加强担保体系建设 解决企业融资难题
政协委员关于解决中小企业融资难问题的提案
政协委员关于解决中小企业融资难问题的提案【解决中小企业融资难问题的提案】中小企业是我国经济发展的重要力量，但由于资金链短缺和融资难题，导致了许多中小企业难以生存、发展困境。
为了推动中小企业健康发展，现就解决中小企业融资难问题提出以下提案：一、完善金融体系，提供多元化的融资渠道中小企业融资需求多样化，应推动金融机构提供多元化的融资渠道，包括但不限于以下几个方面：1.加大金融机构对中小企业的信贷支持力度，提高中小企业融资的获得率。
2.建立并完善股权融资市场，鼓励中小企业进行股权融资，吸引社会资本参与其中。
3.探索建立债券市场，发行企业债券为中小企业提供融资渠道。
4.加强对中小企业的风险防控，建立完善的保证金制度，降低金融机构风险担忧，提高中小企业融资的便利性。
二、加强支持，提供资金扶持和政策支持1.加大财政资金投入，设立专项基金用于支持中小企业融资。
设立中小企业融资基金，用于扶持中小企业的发展。
2.减免中小企业融资过程中的相关费用，如担保费、保证金等。
优化小贷公司、担保公司等中介机构服务，降低融资成本。
3.相关部门应加大政策宣传力度，提供中小企业融资政策的解读和指导，使中小企业更好地了解和使用已有的融资政策。
三、加强信用体系建设，降低中小企业融资风险1.建立中小企业信用评价体系，评估和公示中小企业的信用状况，提高中小企业的融资信用度。
2.推动中小企业融资与银行的信用对接，支持金融机构通过融资担保、保险等方式，降低融资风险，提高中小企业融资的可行性。
3.鼓励中小企业加强内部管理，提高财务透明度和准确度，增加金融机构对中小企业的信任程度。
四、加强中小企业培训和咨询服务1.加强中小企业融资知识培训，提高中小企业的融资能力和意识。
2.建立中小企业融资咨询服务机构，为中小企业提供专业化的融资咨询服务，协助解决中小企业在融资过程中所遇到的问题。
五、建立中小企业融资难问题监测机制1.建立中小企业融资难问题监测机制，及时掌握中小企业融资难问题的态势和趋势，为决策提供参考依据。
浅析我国中小企业融资难的问题及解决对策
浅析我国中小企业融资难的问题及解决对策摘要：本文主要探讨了我国中小企业融资难的问题及其解决对策。
首先分析了中小企业融资难的原因，包括信息不对称、抵押品不足、信用评级不高等。
然后，提出了解决中小企业融资难问题的对策，包括完善金融市场、推进信用体系建设、加强政府引导、加强企业自身管理等方面。
最后，针对我国中小企业融资难的现状，提出了发展支持中小企业金融服务的可行性建议。
关键词：中小企业、融资、难题、对策、支持正文：一、中小企业融资难的原因我国中小企业融资难的问题已经存在多年，主要原因是：1.信息不对称中小企业自身信息不充分，难以向金融机构提供全面的融资信息，导致金融机构难以对企业进行全面、准确的信用评估。
2.抵押品不足中小企业往往缺乏抵押品，银行通常会要求有足够的担保物才能放贷。
但拥有大量抵押品的中大型企业占据了市场中的绝大多数，这使得中小企业在竞争中处于劣势。
3.信用评级不高中小企业信用评级较低，难以获得金融机构的信任。
在中国，评级指数的建立和评估是缺乏完善的体系支持的，评级体系存在一定的失真。
二、解决中小企业融资难问题的对策1.完善金融市场完善各种金融市场，股票、债券和借贷资本市场等，为中小企业提供融资平台。
同时建立相关的中介机构，为企业挖掘融资渠道，降低融资成本。
2.推进信用体系建设打造公正、透明的信用体系，通过信用评级等手段来降低中小企业的融资成本。
各地政府还需建立金融对接平台，创造公司互动和共同受益的机会，帮助企业树立品牌，提高企业的诚信度。
3.加强政府引导政府应当有针对性地加强中小企业支持政策，优化中小企业融资环境，例如投融资政策、税收优惠政策等。
加强创新型中小企业的支持，推广科技、创新、人才优势，鼓励企业不断创新。
4.加强企业自身管理加强管理能力、提升企业价值。
不仅要保证企业的运行效率，还要注重企业制度体系的建设。
企业内部进行普及财务、税务知识，推广金融管理手段，以提高企业的内在竞争力。
建立健全融资担保体系
建立健全融资担保体系是促进经济发展和支持企业融资的重要举措。
以下是建立健全融资担保体系的一些建议：
1.法律法规支持：制定和完善相关法律法规，明确融资担保的法律地位和业务规范，为融资担保机构提供合法、稳定的经营环境。
2.融资担保机构培育：鼓励和支持融资担保机构的发展，包括设立专门的融资担保机构、培训和引进专业人才，提高机构的专业化水平和服务能力。
3.风险评估与管理：建立科学的风险评估和管理机制，对融资担保项目进行全面、准确的风险评估，合理确定担保额度和费率，降低风险损失。
4.多元化担保方式：推动多元化的担保方式，包括信用担保、质押担保、保证担保等，根据企业的实际情况和融资需求，提供灵活的担保选择。
5.担保基金设立：设立专门的担保基金，为融资担保机构提供风险补偿和资金支持，增加担保机构的资本实力和风险承受能力。
6.信息共享与合作：建立融资担保信息共享平台，促进融资担保机构之间的信息共享和合作，提高风险管理的效率和准确性。
7.政府支持政策：制定和实施支持融资担保的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、利率优惠等，降低企业融资成本，促进融资担保的发展。
8.培训与咨询服务：提供融资担保机构和企业的培训和咨询服务，提高融资担保机构的专业水平和风险管理能力，帮助企业提升融资能力。
9.监管与评估机制：建立健全的融资担保机构监管和评估机制，加强对融资担保机构的监管和评估，确保其合规经营和风险控制能力。
10.创新金融产品：鼓励创新金融产品，如担保保险、担保证券化等，提供更多元化、灵活性更强的融资担保工具，满足不同企业的融资需求。
以上是建立健全融资担保体系的一些建议，需要政府、金融机构和企业共同努力，形成良好的合作机制和发展环境。
娄底市人民政府关于进一步加强政府性融资担保体系建设的意见-娄政发〔2019〕5号
娄底市人民政府关于进一步加强政府性融资担保体系建设的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------娄底市人民政府关于进一步加强政府性融资担保体系建设的意见娄政发〔2019〕5号各县市区人民政府，娄底经开区、万宝新区管委会，市政府各局委办、各直属机构：为进一步强化金融服务实体经济发展功能，破解中小微企业“融资难”“融资贵”困境，防范化解重大风险，促进全市经济持续、健康、高质量发展，根据《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号）、《湖南省人民政府关于促进融资担保行业加快发展的实施意见》（湘政发〔2017〕7号）、《中共娄底市委娄底市人民政府关于加快金融业改革发展的实施意见》（娄发〔2017〕6号）精神，现就进一步加强我市政府性融资担保体系建设提出如下意见：一、总体要求（一）基本原则。
按照“政府主导、市场运作、统分结合、管理科学、运营规范”的要求，通过建立政银担合作机制、风险共担机制、风险补偿机制和绩效考核机制，以“扶小微、广覆盖、低费率、可持续”为基本原则，主要以小微企业和“三农”为服务对象，加快推进政府性融资担保体系建设，进一步提升政府性融资担保机构服务能力，助推我市经济社会发展。
（二）发展目标。
全面构建“政、银、担”风险分担合作机制和“政、银、园、担”工作联动机制。
力争到2021年，建成覆盖全市的金融综合服务平台和政府性融资担保体系，全市政府性融资担保公司担保额累计突破50亿元，担保服务中小微企业1000家以上，在保余额30亿元以上；支持符合全市产业发展规划的重点企业200家，为全市经济发展和产业升级提供强大助力。
建筑施工企业融资问题及解决措施
建筑施工企业融资问题及解决措施1. 引言1.1 背景介绍建筑施工企业是我国建筑行业中的重要组成部分，承担着各类建筑项目的实施任务。
随着我国城市化进程的加快和基础设施建设的不断扩大，建筑施工企业在市场竞争中面临着日益激烈的局面。
而在这种情况下，融资问题成为制约建筑施工企业发展的一大难题。
建筑施工企业在项目实施过程中需要大量的资金支持，包括项目前期的筹备资金、施工过程中的运营资金以及项目后期的验收结算资金等。
由于建筑项目周期长、投资大、回报周期长，建筑施工企业往往面临着资金周转不灵、资金链断裂的困境。
传统的融资渠道有限，利率高，审批时间长，给建筑施工企业的资金需求带来了很大的压力。
建筑施工企业急需针对融资问题采取有效措施，积极寻找新的融资渠道，提高融资效率，降低融资成本，确保项目顺利进行。
在这一背景下，本文将对建筑施工企业融资问题进行深入分析，并提出相应的解决措施，旨在为建筑施工企业的发展提供一定的参考和帮助。
1.2 问题提出在建筑施工企业的发展过程中，融资问题一直是一个备受关注的议题。
由于建筑施工项目的巨大投入和高风险性质，大多数企业在实施项目过程中需要大量资金支持。
目前许多建筑施工企业在融资方面仍然存在着不少困难和挑战，这给企业的发展和项目实施带来了不小的影响。
问题提出：面临融资困难的建筑施工企业主要表现在哪些方面？融资问题的产生主要原因是什么？当前企业在融资方面存在的障碍是什么？如何解决这些问题并寻求更有效的融资渠道？这些问题都是当前建筑施工企业需要认真思考和解决的难题。
在这个多变的市场环境下，建筑施工企业如何应对融资挑战，实现可持续发展，是摆在企业面前亟待解决的重要问题。
通过深入分析和探讨，我们将尝试找出有效的解决方案，为建筑施工企业的发展提供有力支持。
2. 正文2.1 融资问题分析建筑施工企业在发展过程中常常面临融资问题，主要表现在资金需求大、风险高、融资渠道有限等方面。
建筑施工项目所需资金往往较为庞大，涉及到人力、材料、设备、场地等多个方面的投入，因此需要大量的资金支持。
大连市农业企业融资担保存在问题及对策建议
大连市农业企业融资担保存在问题及对策建议【摘要】大连市农业企业在融资过程中存在着诸多问题，如融资担保方式不足、融资门槛较高、融资成本较高等。
这些问题制约了农业企业发展的步伐。
为此，本文提出了一些对策建议，包括加强政府支持、完善融资担保机制、降低融资门槛、优化融资成本等方面。
只有通过各方共同努力，加强融资支持，才能帮助大连市农业企业解决融资难题，促进农业产业的健康发展。
展望未来，随着政策的不断完善和支持力度的增加，大连市农业企业的融资环境将会逐渐改善，为农业产业的发展注入新的活力。
【关键词】大连市、农业企业、融资、担保、问题、对策、融资方式、门槛、成本、总结、展望1. 引言1.1 背景介绍大连市农业企业是当地经济的重要组成部分，也是农村发展的重要支柱。
随着农业产业的转型升级和市场竞争的加剧，农业企业面临着融资难、融资贵的问题。
融资对于农业企业的发展至关重要，但由于大连市农业企业规模较小、信用记录不够完善、资产难以变现等原因，使得融资需求难以得到满足。
农业企业融资的难题不仅仅是企业自身的问题，也与金融机构的融资担保方式不完善、融资门槛较高、融资成本较高等因素有关。
如何解决大连市农业企业融资担保存在的问题，提高融资的便利性和灵活性，已成为摆在我们面前亟待解决的课题。
为此，本文将结合大连市农业企业的实际情况，分析其融资现状以及存在的问题，并提出相应的对策建议，希望能为解决农业企业融资难题提供一些参考和借鉴。
1.2 问题概述大连市作为我国重要的农业生产基地，农业企业在市场发展中发挥着重要作用。
大连市农业企业融资担保问题却一直存在着诸多困难和挑战。
在融资过程中，农业企业往往面临着融资担保方式不足、融资门槛较高、融资成本较高等问题，限制了其进一步发展和壮大的步伐。
融资担保方式不足是大连市农业企业融资面临的主要问题之一。
传统的抵押担保方式难以满足农业企业的特殊需求，往往导致融资难度增加。
融资门槛较高也是制约农业企业融资的重要因素。
概括广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法 申论
概括广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法申论广东省在推动地方经济发展的过程中，中小微企业发挥着不可忽视的作用。
然而，融资难一直是制约中小微企业发展的瓶颈。
为破解这一难题，广东各地积极探索创新，采取了一系列措施，有效缓解了中小微企业的融资压力。
以下为广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法的概括。
一、完善政策体系，提供制度保障1.制定支持中小微企业融资的政策措施，如降低贷款利率、减免相关费用等。
2.设立专门的政策性金融机构，为中小微企业提供低息贷款、担保等支持。
二、创新金融产品和服务，拓宽融资渠道1.银行机构针对中小微企业特点，推出无抵押、无担保的信用贷款产品。
2.发展互联网金融、供应链金融等新型融资模式，降低中小微企业融资成本。
3.推广知识产权、股权、应收账款等质押融资方式，拓宽中小微企业融资渠道。
三、搭建融资服务平台，提高融资效率1.建立线上线下相结合的融资服务平台，为中小微企业提供一站式融资服务。
2.加强与金融机构、担保公司、投资机构等合作，为中小微企业融资提供多元化选择。
四、强化政策宣传和培训，提升企业融资能力1.开展政策宣传和培训活动，提高中小微企业对融资政策和金融知识的了解。
2.建立中小微企业融资辅导机制，帮助企业提高融资申请成功率。
五、优化融资环境，降低融资风险1.加强信用体系建设，提高中小微企业的信用评级。
2.完善风险分担机制，降低金融机构对中小微企业融资的风险顾虑。
3.加强对融资担保、评估等中介机构的监管，规范市场秩序。
总结：广东各地在解决中小微企业融资难问题方面，通过完善政策体系、创新金融产品和服务、搭建融资服务平台、强化政策宣传和培训、优化融资环境等多措并举，为中小微企业发展提供了有力支持。
河北省人民政府关于加强全省中小企业融资性担保体系建设的实施意见
河北省人民政府关于加强全省中小企业融资性担保体系建设的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2009.07.16•【字号】冀政[2009]137号•【施行日期】2009.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文河北省人民政府关于加强全省中小企业融资性担保体系建设的实施意见（冀政〔2009〕137号2009年7月16日）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为促进全省中小企业融资性担保机构有序发展，加强中小企业融资性担保体系建设，解决中小企业融资难题，根据国务院有关要求，结合我省实际，制定本实施意见。
一、全省中小企业融资性担保体系的总体要求和发展目标（一）总体要求。
根据全省经济特别是中小企业发展需要，适应担保业务区域覆盖和集约化经营要求，在省、市、县三级全部建立中小企业融资性担保机构，明确各层级中小企业融资性担保机构的功能和服务区域，形成分工合理、优势互补、资源充分利用、运营科学规范、担保再担保有机结合、融资服务功能显著提高的发展格局。
1构建全省再担保体制。
加快推进省中小企业信用担保服务中心、省国控担保有限公司、省农金担保有限公司、省经济技术担保公司等省级融资性担保机构规模扩XXX业务拓展，充分发挥其规模、信用和管理优势，带动全省中小企业融资性担保体系建设。
以省中小企业信用担保服务中心为主体组建省级再担保机构，对市级和县级担保机构实行项目再担保，通过试点逐步探索实行全省中小企业融资性担保机构再担保。
2培育区域核心中小企业融资性担保机构。
以市级中小企业融资性担保机构为主体，充分发挥其对上联接省级中小企业融资性担保机构特别是再担保机构、对下覆盖县级中小企业融资性担保机构的枢纽作用，培育区域核心中小企业融资性担保机构。
采取直接担保、联保、分保等多种经营方式，与县级中小企业融资性担保机构联合运营。
3提升县级中小企业融资性担保机构功能。
民企融资困境解决方案(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国民营企业发展迅速，已成为国民经济的重要组成部分。
然而，随着市场竞争的加剧和宏观经济环境的复杂多变，民营企业普遍面临着融资困境。
融资难、融资贵已成为制约民营企业发展的瓶颈。
为解决这一问题，本文将从政策、市场、企业自身等多方面提出相应的解决方案。
二、民企融资困境的原因分析1. 政策因素（1）融资渠道狭窄。
我国民营企业融资渠道主要集中在银行贷款、股权融资、债券融资等，而银行贷款审批严格、股权融资门槛较高、债券融资风险较大，导致民营企业融资渠道狭窄。
（2）政策支持不足。
虽然国家出台了一系列政策支持民营企业发展，但在实际操作中，政策支持力度不足，部分政策难以落到实处。
2. 市场因素（1）金融机构偏好国有企业。
金融机构在贷款审批过程中，往往倾向于国有企业，导致民营企业融资难。
（2）金融市场结构不合理。
我国金融市场以银行贷款为主，其他融资渠道如股权融资、债券融资等发展滞后，难以满足民营企业多样化的融资需求。
3. 企业自身因素（1）企业信用评级较低。
部分民营企业由于规模较小、经营不规范等原因，信用评级较低，难以获得金融机构的信任。
（2）企业财务管理水平不高。
部分民营企业财务管理水平不高，财务报表不透明，导致金融机构难以评估企业的真实经营状况。
三、民企融资困境解决方案1. 政策层面（1）拓宽融资渠道。
鼓励金融机构创新金融产品，为民营企业提供多样化的融资渠道，如供应链金融、知识产权质押贷款等。
（2）加大政策支持力度。
完善民营企业融资担保体系，降低融资担保门槛，鼓励金融机构为民营企业提供融资担保服务。
（3）优化信贷审批流程。
简化民营企业贷款审批流程，提高审批效率，降低融资成本。
2. 市场层面（1）优化金融机构资源配置。
引导金融机构加大对民营企业的支持力度，调整信贷结构，提高民营企业贷款占比。
（2）发展多层次资本市场。
鼓励民营企业通过主板、中小板、创业板等上市融资，同时推动新三板、区域性股权市场等发展，为民营企业提供更多融资渠道。
融资性担保机构存在的问题及对策思考
融资性担保机构存在的问题及对策思考【摘要】融资性担保机构在金融市场发挥着重要作用，但也面临着一些问题。
首先是资金链风险，存在着因为担保业务带来的资金压力；其次是信息不对称，缺乏透明度导致投资者难以评估风险；最后是管理不规范，激励机制不足导致管理效率低下。
为了解决这些问题，需要加强风险管理，提高信息披露透明度，改善管理机制，确保担保机构的健康发展。
只有这样，融资性担保机构才能更好地服务于实体经济，推动金融行业的稳健发展。
融资性担保机构应当重视问题存在的现状，积极采取对策措施，努力提升自身管理水平，实现可持续发展。
【关键词】融资性担保机构，问题，对策，风险管理，信息披露，管理机制，资金链风险，信息不对称，管理不规范1. 引言1.1 背景介绍融资性担保机构是金融行业中的重要组成部分，其主要功能是为中小微企业提供融资担保服务，帮助他们解决融资难题，促进经济发展。
随着经济全球化的加深和市场竞争的加剧，融资性担保机构在履行职责的过程中也面临着一些问题和挑战。
资金链风险是融资性担保机构面临的主要问题之一。
由于担保业务特点复杂、风险高，一旦出现信用风险或资金链断裂，就会对担保机构的经营和稳定造成重大影响。
信息不对称也是融资性担保机构存在的难题。
由于行业信息不对称，使得担保机构难以准确评估借款企业的信用状况，增加了风险管理的难度。
管理不规范也是融资性担保机构的困境之一。
一些担保机构在内部管理机制不健全、风险控制不足等方面存在一定问题，需要及时加以解决。
2. 正文2.1 融资性担保机构存在的问题融资性担保机构存在的问题主要体现在资金链风险、信息不对称和管理不规范三个方面。
资金链风险是融资性担保机构面临的主要问题之一。
由于担保业务的本质是风险代理，一旦融资性担保机构面临大额违约事件，就会引发资金链断裂，导致公司资金链断裂，缺乏资金支持，甚至面临倒闭。
信息不对称也是融资性担保机构的难题。
融资性担保机构作为中介机构，往往无法获取足够的真实信息，导致信息不对称，难以准确评估借款人的信用风险，造成风险管理不足，影响担保效果。
关于中小企业融资难、融资贵问题的思考
关于中小企业融资难、融资贵问题的思考一、本文概述随着经济的发展和市场的日益竞争，中小企业在国民经济中的地位日益凸显，它们为经济增长、就业创造和技术创新做出了巨大的贡献。
然而，长期以来，中小企业融资难、融资贵的问题一直困扰着这些企业的发展。
本文旨在探讨中小企业融资困境的成因，分析当前政策与市场环境下中小企业的融资现状，以及探讨可能的解决方案和对策。
通过对这一问题的深入思考，希望能够为中小企业融资环境的改善提供理论支持和实践指导，进而促进中小企业的健康发展，为国民经济注入更多的活力和动力。
二、中小企业融资难、融资贵问题的现状分析中小企业融资难、融资贵的问题在当前经济环境中尤为突出，这一现状的形成是多重因素共同作用的结果。
从企业自身来看，大多数中小企业由于规模较小、经营历史较短、管理体系不够健全、财务信息不透明等原因，难以达到银行等传统金融机构的贷款标准。
部分中小企业在初创期由于缺乏足够的抵押物或担保人，进一步增加了其融资的难度。
从金融机构的角度来看，由于中小企业的贷款需求通常呈现出“短、小、频、急”的特点，这使得金融机构在为其提供融资服务时需要付出更高的成本和承担更大的风险。
因此，许多金融机构在权衡风险和收益后，往往更倾向于向大型企业或国有企业提供贷款。
政策环境和市场环境也是影响中小企业融资的重要因素。
一方面，尽管政府出台了一系列支持中小企业发展的政策措施，但在实际操作中，这些政策往往难以完全落地生效。
另一方面，由于市场竞争激烈，部分中小企业为了获得融资，不得不接受较高的融资成本，这无疑增加了其经营压力。
中小企业融资难、融资贵的问题是一个复杂而严峻的现实问题。
要解决这一问题，需要政府、金融机构、企业自身以及社会各界共同努力，通过完善政策体系、创新融资模式、加强市场监管等多种手段，为中小企业创造一个更加公平、透明、便捷的融资环境。
三、中小企业融资难、融资贵问题的原因分析中小企业融资难、融资贵的问题是一个复杂且多因素交织的现象，其背后涉及经济、金融、政策等多方面原因。
完善担保体系建设,解决中小企业融资难题
度， 有计划地使用资金十分重要。施工企业要把工程资金回收作 经营的主要手段 ，对企业发展有着重要作用。加大筹资力度 ， 为工程生产的待续，责任到人。要大力压缩应收账款和备用金借 保证施工企业生产顺 利进行 ，可以创造更多利润。 用，坚持存货资金定额管理。针对应收工程款居高不下的状况， 另外 ， 企业 内部试行质量 保证金制度 ，明确企业 内部各 独 要确立行之有效的催讨办法。加强资金运用的审批程序 ；明确财 立核算单位 务部门统一高度资金权限；制订违反资金管理的奖罚措施。 建立 、健全工程质量考核 制度 ，奖优 罚劣 ，也是一个行之有效
银行贷款需要中小企业提供资产抵押，但中小企业规模小、
建中小企业信用担保体系，规范发展信用担保机构 ，利用信用 实力弱、可供抵押的资产有限，难以满足金融机构的贷款条件。 担保公司来提高中小企业融资水平 ，对促进经济发展起着极为 对一些有市场 、效 益好 、有 发展前景的 中小企业 ， 担保机构可
中图分类号：Ｆ ７ ２６ 文献标 识码 ：Ａ 文章 编号 ：１７ － １ ５ （０ ９ ８ ０ ５ — ２ ６ ４ １ ４ ２ ０ ）１ ～ ０ ３ ０
随着我 国市场经济体制 的建立和不断完善 ，中小企业得 到
担保机构 通过对 中小企 业的担保 ，可 以提高企业 的资信水
了迅速发展 ，不仅成为 推动我 国 国民经济持 续 、健 康 、稳定 、 平 ，增加 金融 机构对贷款 中小企业 的信 任 ，分散和降低金融机 快速增长 的重要 力量 ，而且 在调 整经济 结构 、扩大社 会就业 、 构 的贷款 风险 ，增加金融机 构贷款 的资金安 全 ，服务 于企业与
一
以较低资金成本力求较高 的资金 回报 。因此 ， 工企业强化 内 施 部资金有偿 占用 ，对企业 内部各单 位收取一定 的资金 占用费尤
关于全市政府性融资担保体系建设情况的汇报
关于全市政府性融资担保体系建设情况的汇报尊敬的全市政府领导、各位代表：大家好！我是财政局的代表，今天非常荣幸能够在这里向大家汇报全市政府性融资担保体系建设的情况。
当前，全市政府性融资担保体系建设取得了显著的成就。
首先，我们建立了健全的政府性融资担保法律法规体系。
通过制定和修订相关法律法规，明确了政府性融资担保的具体实施办法，加强了对担保政策的监管，为政府性融资担保提供了坚实的法律依据。
其次，我们积极构建了一支专业化的融资担保机构队伍。
我们注重人才培养和引进，加强机构内部管理，提高了员工的业务素质和综合能力。
目前，全市政府性融资担保机构已经成为服务企业发展的重要支撑力量，为企业提供了高质量、高效率的融资担保服务。
第三，我们努力优化了融资担保产品和服务。
全市政府性融资担保机构通过不断创新，推出了一系列符合企业需求的融资担保产品，为企业提供了多元化的融资选择。
同时，我们进一步加强了风险管理，提高了业务风险防控能力，为企业的发展提供了可靠的保障。
此外，我们还加强了融资担保的宣传和推广工作。
通过组织各类培训、座谈会和推介会等活动，我们扩大了政府性融资担保的影响力和知名度，提高了各界对政府性融资担保的认知度和理解度，促进了政府、企业和银行之间的有效沟通和合作。
尽管在全市政府性融资担保体系建设过程中取得了显著成绩，但也面临一些困难和挑战。
一方面，融资担保市场竞争日趋激烈，我们需要进一步提高服务质量，增加服务内容，满足企业多样化的融资需求。
另一方面，融资担保风险的防控工作仍然严峻，我们需要进一步加强风险管理，提高监管能力。
为了进一步完善全市政府性融资担保体系，我们将继续加强相关法律法规的制定和修订工作，提高政府性融资担保的规范化和透明度。
同时，我们将继续加强融资担保机构的能力建设，培养更多的专业化人才，提高服务水平和能力。
此外，我们还将持续优化融资担保产品和服务，进一步拓宽融资渠道，为企业提供更多元化的融资选择。
担保贷款专项行动方案
一、方案背景为深入贯彻落实国家关于金融支持实体经济发展的战略部署，进一步缓解中小企业融资难题，降低融资成本，优化营商环境，特制定本担保贷款专项行动方案。
二、行动目标1. 扩大担保贷款覆盖面：在三年内，使担保贷款覆盖中小企业数量提高30%，担保贷款总额增长50%。
2. 降低融资成本：通过政府性融资担保、风险补偿等方式，降低中小企业融资成本，平均利率较市场水平降低2个百分点。
3. 提升金融服务效率：简化担保贷款流程，提高审批效率，确保中小企业融资需求得到及时满足。
三、行动措施（一）加强政策引导1. 制定优惠政策：对提供担保贷款的金融机构给予税收优惠、风险补偿等政策支持。
2. 明确担保机构职责：鼓励担保机构创新担保模式，提升担保能力，降低中小企业担保门槛。
（二）优化担保体系1. 构建多元化担保体系：鼓励政府性融资担保、商业性担保、互助性担保等多层次、多渠道的担保体系。
2. 加强担保能力建设：支持担保机构提升担保能力，提高担保覆盖率。
（三）创新担保模式1. 推广知识产权质押融资：鼓励金融机构开展知识产权质押融资业务，解决中小企业无形资产融资难题。
2. 探索供应链融资：支持金融机构开展供应链融资业务，为中小企业提供全链条金融服务。
（四）强化风险防控1. 建立风险监测预警机制：对担保贷款进行实时监测，及时发现和处置风险。
2. 完善风险补偿机制：建立政府性融资担保风险补偿基金，对担保机构进行风险补偿。
四、实施步骤1. 启动阶段（第一年）：制定专项行动方案，明确各部门职责，落实政策引导措施。
2. 实施阶段（第二年）：推进担保体系优化、创新担保模式，加强风险防控。
3. 总结评估阶段（第三年）：对专项行动进行总结评估，持续优化政策，提升金融服务水平。
五、保障措施1. 加强组织领导：成立专项行动领导小组，统筹协调各部门工作。
2. 强化考核评估：建立考核评估机制，对各部门和金融机构的落实情况进行考核。
3. 加大宣传力度：通过多种渠道宣传担保贷款政策，提高中小企业融资意识。
焦作市人民政府办公室关于加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的实施意见
焦作市人民政府办公室关于加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的实施意见文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.25•【字号】焦政办〔2022〕14号•【施行日期】2022.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理,企业管理正文焦作市人民政府办公室关于加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的实施意见焦政办〔2022〕14号各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府有关部门，有关单位：为进一步完善政府性融资担保体系，加快我市融资担保行业发展，根据《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号）、《河南省人民政府办公厅关于进一步加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的实施意见》（豫政办〔2020〕29号）精神，经市政府研究同意，现提出如下实施意见。
一、完善政府性融资担保体系（一）做大做强市级政府性融资担保机构。
支持焦作中小企业担保投资有限公司发挥龙头引领作用，通过争取省级再担保机构股权资金、财政注资、市投资集团增资、整合现有担保机构等方式组建焦作融资担保集团公司，择优对各县（市、区）政府性融资担保机构股权投资，或建立担保合作关系，加快构建全市政府性融资担保体系。
（责任单位：市财政局、金融工作局、投资集团公司，各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会）（二）加快县域政府性融资担保机构发展。
通过引入战略投资者出资新设或扩股、入股省市两级政府性融资担保机构开展业务合作、引入政府性融资担保服务等方式对现有政府性融资担保机构增资扩股，力争2022年县级政府性融资担保机构注册资本达到2亿元以上；抢抓金融政策机遇，加入全省再担保体系，推动乡村振兴和县域经济高质量发展。
（责任单位：各县〔市、区〕政府、市城乡一体化示范区管委会）（三）完善法人治理结构。
完善优化营商环境制度体系建设
完善优化营商环境制度体系建设一、简化审批流程，提高政务服务效率。
1.精简审批环节，优化审批流程，提高审批效率。
2.推广网上办事，实现政务服务信息化、智能化，提高政务服务水平。
3.建立政务服务评价机制，对政务服务进行评价和监督，确保政务服务质量和效率。
二、强化市场监管，维护公平竞争环境。
1.加强市场监管力度，完善市场监管机制，确保市场公平竞争。
2.建立健全信用体系，强化企业信用监管，对失信企业进行惩戒。
3.打击各种违法违规行为，维护市场秩序和公平竞争环境。
三、降低税费负担，优化企业经营成本。
1.优化税收政策，减轻企业税负，支持企业发展。
2.清理和规范涉企收费，降低企业非税支出成本。
3.实施税收优惠政策，鼓励企业创新和转型升级。
四、保障企业权益，加强知识产权保护。
1.加强知识产权保护力度，完善知识产权保护制度。
2.建立健全知识产权侵权举报投诉机制，加强知识产权侵权惩戒。
3.提高企业知识产权保护意识，加强知识产权培训和宣传。
五、拓宽融资渠道，解决企业融资难题。
1.完善金融服务体系，加强金融创新和服务创新。
2.鼓励金融机构加大对企业的信贷支持力度，提高企业融资的可得性和便利性。
3.引导和支持企业利用资本市场进行融资，拓宽融资渠道。
4.加强融资担保体系建设，为中小企业提供融资担保服务。
六、促进人才流动，优化人力资源配置。
1.加强人才培养和引进力度，支持企业引进高层次人才和急需紧缺人才。
2.推进人才评价制度改革，建立科学的人才评价机制。
3.加强职业技能培训和鉴定，提高劳动者技能水平。
4.建立健全人才流动机制，促进人才在不同性质单位和不同地域间有序流动。
5.加强人才权益保障力度，维护人才合法权益。
七、优化产业布局，推动产业转型升级。
1.加强产业规划引导力度，优化产业布局和产业结构。
2.支持传统产业转型升级和战略性新兴产业发展，推动数字经济和实体经济深度融合。
3.鼓励企业开展技术创新和产业创新，培育新的经济增长点和发展动力。
2024年小微企业融资难题报告
2024年小微企业融资难题报告在经济发展的浪潮中，小微企业犹如一颗颗充满活力的细胞，为社会经济的繁荣贡献着重要力量。
然而，一直以来，融资难题如同一座大山，横亘在小微企业发展的道路上，成为制约其成长壮大的关键因素。
2024 年，这一问题依然严峻，值得我们深入探讨和关注。
一、小微企业融资现状2024 年，小微企业的融资渠道仍然相对狭窄。
银行贷款作为主要的融资途径，对于小微企业而言，门槛较高。
银行出于风险控制的考虑，往往要求小微企业提供充足的抵押物、良好的信用记录以及详细的财务报表。
然而，许多小微企业规模较小，资产有限，财务管理不够规范，难以满足银行的严格要求。
民间借贷虽然在一定程度上能够为小微企业提供资金支持，但利率通常较高，增加了企业的融资成本和财务风险。
股权融资对于大多数小微企业来说，也并非易事。
由于企业规模和发展潜力有限，难以吸引到专业的投资机构。
二、融资难题的成因1、企业自身因素小微企业普遍存在规模小、抗风险能力弱的特点。
其经营管理水平相对较低，缺乏长远的发展规划和科学的财务管理体系。
部分小微企业信用意识淡薄，存在逾期还款等不良信用记录，影响了其在金融机构的信用评级。
2、金融机构方面金融机构在为小微企业提供融资服务时，面临着信息不对称的问题。
难以准确评估小微企业的经营状况和还款能力，导致风险评估成本较高。
此外，为小微企业提供融资服务的成本相对较高，而收益相对较低，这也使得金融机构缺乏积极性。
3、政策环境不完善尽管政府出台了一系列支持小微企业融资的政策，但在实际执行过程中，仍存在政策落实不到位、政策协同性不足等问题。
部分政策的优惠条件对于小微企业来说门槛过高，难以真正享受到政策红利。
三、融资难题带来的影响1、限制企业发展资金短缺使得小微企业无法扩大生产规模、进行技术创新和人才引进，从而限制了企业的发展速度和市场竞争力。
许多有潜力的项目因资金不足而被迫搁置，错失发展机遇。
2、增加经营风险为了获得资金，小微企业可能被迫选择高成本的融资渠道，导致财务负担加重。
关于解决企业融资难问题的建议
解决企业融资难问题的建议企业融资难一直是困扰广大企业发展的重要问题。
作为市场经济体制下的企业，融资是企业持续发展和壮大的重要保障。
然而，随着金融市场的复杂化和风险增加，企业融资难愈发突出，影响着企业的投资、生产和发展。
为此，针对当前企业融资难的问题，有必要提出一些建议，以帮助企业更好地解决融资难题。
1. 完善金融体系，提高金融服务效率当前，我国金融市场发展不够成熟，主要金融机构服务中小企业的意愿和能力有限。
建议完善金融体系，提高金融服务效率。
可以通过设立专门的中小企业金融服务机构，加大对中小企业的金融支持力度。
加强金融业监管，规范金融市场秩序，保障中小企业的合法权益。
2. 拓宽融资渠道，多元化融资模式企业融资难的根本原因之一就是融资渠道单一，主要依靠银行贷款，而这种传统融资模式已不能满足企业多样化融资需求。
拓宽融资渠道，多元化融资模式是解决融资难的有效途径。
可以通过发展股权融资、债券融资、信托融资等方式，丰富企业融资渠道，提供更多选择。
3. 改善企业信用体系，提升融资可信度企业融资难还与企业自身信用状况有关。
由于一些企业经营不善或失信行为，导致信贷机构对企业的融资信用不足，从而使得企业融资难度增加。
改善企业信用体系，提升融资可信度是解决融资难的关键。
可以通过建立企业信用档案，加强企业信用评级体系，提升企业信用意识，提高企业的融资信用。
4. 加强政府引导，营造良好融资环境政府在解决企业融资难问题上扮演着重要角色。
应当加强政府引导，营造良好融资环境。
可以通过出台金融政策，支持中小企业融资需求，提供财政担保，降低企业融资成本，鼓励金融机构增加对中小企业的信贷支持力度，从而推动融资难问题得到缓解。
解决企业融资难问题需要政府、金融机构和企业三方共同努力。
政府应当加大宏观调控力度，为企业融资提供更多的政策支持；金融机构应当加大对中小企业的金融支持力度，为企业提供更广泛的融资渠道；企业也应当通过改善自身信用状况，提升企业融资可信度，从而更好地解决融资难问题。
课题研究论文：加快政策性担保和再担保机构建设 破解中小微企业融资难融资贵难题
130146 企业研究论文加快政策性担保和再担保机构建设破解中小微企业融资难融资贵难题融资性担保机构作为连接中小企业与金融机构的桥梁，通过为中小企业提供信用增级，实现信用共享与风险分担，为获得金融机构的贷款提供便利，是破解中小微企业融资难题的重要手段。
其中，相比商业性担保机构，政策性担保机构不以盈利为主要目的，更有助于降低企业的融资成本。
由于协议放大倍数的存在，若能合理发挥担保机构的杠杆作用，相同额度资金注入的情况下，担保机构带来的作用将远远大于对中小企业直接进行财政奖补或税收优惠。
因此，对政策性担保机构的资本金进行政策支持，做大做强省级政策性担保机构，成为经济下行、民间投资增速放缓局面下，多个地区缓解中小微企业融资难与融资贵问题的有效尝试。
一、四川融资性担保行业现状及问题截至20xx年末，四川担保行业融资性担保余额为1 843.18亿元，较年初下降15.7%;资产总额为664.43亿元，较年初下降4.5%;注册资本为456.63亿元，较年初下降5.9%;担保业务收入为28.06亿元，同比下降34%。
行业各主要指标均呈现明显下滑态势（见表1），新增担保额与在保余额下滑幅度大，新增代偿额逐月提升。
受制于经济下滑等因素，代偿率高达5.86%，相较于2%～3%左右的担保费率，全行业普遍呈现亏损状态，总体净利润为-2.71?|元。
衡量担保行业风险抵御能力的重要指标――拨备覆盖率（拨备覆盖率=担保准备金/担保代偿余额×100%）仅为66%，行业风险凸显。
在经营数据全面下滑的背后，是整个四川融资性担保行业陷入全行业的困境之中。
目前，四川融资性担保行业存在的问题主要有：1. 担保机构量大但质不高。
全国范围内四川属于担保大省，20xx年在保余额已位列全国前三，法人机构数多达400余家。
但绝大多数担保机构注册资本偏低，资金实力有限，业务规模较小，放大倍数受限（20xx年末，四川担保行业放大倍数仅为3.55倍，若扣除住房置业的公积金贷款担保，放大倍数仅为2.69倍。
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加强担保体系建设解决企业融资难题
市场经济在一定程度上就是信用经济，任何一个经济主体都必须依靠信用与其他经济主体发生联系。
信用担保是信用经济的一部分，它在市场经济中发挥企业与银行间的桥梁作用，以信用为媒介，帮助解决企业融资难题，降低金融信贷风险，促进县域经济发展。
目前我市中小企业蓬勃发展，融资难特别是担保难问题较为突出，因此加强中小企业信用担保体系建设十分迫切。
一、深刻认识加强中小企业信用担保体系建设的重要意义
建立和完善中小企业信用担保体系是落实科学发展观，构建和谐社会，促进经济社会又好又快发展的重大战略举措。
中小企业是我市经济发展的重要力量，既是各类信用产品与信用工具的主要使用者，也是信用担保行业的主要服务对象。
中小企业信用担保体系建设是国家“实施中小企业成长工程”的重要内容，是社会信用体系建设的重要组成部分。
通过推进中小企业信用担保体系建设，建立企业守信激励、失信惩戒机制，营造良好的信用环境，不仅有助于提升中小企业信用水平，改善中小企业信用状况，提高整体素质和综合竞争力，促进中小企业持续健康发展，而且有利于社会信用体系建设，符合完善社会主义市场经济体制、构建和谐社
会的客观要求。
建立和完善中小企业信用担保体系是破解中小企业贷款难题的有效途径。
由于中小企业往往存在着资金实力弱，经营管理不够规范，财务及信用信息不完全的问题，使得银行难以了解和掌握其借款用途乃至收益的真实信息。
同时，由于资金借贷是一个过程，在订立贷款合同转移资金的使用权之后，还必须等到借款人付清全部本息，交易过程才算完成。
因此，在从合同订立到债务还清之前的这段时间内，信息不完全和不真实会诱使借款人脱离监控，擅自改变资金用途，增大信贷资金运用的风险，这就造成银行不敢轻易放贷，由此形成贷款难的问题。
而建立和完善中小企业信用担保体系，就可以克服由于企业信用度不高和信息不完全所带来的信贷风险，增强银行放贷信心，破解贷款难题。
建立和完善中小企业信用担保体系是重塑银企关系，解除银行放贷后顾之忧的需要。
没有健全的中小企业信用担保体系，就不会有融洽的银企关系。
企业作为经济活动主体与银行等金融机构有着密切的信用关系往来，银行提供的信贷资金是其发展的重要资金来源；银行作为经营货币资金的企业，其主要客户也是企业，两者有很强的相互依存性。
企业信用状况直接关系到银行信贷资金使用的好坏和效益的高低，对银行信贷风险有重要影响。
企业信用度不高、中小企业信用担保体系不完善是导致不良贷款剥而又增的主因。
企
业信用状况决定着银行信贷风险的大小，是造成不良贷款的根源。
要从根本上遏制不良贷款的增长，必须加强中小企业信用担保体系建设，提升企业信用，降低信贷风险，这才是治本之策。
二、认真分析我市中小企业信用担保体系建设现状及问题
为了大力发展县域经济，切实帮助广大中小企业解决融资难问题，市委、市政府于XX年4月批准成立了**财信担保有限公司，经过多方筹措资金，规范建立规章制度，沟通银企关系，积极开展担保业务。
四年来，担保公司担保资金由最初的XX万元，增加到6010万元，累计办理担保业务201笔，先后为71家企业提供贷款担保27400万元，解除了12980万元到期担保贷款，没有发生一笔因企业拖欠担保贷款而造成担保资金损失，促进了部分企业的正常生产和效益的提高。
受保企业实现销售收入42900万元,提供税收5860万元，新增就业岗位3319人。
但目前我市中小企业信用担保体系建设中依然还存在一定的问题和困难，需要认真加以解决。
中小企业信用观念淡薄，内部信用管理制度不健全。
由于长期处在计划经济体制下，企业真正的市场经济信用意识和信用道德观念还比较淡薄。
进入市场经济体制之后，企业只把市场经济理解为一个“钱”字，造成了很多不良后果，影响了其信用建设的步伐。
我市多数企业处创业初期，财务
不规范，信息不真实，资金运作没有长远考虑，存在重借轻还、信用度不高等问题。
这使担保贷款既增加了风险性，又制约了流动性，造成担贷双方不同程度地存在惧贷、惧保的心理压力。
不良的信用记录也给企业自身以后的申贷制造了障碍，将会影响企业的长远发展。
担保机构自身建设不完善。
担保机构是以实力作保证，以实力防风险，有资金实力才有一定的担保规模和抗风险能力。
我市现仅有担保资金6010万元，离企业对担保贷款的期望值以及银行合作的“门槛”，均有很大差距。
经对全市中小企业调查摸底，年需担保贷款至少5XX万元，而担保机构最多年仅能提供30000余万元的贷款担保。
在银行审贷权限上收且独立审贷体制下，担保机构与之合作受限制，并不能实现见保即贷, 担保放大倍数也难达到国家规定的5倍，同时也规定单笔担保贷款额度分别不得超过担保机构实收资本金的10％。
这实际上限制了担保资金放大功能，照此计算担保中心为单户企业一次提供贷款担保的额度最多为600万元。
由于担保机构正处建设初期，实力弱，自身建立担保风险准备金较少，因此抗风险能力十分脆弱。
信用担保法律建设不完善。
目前，就全国、全省而言担保行业的主管部门还比较模糊，一些部门政策、制度的出台，无疑推动和促进了担保业的兴起和快速发展，确立了担保业在扶持中小企业方面的地位和作用，同时对于规范行业管
理、控制行业风险发挥了积极作用。
但是，从担保行业宏观管理角度看，已出台的有关政策、制度还比较分散，尚未形成国家统一的、全面的针对担保行业的宏观管理政策体系。
现行《担保法》的出台，使担保业务的开展有了法律依据。
但是，《担保法》的立法背景是为了解决企业间债务及保护银行的债权，立法的目的是为了保护债权人的利益，对担保人的权益保护重视不够，因此对专业性担保机构业务的开展有一些不利的影响。
三、切实加强中小企业信用担保体系建设的措施与对策
提高企业和全社会的信用意识，营造良好的社会信用氛围。
强化企业信用观念，增强信用意识，不断提高经营管理水平。
中小企业信用建设是适应新形势要求而产生，各级各部门要统一思想，提高认识，将其摆到重要位置，给予足够的重视。
同时，抓好企业信用宣传工作，广泛利用广播、电视、互联网等新闻媒体，发挥舆论监督作用。
与此同时，大抓企业经营者的商业道德素质的建设，建立企业家信用的收集、整理、公示制度，使全社会形成一个崇尚诚信、优胜劣汰的企业家市场机制，着力在企业和全社会形成讲诚信的公德意识，逐渐形成诚信光荣、失信可耻的共识和理念。
建立和完善中小企业的信用管理体系。
在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则，充分发挥人行信贷登记咨询系统和工商、税务部门年检系统的作用，随时公示
企业信用状况。
政府主管部门要加强管理，进一步完善中介机构的执业规范，严格规范会计师事务所、审计师事务所的信用评估行为。
建立一套适合中小企业的信用评级及确定企业信用类别的理论和方法，形成科学、统一的信用评估指标体系。
加强担保机构自身建设，增强其信用保证实力和抵御风险的能力。
下大力解决担保资本金不足问题，采取以政府投入为主，积极吸收社会资本参与的办法，逐步使担保资本金达到30000万元规模，进一步增强担保实力。
要强化风险防范，进一步加强学习，探索和借鉴各地好的做法和经验，不断提高识别风险和防范风险能力。
进一步完善各项规章制度，坚持支持发展与防范风险并举的原则，合规操作，稳健运行，确保担保资金安全、高效运转。
要积极建立担保风险准备金制度，逐步增强防范担保风险能力。
积极推动建立信用保证基金，为有发展前途、但缺乏抵押品的工商企业提供贷款担保。
加强信用监管，推动中小企业信用健康发展。
强化监督管理，进一步严格评、审制度，保证担保业务运作规范有序。
建立和完善保后跟踪制度，经常深入企业调研，随时了解和掌握担保贷款企业经营状况，及时与有关部门、银行沟通企业信用状况，让失信者难以生存，让守信者发展壮大。
加快制定企业信用法律法规步伐，为中小企业信用服务
体系的建立提供有力保障。
信用担保是为执行政府产业政策、为中小企业创建社会化中介服务体系而产生的，担保机构主要承担的是政府的政策导向职能，同时还承担分散金融风险、维系和促进社会信用建设的重任，因此必须依赖政府建立完备的社会支撑体系、良好的风险控制和运行机制，进一步完善《公司法》、《破产法》、《合同法》及《担保法》等法律的有关条款，并加快研究制定中小企业信用管理的专门法律。
只有这样，才能保证担保机构的生存和可持续发展。