政治素质高、群众威信高、带富能力强、协调能力强）的标准条件，重点从年富力强、具有高中以上文化程度，农村工作经验丰富的优秀党员中选拔村党支部书记。
第六条拓宽村党支部书记选任渠道。
适应城乡经济社会一体化发展要求，打破地域、身份、职业、经历等界限，多渠道选任村党支部书记。
充分挖掘本村优秀人才。
主要从本村现任村干部、致富能手、专业合作社负责人、回村的高校毕业生党员、镇机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休的干部职工、复员军人、外出务工返乡的优秀农民党员中选拔村党支部书记。
如本村暂时没有合适人选的，可以从镇机关选派懂经营、会管理、善于做农村工作的党员干部到村任党支部书记。
提倡村党支部书记和村委会主任由一人兼任，如我镇的安仁村。
鼓励村“两委”成员“交叉任职”，探索村党支部书记跨村任职。
第七条村党支部书记调整应由包片领导提出意见和建议，然后镇党委进行考察，提交党委会议研究确定。
任命农村党支部书记要用镇党委正式文件公布，并召开党员大会宣布。
第八条大力培养后备人才。
深入实施党建“递进培养工程”，注重把青年致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部、党支部书记。
鼓励和引导高校毕业生到农村工作，建立“农村优秀青年人才库”，对合适人选建档立册，重点培养，帮助他们尽快成长成才。
探索选送年轻村干部、党员和优秀农村青年到高校定向培养、毕业后回村工作的做法。
努力建设一支素质优良、结构合理、数量充足的村党支部书记后备人才队伍。
第三章发挥职能第九条村党支部书记作为农村基层党组织的“领头雁”，在社会主义新农村建设中，要使广大党员群众真正团结在村党支部周围，心往一处想，劲往一处使，切实发挥其职能作用。
一是要做到经常深入农户，真正了解群众面临的困难、问题和需要，与农民群众心贴心。
二要胸襟宽广，与班子成员多交流、常沟通，互谅互让，既讲原则又讲风格，靠品德凝聚人心、靠团结推动工作。
三要公平、公正，一碗水端平，对所有村民一视同仁。
四要真心实意、不求回报的帮助群众解决问题，让广大党员群众觉得村党支部书记可靠，是贴心人，值得信赖和跟随。
五要学习和掌握一定的本领，提高自己带头致富和带领群众致富的能力。
努力探索适合本村发展的产业，引进先进的生产技术，带领全村群众发家致富。
第四章教育培训第十条制定培训计划。
村党支部书记的教育培训工作由镇党委牵头组织进行。
镇党委确定每年的培训任务和培训重点，制定村党支部书记年度培训计划，确保村党支部书记每年至少参加一次集中培训，累计集中培训时间不少于7天。
第十一条丰富培训内容。
本着“要精、要管用”和“缺什么、补什么”的原则，根据农村工作实际和村党支部书记的实际需要，重点抓好党的路线方针政策，现代农业实用技术，农业生产、土地经营、镇村规划、计划生育、信访稳定等法律法规，民主管理、服务群众等农村工作方法，宗旨观念、群众路线、党风廉政建设等方面的培训。
第十二条改进培训方式。
综合运用专题式、互动式、体验式、示范式等教学方法，增强培训效果。
建立由党校教师、农村实用技术人才和领导干部等组成的师资队伍。
组织村党支部书记开展短期实践培训，把课堂讲授、现场观摩与亲身体验结合起来。
开展示范教育。
推广“村官创业讲坛”的做法，组织优秀村党支部书记作典型事迹报告，面对面传授经验。
利用党员干部现代远程教育、党建网站、电视教育频道等现代传媒，采取视频点播、远程问诊等形式，引导村党支部书记根据实际需要搞好自主学习。
第十三条落实培训经费。
村党支部书记教育培训经费采取镇财政投入为主、村集体适当负担、社会捐助等办法落实。
教育培训资金列入镇财政预算，形成正常的增长机制。
第十四条开展“公心”教育。
把处以公心、办事公道作为村党支部书记教育培训的重要内容，建立村党支部书记“公心实践”述职评议制度，每年一次。
镇党委确定每年的7月1日为“公心节”，村党支部书记要亮公心、表公心，党员和群众评公心、议公心。
第十五条谈心谈话教育。
镇党委、政府领导班子成员与村支部书记谈心谈话，至少每半年一次。
谈话可分为激励谈话、知情谈话、告诫谈话、诫勉谈话。
第十六条离岗教育。
对因各种原因造成班子凝聚力不强、工作比较落后、群众威信不高的村党支部书记，经镇党委研究决定，可对其进行一段时间的离岗教育，以帮助其端正思想，转变作风，提高工作能力和水平。
经教育仍不改进的要劝其辞职，劝而不辞的要依照有关法律法规程序予以撤免。
第五章考核奖惩第十七条实行年度工作目标量化考核，以考核结果确定支部书记年度绩效工资。
第十八条对村党支部书记实行年度考评，考评的内容主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，分优秀、称职、不称职三个等级。
根据考评的结果每年评选出部分优秀支部书记进行表彰。
第十九条年度考评结果与工资待遇相挂钩。
考核等级为“优秀”的，岗位责任制考核中加100分；考核等级为“称职”的，岗位责任制考核中加50分；考核等级为“不称职”的，岗位责任制考核中倒扣100分，并取消当年度各种评先树优资格；对连续2年考核为“不称职”的，按照有关规定及时进行调整。
第六章监督管理第二十条实行备案管理制度。
镇党委建立农村党支部书记档案，考核、评议、表彰、调整、处分等情况记入本人《农村党组织书记备案登记表》，并报县委组织部备案。
第二十一条建立村党支部书记公开承诺制度。
每年年初，村党支部书记要围绕年度工作目标、履行岗位职责、服务群众等方面，向镇党委、向全体党员、村民代表作出公开承诺，接受群众监督。
第二十二条建立村党支部书记“双向”述职和民主评议制度。
每年年底，村党支部书记要向镇党委进行述职述廉，接受党委考核；向本村党员、村民代表述职述廉，接受本村党员群众的民主评议。
第二十三条建立村支部书记履职情况定期报告制度。
村党支部书记每周要向包片领导，每月要向镇党委领导汇报工作情况。
重大村务严格按规定申报。
第二十四条严格考勤和请销假制度。
党委政府召开的各种会议，迟到或早退的，一次岗位目标责任制考核扣0.5分；无故不参加的，一次岗位目标责任制考核扣1分；年内或连续旷会三次以上的予以训诫谈话。
村党支部书记因病因事请假3天以内的，由包片负责人批准；请假3天以上的必须本人写书面请假条，由包片负责人审核，报镇党委、政府主要领导批准。
违反请销假规定的，一次通报批评，两次进行组织谈话，三次予以诫勉。
年内因事因病请假累计超过6个月的，不列入年终考核范围。
第二十五条加强村级财务管理。
村党支部书记要严格执行村级财务管理规定，违反规定的，对支部书记通报批评；引发上访或造成不良影响的，予以诫勉、降职或免职。
第二十六条加强公章、合同监管。
村党支部书记要严格执行村级公章管理使用规定，违反规定的，对支部书记通报批评；引发上访或造成不良影响的，予以诫勉、降职或免职。
第二十七条加强对村党支部书记离任审计。
村党支部书记任期届满或离任前一个月，由镇财政经管中心负责对其进行离任审计，形成审计结论并向群众公开，接受群众评议和监督；经审计有重大问题的，提交有关部门处理，按规定追究当事人责任。
第七章诫勉免职第二十八条实行诫勉制度。
农村党支部书记有下列情况之一的，镇党委对其进行诫勉：1、不积极贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，不服从镇党委和党总支领导的；2、有违法行为，被公安机关处以治安行政处罚的；3、聚众或参与赌博的；4、搞封建迷信活动，或参加非法组织的；5、聚众闹事，带头上访，干扰党和国家机关正常工作的；6、作风专断，不按有关规程办事，不实行党务公开或村务公开，大事不召开村民代表会或村民大会讨论的；7、村级财务管理混乱，不按规定民主理财，不按规定审计和公开财务的；8、工作失职，决策失误，给集体或村民财产造成较大损失的；9、民主测评不称职票数占总票数30%以上的；10、存在其他重大问题的。
第二十九条对村支部书记进行诫勉应在党员大会或村民大会宣布，诫勉期限为三个月。
诫勉期间认真进行整改的，经镇党委审查，可以缩短诫勉期或提前终结诫勉，但诫勉期最短不得少于一个月。
第三十条诫勉期间，支部书记只发基础工资，并取消当年评先树优资格；拒不接受诫勉或在诫勉期限内无悔改表现和无明显改进的，予以降职或免职。
第三十一条村党支部书记有下列情况之一者，给予免职处理：1、连续两年考核评议为不称职的；2、因工作失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任的；3、不服从镇党委和所在党总支管理，对工作造成被动的；4、非正常脱离工作，时间达一个月以上的；5、为政不勤不廉，群众反响强烈的；6、村计划生育工作被纳入重点管理在规定期限内未能按时转出的；7、以村集体和个人名义组织实施向村民乱收费、乱摊派、乱集资，情节比较严重的；8、发生涉及民生的恶性案件、严重群体性事件及其他重大影响案件的；9、班子长期闹不团结，作用发挥不好，组织能力不强的；10、因工作需要或其他原因，应当免去现职的。
第三十二条村党支部书记和村委主任一人兼的，村党支部书记职务被免除后，停止其行使村委会主任职责，待时机成熟依法启动程序予以罢免。
第三十三条村党支部书记因个人或其他原因可以提出辞职，但必须写出书面辞职申请。
镇党委在收到个人申请一个月内按有关程序办理免职手续。
在未获批准前，村党支部书记不得擅离职守，擅自离职的，视情节给予纪律处分。
村党支部书记辞职要及时报县委组织部备案。
第八章待遇保障第三十四条鼓励符合条件的村党支部书记报考乡镇机关公务员或乡镇事业编制人员，选拔政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记享受副科级待遇，并推荐作为各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳模人选。