2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目标识牌式样
村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作流程图
附件1:村级公益事业建设“一事一议"财政奖补工作流程图附件2：村级公益事业“一事一议”财政奖补项目工作规范文本一、规划评议（一)“一事一议”财政奖补项目规划及筹资筹劳方案主要内容：1。
项目建设预期目标2。
项目的工程概况和可行性分析3.项目的工程概算及资金来源框算（包括财政奖补、筹资筹劳、集体投入、社会捐款等来源)4.筹资筹劳具体标准和办法（包括以资代劳、筹资筹劳减免等）5。
项目资金的财务监管办法6。
项目拟招投标情况7。
项目拟监理情况8。
项目时间进度安排9。
项目验收办法（乡镇（街道）村民委员会（公章）)年月日抄送：乡镇（街道)（二）“一事一议”筹资筹劳方案村民代表征求农户意见表村民代表（签字或盖章）村民代表所在第社(组)年月日（三）“一事一议”筹资筹劳会议记录时间：年月日地点：会议名称：议事项目：主持人：记录人：出席对象:全体村民（或村民代表）列席:会议议程：讨论事项：项目计划总投资万元,资金来源为：村民筹资筹劳万元，社会捐赠万元，村集体投入万元，申请财政奖补万元。
项目主要建设内容为：（四）“一事一议"筹资筹劳议事决议1.基本情况我村（组）现有农户户，人口人，农业劳动力个(其中男性劳力个，女性劳力个），上年人均纯收入元.2。
议事内容本次议事项目为,地点，总投资万元(其中村集体投入万元,社会捐赠万元，申请财政奖补万元），需一事一议筹资金额万元，人均元，一事一议筹劳个,每劳力个工，以资代劳工价为每工元.3。
议事形式1、□村民会议2、□村民代表会议4。
会议决议我村应参与议事村民（代表）人数为人,实到人。
同意票，反对票,弃权票，同意占实到比例为％。
根据《浙江省一事一议财政奖补试点工作方案》和《浙江省村民一事一议筹资筹劳实施办法》相关规定，决议通过（不通过）。
5.签字表决村民（村民代表）直接在决议书背后签字表决。
议事方案填写人：村民委员会(公章）年月日（五）“一事一议”筹资筹劳项目公示情况表附件：公示照片二、审核申报（六）“一事一议”筹资筹劳方案审批表做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过；2、召开村民会议，应有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。
村级公益建设“一事一议”奖补资金绩效评价报告
2016年村级公益建设“一事一议”奖补资金（“乡村连片治理”试点资金）绩效评价报告一、项目概述（一）政策背景。
村级公益事业建设一事一议财政奖补，以农民民主议事为前提，对村民委员会通过规范的一事一议民主议事机制确定并组织实施的村级公益事业建设项目，给予适当的财政奖补。
通过政府引导，建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设长效机制，促进新农村建设。
2013年，为落实省委省政府生态文明乡村建设决策部署，创新一事一议财政奖补项目和资金管理方式，开展一事一议财政奖补“乡村连片治理”试点(以下简称“乡村连片治理”)。
按照一事一议财政奖补资金扶持范围，对同一乡镇集中相连的8-10个村，以硬化、亮化、绿化、净化和美化等为重点，统一规划、统一设计、统一施工、统一管理，实施连片治理，发挥集约效应，保护乡土文化，提升人居环境，连片打造美丽乡村。
（二）项目内容、立项、组织管理及预算安排。
项目内容主要是硬化道路、安装路灯、新建文体广场、修建排水沟和植树绿化等。
项目立项及组织管理基本程序为村民议定、村级申请，县级财政指导乡镇统一编制项目建设方案，市级财政审核并批准实施，报省财政厅备案。
列入此次绩效评价范围的有：济南长清区马山镇、枣庄滕州市姜屯镇、烟台福山区张格庄镇、潍坊临朐县山旺镇、济宁兖州区新兖镇、日照东港区南湖镇、临沂蒙阴县岱崮镇、滨州滨城区杨柳雪镇8个试点项目，受益村庄63个，惠及人口5.4万人。
项目计划投资10853.07万元。
其中省财政补助5600万元，市县财政补助3550万元，县级以下筹资1703.07万元。
（三）绩效目标。
把63个村建设成基础设施配套齐全，村容村貌整洁美观，村庄环境优美宜居，农民生活幸福安康的社会主义新农村，提升农村人居环境和农民生活品质，让农村居民共享改革发展成果。
二、评价基本情况（一）评价思路及过程问卷调查查阅资料问询、复核现场勘察现场评价表格政策制度研究前期准备实施方案绩效评价指标体系有关乡村连片治理项目的相关规划和标准有关一事一议财政奖补的管理办法专家咨询委托方审核现场评价现场评价意见数据汇总分析撰写报告绩效评价报告（二）评价指标体系及标准。
村级公益事业建设一事一议财政奖补议事会议记录、资金使用情况公示、议事决议公示
村级公益事业建设一事一议财政奖补议事会议记录、资金使用情况公示、议事决议公示附件1云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补议事会议记录会议名称:会议时间:2012年3月5日地点:村委会大会议室主办单位:项目建设提议人:参加人员:村民,或户代表,共39人,附参会人员名册, 主持人: 记录人:会议内容:一、主持人清点到会人员。
各位代表～经村“两委”会研究～决定召开主干道水泥路面硬化工程建设村民民主议事会议～应参加会议的户代表为39人～现实际到会39人～超过应到会人数的2/3～符合有关规定～可以开会。
二、介绍项目规划、资金筹措及筹资筹劳等议案。
三、参会人员讨论发言。
四、根据讨论意见修正议案。
五、参会代表对议案进行表决。
经到会人员举手表决,39人同意～0人不同意～0人弃权～同意人数达100%～符合一事一议筹资筹劳的相关规定～决议有效,具体决议事项如下:1. 同意在村内实施村主干道水泥路面硬化建设项目。
2(按照村民意愿以及村级财务管理原则～由村民推举等同志为项目负责人和项目理财小组成员。
3(同意按本村现有人数～人均筹资元～其中～跨年度筹资元～捐资自愿。
如本人提出申请～可以劳代资。
4(同意按现有劳力～劳均出工2个工日～其中～跨年度筹工0个～如本人提出申请～可以资代劳。
5(同意按本村现有人数～人均筹料立方。
6(同意投入集体资金10万元。
7、工程建设方式:自筹自建, ,～半承包,,～完全承包,?,。
,请在其中一种打?～如用两种以上～请详细说明。
,附:《参会人员名册》附件10云南省村级公益事业一事一议财政奖补项目资金使用情况公示乡(镇、街道办 )民委员会3至7村民小组于2012年5月 25日实施的板桥村村内道路水泥路面硬化工程项目已完工，在本村理财小组监督支持下，各种筹资资金及捐赠款已完全到位，并按照预算方案投入到该工程，现对该工程资金使用情况予以公示，详见《云南省村级公益事业一事一议财政奖补项目完工情况表》。
公示时间为7天，自2012年6月14日至20日。
村级公益事业建设一事一议财政奖补政策
村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补政策村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补政策农村税费改⾰后，取消了村提留、乡统筹和“两⼯”，规定村级公益事业建设所需资⾦、劳务，采⽤村民⼀事⼀议⽅式解决。
但由于农村基础设施建设投⼊不⾜，社会事业发展滞后，⼀事⼀议筹资筹劳⼯作总体上呈萎缩状态，事难议、议难决、决难⾏等问题已严重影响到农村社会事业发展和新农村建设，必须采取切实有效的措施尽快加以解决。
通过实施⼀事⼀议财政奖补项⽬，充分调动全县农民筹资筹劳建设村内公益事业的积极性，建⽴和完善民主议事规则，使基层⼲部和农民群众运⽤民主议事的⽅式解决涉及农民切⾝利益的问题，建⽴新形势下村级公益事业建设多元化投⼊机制，使全县绝⼤部分村内道路实现硬化，村民⽤上清洁安全的饮⽤⽔，村容村貌有较⼤改观，⼩型农⽥⽔利、环境卫⽣、公共⽂化等农村基础设施得到明显改善，整体提升全县村级公益事业建设整体⽔平，为积极推进社会主义新农村建设创造条件。
根据《**省农村税费改⾰领导⼩组办公室关于印发**省村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补试点实施⽅案的通知》（⽢农税改〔2010〕7号）精神，现将我县有关奖补政策宣传如下：⼀、⼀事⼀议财政奖补对象、范围、标准和⽅式（⼀）奖补对象⼀事⼀议财政奖补对象限于村民直接受益的集体⽣产⽣活公益建设项⽬。
财政奖补资⾦应全部⽤于村民议事范围内的公益事业建设，任何单位和个⼈不得改变资⾦⽤途。
（⼆）奖补范围⼀事⼀议财政奖补范围仅限于以村民筹资筹劳为基础、⽬前⽀农资⾦没有覆盖、村民直接受益的集体⽣产⽣活公益事业项⽬。
主要包括：1、村组道路修建和维护，包括⾏政村到⾃然村或居民点之间的道路修建；2、村内⼩型农⽥⽔利建设，包括灌溉⽔渠⼲渠以下的⽃渠、⽑渠和堰塘、桥涵、机电井、⼩型提灌或排灌站、⼈畜饮⽔等⼩型⽔利设施建设；3、村内公共环卫设施改善、环境绿化，包括公共厕所、垃圾点修建和公共绿化、植树造林等；4、村内公共⽂化体育活动场所和设施修建，包括公共闲散地、健⾝休闲场所及设施的修建；5、村容村貌整治，包括公共照明、供电等设施修建；6、其他村民迫切需要兴办且直接受益的其他经⼀事⼀议通过的集体⽣产⽣活公益事业。
财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知-财农改[2011]3号
![财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知-财农改[2011]3号](https://img.taocdn.com/s3/m/7248551dcd1755270722192e453610661ed95a9e.png)
财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知（财农改[2011]3号）农业部、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农村综合改革领导小组办公室，新疆生产建设兵团财务局、农村综合改革领导小组办公室：为加强村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理，提高一事一议财政奖补工作的科学化、制度化、规范化水平，根据国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于扩大村级公益事业一事一议财政奖补试点的通知》（国农改〔2009〕3号）、《关于认真做好2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改〔2010〕1号）以及有关规定，财政部制定了《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》，现予印发，请认真贯彻执行。
执行中有何问题，请及时向财政部反馈。
附件：村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法中华人民共和国财政部二○一一年十二月二十一日村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法第一条为加强村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）项目管理，规范项目建设程序，提高项目建设质量，制定本办法。
第二条本办法所称一事一议财政奖补项目管理，是指在国家现行一事一议财政奖补政策框架内，各地对一事一议财政奖补项目的规划、申报、实施、验收、管护、资金兑付以及绩效评价、监督检查等环节的管理行为。
第三条一事一议财政奖补项目管理应全面规范，简便易行，确保尊重农民意愿、议事程序合法合规，确保符合农村实际、促进农村公益事业健康发展。
某年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
某年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在书桌上，我开始构思这个村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案。
思绪像脱缰的野马，在广袤的田野上奔腾。
一、项目背景近年来，我国农村公益事业建设取得了显著成果，但仍然存在一些薄弱环节。
为了改善农村基础设施，提高农民生活质量，我们决定实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目。
二、项目目标1.提升农村基础设施水平，改善农村生活环境。
2.促进农村经济发展，增加农民收入。
3.增强农村基层组织的凝聚力，推动乡村振兴。
三、项目内容1.建设内容：包括农村道路硬化、供水供电设施改善、卫生厕所改造、村庄绿化亮化等。
2.奖补范围：一事一议财政奖补项目涵盖全村范围内的公益事业建设。
3.奖补标准：根据项目投资额、建设内容、项目效益等因素，合理确定奖补标准。
四、实施步骤1.调研阶段：深入村庄，了解村民需求，梳理出亟待解决的问题，为项目实施提供依据。
2.设计阶段：邀请专业设计团队，结合村庄实际情况，制定详细的建设方案。
3.实施阶段：按照设计方案，组织施工队伍，分阶段推进项目建设。
4.督导阶段：成立项目督导小组，对项目进度、质量、资金使用等进行全程监督。
5.验收阶段：项目完成后，组织专家对项目进行验收，确保达到预期效果。
五、资金管理1.资金来源：一事一议财政奖补资金、村民自筹、企业捐赠等。
2.资金使用：严格按照项目预算，合理分配资金，确保项目顺利实施。
3.资金监管：成立资金监管小组，对资金使用进行全程监控，防止违规违纪行为。
六、项目保障1.政策支持：充分利用国家相关政策，为项目实施提供政策保障。
2.组织保障：成立项目实施领导小组，明确各部门职责，确保项目顺利推进。
3.技术保障：邀请专业技术人员参与项目实施，提高项目质量。
4.宣传保障：加大宣传力度，提高村民对项目的认知度和参与度。
七、项目效益1.经济效益：通过改善农村基础设施，促进农村经济发展，增加农民收入。
简谈“一事一议财政奖补”政策
简谈“一事一议财政奖补”政策一事一议财政奖补政策填补了公共财政覆盖农村的空白，不仅调动了基层和农民开展村级公益事业建设的积极性，促进了新农村建设，更是激发了农民的民主和自我发展意识。
1、什么是一事一议？答：一事一议是一事一议筹资筹劳的简称，是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照规定的民主程序确定的村民出资出劳的行为。
是村级组织在农村税费改革后，村内公益事业建设项目及建设所需要的资金、劳务用工，由受益村民共同商议，并筹资筹劳进行建设的一种制度。
这里所说的“事”就是指农民迫切需要的、直接受益的、愿意共同筹资筹劳来办的事；“议”，就是由农民来商议，让农民自己主张自己决策。
2、什么是一事一议财政奖补资金？答：一事一议财政奖补资金（以下简称“奖补资金”）是指由各级财政部门安排的，专门用于鼓励村民通过一事一议程序筹资筹劳、开展村级公益事业建设的资金。
主要目的是通过奖励和补助，帮助农民解决一家一户难以办到的村内户外的公益事业。
3、一事一议财政奖补的范围是什么？答：主要是以村民一事一议为基础的“村内户外”公益事业建设项目，包括：村内道路、桥涵建设、村内小型水利建设、村民饮用水工程、村内公共环卫设施、村内公共活动场所、村容美化亮化、新能源设施和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。
国有林场、农垦企业、农村新社区公益事业建设参照村级公益事业纳入财政奖补范围。
4、哪些项目不准列入一事一议财政奖补范围？答：属于明确规定由各级财政支出的项目，不准列入一事一议筹资筹劳范围，主要有：（1）跨村及村以上范围的公益事业建设项目。
（2）大中型水利建设项目。
（3）农村电网改造升级。
（4）乡级及以上道路建设项目。
（5）计生和优抚、村办公共场所和村级运转经费等项目。
（6）举债兴办的村内公益事业项目。
5、财政奖补标准是多少？答：为减轻农民负担，奖补标准不与村民实际筹资筹劳额挂钩，主要根据行政村人口测算的筹资筹劳总额确定奖补资金。
天津市财政局、天津市农委关于印发《天津市村级公益事业建设一事
天津市财政局、天津市农委关于印发《天津市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金管理暂行办法》的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】津财农改[2014]16号【发布部门】天津市财政局天津市农村工作委员会【发布日期】2014.12.01【实施日期】2015.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件天津市财政局、天津市农委关于印发《天津市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金管理暂行办法》的通知（津财农改〔2014〕16号）有关区县财政局、农委（农业局）、农垦集团总公司：按照《市财政局市农委关于印发〈天津市农村综合改革转移支付资金管理暂行办法〉的通知》（津财农改〔2014〕8号）要求，为进一步加强一事一议财政奖补项目“区县审批，市级备案”的工作机制，市财政局、市农改办和市农委制定了《天津市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金管理暂行办法》，现予印发，请认真贯彻执行。
市财政局市农委2014年12月1日天津市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金管理暂行办法第一章总则第一条为了促进村级公益事业建设一事一议财政奖补资金和项目管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，保证项目规范顺利实施，制定本办法。
第二条本办法所称村级公益事业建设一事一议财政奖补资金，是指专项用于天津市美丽村庄建设和美丽乡村试点建设的财政补助资金，包括中央财政一事一议财政奖补资金、市级财政一事一议财政奖补资金以及区县财政配套资金。
第三条本办法所称村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理是指对项目的规划、申报、实施、监理（监督）、验收、管护以及考核评价、监督检查等环节的管理行为。
第四条通过村级公益事业建设，逐步实现村庄道路硬化、卫生净化、村庄绿化、街道亮化、环境美化的目标，改善村容村貌和农民人居环境，为乡村生态农业、生态旅游、农家乐发展创造良好条件，促进农村产业形态优化升级。
第五条一事一议财政奖补工作应坚持以下原则：（一）坚持以人为本，尊重农民主体意愿。
村级公益事业建设一事一议财政奖补项目技术指导意见
村级公益事业建设一事一议财政奖补项目技术指导意见第一部分道路硬化为了我县一事一议财政奖补项目的顺利设施，确保工程质量和道路使用效率，对村组道路硬化施工技术作以下要求：一、村级通组主路宽度原则上为4米左右，最低不少于3.5米，最高不超过4.5米，转弯半径不少于10米，最大纵坡度不超过百分之十三，线路走向必须顺适流畅，除留有错车道的位置外，其他任何路段不允许出现折角。
二、路基基层和路面：1.新修道路路基必须铺筑马牙石：3.5米及以上宽度道路，马牙石厚度不少于15厘米；2米至3米路面宽度道路，马牙石厚度不少于12厘米；1米至1.5米路面宽度道路，马牙石厚度不少于10厘米。
马牙石路面要用沙石填隙平整，经碾压密实后放可用C20混凝土进行硬化。
混凝土路面厚度值为对应的马牙石厚度。
(C20水泥混凝土配合比为：水泥298公斤(325#),中粗沙0.49M3,碎石0.8M3)o施工要严格按照配合比指标配合混凝土。
在浇筑中必须使用自振动板进行多次震动，用振动棒进行振捣密实道路边缘及缝隙处。
沿线路纵向每间隔5米必须设伸缩缝，可用木板隔取或切割机割缝，必须割穿混凝土层。
2.在原有路基上直接进行道路硬化施工的，先用马牙石和沙石整体填补坑洼处，在采用C20混凝土浇筑。
通村公路混凝土厚度为15厘米；人行步道混凝土厚度不少于10厘米。
3.硬化路面表面要求平整，不能积水洼；纵坡度比大于百分之五的路段，需做好防滑处理。
4.浇筑完成后的路面要及时进行洒水保养，每天3次，连续保养28天。
三、为保证路面的使用年限，道路两侧需设排水沟。
按照30*30*60厘米进行修砌，最低不小于20*20*30厘米的标准。
如图所示：四.错车道应设置在有利地点，并能让驾驶员看到相邻两错车道驶来的车辆。
一般道路每公里不得少于3处，有条件多设错车道的路段，尽量多设。
规格要求，如图所示：也可结合路段实际情况，增设停车场。
五.土质地段挖方边坡坡比不得小于1：0.75,石边坡1：0.2,填方边坡坡比不得小于1：1。
一事一议”财政奖补[修改版]
![一事一议”财政奖补[修改版]](https://img.taocdn.com/s3/m/c329542780eb6294dc886c2a.png)
第一篇：一事一议”财政奖补一事一议”财政奖补农村税费改革后，村内兴办集体公益事业所需资金，已不再固定向农民收取，而是通过开展“一事一议”的办法筹资筹劳解决。
但是在一些地方，农村“一事一议”还存在不少问题。
个别村干部独断专行，不按议事规则办事，只由少数人甚至个人说了算，随意收取和支付费用。
有的村干部由于在群众中威信不高，导致村内的“一事一议”形成“事难议、议难决、决难行”的现象。
此外，还有一些乡镇给村里下任务，按“一事一议”最高标准每人平均15元落实到每个农户，由乡镇统一收取、开支，严重违反了农村税费改革政策，使村级议事程序流于形式。
开展“一事一议”，必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则，在召开村民会议或村民代表会议时，应有本村18周岁以上村民的半数参加或者有本村2/3以上农户代表参加，所作决定要经到会人员的半数通过才能有效。
为了防止“有事不议，无事乱议”等现象的发生，各级税改办和农民负担监督管理部门，要严把政策关，加强对农村“一事一议”的监督和指导，并建立健全相关规章制度，规范议事程序，真正体现大家事，大家议，大家定。
一、“一事一议”议事会进入议事程序的前提条件1.有发起人“一事一议”议事会的发起人即议事会的组织者，召开议事会必须有一名或多名发起人。
如宜都市聂家河镇柑子园村第二组24户村民举行的一次“一事一议”议事会，会议的发起人是一名村民。
在他的倡导下，两个小时议定了本组自来水工程建设的投工、投资、责任人等7件事，参会村民根据会议形成的决议，各户均等投资、投工，铺设管道1200m，建成了自己的供水工程，82名群众吃上了自来水。
议事会发起者的人数和身份在各地情况各异，有的议事会的发起人只有一个，有的是一人倡议，数人支持。
发起人中有基层干部，也有群众。
但无论发起人多少或身份如何，有一个以上的发起人是“一事一议”议事会进入议事程序的必备条件。
2.群众对所议事项要求强烈群众有要求是“一事一议”议事会启动的动因。
一事一议项目库
2417 60
9492 285
6310 150 10
54890 1500
912.01 18.68
288.76 7.5
0
0
76.18
0
547.07 11.18
长777米，宽2.5-3米，设排水沟20*20， 标识牌一块。 总长2121米，其中：硬化社道1904米， 硬化入户路217米，社道宽3米，入户路 宽2.5米，厚18CM。项目标识牌1块。 长806米，宽2.5-3米，设边沟20*20cm, 标识牌一块。 长4803m，其中村道路至文家火山段 4090m，宋家老屋基至黄牛坪段713m。路 面宽3.5m，设计净空尺寸50×30cm土排 水沟。设计涵洞两处，过水路面1处。砂 砾石夯实240.96m³,C30砼路面6.91m³,Φ 1000预制涵管6m,安装标识牌一块。
46 156 105 10 1050 39.27 5.25
村民筹 资
村集体 其他资 社会捐赠 投入 金
申请财政 奖补额 （万元）
主要建设内容
永兴镇富阳村花生 坪组邓福江家至深 改、 家湾社道路硬化工 扩建 程 永兴镇苍卜村大坪 改、 苍 组机耕道建设工程 扩建 卜 村 永兴镇苍卜村一、 改、 二、六组社道硬化 扩建 朵 永兴镇朵格村二组 永 格 社道硬化工程 兴 村 （二） 镇 永兴镇双河村龙岗 双 组万家湾沟口至谭 河 结云家社道硬化工 村 程 永兴镇果园村田榜 组社道硬化 果 永兴镇果园村羊窝 园 子组社道硬化 村 永兴镇果园村窝凼 组社道硬化 改、 扩建 改、 扩建 改、 扩建 改、 扩建 改、 扩建
榨 国胜乡榨古村芭蕉 改、 古 组社道路硬化工程 扩建 村 新 国胜乡新毕村新联 改、 毕 社社道硬化 扩建 村 国胜乡小坪村下村 改、 社社道硬化（村道 扩建 至雷本东家）工程 国胜乡小坪村社道 改、 硬化（河沟至陈学 扩建 兵家段）工程
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
奖补资金的筹措和管理
筹措方式：政府财 政拨款、社会捐赠、 村民自筹等
管理规定：设立专 门账户，专款专用， 定期公示收支情况 等
监督机制：建立监 督检查制度，对奖 补资金的使用进行 全程监管
责任追究：对违规使 用奖补资金的行为进 行严肃处理，追究相 关责任人的法律责任
奖补项目的申报和审核
申报条件：符合一事一议财政奖补政策的村级公益事业建设项目 申报材料：项目申请表、村民会议或村民代表会议决议、项目预算书等 审核流程：村级申报、乡镇初审、县级复审、市级汇总、省级抽查 审核内容：项目真实性、合规性、可行性以及村民参与情况等
评估内容：奖补资金的使用情况、项目建设进度和完成质量 评估方式：定期检查、随机抽查和第三方评估相结合 反馈机制：建立信息通报和问题整改制度，及时反馈评估结果 监督主体：各级财政部门、村民委员会和村民代表共同参与监督
奖补政策调整和改进的建议
建立完善的监督机制，确保奖补资金的使用透明度和公正性。 定期对奖补政策进行评估，及时发现问题并进行调整。 鼓励社会各界参与监督和评估，提高政策执行的公信力。 根据实际情况灵活调整奖补标准，确保政策的针对性和实效性。
,a click to unlimited possibilities
汇报人：
目录
村级公益事业的定义和范围
村级公益事业是 指由村民委员会 组织，村民自愿 出资出劳，用于 本村范围内的基 础设施、公共服 务等方面的建设。
范围包括但不限于 村内道路、桥梁、 水利、绿化、环境 卫生等基础设施建 设，以及文化、教 育、医疗、养老等 方面的公共服务。
奖补政策在其他地区的推广和应用
奖补政策在其他 地区的应用情况
推广过程中的 成功案例
政策推广的难 点和挑战
村级公益事业建设一事一议操作手册【范本模板】
雅安市名山区村级公益事业建设“一事一议"财政奖补项目档案资料清单一、民主议事1、一事一议议事会议记录及筹资筹劳会议记录2、参会人员名单3、会议产生的理财小组、质量监督小组名单4、项目征求意见表5、项目投资概算表二、项目申报1、项目村向乡镇申请书2、乡镇汇总向县综改办申报的正式文件3、财政奖补项目申报审批表4、筹资筹劳方案审批表5、村筹集资金（含以资折劳资金）进专户进账单6、乡镇实施方案三、项目审批县综改办下发批复文件四、项目实施1、筹资花名册（向农户开的收据存根由村留存）2、筹劳汇总表3、投劳登记表4、竞争性谈判会议记录5、施工合同6、完工情况表7、决算清单8、总结9、建后管护制度五、考核验收1、乡镇申请验收正式文件2、乡镇初验报告3、县级验收表六、资金管理1、县财政拨款报账手续复印件（5张表)2、县财政下达村委会银行进账单3、村级一事一议帐页复印件4、村付款给施工方的手续、依据七、宣传资料1、相关信息、简报2、一事一议开会图片3、全程公示图片4、项目建设前后对比照片雅安市名山区XX乡XX村2013年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资料雅安市名山区XX乡XX村村民委员会二〇一三年X月目录一、民主议事1、X X村一事一议议事会议记录及筹资筹劳会议记录 (001)2、X X村一事一议议事会议参会人民名单 (003)…………二、项目申报7、XX村关于xx项目的立项申请 (018)8、X X乡人民政府《关于X X一事一议项目的立项请示》 (021)…………三、项目审批13、雅安市名山区农村综合改革领导小组办公室《关于XX乡实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目的批复》 (025)四、项目实施14、投劳登记表 (031)…………《一事一议议事会议记录及筹资筹劳会议记录》、《参会人员名单》、《会议产生的理财小组、质量监督小组名单》无固定格式，以原始记录（即手写会议记录）为依据。
《一事一议议事会议记录及筹资筹劳会议记录》应遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”和“谁受益、谁负担”的原则,议定项目建设内容、项目总投资、资金来源、筹资筹劳标准、减免对象.会议记录应记载内容有：1.全村人口数、劳动力数；2.减免对象及减免原因;3.会议产生的理财小组、质量监督小组名单；4.参会人员签字并按手印。
修改稿)一事一议财政奖补操作手册
四川省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作操作手册（内部资料仅供参考）四川省农村综合改革领导小组办公室二〇一一年十二月前言村级公益事业建设一事一议财政奖补是政府对村民通过一事一议筹资筹劳形式开展村级公益事业建设行为给予奖励补助的一项财政惠农新制度，是公共财政覆盖农村的又一重大举措。
村级一事一议筹资筹劳是村民在村内户外兴办农田水利基本建设、道路修建、植树造林和村民认为需要兴办的集体生产生活所需的其他公益事业项目，通过村民大会或村民代表大会集体决定，实行专事专议的办法筹集资金和劳务的制度，是农村税费改革取消农业税、村提留、乡统筹和农村“两工”以后，村级公益事业建设所需资金和劳务的主要来源。
为切实做好我省奖补工作，规范操作，我们汇编了此手册，供各地参考。
各地在实践中有好的经验和做法请及时报告省综改办。
目录1. 一事一议财政奖补工作流程 42. 一事一议筹资筹劳方案 53. 农村筹资筹劳村民会议记录 64 ..筹资筹劳参会人员名单75. 筹资筹劳方案审批表86. 项目投资概算表97. 项目申报审批表108. 筹资筹劳计算表119 . 项目建设图片1210. 张榜公示图片1311. 项目管护制度（参考式样）1412. 项目验收表1513. 一事一议财政奖补项目考评细则表1614. 一事一议项目财政奖补资金拨付申请表1815. 一事一议财政奖补会计处理1916. 一事一议财政奖补项目汇总表2217. 一事一议财政奖补工作绩效考评量化指标表23一事一议财政奖补工作流程项目投资概算表编制单位：年月日一事一议筹资筹劳方案我村（社）为兴办村民直接受益的公益事业，遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决单位：年月日筹资筹劳会议记录筹资筹劳参会人员名单年月日农村筹资筹劳方案审批表注：筹劳按劳动力筹集，每个劳动力（男18-60岁，女18-55岁）每年不得超过10 个标准工日，每个标准工日工价不得超过50元。
筹资每人每年不超上年农民人均纯收入的1%。